Шесть организаций включены в план контрольных мероприятий по защите персональных данных

Какие данные пользователей цифровых платформ требуют защиты, рассказал директор Национального центра защиты персональных данных Андрей Гаев, передает корреспондент БЕЛТА.

По словам Андрея Гаева, жизнь современного человека связана с цифровизацией. «Молодежь не представляет себе жизнь без интернета и получения услуг с его помощью, старшее поколение тоже к этому подтягивается. В этом есть масса преимуществ, но вместе с тем появляются и новые вызовы, – пояснил он. – Многие действия на цифровых платформах влекут за собой обработку личных данных, и эта категория информации нуждается во внимании и защите со знанием этих платформ и их функционирования. Цифровая торговля находится в поле зрения Министерства антимонопольного регулирования и торговли, которое занимается установкой понятных и прозрачных правил в этой сфере».

Национальный центр защиты персональных данных, являясь участником рабочей группы по вопросам регулирования платформенной экономики, видит необходимым решать ряд вопросов, связанных с обработкой личной информации. «Речь идет о трансграничной передаче личных данных, о взаимодействии с привлекаемыми для ведения бизнеса лицами. Возникают проблемы, связанные с партнерами, которые привлекаются бизнес-организациями для выполнения тех или иных задач и через которых может произойти утечка персональных данных. Этот аспект также нуждается в должном регулировании, чему мы будем способствовать», – добавил директор центра.

По словам Андрея Гаева, персональными данными являются не только имя, фамилия, отчество и адрес проживания, но и предпочтения, геолокация, данные, связанные с покупками и поиском в интернете. «Это та информация, которая характеризует человека, и злоумышленникам хватает ее, чтобы воздействовать на жертву и получить желаемое. Поэтому эти данные также нуждаются в должной степени защиты», – подчеркнул он.

Как отметил директор Национального центра защиты персональных данных, практика применения Закона «О защите персональных данных» показывает, что его положения достаточно универсальны. «Они восприняты гражданами и бизнесом и позволяют обеспечивать защиту прав. Сейчас речь идет о плановой корректировке закона, собраны предложения от госорганов, бизнес-ассоциаций, которые показывают необходимость уточнения тех или иных моментов. Однако ужесточения в подходах, связанных с обработкой персональных данных, не планируются», – заключил он.

По информации БЕЛТА

Что изменится в Законе Беларуси «О защите персональных данных» в отношении искусственного интеллекта, рассказала начальник управления методологии защиты персональных данных Национального центра защиты персональных данных Ирина Пырко, передает корреспондент БЕЛТА.

По словам Ирины Пырко, в этом году в планах внесение на рассмотрение в правительство законопроекта о внесении изменений в Закон «О защите персональных данных». «Мы предлагаем внести в закон статью, которая будет касаться автоматизированной работы с персональными данными и автоматизированного принятия решений», – сказала она.

Статья будет содержать информацию о том, что организация, использующая технологии ИИ для принятия юридически важных решений, например о приеме на работу, должна обязательно информировать об этом граждан. Эти решения будут приниматься только тогда, когда граждане станут давать свое согласие.

На данный момент закон распространяется на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации. «Требования Закона «О защите персональных данных», в том числе обеспечение прозрачности характера обработки персональных данных, наличие правового основания для такой обработки и другие распространяются и на те случаи, когда персональные данные обрабатываются с использованием технологии искусственного интеллекта», – добавила начальник управления.

«Закон «О защите персональных данных» стоит рассматривать как инструмент достижения определенного баланса между развитием новых технологий и защитой общества и конкретного гражданина», – подчеркнула Ирина Пырко.

По информации БЕЛТА

Вопросы белорусско-китайского сотрудничества обсудили на встрече Председатель Комитета государственного контроля (КГК) Василий Герасимов и Чрезвычайный и Полномочный Посол Китайской Народной Республики в Республике Беларусь Чжан Вэньчуань. Об этом сообщили БЕЛТА в КГК.

Шла речь на встрече в том числе о межведомственном взаимодействии контрольных органов. Василий Герасимов отметил высокий уровень сотрудничества КГК с Государственным контрольно-ревизионным управлением Китая и Государственным комитетом контроля Китая.

Одна из рассмотренных тем – противодействие коррупции. Этому направлению уделяется значительное внимание контрольными ведомствами двух стран.

Также обсуждены вопросы социально-экономического развития двух стран. По итогам 2025 года товарооборот между странами составил рекордные $9,9 млрд. Отмечено, что в этом вопросе имеется значительный потенциал.

Особое внимание уделено вопросам привлечения прямых китайских инвестиций. Как было подчеркнуто, Беларусь заинтересована в более активном вовлечении китайского бизнеса в белорусскую экономику. Для этого в республике созданы благоприятные условия. Пристальное внимание этому вопросу уделяет Глава государства. При этом КГК готов активно содействовать реализации совместных инициатив.

Взаимный интерес представляет сфера образования. В частности, рассмотрены перспективы подготовки специалистов по образовательным программам, в том числе в сфере контрольной деятельности в Нанкинском университете аудита.

Еще одна важная тема – сотрудничество регионов. В июне состоится первый Белорусско-китайский форум регионов. Перспективы партнерства в этом направлении также стали предметом обсуждения.

Василий Герасимов и Чжан Вэньчуань отметили высокий уровень всепогодного стратегического партнерства между Беларусью и Китаем, которое активно развивается по всем направлениям.

Также Чжан Вэньчуань ознакомился с музейной экспозицией КГК.

По информации БЕЛТА
(фото Комитета государственного контроля Республики Беларусь)

Комитет государственного контроля Беларуси предлагает ввести административную ответственность за неэффективное расходование бюджетных средств. Об этом заявил Председатель КГК Василий Герасимов в ходе отчета Правительства Президенту Беларуси за 2025 год, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

«Комитет уже не первый год предлагает ввести административную ответственность за неэффективное расходование бюджетных средств. Правительство возражает, указывая на возможные трудности в ее применении», – сказал глава КГК.

В своем выступлении Василий Герасимов обозначил ряд проблемных моментов в различных сферах. Что касается продвижения экспорта, он констатировал, что «плохо умеем договариваться и продавать». Не в полной мере задействуется потенциал товаропроводящих сетей за рубежом. А порой выявляются факты, когда для создания видимости экспортной активности без оплаты осуществляются отгрузки продукции на склады в Россию, после чего задолженность за технику годами не погашается.

Бизнес-планы ряда крупных предприятий на текущий год основаны на низкой базе 2025 года, заметил Василий Герасимов, и даже в этих условиях предусматривается снижение производства, экспорта и прибыли. В то же время зарплаты отдельных руководителей и ответственных за сбыт, наоборот, выросли к уровню 2024 года.

При этом нередки факты разного рода излишеств. Начиная от аренды техники, которую в итоге было бы дешевле приобрести в собственность, переплаты за те или иные услуги. А то и вовсе уже на уровне контролеров приходится отменять закупки, в том числе дорогостоящих фонтанов или услуг дизайнеров.

Есть претензии у КГК и к расчетам инвестиций. «Деньги не считаем. Недостаточная проработка инвестпроектов влечет дополнительные затраты, нерасторопность – потерю их актуальности», – доложил Василий Герасимов.

Немало нареканий имеется к качеству реализации проектов в рамках инициативы «Один район – один проект». «Главное – нет задела на будущее. Качественных предложений для потенциальных инвесторов немного», – подчеркнул глава КГК.

Что касается сферы АПК, Василий Герасимов обратил внимание на факты бесхозяйственности и халатности. В половине проверенных хозяйств выявлены нарушения техрегламентов. Ряд сельхозорганизаций не были обеспечены удобрениями, а в текущем году темпы накопления минеральных удобрений ниже прошлогодних. Не обеспечена централизация закупок по ряду позиций, что ведет к серьезной переплате. Кроме того, контролеры часто констатируют низкую готовность сельхозтехники, проблемы с организацией ремонта.

«А где шефство, о котором говорил Глава государства? Формализм. За редким исключением системная работа не налажена. Поручение по шефской помощи не выполнено», – подчеркнул руководитель Комитета госконтроля.

В животноводстве в текущем году обследовали более 500 объектов. На каждом третьем не обеспечена надлежащая работа ветслужбы. В половине выявлены нарушения в порядке кормления и содержания скота, есть факты низкого качества или нехватки травяных кормов. Все это в том числе приводит к росту падежа.

«В стране к 2030 году планируется построить 60 молочнотоварных комплексов. А мы сможем их обеспечить высокопродуктивным поголовьем?» – поставил резонный вопрос Василий Герасимов.

«Работа по повышению эффективности господдержки сельхозпроизводителей фактически не начата. Минсельхозпродом подходы не выработаны. Облисполкомы в процесс не вовлечены», – констатировал глава КГК.

В числе других проблемных аспектов было обозначено уменьшение доли продажи отечественных товаров, нерешенные вопросы с выработкой формулы справедливой цены. Василий Герасимов назвал неэффективными выработанные правительством механизмы в попытках навести порядок в сфере закупок и контроля цен. Некоторые решения в этой сфере разрабатываются годами, но так и не приняты.

По информации БЕЛТА

Утечек персональных данных за три последних года стало меньше. Это результат комплексной работы. Во-первых, проводится широкая разъяснительная работа, повышающая уровень правовой культуры граждан. Во-вторых, многие обрабатывающие массив персональных данных организации наладили свою работу должным образом, включая техническую защиту информации. В-третьих, эффективно работает правовое поле, инфраструктура, созданная государством. Вместе с тем правоприменение показало: настало время для законодательных новаций. Об этом рассказал журналистам директор Национального центра защиты персональных данных Андрей Гаев на полях форума, приуроченного к Международному дню защиты персональных данных, сообщает БЕЛТА.

Сохранить себя в цифровом мире

Нынешняя редакция Закона о защите персональных данных готовилась более пяти лет, а предпосылки для ее появления возникли еще раньше, в начале 2000-х, когда одним из главных инструментов достижения целей социально-экономического развития страны была определена цифровизация, цифровая трансформация всех сфер жизни.

«Сначала цифровая составляющая была главенствующей во многих процессах решения насущных вопросов: уменьшение очередей, сокращение сроков принятия решений о выполнении тех или иных административных процедур. Со временем массив данных накапливался, развивались информационно-коммуникационные технологии – и ситуация начала меняться. Личная информация стала ценным товаром, который привлекал внимание злоумышленников. Она стала ценным активом для бизнеса и одновременно риском для граждан», – заметил Андрей Гаев.

По имеющимся данным, более 90 % мошенничеств и 80 % вымогательств сейчас перешли в цифровую среду. Беларусь находится на втором месте в СНГ по количеству кибератак. Нередки кражи денег с карточек, электронных кошельков. В 2020–2022 годах происходили массовые утечки персональных данных, в том числе государственных служащих и общественных деятелей, на которых оказывалось психологическое давление. И все это привело к необходимости формализации разрозненных актов, регулирующих вопросы защиты персональных данных.

В 2021 году увидел свет Закон «О защите персональных данных». Он носит ярко выраженный предупредительный характер и направлен на то, чтобы найти баланс интересов между сбором сведений и их использованием для целей экономики, иных нужд и желанием человека сохранить себя в цифровом мире.

И что в итоге?

Закон был воспринят гражданами и бизнесом. При надлежащем исполнении его норм обеспечивает должную защиту прав. Последние три года показывают сокращение количества утечек персональных данных. Более того, ответственный бизнес сегодня рассматривает вопрос о защите личной информации как конкурентное преимущество, а не как обузу, и принимает меры по защите личной информации.

«Но жизнь не стоит на месте. Есть определенные проблемы, связанные с применением. Определенная часть из них связана с соотношением законодательства о персональных данных и отраслевого законодательства. Нередки ситуации отказов в предоставлении тем или иным органам, организациям, гражданам необходимых сведений. При этом звучат ссылки на некие запреты, якобы установленные законом. В действительности в данных случаях запретов нет. Проблема кроется в ином – в неурегулированности или недоурегулированности этих вопросов в отраслевом законодательстве», – отметил Андрей Гаев.

Для решения ситуации на протяжении более четырех лет ведется работа по унификации правового поля. Более 600 нормативных правовых актов за это время увязаны с требованиями по защите личной информации. При этом, с одной стороны, не ограничивается обработка персональных данных, с другой стороны, обеспечивается должный уровень их защиты.

Также есть ситуации, когда нормы закона попросту не выполняются, данные собираются избыточно. Например, одновременно истребуются и данные паспорта, и личные номера, когда для достижения цели достаточно чего-то одного. Либо производится видео-, аудиозапись в местах, связанных с личной сферой: при оказании медицинских услуг, в местах приема пищи, переодевания. Все эти вопросы постепенно решаются.

Время плановой корректировки закона

По словам директора центра, был проведен серьезный анализ практики применения нормативных правовых актов, регулирующих эту сферу, изучен опыт правового регулирования как в нашей стране, так и за рубежом. Мониторинги проводили Национальный центр защиты персональных данных и Национальный центр законодательства и правовой информации. В этих процессах были задействованы более 60 органов, бизнес-ассоциаций. Анализ полученной информации показал, что проблемы правоприменения не носят глобальный характер, поэтому корректировка будет уточняющего плана.

Так, необходимо решить ряд вопросов, связанных с уточнением правовых оснований обработки персональных данных. Сегодня такая обработка проводится либо на основании нормы права, либо с согласия человека. Следует более четко разграничить их самостоятельный характер, когда действует одно основание, когда другое.

«Бытует мнение, что Закон о защите персональных данных – это закон о согласии. Но это совсем не так. Если бы мы давали согласие на каждое действие, все бы просто утонули в этом процессе, – заметил Андрей Гаев. – Согласие не имеет смысла давать, когда у человека нет реального выбора при решении тех или иных вопросов. Иногда при осуществлении, например, административных процедур одновременно с заявлением отдельные структуры требовали согласия. Но человек не может влиять на процесс, иначе процедура просто не будет оказана. Поэтому такие ситуации требуют разграничения. Выполнение публично-правовых функций государственных органов просто не предполагает получения согласия».

Будет решен ряд вопросов, связанных с организацией обработки персональных данных при видеонаблюдении, аудиозаписи. Предполагается разрешить обработку персональных данных без согласия при работе кол-центров. В целом же, поскольку технические средства получили очень широкое распространение и количество жалоб, связанных с осуществлением аудиозаписи и видеонаблюдения, становится больше, предлагается закрепить ряд позиций, которыми будет установлен запрет на осуществление видеозаписи.

Речь идет о ситуациях, затрагивающих личную сферу человека, когда при достижении тех или иных целей, связанных с обработкой личной информации, спокойно можно обойтись без видео- и аудиофиксации. Будет установлена разумная минимизация. Снимать надо то, что необходимо, избегая попадания в кадр объектов или граждан, которые в данном случае не должны быть сняты.

Актуальной является проблематика, связанная с обработкой личных данных в связи с применением технологий искусственного интеллекта, которые ворвались в нашу жизнь и, конечно, решают очень много позитивных задач в развитии национальной экономики и социальной сферы. Но ИИ также вызывает серьезные риски для сохранения человека в цифровом мире. Сегодня нередки ситуации с дипфейками, атаками на человека при помощи технологий, связанных с цифрой, большими данными. Этот момент также будет отражен в законопроекте.

Планируется уточнить ряд моментов, связанных с обработкой персональных данных без согласия. Новация, как предполагается, коснется обработки сведений о кандидатах на трудоустройство (сегодня для этого требуется получение согласия), формирования новостного контента в ходе деятельности организаций государственной, частной фирмы собственности, а также обработки личной информации в связи с заключением договора в пользу третьих лиц и др.

Планируется разрешить привлечение по принципу аутсорсинга к обработке персональных данных в организациях малого бизнеса, где обрабатывается незначительное количество персональных данных. Разрешить аутсорсинг намерены тогда, когда это будет предусмотрено в отраслевых законодательных актах, если для той или иной сферы это будет необходимо.

Для холдинговых структур предлагается рассмотреть вопрос об установлении возможности организации защиты персональных данных на базе управляющих компаний.

В целом же, как подчеркнул Андрей Гаев, ужесточений правил обработки персональных данных не планируется. Наряду с этим в современном цифровом мире защита персональных данных – это не просто технический вопрос, это фундаментальный элемент национальной, личной безопасности и конкурентоспособности бизнеса. В стране делаются системные шаги для укрепления правой, цифровой зрелости. Идя навстречу друг другу, граждане, организации, государство своими сплоченными действиями способствуют повышению защищенности личной информации.

Как ожидается, законопроект будет внесен на рассмотрение в Совет Министров в августе 2026 года.

Светлана Василевская, БЕЛТА