30.09.2021
Алексей Ананич: Застройщики теперь могут возводить инженерную и транспортную инфраструктуру за собственные средства
Глава государства не так давно подписал Указ № 325 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь». Согласно этому документу заказчикам, застройщикам и инвесторам дали право возводить инженерную и транспортную инфраструктуру за собственные средства. Какие плюсы и минусы этого нововведения, насколько это выгодно застройщикам и будет ли это положительным моментом для простых граждан, пытающихся решить квартирный вопрос, рассказал в беседе с корреспондентом БЕЛТА заместитель Министра архитектуры и строительства Алексей Ананич.
Этот документ предусматривает корректировку указов от 7 февраля 2006 года № 72 «О мерах по государственному регулированию отношений при размещении и организации строительства жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры» и от 22 декабря 2018 года № 488 «О строительстве сетей водоснабжения, водоотведения (канализации)». Он принят, чтобы обеспечить опережающее строительство инженерной и транспортной инфраструктуры во всех населенных пунктах страны.
«Указ разработан специалистами Министерства архитектуры и строительства, чтобы стало возможным финансирование строительства объектов магистральной и распределительной инженерной инфраструктуры, распределительной транспортной инфраструктуры к земельным участкам, предоставляемым для возведения многоквартирных жилых домов, одноквартирных, блокированных жилых домов в районах или кварталах индивидуальной жилой застройки, а также возведения других объектов на территориях застройки в населенных пунктах, на которые отсутствует утвержденная градостроительная документация», – рассказал замминистра.
Таким образом, строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры сейчас может осуществляться за счет заказчика, застройщика или инвестора, если это предусмотрено условиями аукциона либо инвестиционного договора. Кроме того, в документе предусмотрена возможность предоставления по желанию заказчика, застройщика или инвестора земельных участков для строительства многоквартирных, одноквартирных, блокированных жилых домов в районах индивидуальной жилой застройки (кроме земельных участков, предоставляемых гражданам для строительства одноквартирных или блокированных жилых домов), даже если там отсутствуют объекты магистральной и распределительной инженерной инфраструктуры, распределительной транспортной инфраструктуры, а также прошедшей государственные экспертизы и утвержденной в установленном порядке проектной документации на строительство этих объектов.
Как пояснил Алексей Ананич, внесение изменений в Указ № 72 обусловлено необходимостью предоставления возможности заказчикам, застройщикам, инвесторам при отсутствии объектов инфраструктуры к предоставленным земельным участкам, а также прошедшей государственные экспертизы и утвержденной в установленном порядке проектной документации на строительство этих объектов разрабатывать эту проектную документацию с последующей передачей для строительства энергоснабжающим организациям, входящим в состав «Белэнерго» и газоснабжающим организациям «Белтопгаза», подчиненным Министерству энергетики.
«Для совершенствования порядка приемки-передачи объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в государственную собственность этим документом внесены изменения в Указ № 72, предусматривающие, что при финансировании строительства объектов инфраструктуры за счет собственных средств заказчика, застройщика или инвестора им предоставляется право выбора либо принятия решения о регистрации права собственности на эти объекты с последующей их эксплуатацией самостоятельно или путем заключения договора на обслуживание с эксплуатационной организацией. Или же они могут принять решение безвозмездно передать объекты инфраструктуры в государственную собственность», – пояснил заместитель Министра. Он добавил, что если заказчики, застройщики или инвесторы решат приобрести права собственности на объекты инфраструктуры, строительство которых было профинансировано ими, обязанность по госрегистрации этих объектов возлагается именно на них. При этом эксперт напомнил, что эксплуатирующие организации обязаны в течение трех месяцев с даты приемки в эксплуатацию объектов, завершенных строительством, но незарегистрированных в установленном порядке, либо передать их безвозмездно в госсобственность, либо же обратиться за государственной регистрацией этих объектов.
Вместе с тем, по словам заместителя Министра, в документе предусмотрена оговорка, что регистрация объектов инфраструктуры может быть необязательной в соответствии с законодательством. «Эта оговорка обусловлена нормой, содержащейся в Указе № 76 »Об оформлении правоудостоверяющих документов», в соответствии с которой государственная регистрация объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, в том числе находящихся под землей, расположенных на землях общего пользования населенных пунктов, сооружений на внутренних водных путях, мелиоративных системах, не является обязательной», – пояснил Алексей Ананич.
Что касается корректировки Указа № 488 «О строительстве сетей водоснабжения, водоотведения (канализации)», то изменения в этот документ были внесены по предложению Министерства жилищно-коммунального хозяйства.
«Согласно Указу № 488 возмещение затрат на строительство сетей водоснабжения и водоотведения в уже существующих районах индивидуальной жилой застройки осуществляется путем перечисления собственниками объектов недвижимости платы за присоединение к этим сетям единовременно либо поэтапно в течение одного года при условии внесения первоначального взноса в размере не менее 10 % от платы за присоединение. При этом, как показывает практика и учитывая неравномерное экономическое развитие населенных пунктов и доходы граждан, а также фактические затраты по строительству сетей, для некоторых граждан размер возмещения затрат в течение года неподъемен. Новым указом для собственников жилых домов этот срок возмещения платы увеличивается до трех лет», – сообщил Алексей Ананич. Таким образом, это позволит гражданам реализовать свое право на обеспечение централизованными системами водоснабжения и водоотведения в существующих районах или кварталах индивидуальной жилой застройки, добавил заместитель Министра.
По сообщению
БЕЛТА
Подписан Указ о совершенствовании порядка продажи сельхозорганизациями жилых помещений
Президент Беларуси Александр Лукашенко 10 ноября подписал Указ № 392 «О совершенствовании порядка продажи сельскохозяйственными организациями жилых помещений».
Документ направлен на активизацию работы по вовлечению в хозяйственный оборот пустующих незаселенных жилых домов сельскохозяйственных организаций, в том числе построенных с государственной поддержкой.
Сельскохозяйственным организациям – собственникам пустующего жилья при продаже его на аукционе будет разрешено снижать начальную цену жилых помещений при проведении повторных торгов на 50 %, следующих – на 80 % (сейчас каждый последующий аукцион цена снижается на 10 % от начальной).
В случае если аукцион по продаже, проведенный с понижением начальной цены на 80 %, не состоялся, такие жилые помещения можно будет продавать за одну базовую величину.
Конкретный размер понижения начальной цены при проведении повторных аукционов и возможность продажи жилых помещений за одну базовую величину будут устанавливаться с согласия местных исполкомов.
Указ вступает в силу после его официального опубликования.
Госнаград и Благодарности Президента удостоены 48 представителей различных сфер деятельности
Государственных наград и Благодарности Президента удостоены 48 представителей различных сфер деятельности. Соответствующие Указ и Распоряжение подписал 10 ноября Президент Беларуси Александр Лукашенко.
Ордена, медали и почетные звания присвоены 35 работникам различных предприятий и организаций за многолетний плодотворный труд, высокий профессионализм, достижение высоких производственных показателей, заслуги в воинской службе, значительный личный вклад в реализацию государственной политики в области статистики, правовое обеспечение экономической политики, обеспечение законности и укрепление правопорядка, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, усовершенствование налоговой системы, развитие агропромышленного комплекса, жилищно-коммунального и лесного хозяйств, библиотечного дела, отличные достижения в судебно-экспертной деятельности, сферах образования, науки и культуры.
Орденом Отечества II степени награжден председатель СПК имени Деньщикова Гродненского района Василий Свирид, орденом Почета – начальник управления образования Гродненского райисполкома Татьяна Аксамит и прокурор Минска Олег Лаврухин.
Медали «За отличие в воинской службе» удостоен атташе по вопросам обороны при Посольстве Беларуси во Вьетнаме Вадим Райченок.
Медалью «За отличие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций» награждены четверо сотрудников органов и подразделений по ЧС: заместители начальников штабов ликвидации ЧС центров оперативного управления минских городского и областного управлений МЧС Анатолий Гимпель и Никита Кульгавеня, начальник дежурной смены центра оперативного управления Республиканского отряда спецназначения «ЗУБР» МЧС Кирилл Пинчук и старший инструктор-спасатель пожарной аварийно-спасательной части № 1 Костюковичского районного отдела по ЧС Сергей Шугаев.
Большая группа работников удостоена медали «За трудовые заслуги». В их числе – егерь Новогрудского лесхоза Игорь Бажко, учитель химии и биологии средней школы № 3 Осиповичей Светлана Зайцева, главный специалист отдела семеноводства РО «Белсемена» Александр Немирович, оператор машинного доения КСУП «Песковцы» Лидского района Елена Цивинская.
Медалью Франциска Скорины награждены заведующий кафедрой технологий программирования БГУ Александр Курбацкий, замдиректора Института порошковой металлургии имени академика О.В.Романа – директор обособленного расчетного структурного подразделения «Научное приборостроение» Сергей Побережный, директор Брестской областной библиотеки имени М.Горького Елена Стрижевич, заведующий научно-исследовательской лаборатории НИИ импульсных процессов с опытным производством Владислав Семашко.
Указом также присвоены почетные звания Республики Беларусь.
Звания «Заслуженный деятель культуры» удостоен руководитель образцового любительского коллектива хора мальчиков «Пеўнікі» Брестского городского центра культуры Олег Нерода, «Заслуженный работник образования» – директор Сновской средней школы Несвижского района Галина Радоман, «Заслуженный работник сельского хозяйства» – председатель учебно-опытного СПК «Путришки» Гродненского района Виктор Петрушкевич, «Заслуженный таможенник» – первый заместитель Председателя ГТК Александр Валиев.
Заслуги еще 13 представителей различных сфер деятельности отмечены Благодарностью Президента. Она объявлена за многолетний плодотворный труд, в том числе в налоговых органах и органах по ЧС, значительный личный вклад в реализацию государственной политики в области статистики и в реализацию проектов по строительству Национального футбольного стадиона и бассейна международного стандарта, а также вклад в газификацию страны, высокие профессиональные показатели и значительные достижения в профессиональной и служебной деятельности. В их числе начальник главного управления статистики труда Национального статистического комитета Ирина Бондаренко, начальник инспекции МНС по Дзержинскому району Елена Трацевская, начальник центра медобеспечения Республиканского отряда спецназначения «ЗУБР» МЧС Татьяна Баранова, слесарь по обслуживанию и ремонту газоиспользующего оборудования Слуцкого производственного управления УП «Минскоблгаз» Сергей Кохан и начальник главного управления экономической интеграции Министерства экономики Иван Бельчик.
В Беларуси упрощены строительство и приемка объектов. Как новые подходы применяются на практике
В Беларуси упрощены строительство и приемка объектов в эксплуатацию. Указ от 31 января 2025 г. № 46, которым введены нормы, вступил в силу в мае. Документ предназначен для оптимизации процессов, в том числе ускорения процедур. Как новые подходы применяются на практике, рассказала журналистам заместитель начальника главного управления – начальник управления проектной деятельности, градостроительства и архитектуры Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь Анна Кудравец, сообщает
БЕЛТА.
Приемка объектов
Один из разделов указа касается упрощенной приемки объектов, построенных по проектной документации и без существенных изменений. Они могут приниматься на основании заключения Государственного строительного надзора без получения заключений иных контролирующих органов. Такие условия действуют по объектам, возводимым по повторно применяемым проектам, а также по проектной и сметной документации, которые прошли полный цикл государственной экспертизы.
«Даже если вносились изменения в процессе, наличие заключения экспертизы является обязательным. Здесь как раз и выявился сдерживающий фактор – восприятие двух этих норм как совокупности условий (по проектной документации повторного применения и с экспертизой), что неверно. Это два обособленных значения», – пояснила специалист.
Данный подход допускается и для объектов, которые были законсервированы и завершаются после возобновления работ.
Упрощенное строительство
Вопросы на практике возникают и по разделу, определяющему порядок упрощенного строительства, последующую приемку таких зданий. Первоочередной шаг, который должен сделать заказчик: оценить соответствие объекта критериям (4–5-й класс сложности, отсутствие запретов). Также строительство должно вестись на предоставленном земельном участке без изменения его целевого назначения.
Также важно убедиться, что не будут превышены разрешенные нагрузки на инженерные коммуникации. «Сведения о максимально допустимых нагрузках определяются заказчиком на основании существующих договоров на снабжение тем или иным ресурсом, заключенных с эксплуатирующей организацией, на балансе которых находятся объекты инфраструктуры. При чем такие сведения ни в коем случае нельзя воспринимать как технические условия на инженерно-техническое обеспечение объектов, выдаваемые в рамках разрешительной документации. То есть такими организациями дополнительные требования к заказчику, объекту выдвигаться не могут», – проинформировала представитель Минстройархитектуры.
После оценки возможности применения норм указа принимается локальный нормативный правовой акт заказчика о том, что проект реализуется в упрощенном порядке: на основании эскизного проекта и чертежей. Следующий этап – обязательная регистрация в ЕРОКС (информационной системе «Единый реестр объектов капитального строительства»). В последующем разрабатывается и согласовывается с соответствующим структурным подразделением исполкома эскизный проект (согласно административной процедуры в Едином перечне административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования).
Требования безопасности
По словам Анны Кудравец, следующий этап – подготовка чертежей, которые должны подтверждать безопасность и соответствие нормативам (по надежности конструктивов зданий, сооружений, подготовке строительной площадки, включая инженерную защиту, санитарным, противопожарным нормам и др.)
«Чтобы обеспечить такие решения, применяется национальный комплекс технических нормативных правовых актов либо методических документов в области архитектурно-строительной деятельности, – пояснила специалист. – В отношении объектов 4-го класса сложности необходимо наличие аттестата соответствия у разработчика чертежей как при разработке проектной документации по таким объектам».
После разработки чертежей заказчик и застройщик должны направить уведомление о начале выполнения строительно-монтажных работ в органы государственного строительного надзора. После регистрации объекта можно приступать к строительству.
«Чтобы обеспечить надежность эксплуатации и последующую приемку объекта, в период строительства заказчик ни в коем случае не освобождается от ведения исполнительной документации. Только по данным – ввиду послаблений, устанавливаемых указом, – предусмотрен более сокращенный перечень, чем при обычном порядке», – добавила Анна Кудравец.
В обязательном порядке предоставляются акты освидетельствования скрытых работ, промежуточной приемки конструкций, индивидуальных испытаний смонтированного оборудования. Сохраняется необходимость ведения документов об оценке соответствия применяемых на объекте строительных материалов и изделий.
По завершению строительства в обязательном порядке получаются заключения надзорных органов (при необходимости их получения) в зависимости от функционального назначения, за исключением органов государственного энергетического и газового надзора, а также территориальных органов по чрезвычайным ситуациям. «Это обусловлено тем, что представители этих организаций входят в дальнейшем в состав приемочных комиссий. Отдельного заключения от них получать не требуется», – рассказала Анна Кудравец.
Финишный этап – получение заключения органов государственного строительного надзора. На его основании заказчиком, застройщиком создается приемочная комиссия, обязательный состав которой указан в приложении к указу. Результаты приемочной комиссии оформляются актом приемки по установленной Минстройархитектуры форме.
Подробные рекомендации по применению законодательства размещены на сайте Министерства.
«Строительство – зона ответственности всех участников жизненного цикла здания, сооружения, – подчеркнула Анна Кудравец. – Для дополнительного разъяснения новых норм планируем выпустить отдельную памятку с пошаговой инструкцией, что необходимо делать, чтобы не возникало трудностей».
Специалист напомнила, что указ не распространяется на многоквартирные жилые дома и направлен на применение юридическими лицами. Для граждан уже давно действует иной порядок, где также упрощены нормы.
Надежда Матвеева,
БЕЛТА
Более 100 работников агропромышленного комплекса удостоены госнаград и Благодарности Президента
Более 100 работников агропромышленного комплекса удостоены государственных наград и Благодарности Президента за многолетний плодотворный труд, высокий профессионализм, значительный личный вклад в развитие АПК и достижение высоких производственных показателей. Соответствующие Указ и Распоряжение подписал Президент Беларуси Александр Лукашенко.
Орденов и медалей, почетных званий удостоен 61 работник организаций агропромышленного комплекса.
Орденом Трудовой Славы награждены генеральный директор ОАО «Агрокомбинат «Дзержинский» Владимир Лукьянов и директор ОАО «Отор» Чечерского района Татьяна Струк. Еще пять человек – Орденом Почета. Это оператор животноводческих комплексов и механизированных ферм МТК «Германишки» КСУП «Гудогай» Островецкого района Гелена Дремо, директор ОАО «Хотимский льнозавод» Николай Курзенков, оператор машинного доения ОАО «Рассвет имени К.П.Орловского» Кировского района Галина Легкая, тракторист-машинист КУПСХП Верхнедвинского района «Кохановичи» Василий Мороз и водитель автомобиля ОАО «Путь новый» Ляховичского района Владимир Побегайло.
Большая группа работников агропромышленного комплекса удостоена медали «За трудовые заслуги». В их числе – оператор машинного доения ОАО «Грицкевичи» Несвижского района Татьяна Гусева, тракторист-машинист кооператива «Лариновка» Оршанского района Евгений Мельницкий, главный агроном ОАО «Спорово» Березовского района Иван Прокурат, оператор птицефабрик и механизированных ферм ОАО »Птицефабрика «Рассвет» Гомельского района Светлана Русских и токарь кооператива «Свитязянка-2003» Кореличского района Виктор Урбанович.
Указом также присвоены почетные звания «Заслуженный работник сельского хозяйства Республики Беларусь». Их удостоены главный агроном СПК «Прогресс-Вертелишки» Гродненского района Иван Головенко, оператор птицефабрик и механизированных ферм бройлерного цеха № 1 ЗАО «Серволюкс Агро» Могилевского района Татьяна Долгоносова, директор ОАО «Святая Воля» Ивацевичского района Владимир Любушак, тракторист-машинист ОАО «Тихиничи» Рогачевского района Андрей Новиков и начальник цеха животноводства КСУП «Брилево» Гомельского района Вячеслав Струк.
Заслуги еще 40 человек отмечены Благодарностью Президента. В их числе – главный агроном ОАО «Круглянский Рассвет» Сергей Островский, директор Щучинской птицефабрики Андрей Красовский, ведущий инженер-технолог Минского молочного завода № 1 Татьяна Михновец, животновод сельхозпредприятия «Рыдомльский» Толочинского района Наталья Рогова и тракторист-машинист ОАО «Городилово» Молодечненского района Александр Стефанович.
Александр Лукашенко ратифицировал шесть международных договоров со странами Африки, Азии и Латинской Америки
Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал законы о ратификации шести международных договоров, которые направлены на расширение сотрудничества со странами Африки, Азии и Латинской Америки.
Ратифицированы межправительственные соглашения об отмене виз для владельцев дипломатических, официальных и служебных паспортов с Зимбабве, Угандой и Гвинеей-Бисау. В соответствии с ними владельцы таких паспортов освобождаются от необходимости получения виз для въезда, выезда и транзита по территории принимающей стороны. Реализация этих международных договоров позволит упростить взаимные поездки официальных должностных лиц.
Межправительственные соглашения с Колумбией о взаимной отмене виз для краткосрочного пребывания и с Лаосом об отмене виз для владельцев обычных паспортов освобождают граждан, имеющих действительные национальные паспорта, от необходимости получения виз для въезда, транзитного проезда и пребывания на территории государств.
Кроме того, ратифицирован протокол о внесении изменений в межправительственное соглашение с Турцией о взаимной отмене виз от 29 марта 2013 года. Документ предусматривает освобождение водителей и членов экипажей транспортных средств – граждан Беларуси и Турции, выполняющих международные перевозки грузов и пассажиров, от визовых требований при въезде, выезде, транзите и временном пребывании на территории государств в течение 90 дней в любом из периодов в 180 дней (до подписания протокола – до 30 дней, но не более 90 дней в году).
