16.04.2022
Их судьба зависит от людей. Мария Василевич о воспитании в обществе ответственного отношения к животным
В Палате представителей началась работа над подготовкой законопроекта об ответственном обращении с животными. Перед тем как попасть на рассмотрение в Овальный зал, документ будет вынесен на общественное обсуждение. О новациях законопроекта корреспонденту
БЕЛТА рассказала член Постоянной комиссии по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации Палаты представителей Мария Василевич.
– Как давно идет работа над документом?
– Работа над законопроектом началась в марте. Уже прошли три заседания рабочей группы. Можно сказать, рабочая группа очень большая по составу – около 30 человек. Это представители абсолютно всех ведомств, начиная от Министерства сельского хозяйства и продовольствия и заканчивая Генеральной прокуратурой, представители правозащитных организаций, кинологи и ветеринары.
– Какие важные новации предусматриваются законопроектом?
– Я бы сказала, что здесь нет неважных моментов. Потому что закон, по сути, пишется с нуля. Есть какие-то нормативно-правовые акты, которые точечно регулируют правила выгула животных и их содержания. Но вот такого фундаментального документа еще не было. Безусловно, ссылаемся на те проекты, которые разрабатывались ранее. Это не первая попытка подготовки законопроекта – такие попытки были в 2001, 2015 и 2017 годах. Но, к сожалению, были такие моменты, которые не находили согласия среди ведомств, поэтому он вновь возвращался на доработку. Изучался международный опыт, в частности Казахстана и России. Все это в том числе отражено в документе.
Если говорить об основных положениях, то закон как всеобъемлющий нормативно-правовой акт раскрывает абсолютно все сферы. Здесь мы говорим и о животных-компаньонах, то есть наших обычных домашних питомцах, и о животных, которые используются в культурной деятельности, в сфере физической культуры и спорта, служебных и лабораторных животных. В связи с этим появляется много норм, которые будут регулировать отношения с ними. В первую очередь мы закладываем принцип гуманности, обеспечения безопасности людей, которые контактируют с животными, как владельцев, так просто гуляющих на улице. То есть стараемся принимать во внимание точки зрения всех участников этих взаимоотношений. Наверное, самыми обсуждаемыми будут нормы, касающиеся животных-компаньонов, поскольку большая часть общественности будет сталкиваться именно с этими нормами.
– Будет ли документ вынесен на общественное обсуждение?
– Безусловно. Мы надеемся в скором времени закончить разработку законопроекта. И после того, как все статьи будут написаны, вынесем документ на общественное обсуждение по стандартной схеме – на forumpravo.by. После этого будет собираться еще не одна рабочая группа, чтобы обсуждать поступившие от граждан предложения.
– Можно с уверенностью сказать, что этот законопроект вызовет большой резонанс в обществе. Какие-то ужесточения требований к владельцам домашних животных могут появиться?
– Однозначно говорить, что будет именно так, пока рано. Но, действительно, в планах – сделать упор в сторону ответственного отношения в первую очередь со стороны владельцев животных. Обязательный выгул собак в обозначенных местах на поводке и с использованием намордника от определенного роста собаки. Хотя норма о поводке и наморднике уже существует в постановлении Совета Министров от 2001 года. Но, к сожалению, она не всегда выполнялась. Надеюсь, весомость нормативно-правового акта как закона все-таки окажет должное воздействие на общество и люди будут выполнять эти правила, существующие не один год.
Кроме того, учитывая постановление, которое сейчас разрабатывает Совет Министров совместно с ЖКХ (а это правила содержания домашних собак и кошек), которое сейчас проходит последние экспертизы, мы, естественно, коррелируем эти нормы при разработке законопроекта. Там уже прописаны нормы и об обязательном чипировании, и стерилизации. Это как раз таки те вопросы, которые вызывают бурное обсуждение в обществе. Многие не согласны с обязательной стерилизацией, поэтому мы будем это также обсуждать с общественностью. Но что касается чипирования, то здесь все ведомства сходятся во мнении, что, безусловно, нужно идентифицировать животных, чтобы избежать тех случаев, когда люди берут домашнее животное, а через полгода за ненадобностью выбрасывают его на улицу, и мы не можем найти нерадивого владельца и привлечь к ответственности. А введение чипирования в течение 10 дней или месяца с момента приобретения щенка или кошки не даст возможности владельцу выбросить питомца на улицу, потому что мы сможем установить владельца и призвать к ответственности.
– Немало вопросов возникает о содержании большого количества животных в высотках. Здесь что-то изменится?
– Как раз таки наша следующая рабочая группа будет по статье, регламентирующей количество животных в квартире. Сейчас есть ограничение на два животных в квартире. Это тоже дискуссионный вопрос. Мы изучали зарубежное законодательство. Есть и позитивная практика, когда нет жесткого ограничения, но есть такая формулировка о необходимости соблюдения санитарно-ветеринарных правил. Иными словами, количество животных в квартире не ограничивается, но ветсанправила должны соблюдаться. Пока по этому вопросу продолжается дискуссия.
– Понятно, что в законе можно прописать любую норму, но не менее остро, наверное, стоит вопрос развития ответственного отношения к домашним животным. Как нам эту культуру привить в обществе?
– Если мы хотим изменить эту ситуацию и воспитать гуманное, ответственное отношение к животным, то мы должны написать закон, который не просто будет подстраиваться под текущее положение дел, а воспитывать правильное отношение в обществе к животным. Возможно, сначала он кому-то покажется слишком строгим, неприменимым на практике. Но, думаю, мы найдем те формулировки положений, которые смогут через какое-то время привести к тому, что через поколение или два появится осознанное гуманное отношение к животным и в области их здоровья, и в понимании того, что они тоже чувствуют боль и что нужно брать на себя ответственность за братьев наших меньших. Очень приятно, что в последнее время достаточно много внимания уделяется этому. Мое личное мнение, что те люди, которые проявляют жестокость к животным, могут впоследствии проявить ее и к людям. Естественно, это не главная тема сегодняшней повестки дня, но, на мой взгляд, немаловажная, тем более на долгосрочную перспективу.
– Можно ли уже говорить о каких-то сроках подготовки законопроекта?
– Могу обозначить, что в течение нескольких месяцев мы должны завершить разработку этого документа рабочей группой, чтобы далее вынести его на общественное обсуждение и затем уже вносить в Палату представителей.
Светлана Сухарко,
БЕЛТА
Открытие сессии и международная повестка. Два блока вопросов вынесены на заседание Совета Палаты представителей
Открытие четвертой сессии и международная деятельность – два блока вопросов вынесены сегодня на заседание Совета Палаты представителей, сообщает
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Первый блок вопросов касается законодательной деятельности, подготовки к открытию четвертой сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва (15 сентября), формирования рабочих органов (секретариата и счетной комиссии), а также круга планируемых к рассмотрению законопроектов.
Продолжая тему, Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко обратился к состоявшемуся 10 сентября совещанию по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности, на котором Глава государства на примере конкретного законопроекта поставил ряд задач, касающихся в целом законопроектной деятельности.
Так, акцентировано внимание на важности публичного обсуждения законопроектов. Наряду с этим, отметил Игорь Сергеенко, будут использоваться уже апробированные формы: выездные заседания, круглые столы и др.
«Глава государства подчеркнул, что правительство и парламент должны четко видеть последствия принимаемых решений. Мы обязаны исключить ситуации, когда законодательные новации вытекают из узковедомственных интересов», – подчеркнул спикер Палаты представителей.
Игорь Сергеенко отметил, что на следующий месяц запланирован целый ряд практикоориентированных мероприятий: выездное заседание совета, два семинара, пять выездных заседаний постоянных комиссий. К их подготовке, по его словам, нужно подходить взвешенно, качественно. Необходимо посмотреть, в том числе с учетом вчерашнего разговора, сохранилась ли вообще актуальность их проведения по конкретным темам.
Президент отметил важность комплексного подхода при правовом регулировании общественных отношений в различных сферах, продолжил спикер. Так, следует активнее внедрять пакетный принцип, тщательно анализировать предлагаемые законопроектом изменения, подчеркнул он.
Председатель Палаты представителей также упомянул обновленную Директиву № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины». «Это законодательный акт, комплексно регулирующий основы современной системы общественной безопасности. Внесены существенные коррективы: понятно, время прошло. Акценты расставлены с учетом сегодняшних приоритетов, вызовов, угроз. Этот документ как ориентир в том числе для нашей законодательной деятельности», – подчеркнул Игорь Сергеенко.
Например, Директивой предусмотрено совершенствование организационно-правовых форм участия граждан в охране правопорядка, указал спикер, сообщив, что сейчас прорабатывается инициатива об изменении Закона «Об участии граждан в охране правопорядка».
Второй блок вопросов, вынесенных на Совет, касается международной повестки. В этой связи Игорь Сергеенко напомнил, что 20 сентября состоится важное внутриполитическое событие в России – выборы депутатов Государственной думы. Поэтому в сегодняшней повестке – вопрос командирования депутатов в Москву для участия в международном наблюдении за выборами.
Председатель Палаты представителей добавил, что на территории Беларуси будет открыто семь избирательных участков. Предстоит определить, кто из депутатов Палаты представителей будет направлен в областные центры в составе групп международных наблюдателей от МПА СНГ, ПА ОДКБ.
Поскольку белорусские парламентарии принимали участие в наблюдении за выборами депутатов Курултая Республики Казахстан, в повестку сегодняшнего заседания Совета Палаты представителей включено заслушивание итогов наблюдения.
Также рассмотрен вопрос направления депутатов на Узбекско-белорусский межпарламентский форум, который состоится 29–30 сентября в городе Хива.
Продолжая тему международной деятельности, председатель Палаты представителей проинформировал, что продолжится практика участия депутатов в заседаниях межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству.
Обратил внимание что на открытие четвертой сессии приглашены главы дипломатических представительств и многие посылы в обращении спикера будут обращены в том числе к ним.
Кроме того, Председатель Палаты представителей обозначил несколько задач на ближайшее время. В частности, отметил, что продолжится цикл парламентских чтений, приуроченных к 30-летию Национального собрания. А в рамках мероприятий, посвященных Году белорусской женщины, планируется организовать чествование семейных династий, многодетных мам и др.
По информации
БЕЛТА
Законодательную и технологическую готовность внедрения цифрового белорусского рубля в национальную финансовую систему обсудили на круглом столе
10 сентября 2026 г. Постоянная комиссия Палаты представителей по бюджету и финансам на базе ОАО «Белорусский межбанковский расчетный центр» провела заседание круглого стола на тему «Законодательная и технологическая готовность внедрения цифрового белорусского рубля в национальную финансовую систему».
В заседании приняли участие депутаты Палаты представителей, председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по экономике, бюджету и финансам Бродов Р.П., представители руководства Национального банка Республики Беларусь, ОАО «АСБ Беларусбанк» и ОАО «Белагропромбанк», председатель Молодежного совета при Палате представителей, специалисты соответствующих управлений Национального банка.
Открывая заседание, Панасюк В.В. отметил, что цифровизация денежно-кредитной сферы является неотъемлемой частью развития национальной экономики. Цель проведения круглого стола: ознакомиться с тем, как передовые финансовые технологии работают на практике и оценить их готовность к интеграции в правовое поле государства.
Первый заместитель Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь Егоров А.А. сообщил, что в целях создания условий для обращения цифрового белорусского рубля необходима организация платежной системы, опытно-промышленную эксплуатацию которой Национальный банк проводит в настоящее время.
В ходе мероприятия участники изучили технологический аспект внедрения платформы цифрового белорусского рубля и взаимодействие банков с данной платформой, обсудили регуляторные риски, потенциальные угрозы, опасности и негативные последствия запуска цифрового белорусского рубля, перспективы его интеграции в мировую экономику, а также необходимость внесения изменений в законодательство по результатам опытной эксплуатации.
Подводя итоги заседания, В.В.Панасюк отметил важность состоявшейся дискуссии, которая будет способствовать целенаправленной работе Постоянной комиссии по дальнейшему совершенствованию законодательства, регулирующего банковскую сферу.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
Нацбанк – о трендах кредитно-депозитного рынка и работе по формированию финстабильности
В текущем году на депозитном рынке нашей страны сохраняется высокая сберегательная активность граждан. В Национальном банке отмечают, что растет как количество вкладчиков, так и суммы банковских вкладов. Уже долгое время благодаря планомерной работе регулятора в Беларуси обеспечивается стабильный курс национальной валюты, контролируемые темпы инфляции и привлекательные процентные ставки. Заместитель Председателя Правления Национального банка Андрей Картун отмечает, что именно это и мотивирует белорусов осуществлять сбережения в белорусских рублях. Причем речь идет не о краткосрочных вложениях, а о высоком интересе граждан именно к вкладам в нацвалюте на срок свыше трех лет. Также он рассказал «Эксперту», насколько граждане доверяют белорусскому рублю и какая сегодня ведется работа по формированию финансовой стабильности в стране.
К длинным деньгам – особый интерес
– Андрей Михайлович, какова динамика вкладов в Беларуси в текущем году?
– За семь месяцев срочные и условные вклады населения во всех валютах приросли на 2,9 миллиарда рублей и на 1 августа 2026 года превысили 25 миллиардов рублей. При этом количество вкладчиков за первое полугодие увеличилось более чем на 55 тысяч человек. Вклады в белорусских рублях формируют свыше 70 процентов депозитного портфеля банков.
Также особо отмечу, что в текущем году мы наблюдаем высокий интерес граждан к вкладам в белорусских рублях на срок более трех лет, поскольку именно по ним банки предлагают максимальную доходность, сегодня она достигает 14,5 процента годовых.
Для удобства и быстроты оформления вкладов развиваются цифровые каналы взаимодействия банков с населением. В первом полугодии текущего года почти две трети (64,6 процента) всех новых депозитных договоров граждане заключили в формате онлайн через мобильные приложения и интернет-банкинг.
– На ваш взгляд, насколько эффективно формируется переход к долгосрочным безотзывным рублевым депозитам?
– Формирование долгосрочной ресурсной базы в национальной валюте демонстрирует уверенную динамику. Данный тренд опирается на прочный фундамент, включающий стабильные макроэкономические условия, высокую доходность по долгосрочным вкладам и действие налоговой преференции – освобождение от подоходного налога на доходы по рублевым вкладам со сроком хранения свыше одного года.
За семь месяцев 2026-го прирост срочных безотзывных банковских вкладов населения со сроком возврата более одного года составил 32,3 процента, или 3,1 миллиарда рублей. На 1 августа 2026-го они достигли 14,5 миллиарда рублей, их доля в остатках срочных банковских вкладов физических лиц в белорусских рублях увеличилась на 6,2 процентного пункта и составила 87,8 процента.
Особое внимание уделяется привлечению вкладов в национальной валюте на срок свыше трех лет, которые на 1 августа 2026 года составили 837 миллионов рублей, увеличившись с начала года более чем в четыре раза. В ближайшее время Национальный банк намерен сосредоточиться на закреплении и качественном развитии этого тренда. Перед банковским сектором поставлена задача по ежегодному увеличению безотзывных вкладов населения в национальной валюте со сроком возврата более одного года ежегодно не менее чем на 10 процентов, а также росту доли таких вкладов на срок более трех лет.
Наряду с этим прорабатывается возможность внедрения нового сберегательного инструмента – накопительного вклада в белорусских рублях на срок более трех лет с условием ежемесячного пополнения. В качестве дополнительного стимула по такому вкладу обсуждается возможность предоставления налогового вычета. Такая льгота сейчас действует при добровольном страховании жизни или пенсии.
В доверительном тренде
– Как вы оцениваете доверие белорусов к национальной валюте?
– Доверие к белорусскому рублю стабильно укрепляется. Этот тренд наглядно подтверждается статистическими данными. На внутреннем валютном рынке сохраняется устойчивый профицит иностранной валюты. Цифры говорят сами за себя: всего за восемь месяцев текущего года чистое предложение иностранной валюты достигло 1,9 миллиарда долларов США, что в 1,7 раза выше показателя за весь предыдущий год. Важной движущей силой здесь выступает население. Физические лица стабильно продают валюты больше, чем покупают. Это устойчивый долгосрочный тренд, который отмечается уже на протяжении более пяти лет.
О системном укреплении доверия к национальной валюте свидетельствует и продолжающаяся девалютизация денежной массы. Ключевым маркером этой позитивной динамики является качественное изменение структуры денежного предложения. Доля рублевой составляющей в средней широкой денежной массе демонстрирует устойчивую восходящую траекторию. В августе 2026 года она достигла 68,4 процента. Если сравнивать с январем 2020-го, доля увеличилась на 24,3 процентного пункта, продемонстрировав рост более чем в полтора раза. При этом ключевой тренд – ускорение динамики. Если за первые три года (с января 2020-го по январь 2023-го) показатель прибавил 7,8 процентного пункта, то за последующие три с лишним года (с января 2023-го по август 2026-го) – уже 16,5 процентного пункта. Это означает, что среднегодовой прирост за последние три c половиной года составил около 5 процентных пунктов.
В результате Стратегия повышения доверия к национальной валюте до 2035 года, принятая Национальным банком и Правительством, выполняется с колоссальным опережением. Чтобы выйти на финальный ориентир в 80 процентов через девять с половиной лет (к концу 2035-го) рублевой составляющей, теперь достаточно опережать динамику широкой денежной массы на скромные 1,2 процентного пункта в год.
Фундаментом успешной реализации стратегии является уверенный рост рублевых сбережений населения. За последние пять c половиной лет отмечается существенный рост: если в начале 2020 года доля рублевых депозитов во всех срочных и условных депозитах составляла лишь 28,2 процента, то к 1 сентября 2026-го она увеличилась в 2,6 раза до 72,9 процента. Это способствовало формированию необходимой ресурсной базы банков и позволило Национальному банку в условиях жестких санкционных ограничений успешно переориентировать банковскую систему на внутренние источники финансирования. Сегодня эти ресурсы работают на устойчивое долгосрочное экономическое развитие страны: приоритет отдается финансированию эффективных инвестиционных проектов, импортозамещению и поддержке экспортного производства.
Переход на внутреннее финансирование кардинально изменил структуру кредитного портфеля банков. Если на 1 января 2020 года доля белорусского рубля в общем объеме кредитов составляла 51,1 процента, то к 1 сентября 2026-го она возросла до 82,5 процента. При этом динамика девалютизации кредитов ускоряется: с 2020 по 2022 год прирост составил 10,7 процентного пункта, а с 2023-го по август 2026 года – 20,8 процентного пункта. Этот тренд – результат системной государственной политики, направленной на обеспечение в стране ценовой стабильности и макроэкономической сбалансированности.
Тонкая финансовая настройка
– Как в данный момент Национальный банк обеспечивает финансовую стабильность в Беларуси?
– Финансовая стабильность – это не просто отчетные цифры, а бесперебойность расчетов, доступность финансовых услуг для граждан и бизнеса, а также способность финансовой системы противодействовать внешним и внутренним угрозам. Она служит фундаментом устойчивого экономического роста, позволяя населению, предприятиям и органам государственного управления предсказуемо реализовывать свои планы в сфере финансов, направленные на развитие экономики.
Текущий уровень финансовой стабильности является результатом многолетней работы Национального банка по укреплению финансовой системы, внедрению на основе лучших мировых практик современных инструментов банковского надзора. Для защиты граждан бесперебойно действует система 100-процентной возвратности вкладов. Для финансового оздоровления реального сектора эффективно функционирует Агентство по управлению активами.
Важным маркером финансовой стабильности стало поддержание достаточного объема международных резервных активов, которые, по предварительным данным на 1 сентября 2026 года, находятся на уровне 15,2 миллиарда долларов США.
Банковский сектор сохраняет устойчивость и прибыльность. Нормативы безопасного функционирования выполняются всеми банками, а показатели достаточности капитала (19 процентов) и ликвидности (184,6 процента) существенно превышают минимальные требования. Положительная динамика рентабельности капитала (15,7 процента) позволяет финансовым институтам самостоятельно формировать внутренний ресурс для покрытия возможных рисков.
Стремительный рост депозитов и продолжающаяся девалютизация вносят существенный вклад в укрепление финансовой стабильности. В условиях внешних вызовов высокая сберегательная активность граждан и доверие к национальной валюте решают важнейшие задачи макроэкономической безопасности, помогают сдерживать инфляционное давление и защищают банковскую систему от курсовых шоков. В результате формируется устойчивая ресурсная база, необходимая для долгосрочного кредитования реального сектора экономики.
Опираясь на этот устойчивый внутренний ресурс, в сфере кредитования упор сделан на сбалансированную поддержку реального сектора. Потребительское кредитование выстраивается в приемлемых для экономики масштабах и с приоритетной ориентацией кредитных потоков на финансирование покупок отечественных товаров. При этом наращивание объемов финансирования не ведет к ухудшению качества портфеля: доля проблемных активов удерживается на отметке 2,6 процента на 1 августа 2026 года, а риски сегмента, связанного с финансированием физических лиц, сдерживаются за счет непрерывного контроля за показателями долговой нагрузки и обеспеченности кредита.
В современных условиях устойчивость системы неотделима от надежности платежного рынка. Национальный банк уделяет повышенное внимание превентивному управлению киберрисками и укреплению технологической независимости инфраструктуры, что защищает расчеты от масштабных цифровых сбоев.
Таким образом, поддержание финансовой стабильности носит комплексный характер. Сочетание достаточного уровня капитала банков, контроля за кредитными и киберрисками, а также развития долгосрочных сбережений создает необходимые условия для сбалансированного роста экономики.
Илья Крыжевич, «
Эксперт. Рэспубліка», 11 сентября 2026 г.
О чем говорят результаты социсследования по актуальным вопросам социально-экономического развития Беларуси
Первую часть результатов масштабного комплексного республиканского социологического исследования, которая касается актуальных вопросов социально-экономического развития Беларуси, презентовали в четверг в Минске. Накануне Дня народного единства ключевые аналитические центры страны, такие как Институт социологии НАН Беларуси и Белорусский институт стратегических исследований, представили актуальные данные о ценностях и настроениях белорусского общества.
Инструмент стратегического планирования
Выборка была многоступенчатой, стратифицированной – по региону проживания и типу населенного пункта, с контролем квот по полу и возрасту. Исследованием были охвачены все области страны. Так, в социологическом исследовании, которое проводил в июле – августе 2026 года Институт социологии НАН Беларуси по заказу Белорусского института стратегических исследований, приняли участие 2045 респондентов, в том числе 22,3 % – из Минска, 16,3 % – из Минской области, 14,3 % – Гомельской, 14,2 % – Брестской, 11,7 % – Витебской, 10,7 % – Гродненской, 10,5 % – Могилевской областей. Среди них – 78,9 % городских и 21,1 % сельских жителей. Среди опрошенных – 55,3 % женщин и 44,7 % мужчин. Они относятся к разным возрастным группам: 18,6 % участников – 18 – 30 лет, 51,8 % участников – от 31 года до 57 лет у женщин и 62 лет у мужчин, 29,6 % – от 58 лет у женщин и 63 лет у мужчин. Высшее образование имеют 40,9 % опрошенных, 44,2 % – профессионально-техническое, среднее специальное, 14,9 % – базовое (до 9 классов) или среднее общее (до 11 классов) образование.
Директор Института социологии Национальной академии наук Николай Мысливец отметил, что первая часть результатов посвящена блоку социально-экономических вопросов. Следующим станет блок об общественно-политической ситуации в стране. Заключительная презентация будет посвящена резонансным вопросам.
– Мы изучали различные аспекты социального самочувствия жителей нашей страны. Опрошено более 2 тысяч респондентов, они представляют все регионы Беларуси. В исследовании приняли участие и мужчины, и женщины, люди семейные и несемейные, с разным уровнем образования. Выборочная совокупность репрезентирует население всей страны. В исследовании приняли участие жители 99 населенных пунктов, которые поделились с интервьюерами своим мнением о том, насколько они удовлетворены условиями жизни в своем населенном пункте, каковы их приоритеты в части работы, проведения досуга, ценностные ориентации.
Эта палитра дает нам возможность представить, чем живут современные белорусы и насколько комфортно они чувствуют себя в своей родной стране.
Николай Мысливец подчеркнул, что абсолютное большинство участников опроса заявили, что сегодня живут в мирной, красивой и очень комфортной для жизни стране, которая динамично развивается на всех уровнях:
– Меняются инфраструктура, экономика, меняемся мы сами. Качество и уровень нашей жизни за годы суверенитета существенно выросли. И об этом свидетельствует динамика мнений респондентов. Это индикатор перемен, происходящих в сознании людей здесь и сейчас.
Директор Института социологии НАН Беларуси обратил внимание, что заказчик исследования изначально поставил жесткое условие: провести работу так, чтобы участники не ориентировались на получение сугубо позитивных результатов:
– Перед нами была поставлена задача выявить максимально объективную ситуацию в обществе. Инструментарий и техники, которые мы использовали, позволили этого добиться.
Заместитель директора БИСИ Виталий Пунченко назвал социсследование самым значительным проектом за последнее время для Института социологии Национальной академии наук и Белорусского института стратегических исследований:
– Это не просто исследование, это инструмент стратегической осведомленности. Представляемые результаты отличаются репрезентативностью и масштабностью как по охвату населения, так и по широте задаваемых вопросов.
По его словам, необходимость такого всеобъемлющего исследования обусловлена многими факторами.
– Во-первых, сверка часов на старте новой пятилетки. Принятая на Всебелорусском народном собрании программа социально-экономического развития основана на народных предложениях. Сегодня важно оценить первичные результаты выполнения приоритетов не только по статистическим, но и по социологическим критериям. Очень важно именно сейчас поддерживать живую связь с гражданами, услышать их мнения, чаяния и страхи. Во-вторых – мир стремительно меняется и никого не ждет. Речь не только о беспрецедентной внешней турбулентности, но и стремительном развитии технологий. Искусственный интеллект шагает парадом по планете, и Беларусь не исключение. Технологии уже меняют, а в ближайшем будущем еще больше изменят общественное отношение к сферам труда, права, коммуникации, – заметил Виталий Пунченко.
– Необходимо понимать готовность общества к этим изменениям, увидеть проблемные точки, проработать встречные шаги со стороны государства по недопущению цифрового неравенства, – уточнил он.
Еще один аспект исследования связан с приближающимся Днем народного единства, констатировал Виталий Пунченко:
– В канун главного объединяющего праздника страны решительно важно видеть реальные точки пересечения и расхождения интересов молодежи и пенсионеров, жителей села и городов разных уголков нашей страны. Важно учесть мнение каждого и на этой основе постепенно совершенствовать наш общественный договор и укреплять доверие общества государству.
О ТОМ, ЧТО ВОЛНУЕТ
Проведенный опрос позволил понять, какими достижениями современной Беларуси гордятся опрошенные. Конкретные результаты исследования вы найдете на графике на первой полосе газеты, поэтому скажем лишь главное.
– То, что белорусы ставят жизнь под мирным небом на первое место, – показатель понимания тех сложностей, которые существуют в мире, признание роли государства и политики нашего Президента, – обращает внимание Николай Мысливец. – Такая же позиция была и у предыдущих поколений – главное, чтобы не было войны. Жизнь показывает, что это действительно важнейшая ценность. И те колоссальные усилия, которые прикладывает государство, развивая экономику, ориентируясь на молодое поколение, – все направлено на то, чтобы обеспечить мирную жизнь.
Другие ценности также имеют важное значение для белорусов, в частности социальная защищенность.
– Государство обеспечивает нас соответствующей инфраструктурой, создает возможности для самореализации, обеспечивает преференции, льготы, – подчеркнул Николай Мысливец.
В свою очередь, Виталий Пунченко обратил внимание, что социальное государство – это непреложная ценность для нашего общества:
– Белорусы этим гордятся и относятся бережно. Когда составлялся этот опрос, нам было очень важно, ценит ли общество то, что делает государство для обеспечения мирной жизни и социальной защищенности. И мы видим, что общество ценит усилия государства.
СЕМЬЯ И ЗДОРОВЬЕ – В ПРИОРИТЕТЕ
Для большинства белорусов – 80,8 % – наиболее важным в жизни является здоровье. По словам руководителя Аналитического центра EcooM Сергея Мусиенко, ответ о здоровье идет впереди с огромным отрывом. И это не озабоченность, а понимание важности правильного питания, занятий спортом, регулярных медицинских осмотров:
– Отрадно, что это понимают более 80 %. Конечно, хотелось бы, чтобы это понимали молодые ребята как можно раньше.
Сергей Мусиенко также обратил внимание, что Президент Беларуси уделяет огромное внимание школьному питанию, занимается этим конкретно, поскольку это фундамент здоровья нации, и отметил, что сложно назвать страну, где этому вопросу уделяется такое же пристальное внимание. Руководитель аналитического центра указал и на высокую долю ответов в пользу семьи.
– В совокупности три показателя – душевный покой, самореализация и интересная работа – указали более 60 % респондентов. Согласитесь, душевный покой возникает от интересной работы и самореализации, – заметил Сергей Мусиенко.
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Проведенный опрос также позволил понять, сколько белорусы хотели бы иметь детей и каким видят их будущее. Комментируя результаты данной графы исследования, Сергей Мусиенко отметил, что это серьезный вопрос, который стоит перед белорусским государством, и, возможно, заявка на следующее большое исследование. Эксперт обратил внимание, что в штате Нью-Йорк законодательно исключили понятия «мать» и «отец», заменив на гендерно нейтральные.
– Этой тенденции мы должны дать достойный ответ. Здесь и социологическая работа, и аналитическая, и законодательные решения, – заявил он.
Также респондентам предложили подумать над тем, кем бы они хотели видеть в будущем своих детей. Варианты ответов были сгруппированы по сферам. По словам Сергея Мусиенко, результаты свидетельствуют о том, что белорусские родители не давят на своих детей, заставляя их выбрать какой-то путь:
– Это стыкуется с нашей ментальностью и пониманием. Хочу отметить и положительную тенденцию в части того, что большой процент родителей хотят, чтобы их дети выбрали медицинский или образовательный профиль. В целом это признаки здоровой нации в нашем понимании. И мы должны сохранить эту нормальность.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАСТРОЕНИЯ УМЕРЕННО ОПТИМИСТИЧНЫЕ
В ходе опроса специалисты также поинтересовались у опрашиваемых, как белорусы оценивают свое материальное положение. Так, 82,2 % оценили положение как хорошее. Виталий Пунченко в этой связи назвал некоторые тренды, заслуживающие внимания по результатам аналитической обработки. Первый – экономические настроения умеренно оптимистичные.
– Граждане признают и ценят результаты социальной политики государства. При всех нюансах оценивают свое материальное положение и уровень развития страны как достаточно приемлемые. Примечательно, что жители села оценивают материальное благополучие своих семей немножко выше, чем жители Минска, – отметил эксперт.
Второй тренд – рациональное трудолюбие, третий – финансовая рачительность и бережливость.
– Белорусы рационально распределяют свои доходы, считают деньги. Треть респондентов используют возможности рассрочки или кредита. Примерно столько же делают наличные накопления в белорусских рублях. Исследование зафиксировало существенную разницу в предпочтениях валюты для накопления в пользу белорусского рубля, – подчеркнул Виталий Пунченко.
Четвертый тренд включает формулу жизненных ценностей белорусов. Это здоровье, семья, достаток, душевный комфорт, любовь и согласие. Кроме того, сохраняется тренд на урбанизацию. Еще один тренд – демографические установки пока сдержанные.
Анастасия Целюк, Елена Басикирская, Владислав Сычевич, «
СБ. Беларусь сегодня», 11 сентября 2026 г.
Президент поручил доработать подходы к новациям в сфере лицензирования
Президент Беларуси поручил доработать подходы к новациям в сфере лицензирования. Об этом по итогам совещания у Главы государства журналистам заявил Министр экономики Юрий Чеботарь, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Темой совещания у Президента стали вопросы лицензирования отдельных видов деятельности. На рассмотрение был вынесен подготовленный Министерством экономики проект закона «Об изменении законов по вопросам лицензирования».
Как отметил Юрий Чеботарь, в настоящее время в Беларуси лицензируются 38 видов деятельности, которые условно можно разделить на четыре блока. Первый касается защиты жизни и здоровья населения, второй – финансовых потоков, третий – безопасности граждан и защиты в правовом формате, четвертый – национальной безопасности. Те или иные изменения было предложено внести в 28 видов деятельности. По итогам состоявшейся дискуссии Президент поручил доработать подходы к новациям в сфере лицензирования.
При доработке этих подходов была поставлена задача обсудить новации с общественностью и профильными специалистами. При этом предложенные меры должны решать конкретные задачи в сфере лицензирования. Кроме того, при необходимости принятия тех или иных решений следует активнее подключать профильные ведомства и министерства.
«Президент дал правильные и емкие поручения: есть ли необходимость регулировать все эти виды деятельности с позиции закона о лицензировании или следует смотреть на это с точки зрения отраслевого регулирования?» – сказал Юрий Чеботарь.
Еще один вопрос, который поднимался на совещании, касался самого термина «лицензирование»: является ли это ограничением или все же создает определенные условия для субъектов хозяйствования? «Все-таки мы рассматриваем лицензирование как создание условий прежде всего для равной конкуренции среди субъектов хозяйствования. Вносимые изменения и предложения мы отработали с той позиции, чтобы было легче и субъектам хозяйствования, и у граждан была уверенность, что соответствующие услуги предоставляются комплексно и профессионально», – отметил глава Минэкономики.
В целом основные вопросы лицензирования в Беларуси урегулированы соответствующим законом от 2023 года. На совещании Александр Лукашенко обратил внимание на следующий важный момент, связанный с этим нормативно-правовым актом. Дело в том, что в случае принятия какого-либо ведомственного закона, касающегося одного из подлицензионных видов деятельности, соответствующие изменения в последующем приходится вносить и в сам закон о лицензировании.
«Завтра мы принимаем какой-то ведомственный закон, прописываем в нем то, что потребует изменения в этот фундаментальный основной закон о лицензировании. А дальше будем принимать подзаконные акты, законы и так далее, которые будут требовать изменения в основной закон. Как бывший депутат, не совсем понимаю, зачем это. Это же формальность. Если мы в новом ведомственном законе приняли какую-то норму, мы же понимаем, что понадобятся изменения в основной закон. Вопрос в том, как этого избежать», – подчеркнул Президент.
В связи с этим Глава государства озвучил закономерный вопрос: как сделать так, чтобы в случае принятия того или иного ведомственного закона не приходилось менять основной закон о лицензировании? «Как избежать ненужной работы? Надо более широкое толкование основного закона, чтобы постоянно его не вносить (на рассмотрение. – Прим. БЕЛТА). Вплоть до того, чтобы этот закон отменить. Тогда это будут ведомственные законы. Если мы к этому готовы. Подумайте, это вопрос для Парламента и вас (Министра экономики. – Прим. БЕЛТА) как инициатора. Теоретически важный вопрос, перетекающий в практику», – сказал Александр Лукашенко.
На совещании Юрий Чеботарь также отметил, что с 2023 года лицензия перестала быть бумажным документом и перешла в электронный вид. Таким образом, у государства и различных организаций сократились затраты на хранение, изготовление и дублирование лицензий. Субъект хозяйствования может запросить бумажный документ, однако таких обращений за три года ни разу не поступало. В связи с этим Министр экономики рассказал, что с 2030 года планируется перевести все делопроизводство, связанное с лицензированием, в электронный вид через единый реестр лицензий.
«Если нет проблемы – хорошо. Но надо, чтобы мы не выкинули за борт людей, которые пользуются бумажками. Если это не востребовано жизнью, понятно. А если еще востребовано?» – обратил внимание на необходимости разумного подхода в вопросе цифровизации Александр Лукашенко.
По информации
БЕЛТА