Генеральное обеспечение: порядок представления и преимущества. Разъясняет ГТК
В ряде случаев при совершении таможенных операций бизнес сталкивается с необходимостью предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (далее – обеспечение). Обеспечение является гарантией надлежащего исполнения лицами, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность, взятых на себя обязательств, установленных таможенным законодательством.
Законодательством о таможенном регулировании предусмотрена возможность представления генерального обеспечения.
Что же такое генеральное обеспечение и в чем его преимущества попытаемся разъяснить.
Обеспечение является генеральным, если оно используется многократно при совершении одним и тем же лицом различных таможенных операций на территории одного государства – члена ЕАЭС (пп. 1 п. 2 ст. 64 ТК ЕАЭС).
Лицо, представляющее генеральное обеспечение, самостоятельно определяет размер предоставляемого обеспечения, а также один из способов такого обеспечения: денежные средства, поручительство или банковская гарантия.
Представление генерального обеспечения сопровождается необходимостью оформления свидетельства о предоставленном обеспечении по форме 1 (далее – свидетельство по форме 1), определенной Положением о порядке использования свидетельства о предоставленном обеспечении, утвержденным Постановлением [1].
К преимуществам генерального обеспечения можно отнести следующее.
1) Свидетельство по форме 1 при представлении обеспечения используется однократно.
В случае если лицом предоставлено генеральное обеспечение свидетельства по форме 1 может быть использовано многократно.
Таким образом, при предоставлении генерального обеспечения допустимо единожды оформить свидетельство по форме 1 и использовать его при декларировании товаров многократно. Данный подход существенно экономит денежные средства субъектов хозяйствования ввиду того, что нет необходимости платить за оформление отдельных свидетельств, как при представлении обычного обеспечения.
2) Свидетельство по форме 1, оформленное при представлении генерального обеспечения, может быть одновременно использовано для обеспечения различных обязательств, возникающих при декларировании товаров. Следует отметить, что в случае, если генеральное обеспечение предоставлено в форме банковской гарантии, такая банковская гарантия должна обеспечивать исполнение всех обязательств лица, возникающих при декларировании товаров.
3) Срок действия свидетельства по форме 1, используемого однократно, составляет 30 календарных дней со дня его регистрации в таможенном органе.
Вместе с тем, свидетельство по форме 1, которое может использоваться многократно, действует до истечения:
- срока действия договора поручительства или банковской гарантии в случае предоставления генерального обеспечения соответственно в виде поручительства или банковской гарантии;
- трех лет со дня его регистрации в таможенном органе в случае предоставления генерального обеспечения в виде денежных средств.
4) Законодательством определены случаи и условия, при которых суммарный размер таможенных платежей, исполнение обязанности по уплате которых обеспечивается генеральным обеспечением, превышает размер такого генерального обеспечения (далее – повышающий коэффициент).
Превышающий коэффициент допускается в следующих пределах:
- на 20 процентов от суммы предоставленного генерального обеспечения, если такое обеспечение представлено на сумму не менее 500 тыс. бел. руб.;
- на 30 процентов от суммы предоставленного генерального обеспечения, если такое обеспечение представлено на сумму не менее 1 млн. бел. руб.
Порядок получения разрешения таможенного органа на использование превышающего коэффициента определен Положением о применении генерального обеспечения, утвержденным Постановлением.
Пример. Организация ООО «YYY» в одно и тоже время совершает таможенные операции, связанные с помещением иностранных товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, и декларирует товары, до выпуска которых назначена таможенная экспертиза. При представлении генерального обеспечения достаточно оформить одно свидетельство по форме 1, которое будет использовано и для выпуска товаров в рамках таможенной процедуры таможенного транзита, и для выпуска товаров до проведения таможенной экспертизы. Оформленное свидетельство можно будет использовать многократно впоследующем, а при соблюдении определенных условий лицо может воспользоваться преимуществом повышающего коэффициента.
Возможность представления генерального обеспечения также заложена при совершении таможенных операций на территориях нескольких государств – членов ЕАЭС при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (пп. 2 п. 2 ст. 64 ТК ЕАЭС).
Особенности предоставления такого обеспечения определены Соглашением об особенностях применения обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, заключенным в г. Москве 19.04.2022. Данное Соглашение вступит в силу после его ратификации государствами – членами ЕАЭС.
[1] Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.10.2011 № 1374 (ред. от 14.05.2022) «О задержанных товарах и обеспечении исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин» (далее – Постановление).
По сообщению официального сайта Государственного таможенного комитета Республики Беларусь
