Как будет изменен порядок выезда и въезда в Беларусь некоторых категорий граждан

В Палату представителей Правительством внесен проект Закона «Об изменении законов по вопросам физической культуры, спорта и туризма», сообщили БЕЛТА в пресс-службе Палаты представителей.

Проектом закона предусматривается приведение ряда законов в соответствие с Указом № 329 от 10 сентября 2025 г. «О совершенствовании государственного управления в сфере туризма», по которому Министерство спорта и туризма переименовано в Министерство спорта, а Национальное агентство по туризму наделено функциями государственного регулирования и управления сферой туризма и передано в подчинение Совета Министров.

Законопроектом корректируются Кодекс о браке и семье, Жилищный кодекс, Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях, законы «Об оружии», «О рекламе», «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь», «О физической культуре и спорте», «О туризме», а также законы, подготовленные в связи с заключением, приостановлением действия или прекращением международных договоров Республики Беларусь.

Головной комиссией по законопроекту определена Постоянная комиссия Палаты представителей по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике.

По информации БЕЛТА

В Палату представителей Правительством внесен проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О валютном регулировании и валютном контроле», сообщает БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

Законопроект разработан для установления правового регулирования отношений, связанных с деятельностью филиалов иностранных банков на территории Беларуси при проведении ими операций с валютными ценностями и валютно-обменных операций.

Законопроектом, в частности, предусматривается проведение филиалами иностранных банков операций с валютными ценностями, относимых к банковским, в порядке, определенном для банков Республики Беларусь.

Предполагается исключение возможности использования иностранной валюты в расчетах между филиалом иностранного банка и резидентами при проведении операций с валютными ценностями, не относимых к банковским.

Планируется включить запрет на проведение платежей и переводов в иностранной валюте физическим лицом – нерезидентом на счет юридического лица – резидента, открытый в филиале иностранного банка.

Предоставляется право нерезидентам открывать счета в белорусских рублях и (или) иностранной валюте в филиалах иностранных банков и проводить по ним операции в случаях, предусмотренных Законом «О валютном регулировании и валютном контроле».

Кроме того, предполагается проведение валютно-обменных операций на внутреннем валютном рынке через филиалы иностранных банков, получивших разрешения Национального банка.

Головной комиссией по законопроекту определена Постоянная комиссия Палаты представителей по бюджету и финансам.

По информации БЕЛТА

С каждым годом Беларусь становится все более привлекательной для трудоустройства. Одной из ключевых причин этого является рост уровня заработной платы и улучшение условий труда в стране. В то же время Беларусь испытывает потребность в дополнительных трудовых ресурсах. Для мигрантов из стран ЕАЭС предусмотрен ряд социальных и пенсионных гарантий, включая пособия. О выплатах, которые получают работающие мигранты из ЕАЭС при рождении и воспитании детей в Беларуси, корреспонденту БЕЛТА рассказала заместитель начальника управления народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Светлана Коваль.

(фото – БЕЛТА)

Поддержка семьям с детьми для граждан стран ЕАЭС (России, Казахстана, Армении, Кыргызстана), прибывших в Республику Беларусь, зависит от двух основных факторов. «Первый – это статус нахождения в стране: постоянно проживающие, временно проживающие или временно пребывающие. Второй – осуществление трудовой или иной деятельности с уплатой страховых взносов в Фонд социальной защиты населения», – пояснила она.

На что могут рассчитывать постоянно проживающие в Республике Беларусь иностранные граждане из стран ЕАЭС?

Светлана Коваль сообщила, что постоянно проживающие граждане стран ЕАЭС (получившие вид на жительство в Республике Беларусь), воспитывающие детей, имеют равные права, льготы и гарантии с семьями граждан Республики Беларусь. «Работающие граждане имеют право на пособие по беременности и родам и пособия по временной нетрудоспособности по уходу за детьми. Независимо от факта работы постоянно проживающим гражданам стран ЕАЭС выплачиваются пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, пособие в связи с рождением ребенка, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, пособие семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет, пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, пособие на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека, а также пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет», – перечислила она.

Специалист также указала виды выплачиваемых в Беларуси пособий по временной нетрудоспособности по уходу за детьми – это пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет или ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни или нахождения в стационарных условиях в организации здравоохранения матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком. Также предусмотрено пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения или медицинской реабилитации.

Светлана Коваль подчеркнула, что пособия по беременности и родам, а также пособия по временной нетрудоспособности по уходу за детьми (больничные) выплачиваются в размере 100 % среднего заработка (дохода) за весь период беременности и родов, а также нетрудоспособности. «Иные государственные пособия выплачиваются независимо от доходов семьи и продолжительности уплаты страховых взносов в Республике Беларусь. При рождении второго или последующего ребенка размеры пособий в связи с рождением и по уходу за ребенком до 3 лет повышаются», – добавила она.

Кроме того, многодетным семьям, то есть семьям, воспитывающим троих и более детей в возрасте до 18 лет и постоянно проживающим в Республике Беларусь, предоставляется комплекс государственных гарантий по различным направлениям. «Среди самых значимых мер – государственная финансовая поддержка на строительство и приобретение жилья, а также льготы в сфере образования. Например, плата за питание детей в дошкольных учреждениях снижается на 50 %, предоставляется бесплатное питание в школах, а плата за пользование учебниками и учебными пособиями также уменьшается на 50 %. Кроме того, ежегодно выплачивается единовременная материальная помощь к учебному году в размере 30 % бюджета прожиточного минимума на душу населения на каждого школьника», – рассказала она.

Работающие родители из многодетных семей могут рассчитывать и на трудовые гарантии. «Матери (мачехе) или отцу (отчиму), воспитывающим троих и более детей в возрасте до 16 лет, предоставляется один дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего заработка, либо сокращение продолжительности работы (смены) на один час с сохранением заработной платы. Свободный день или сокращение рабочего времени предоставляются при условии, что родитель занят на работе не менее 5 дней с продолжительностью рабочего времени в неделю до 40 часов», – отметила специалист.

Кроме того, многодетные семьи могут рассчитывать на налоговые льготы, льготы в системе пенсионного обеспечения, здравоохранения и другие меры поддержки.

С 1 января 2025 г. гражданам государств – членов ЕАЭС, постоянно проживающим в Республике Беларусь и получившим гражданство в течение одного года с даты рождения (усыновления) третьего или последующих детей, предоставлено право на назначение семейного капитала.

Какие выплаты положены временно проживающим в Беларуси гражданам государств – членов ЕАЭС?

Временно проживающие в Беларуси граждане государств – членов ЕАЭС, осуществляющие трудовую или иную деятельность в Республике Беларусь, в рамках которой они подлежат государственному социальному страхованию, имеют право на пособие по беременности и родам, пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности. Также им выплачиваются пособие в связи с рождением ребенка, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, а также пособие по временной нетрудоспособности по уходу за детьми. «Указанные пособия выплачиваются в тех же размерах, что и гражданам Республики Беларусь», – подчеркнула Светлана Коваль.

При этом важно отметить, что полным семьям граждан государств – членов ЕАЭС, временно проживающих в Беларуси, пособие по беременности и родам, пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, и пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначаются при условии, если в трудовых отношениях состоит именно мать ребенка.

Какие пособия могут получать временно пребывающие граждане государств – членов ЕАЭС?

Временно пребывающие в Республике Беларусь граждане государств – членов ЕАЭС, осуществляющие трудовую или иную деятельность, в рамках которой они подлежат государственному социальному страхованию, имеют право на пособие по беременности и родам, пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности и пособие по временной нетрудоспособности по уходу за детьми.

По информации БЕЛТА

8 декабря 2025 г. в Постоянной комиссии Палаты представителей по экологии и природопользованию, состоялось заседание рабочей группы по подготовке ко второму чтению проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам недропользования».

В заседании приняли участие представители Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, Государственного комитета по имуществу, Национального центра законодательства и правовой информации, депутаты Палаты представителей, а также работники секретариатов Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

Участники заседания обсудили предложение, поступившее из Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по региональной политике и местному самоуправлению, касающееся требования о необходимости подготовки местными исполнительными и распорядительными органами обоснования возможности предоставления горного отвода для добычи полезных ископаемых открытым способом.

Парламентарии заслушали мнения заинтересованных сторон, задали уточняющие вопросы и высказали свое мнение по обсуждаемому предложению.

Работа над законопроектом будет продолжена.

По сообщению официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)

3 декабря 2025 г. под председательством И.П.Сергеенко состоялось очередное заседание Палаты представителей восьмого созыва.

Во втором чтении были приняты проекты законов «Об изменении законов по вопросам налоговых правоотношений» и «О республиканском бюджете на 2026 год».

О законопроектах депутатам доложили член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Кулешова Н.Н. и председатель этой комиссии Панасюк В.В.

Проект Закона «Об изменении законов по вопросам налоговых правоотношений» предусматривает системные меры по совершенствованию налогового законодательства с учетом результатов его практического применения, достижению оптимального уровня налоговой нагрузки на экономику, дальнейшее упрощение порядка исчисления и уплаты конкретных налогов.

Н.Н.Кулешова проинформировала, что при доработке ко второму чтению в законопроект внесены следующие новации:

• включены положения проектов законов «Об изменении законов по вопросам нотариальной деятельности», «Об изменении Налогового кодекса», «Об изменении законов» (приведение законов в соответствие с Кодексом гражданского судопроизводства и Гражданским кодексом), предусматривающих корректировку Налогового кодекса Республики Беларусь;
• сохранена ранее предлагавшаяся к отмене льгота по НДС на операции банков по финансированию под уступку денежного требования (факторингу). Для остальных субъектов хозяйствования льготы нет;
• установлена ставка НДС десять процентов на яблоко свежее, произведенное (выращенное) в государствах, с которыми установлен таможенный контроль;
• из Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2014 г. № 493 «О развитии безналичных расчетов» перенесена льгота по подоходному налогу с дохода, выплачиваемого банком физическому лицу, электронными деньгами, в размере двух процентов от суммы платежа в безналичной форме за товар (работу, услугу) (вознаграждение money-back).

Также изменены ставки по повышенному налогообложению доходов граждан.

Ставка подоходного налога в отношении трудовых и иных доходов составит:

• 13 процентов для доходов в размере до 350 тыс. рублей;
• 25 процентов для доходов в размере свыше 350 тыс. рублей, но не более 600 тыс. рублей;
• 30 процентов для доходов в размере свыше 600 тыс. рублей.

В отношении дивидендов ставка подоходного налога составит 13 процентов для доходов в размере до 350 тыс. рублей и 25 процентов для доходов в размере свыше 350 тыс. рублей.

В свою очередь В.В.Панасюк, представляя для рассмотрения во втором чтении проект Закона «О республиканском бюджете на 2026 год», отметил, что бюджетная политика в 2026 году будет направлена на решение следующих задач:

• обеспечение сбалансированности республиканского и местных бюджетов в пределах имеющихся доходов и источников финансирования дефицита бюджета;
• сохранение социальной ориентированности расходов, в том числе за счет реализации мер, направленных на повышение качества жизни населения, благосостояния работников бюджетной сферы, поддержку многодетных семей;
• концентрация бюджетных средств на направлениях, обеспечивающих достижение стратегических целей социально-экономического развития страны;
• обеспечение всех обязательств по погашению государственного долга.

При доработке законопроекта ко второму чтению учтены поступившие в Постоянную комиссию замечания юридического и редакционно-технического характера.

Доходы по проекту республиканского бюджета на 2026 год предусматриваются в сумме 54 384,3 млн. рублей, что на 12,4 процента выше оценки поступлений 2025 года.

Основными источниками налоговых доходов республиканского бюджета являются налог на добавленную стоимость, акцизы, налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности.

Расходы по проекту республиканского бюджета на 2026 год сформированы в сумме 58 733,2 млн. рублей, или с ростом на 10,4 процента к ожидаемому исполнению 2025 года.

В 2026 году сохранится социальная направленность расходов бюджета. В приоритете – финансирование образования и здравоохранения, а также реализация мер, направленных на повышение качества жизни населения, поддержку многодетных семей. Предусмотрено формирование семейного капитала в сумме 279,9 млн. рублей. Значительную часть в бюджете составят расходы на оплату труда, пенсии, стипендии, пособия, другие выплаты, средства на выполнение государственных социальных стандартов.

На 2026 год формирование проекта республиканского бюджета произведено с дефицитом в размере 4 348,9 млн. рублей.

В первом чтении был принят проект Закона «Об изменении законов по вопросам железнодорожного транспорта», который представили Министр транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Ляхнович А.А. и председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию Панфилов Ю.А.

Проект Закона направлен на совершенствование общественных отношений в области железнодорожного транспорта и повышение эффективности функционирования ГО «Белорусская железная дорога».

Законопроектом вносятся изменения в Закон Республики Беларусь «О железнодорожном транспорте» и другие законы.

Одной из новаций законопроекта является передача функций военизированной охраны ГО «Белорусская железная дорога» Департаменту охраны Министерства внутренних дел. В связи с этим законопроектом вносятся соответствующие корректировки в законы «О перевозке опасных грузов», «Об охранной деятельности», «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта», «О наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и аналогах».

Закрепляются полномочия Правительства на установление порядка закрытия малоинтенсивных железнодорожных линий (участков), а также возобновления по ним движения.

Уточняется определение терминов видов пассажирских сообщений – городских, региональных и межрегиональных линий.

Разграничивается компетенция Министерства транспорта и коммуникаций и Министерства по чрезвычайным ситуациям при осуществлении государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта.

Расширяется круг лиц, проходящих медицинские осмотры, освидетельствование (переосвидетельствование), техническое обучение.

Уточняются условия предоставления права управления транспортными средствами железнодорожного транспорта.

Проект содержит ряд положений, направленных на обеспечение безопасности объектов инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта. Советом Министров будут установлены соответствующие требования к владельцам инфраструктуры и перевозчикам.

Также в ходе заседания были рассмотрены пять законопроектов о ратификации международных соглашений.

С докладом о проекте Закона «О ратификации Меморандума о взаимопонимании между Правительством Республики Беларусь и Правительством Федеративной Республики Нигерия о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах» выступил Председатель Государственного таможенного комитета Республики Беларусь Орловский В.Н., с содокладом – член Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Серафинович Е.А.

Меморандум о взаимопонимании определяет основные принципы и формы сотрудничества между таможенными органами двух стран, а также порядок оказания взаимной помощи в целях надлежащего применения таможенного законодательства, организации обмена необходимой сторонам информацией, а также взаимодействия по направлению пресечения и расследования таможенных правонарушений.

Предусмотренные меры позволят своевременно получать сведения, необходимые для эффективного администрирования взимания таможенных платежей, правильной классификации товаров, перемещаемых во взаимной торговле, обеспечения соблюдения мер нетарифного регулирования, а также для выявления противоправных схем, направленных на уклонение от уплаты налогов и пошлин.

Практическая реализация документа будет содействовать оперативному разрешению проблемных ситуаций в таможенной сфере, позволит повысить эффективность и результативность выполнения задач по защите экономических интересов Республики Беларусь.

С докладами о проекте Закона «О ратификации Соглашения между Республикой Беларусь и Республикой Зимбабве о взаимной защите секретной информации» выступили заместитель Председателя Комитета государственной безопасности Республики Беларусь Терехов А.А. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Крупенькин А.К.

Соглашение разработано в целях создания правовой основы для взаимного обеспечения защиты секретной информации. Его реализация позволит урегулировать вопросы защиты государственных секретов Республики Беларусь и Республики Зимбабве при осуществлении двустороннего международного сотрудничества в области политики, обороны, безопасности, экономики, науки, техники и других согласованных сторонами областях.

Первый заместитель Министра юстиции Республики Беларусь Филиппова Н.Н. выступила с докладом о проекте Закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года» (содокладчик – заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Дьяченко О.В.).

Протокол разработан в целях устранения пробелов в правовом регулировании, выявленных в ходе правоприменительной практики, технической корректировки положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также выполнения плана мероприятий по реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года.

Согласно документу, Евразийская экономическая комиссия наделяется полномочиями по утверждению методологии квалификации препятствий на внутреннем рынке Союза и признания барьеров и ограничений устраненными.

Кроме того, в целях обеспечения единообразного подхода в государствах – членах к применению положений технических регламентов Евразийской экономической комиссией будут предоставляться разъяснения по применению положений технических регламентов.

Протоколом предусматривается, что решения Евразийской экономической комиссии исполняются в порядке, установленном национальным законодательством того государства – члена, на территории которого будет осуществлять принудительное исполнение решений Комиссии.

Кроме того, вносимые изменения направлены на приведение Договора о Евразийском экономическом союзе в соответствие с решениями, принятыми при разработке проектов правил функционирования общего электроэнергетического рынка Союза, совершенствование порядка осуществления транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе ЕАЭС и порядка регулирования закупок.

О проекте Закона «О ратификации Временного торгового соглашения между Евразийским экономическим союзом и его государствами – членами, с одной стороны, и Монголией, с другой стороны» доложили заместитель Министра иностранных дел Республики Беларусь Утюпин П.В. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Орда М.С.

Основными целями Соглашения являются либерализация и упрощение торговли товарами посредством снижения или отмены ввозных таможенных пошлин во взаимной торговле (в отношении ограниченной номенклатуры товаров), поддержка экономического и торгового взаимодействия сторон, поощрение расширения и диверсификации торговли между сторонами.

Соглашение затрагивает 367 товарных позиций, по которым планируется обнуление или минимизация пошлин. Соглашение затрагивает также сферы, касающиеся защиты внутреннего рынка, таможенного сотрудничества, обмена информацией, электронной торговли и др.

П.В.Утюпин также представил проект Закона «О ратификации Соглашения об экономическом партнерстве между Евразийским экономическим союзом и его государствами – членами, с одной стороны, и Объединенными Арабскими Эмиратами, с другой стороны». С содокладом выступил заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Гайдукевич О.С.

Целями Соглашения являются либерализация и упрощение торговли товарами и развитие сотрудничества ЕАЭС и его государств – членов с ОАЭ.

В соответствии с документом стороны создают зону свободной торговли, обязуются не повышать существующие и не устанавливать новые таможенные пошлины, а также снизить или отменить таможенные пошлины в отношении товаров, зафиксированных в Перечнях тарифных обязательств, приведенных в приложениях к Соглашению.

В целях предоставления тарифных преференций в отношении происходящих товаров в Соглашении закреплены правила определения происхождения товаров.

Стороны учреждают Совместный комитет, состоящий из представителей ЕАЭС и государств – членов ЕАЭС, с одной стороны, и ОАЭ, с другой стороны, который будет рассматривать и оценивать результаты и общее функционирование Соглашения с учетом опыта, накопленного в ходе его применения, и его целей.

В ходе заседания также был рассмотрен вопрос об утверждении сметы расходов на содержание Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь на 2026 год.

По сообщению официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)