В Беларуси приостановлены профилактические медосмотры

В Беларуси пересмотрели правила функционирования национальной системы кибербезопасности. Соответствующий приказ Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь опубликован на Национальном правовом интернет-портале. Изменения вступают в силу с 1 июля 2026 года и носят не революционный, а планомерный эволюционный характер. Как пояснили в Национальном центре кибербезопасности, изменения подготовлены с учетом практики применения действующего законодательства в области кибербезопасности, накопленного с 2023 года опыта функционирования центров кибербезопасности, а также многочисленных предложений государственных органов и иных организаций, участвующих в национальной системе, сообщает БЕЛТА.

Почему изменения касаются каждой организации в Беларуси

В соответствии с Указом № 40 «О кибербезопасности», элементами национальной системы обеспечения кибербезопасности признаются не только специализированные центры, но и объекты информационной инфраструктуры всех организаций страны. Это означает, что с 2023 года в нашей стране требования по кибербезопасности в той или иной степени распространяются на каждую организацию. Специализированные правила не распространяются только на физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей.

Можно провести аналогию с правилами дорожного движения. Есть повышенные требования к водителям транспортных средств, которые допускаются к дорожному движению только с водительским удостоверением, но сами правила дорожного движения обязаны соблюдать все: от водителей до пешеходов. Повсеместное внедрение современных технологий во все сферы жизнедеятельности человека обязывают: даже если объект информационной инфраструктуры отдельной организации сам по себе не представляет интереса для злоумышленника с точки зрения важности бизнес-процессов, которые он автоматизирует, или обрабатываемой информации, это не означает, что такой объект находится вне зоны риска. Современные кибератаки строятся по принципу цепочки компрометации: злоумышленник ищет слабейшее звено в экосистеме.

После получения контроля над таким «неинтересным» объектом злоумышленник может использовать его для проведения распределенных атак типа «отказ в обслуживании» (DDoS) на порталы государственных органов, банковскую систему или критически важные объекты информатизации, для распространения вредоносного программного обеспечения и фишинговых рассылок внутри страны, а также организации скрытых командных центров для управления ботнетами и т.д.

Таким образом, даже компрометация рядового объекта превращает его в инструмент атаки на объекты, относящиеся к национальной информационной инфраструктуре, – банки, энергосети, транспортные узлы, системы государственного управления. Именно поэтому базовая кибербезопасность всех организаций, чьи системы имеют выход в Интернет, – это не чья-то прихоть, а элемент коллективной обороноспособности национального киберпространства.

При разработке изменений ключевым ориентиром выступал принцип, согласно которому законодательство о кибербезопасности должно быть фактически выполнимым для всех участников национальной системы – от крупных центров кибербезопасности до небольших организаций, имеющих выход в сеть Интернет. Избыточные или заведомо неисполнимые требования не повышают защищенность, а напротив, могут порождать практику формального его выполнения и создают иллюзию безопасности. Новая редакция приказа № 130 оттачивает баланс интересов: государства, заинтересованного в устойчивости национальной информационной инфраструктуры; организаций, стремящихся к предсказуемости и разумным затратам; и добросовестных участников рынка услуг кибербезопасности, получающих прозрачные правила игры.

В качестве завершения предисловия также важно отметить: значительная часть изменений направлена не на формирование новых правил, к которым участникам рынка придется заново привыкать, а на легитимизацию устоявшихся общественных отношений в рассматриваемой сфере. Регулятор, наблюдая за правоприменительной практикой на протяжении трех лет, приводит нормативную базу в соответствие с фактически сложившимися моделями поведения и ожиданиями участников.

Что изменилось?

Усовершенствована терминологическая база. Для единообразного применения правовых норм приказ ОАЦ № 130 дополнен перечнем терминов и их определений. Формирование терминологического аппарата позволяет устранить неоднозначность толкования и создает прочную основу для дальнейшего нормотворчества и правоприменения.

Совершенствование классификации киберинцидентов: от технической плоскости к масштабу последствий

Изменение уровней киберинцидентов (введение трех уровней вместо двух) направлено на продолжение вывода сферы кибербезопасности из чисто технической плоскости.

Кибербезопасность не существует сама по себе, в отрыве от защищаемых процессов организаций в сферах государственного управления, промышленности, социальной и многих других. Кибербезопасность – это элемент, влияющий на любую сферу национальной безопасности: от экономической и экологической до политической и социальной. Это не просто техническая работа инженеров и техников, а системная деятельность, обеспечивающая устойчивость критически важных процессов.

Новый подход сформирован по принципу определения критичности, исходя из масштаба последствий. Один и тот же по технической природе киберинцидент в небольшой организации, не оказывающий существенного негативного воздействия, и у владельца критически важной инфраструктуры не могут признаваться киберинцидентами одного уровня. Так, например, к высокому уровню отнесены инциденты, способные повлечь нарушение функционирования критически важных объектов информатизации на срок более трех часов; нарушение конфиденциальности биометрических, генетических персональных данных либо данных более 100 тыс. физических лиц; распространение недостоверной общественно значимой информации.

Данное изменение имеет не только концептуальное, но и практическое правовое значение. 19 июня 2026 года вступают в силу статьи 23.11 и 23.12 КоАП, устанавливающие ответственность в области обеспечения кибербезопасности. Указанная административная ответственность наступает только в случае возникновения киберинцидента высокого уровня. Таким образом, новая классификация создает необходимую юридическую основу для дифференцированного применения мер государственного принуждения, соразмерного степени общественной опасности деяния.

Переориентация внутренней документации: регламенты и планы – для себя и клиентов, а не для регулятора

Одним из изменений является отмена обязанности центров кибербезопасности направлять в ОАЦ регламенты обеспечения кибербезопасности и планы мероприятий по реагированию на киберинциденты.

Эти документы разрабатываются и поддерживаются в актуальном состоянии не для регулятора, а для внутреннего использования – самим центром кибербезопасности, а также, в рамках договорных отношений, для его клиентов. Именно регламент определяет порядок взаимодействия с объектом информационной инфраструктуры, а план – алгоритм действий при возникновении инцидента. Эти документы являются рабочими инструментами, обеспечивающими прозрачность и предсказуемость деятельности центров кибербезопасности.

Такой подход исключает избыточный документооборот с ОАЦ. Тем более, что эти документы требуют частой актуализации. Теперь регламенты и планы могут быть запрошены ОАЦ при наличии необходимости – в ходе реагирования на киберинциденты или при проведении контрольных мероприятий.

Одновременно с этим для обеспечения системного мониторинга состояния кибербезопасности в стране введена отчетность дважды в год (за первое полугодие – до 5 июля, за год – до 5 января). Отчеты содержат обобщенные сведения о результатах работы ЦКБ, проведенных аудитах и оценках защищенности, что позволяет ОАЦ отслеживать динамику и выявлять системные проблемы без избыточного вмешательства в текущую деятельность центров.

Таким образом, достигается баланс: центры кибербезопасности освобождаются от большей части отчетности, но сохраняют дисциплину внутреннего планирования и прозрачность для регулятора на условиях «разумной достаточности».

Развитие кадрового потенциала

Типовая структура центров кибербезопасности претерпела редакционные изменения, направленные на изложение сложившихся отношений в более доступной и понятной для правоприменителя форме. Общее количество ролей осталось неизменным.

Исключение составляют специалисты по анализу вредоносного программного обеспечения и специалисты по оценке эффективности защищенности. Для центров кибербезопасности, оказывающих услуги по обеспечению кибербезопасности другим организациям, наличие указанных специалистов в штате становится обязательным.

Данное требование направлено на развитие критически важных компетенций внутри национальной системы. Концентрация экспертов по реверс-инжинирингу и моделированию кибератак в штате организаций позволит нарастить потенциал национальной системы кибербезопасности в целом, что особенно важно в условиях роста сложности киберугроз. Аутсорсинг данных функций не запрещается, однако он может использоваться только как дополнительный ресурс, а не как замена штатным единицам.

Корректировка существенных условий договоров на приобретение услуг по обеспечению кибербезопасности

Новой редакцией приказа № 130 скорректированы существенные условия договоров на приобретение услуг по обеспечению кибербезопасности. Это сделано для формирования понятных и прозрачных правил на данном рынке.

Государство на протяжении трех лет пристально наблюдало за тем, какие ожидания от этих услуг существуют у заказчиков и что им готовы предложить центры кибербезопасности. Важно отметить, что строгое регулирование существенных условий осуществляется в связи с тем, что именно государство определяет значительную часть организаций, которые обязаны приобретать такие услуги (либо создавать собственные центры кибербезопасности). 14 мая текущего года по предложению ОАЦ принято очередное постановление Совета Министров № 246 от 14 мая 2026 года. В этой ситуации государство несет ответственность за то, чтобы обязательные закупки осуществлялись по понятным и единообразным правилам, исключающим недобросовестное исполнение.

Унификация аудита кибербезопасности и оценки защищенности

Наиболее значимые в плане содержательного наполнения изменения затронули порядки проведения аудита кибербезопасности и оценки эффективности защищенности объектов информационной инфраструктуры от кибератак.

Ранее такие сущности в законодательстве не были детализированы, что создавало риски для заказчиков услуг, которые, не обладая достаточными специальными компетенциями, фактически могли приобретать услуги «в виде кота в мешке» и не могли объективно оценить их качество. Это создавало условия для появления недобросовестных участников рынка, применявших демпинговые стратегии и ограничивавшихся формальным сканированием с выдачей автоматически сгенерированных отчетов.

Новая редакция приказа ОАЦ № 130 детально регламентирует эти процессы, что выгодно всем участникам национальной системы: организациям – позволяют точно понимать объем и содержание подлежащих выполнению работ, а также контролировать их качество; добросовестным центрам кибербезопасности - создают равные конкурентные условия, отсекая недобросовестных исполнителей, не способных выполнить работу в соответствии с установленными требованиями.

Изменение порядка информационного взаимодействия

Положение о порядке информационного взаимодействия элементов национальной системы кибербезопасности изложено в новой редакции, которая четко разграничивает каналы связи между всеми ее элементами. Здесь принципиально важно обратить внимание на то, что взаимодействие Национального центра кибербезопасности с государственными органами и иными организациями Республики Беларусь возможно через электронную почту и телефонную связь. В условиях важности оперативного реагирования на киберинциденты критически необходимо максимально быстро начать соответствующие мероприятия. Только таким образом негативные последствия кибератак могут быть сведены к минимуму.

Использование электронной почты и телефонной связи в качестве допустимых каналов взаимодействия с Национальным центром кибербезопасности обусловлено несколькими практическими факторами.

Во-первых, не все организации на этапе возникновения киберинцидента могут иметь доступ к специализированным защищенным системам информационного взаимодействия (например в случае компрометации учетных записей или выхода из строя сегмента сети). Телефонная связь и электронная почта в национальном сегменте сети Интернет остаются наиболее доступными и отказоустойчивыми каналами, которые работают даже в условиях развивающейся атаки.

Во-вторых, скорость начала реагирования напрямую влияет на возможность сохранения доказательной базы (индикаторов компрометации), локализации атаки и предотвращения ее распространения на смежные объекты информационной инфраструктуры. Ожидание восстановления штатных каналов связи может привести к безвозвратной потере улик и расширению зоны поражения.

В-третьих, предусмотрена возможность использования иных способов взаимодействия, не запрещенных законодательством, что делает систему гибкой и адаптируемой к любой нештатной ситуации.

Также этим положением определена необходимость согласования с ОАЦ предоставления информации о событиях кибербезопасности и киберинцидентах в иностранные или международные организации. При этом до внесения изменений такая передача в целом могла осуществляться только ОАЦ, который выступал «единым окном» передачи таких сведений. Такой подход обеспечивает баланс между государственным контролем, сохраняя государственный суверенитет в вопросах трансграничной передачи данных о кибербезопасности, и оперативностью реагирования, делая регулирование более сбалансированным.

Изменение порядка функционирования команд реагирования

Положение о порядке функционирования национальной команды реагирования на киберинциденты и команд реагирования центров кибербезопасности также претерпело существенные изменения, направленные на повышение эффективности и стандартизацию действий при ликвидации последствий кибератак.

Вот ключевые нововведения. Во-первых, ход реализации мероприятий по реагированию на киберинциденты подлежит обязательной фиксации в системе обработки сведений о киберинцидентах, что обеспечивает прозрачность, документированность и возможность последующего анализа эффективности принятых мер. Во-вторых, принципиально важным нововведением является норма, согласно которой меры по обеспечению сохранности сведений, необходимых для выявления индикаторов компрометации, принимаются в соответствии с рекомендациями, размещаемыми на официальном интернет-сайте Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь (oac.gov.by). Они будут опубликованы до вступления в силу изменений (до 1 июля) и могут быть использованы не только командами реагирования, но любыми организациями.

Сохранность индикаторов компрометации - критически важный этап реагирования на любой киберинцидент. Уничтожение или изменение цифровых следов в результате неправильных действий персонала может сделать невозможным установление причин атаки, выявление злоумышленников и предотвращение аналогичных инцидентов в будущем.

Изменение требований по кибербезопасности к объектам информационной инфраструктуры

Требования по кибербезопасности к объектам информационной инфраструктуры (Приложение 4) также претерпели изменения, направленные на их прагматизацию и адаптацию к реальным условиям функционирования. Это один из важнейших структурных элементов всего документа, поскольку, как уже было сказано, распространяется на все организации в Республике Беларусь.

Требования в новой редакции не только изложены более понятным для применения языком, но и, например, предусматривают возможность привлечения любых сторонних белорусских организаций или индивидуальных предпринимателей в случае невозможности выполнения работ по реализации требований собственными силами. При этом такая деятельность не лицензируется. В целом, изменения позволяют организациям выстраивать систему кибербезопасности с учетом собственных потребностей и ресурсов, не снижая при этом обязательного минимального уровня защищенности.

Таким образом, принятые изменения представляют собой закономерный этап эволюции национальной системы обеспечения кибербезопасности, учитывающий опыт, накопленный с момента принятия Указа № 40 в 2023 году. Регулятор последовательно движется от формирования базовой архитектуры системы к ее содержательному наполнению: легитимизируются сложившиеся общественные отношения, снимается избыточная административная нагрузка, вводятся четкие профессиональные стандарты, развивается терминологическая база и совершенствуются механизмы взаимодействия. Особое внимание уделяется переходу от чисто технического понимания кибербезопасности к риск-ориентированному подходу, учитывающему масштаб последствий киберинцидентов для всех сфер национальной безопасности.

Организациям, имеющим центры кибербезопасности или планирующим их создание, рекомендуется провести анализ соответствия своей деятельности новым требованиям, обратив особое внимание на кадровое обеспечение (штатные аналитики ВПО и пентестеры для оказывающих услуги центров кибербезопасности) и готовность к проведению ежегодных аудитов и оценок защищенности по единой методологии. Всем иным организациям рекомендуется пересмотреть свои подходы к базовой кибербезопасности, поскольку даже незначительный, на первый взгляд, объект может стать уязвимым звеном в общенациональной системе. Это тем более актуально с учетом уже описанных изменений в законодательстве об административной ответственности.

По информации БЕЛТА

Президент Беларуси Александр Лукашенко 5 июня в торжественной обстановке открыл Гродненскую областную клиническую больницу.

Обращаясь к участникам церемонии, в числе которых врачи, сотрудники больницы и строители, Президент подчеркнул, что это медицинский комплекс современный, мирового уровня. В то же время он сделан без излишеств, но оптимально для оказания качественной помощи.

«Здесь появился современный, мирового уровня европейский комплекс, – сказал Глава государства. – Эта больница обращена в будущее».

По его словам, некоторые специалисты высказывали мнение, что, возможно, такие масштабы и затраты на строительство были чрезмерны для Гродно. На это Президент резонно заметил, что в будущем различных заболеваний меньше не станет. Поэтому, с одной стороны, людям надо больше заботиться о сохранении своего здоровья, беречь его, вести здоровый образ жизни, а с другой – в государстве нужно иметь современные объекты здравоохранения для оказания помощи населению, своевременной и точной диагностики заболеваний.

Появление новой областной больницы в Гродно, по словам Президента, позволяет оптимизировать структуру оказания медпомощи населению всего региона на долгосрочную перспективу и провести централизацию диагностической и лечебной помощи терапевтического профиля для населения региона. И в этом смысле число мест, на которые она рассчитана, вовсе не избыточное. Здесь смогут получать помощь в том числе жители северных районов Брестской области или западных Минской области. По этому поводу Александр Лукашенко заметил, что из нескольких сотен миллионов рублей, потраченных на строительство и оборудование новой больницы, из бюджета Гродненской области профинансировано только несколько десятков миллионов. «Имейте это ввиду, не задирайте нос. Если кто-то придет и попросит помощи – окажите. Даже если из Польши кто-то к вам придет – поддержите их, естественно, за какие-то деньги», – сказал белорусский лидер.

Кроме того, в новой больнице реализована возможность автономной работы каждого корпуса при возникновении такой необходимости, как это было, например, в пандемию коронавируса. «То есть мы умеем уроки извлекать из проблем, которые в мире складываются», – заметил Президент.

Глава государства поблагодарил руководство области, министерства здравоохранения, строителей и других причастных к реализации этого проекта в здравоохранении.

«Вообще гродненцы – любо-дорого посмотреть. Молодцы. Вы показываете пример всей стране, как надо жить и работать. Вот вы должны (и я в том числе) научить наших белорусов, в том числе и на западе, и на востоке, и в центре, как надо беречь здоровье», – сказал Александр Лукашенко.

Особо отметил Президент выполнение его поручения по возведению больницы в сжатые сроки. «Я знаю, что такое строительство. Мы все плачемся: крестьянам тяжело. Строителям еще труднее. Потому что им и в мороз, и в стужу приходится работать. И еще вместо пяти лет за два года строить такие объекты. Огромное, ребята, спасибо вам», – сказал Александр Лукашенко.

По его мнению, на подобных примерах и сферах деятельности надо воспитывать современную молодежь. «Нашу молодежь надо в сельское хозяйство и на стройку, – сказал Глава государства. – Чтобы они понимали (часто это говорю), что картошка растет в Гродненской области на земле, не в айфонах. Айфоны, телефоны разные – это хорошо, никуда от них не уйти. Но надо понимать, что если вот это потеряем – не будем ковыряться в земле – беда».

«Мы единственная страна, где на государственном уровне мы сохранили здравоохранение», – подчеркнул Президент, добавив, что эта неизменная позиция одно время подвергалась критике. В том числе в 2020 году звучали призывы, даже от медиков, перейти на страховую медицину. «Сегодня, слава богу, все поняли, что такое страховая медицина и что такое наша медицина, за которую государство отвечает», – обратил внимание он.

«Я тогда знал: если бы мы пошли путем страховой медицины, не было бы медицины, – подчеркнул Александр Лукашенко. – Но вы думали, что страховая медицина – это в три-четыре раза зарплата выше, все будет хорошо. Мы угробили бы медицину».

В то же время Александр Лукашенко не исключил, что спустя несколько десятков лет нынешняя государственная система здравоохранения будет вынуждена меняться и многие услуги когда-то станут платными. Сейчас же эту нагрузку несет на себе государство. Один из примеров – операции по трансплантации, стоимость которых бывает сотни тысяч долларов для иностранцев и бесплатно для граждан Беларуси. «Так всегда не будет. Поэтому надо заботиться о своем здоровье. Не надо смотреть на зарубежные модели. Не надо смотреть, что к вам приедут (зарубежные специалисты. – Прим.) вас тут вылечат. Или кто-то поедет и там будет лечить и лопатой деньги загребать. Там, где много платят, там и расходы другие», – обратил внимание Глава государства.

Президент заметил, что был период, когда врачи из Беларуси попробовали и уехали за границу, а спустя время осознали ошибочность этого решения и стараются вернуться назад. «Берегите свою землю. Никому мы там не нужны. Там если есть какое-то узкое интересное место – там свои займут», – сказал Александр Лукашенко.

В продолжение темы Президент посоветовал всем не только ожидать помощи и поддержки государства по каким-либо вопросам, но и рассчитывать на собственные силы, брать больше ответственности, в особенности за свою жизнь и здоровье. «Некоторые люди, знаете, заводятся и начинают… Я говорю: в зеркало (посмотри. – Прим.) и ответь сам себе: ты что сделал для того, чтобы было лучше? Жестковато для Президента, но это так. Поэтому вы на начальников смотрите, требуйте с них, но и на себя смотрите», – рекомендовал Александр Лукашенко.

На церемонии открытия Гродненской областной клинической больницы Президент подчеркнул исключительно мирные устремления страны.

«Я хочу, чтобы строители строили, а не держали пулемет или автомат в руках. Поэтому не верьте никому, что мы хотим какой-то войны», – сказал Глава государства.

Президент обратил внимание на сложную, напряженную обстановку в мире и вокруг Беларуси, которая, несмотря на происходящее, остается мирной и спокойной страной. «Я смотрю и думаю об одном: как это все сохранить. Как сделать так, чтобы сюда вражья морда, извините меня, не влезла и все это не перекрошила, не переломала», – сказал Александр Лукашенко.

«Тем более читаю отчеты наших разведчиков. Докладывают: поехали наши беглые… Цитата дословно – заявила украинцам: «У нас есть что вам предложить – это наши белорусы». То есть мы что, должны пойти за чужую волю воевать в Украину? Мы что, хотим мясным фаршем там быть, как военные говорят? Нет. Мы этого не хотим», – заявил Президент.

«Нам надо сохранить нашу страну, – подчеркнул белорусский лидер. – Сохранить то, что нами с вами создано за последние несколько десятилетий. Взрослые люди меня понимают. Мы хотим, чтобы наши дети, внуки на своей земле жили. Да, хватает у нас недостатков, но мы отличаемся тем, что мы эти недостатки видим, во многом их искореняем и мы хотим решить все проблемы, которые у нас есть».

В заключение своего выступления на церемонии открытия больницы Александр Лукашенко обратился к медикам: «Без вас никуда. Нация не может развиваться без мощного образования и здравоохранения. Поэтому будем делать все, чтобы вы не были обижены в Беларуси и чтобы вы смотрели на Запад и думали: а у нас лучше».

«Развитие этой больницы и наше будущее в этом плане зависит от вас, от людей в белых, но не грязных халатах. Это я намекаю: не разрушайте то, что создано в том числе не нами, а предшествующими поколениями. Берегите это. Вам жить на этой земле, работать и нашим детям», – подчеркнул Александр Лукашенко.

По словам Александра Лукашенко, в целом в стране уже построено достаточно подобных социальных объектов. Их в первую очередь надо эффективно и оптимально использовать, не допуская бездумного строительства. А деньги, соответственно, можно направить на повышение доходов работников.

«Лишнего ничего быть не должно. Надо больше зарплату платить людям – врачам, учителям», – ориентирует белорусский лидер.

Глава государства передал главному врачу стационара символический ключ от здания и вместе с другими участниками церемонии перерезал красную ленточку. После этого Президент осмотрел новую больницу и заслушал доклад о роли этого учреждения в повышении качества оказания медпомощи населению.

От благодарных медицинских работников Гродненщины в ознаменование открытия Гродненской областной клинической больницы Александру Лукашенко подарили Древо жизни. Президенту подарок понравился: «Красиво сделано, оригинально». Он пообещал разместить его в качестве экспоната во Дворце Независимости.

Кроме открытия новой областной больницы, Александр Лукашенко в Гродно также принял участие в церемонии открытия XV республиканского фестиваля национальных культур. Но сразу по прибытии на вертолетной площадке состоялся принципиальный разговор по другим темам – о состоянии дел в Гродненской области и работе в АПК.

«Что ты мне пишешь записки какие-то? Как будто ты не уполномоченный у меня по Гродненской области. Ты с генерала (председателя Гродненского облисполкома Юрия Караева. – Прим.) спрашивай», – обратился Александр Лукашенко к Председателю Комитета госконтроля Василию Герасимову.

Руководитель КГК ответил, что работа во взаимодействии с областными властями ведется, и на днях как раз проводили серьезное совещание, а о недоработках в регионе он информировал Президента в равной степени, как и в отношении остальных областей.

Александр Лукашенко поинтересовался мнением Василия Герасимова о состоянии дел в регионе и работе руководителя региона: «Ты мне скажи так честно и объективно: у него получается тут в Гродненской области?»

«Что-то получается, но при этом и вопросов хватает», – сказал глава КГК.

После этого Александр Лукашенко обратился с вопросом уже к самому Юрию Караеву: «А что у тебя не получается? Виды на урожай хорошие, посеял хорошо, порядок на полях у тебя есть. Везде я посмотрел».

Василий Герасимов подтвердил, что в части наведения порядка на фермах ситуация стала лучше, вопросов в этом плане нет.

«Я вообще не понимаю, как у генерала может быть непорядок. Да и ты уполномоченный тут», – заметил на это Александр Лукашенко.

В свою очередь Василий Герасимов указал, что как раз обсуждал с руководством области вопросы по кормозаготовке, строительству профилакториев для телят. «Есть вопросы, которые надо решать», – отметил он.

«Что, они отстают по строительству этих телятников? Им же надо в этом году все построить», – задал вопрос Глава государства.

Юрий Караев заверил, что к 1 октября все в рамках поставленных задач будет построено.

Александр Лукашенко в этой связи дал совет не строить «хоромы», вкладывая огромные средства: «Скотине хоромы не нужны. Мы в советские времена настроили этих железобетонных хором, а потом, оказалось, скотине не нужны хоромы. Им нужны воля, свобода, дышать они должны».

Василий Герасимов рассказал, что в одном из хозяйств области решили из коровника убрать стойловое оборудование и сделать там профилакторий. «Вместо того, чтобы наращивать дойное стадо», – отметил он.

Однако Президент в этом плане был не столь категоричен. Александр Лукашенко посоветовал дать большую свободу для действий на местах без излишнего вмешательства из центра. «Это их дело. Если они где-то для коров дворец построили и переформатируют… Нам из Минска же это не видно. Им на месте виднее. Чтобы тут, знаешь, со своими уставами не влезли и не навредили. Вот, что очень важно, – подчеркнул белорусский лидер. – Чтобы мы не командовали там, где не надо. Хотят они из коровника сделать телятник… У них же, наверное, виды какие-то есть, дальше они смотрят. Наверное, коров они не оставят без коровника. Надо аккуратно. Я не конкретно к этому примеру, а вообще».

В целом же Александр Лукашенко отметил высокий уровень хозяйствования в Гродненской области. Особенно разительны отличия по сравнению с тем, как в регионе было в начале 90-х годов. «Я сейчас летел и вспоминал 90-е годы – перед Сашей Дубко (руководил Гродненской областью в 1994–2001 годах. – Прим.) – это ж мой альтернативный кандидат был. Это жуть, кошмар, такого я нигде не видел. Почему? Потому что был высокий уровень хозяйствования в советские времена, а потом все ждали реформы: «Реформы, давай реформы!». Дореформировались – растащили все, что было, работать никто на земле не хотел, – вспомнил о тех временах Глава государства. – Почему я обратил внимание на Дубко – он такой крепкий хозяйственник. Ну что, говорю, Саша, война войной (речь о предвыборных баталиях. – Прим.) – вчера была, а сегодня надо спасать Гродненскую область. И вот сегодня я лечу – уже совсем аккуратненько все».

Совет Министров Союзного государства принял постановление о реализации в 2026 году программы помощи гражданам Беларуси и России, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Об этом БЕЛТА сообщили в Постоянном комитете Союзного государства.

«Принято постановление Совета Министров Союзного государства № 22 от 28 мая 2026 года о проведении в 2026 году мероприятия Союзного государства «Оказание комплексной медицинской помощи отдельным категориям граждан Беларуси и России, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», – говорится в сообщении Постоянного комитета.

Согласно постановлению, реализовываться программа будет в следующих медицинских организациях: государственное учреждение «Республиканский научно-практический центр радиационной медицины и экологии человека» Министерства здравоохранения Республики Беларусь; федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный медицинский исследовательский центр радиологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации; федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени А.М.Никифорова» Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Эдуард Пивовар, БЕЛТА

В Беларуси совершенствуется порядок осуществления функций по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных недееспособными и ограниченно дееспособными. Соответствующее постановление подписал Премьер-министр Беларуси Александр Турчин.

В новой редакции излагаются Положение о порядке управления имуществом подопечных и Инструкция о порядке взаимодействия государственных органов и организаций при принятии решений о даче согласия на отчуждение или об отказе в отчуждении жилых помещений.

Положение о порядке управления имуществом подопечных

Определяется порядок и срок назначения опекуна над имуществом.

Если имущество подопечного находится в другой местности, то охрана этого имущества осуществляется по месту его нахождения. Для обеспечения сохранности имущества местный исполком своим решением может назначить опекуна над имуществом.

Опекун над имуществом назначается в течение месяца со дня получения сведений об имуществе подопечного.

Расширяется перечень расходов, которые могут совершать руководители социальных пансионатов за счет средств проживающих в них подопечных. Например, за счет средств подопечных можно будет оплатить ремонт оборудования и предметов, принадлежащих подопечному, услуги мобильной связи, оформить подписки на журналы и газеты, произвести расходы по уплате налогов, сборов, пошлин, оплату ЖКУ в отношении их имущества и др.

Вводится право на возмещение расходов за время пребывания подопечного в «домашнем отпуске» лицу, взявшему на себя обязательство по содержанию подопечного в домашних условиях. В частности, в случае предоставления подопечному, проживающему в социальном пансионате, «домашнего отпуска» сроком более одного месяца, расходы в размере 90 % пенсии подопечного возмещаются лицу, у которого он проживает. Выплата будет производиться директором социального пансионата пропорционально сроку временного выбытия подопечного не позднее месячного срока после его возвращения в учреждение.

Упрощается отчетность для опекуна, попечителя. Исключается обязанность опекуна, попечителя по предоставлению чеков на приобретение продуктов питания, лекарств, предметов первой необходимости, оплаты платежей за счет текущих поступлений подопечных. Опекун, попечитель предоставляет к отчету только документы, подтверждающие расходы, произведенные с предварительного письменного разрешения органа опеки и попечительства (например, от продажи имущества, сдачи в аренду, наем и др.).

Инструкция о порядке взаимодействия государственных органов и организаций при принятии решений о даче согласия на отчуждение или об отказе в отчуждении жилых помещений

Разделены полномочия за подготовку проектов решений местных органов власти о даче согласия на отчуждение или об отказе в отчуждении жилых помещений. Если в жилом помещении проживают несовершеннолетние дети – такие решения оформляются управлениями образования. Если в жилом помещении проживают совершеннолетние лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными, – органами социальной защиты.

Вносятся изменения в Положение об органах опеки и попечительства (постановление Правительства от 28 октября 1999 г. № 1676).

Распределены функции между ТЦСОН и структурными подразделениями ЖКХ по опеке и попечительству в отношении имущества подопечных:

• ТЦСОН – выявляют, ведут учет имущества, обеспечивают хранение движимого имущества, а также проводят обследования движимого имущества;
• структурные подразделения ЖКХ – обеспечивают хранение недвижимого имущества и проводят его обследование.

Обследование проводится не реже одного раза в год.

Закреплены полномочия местных исполнительных и распорядительных органов по принятию мер по использованию недвижимого имущества (сдаче внаем, аренду, проведении ремонтных работ, признании жилых помещений непригодными для проживания и др.).

Расширены полномочия структурных подразделений местных органов власти в сфере здравоохранения, определены сроки. На них возложены обязанности по:

• обеспечению прохождения кандидатами в опекуны, попечители медицинского осмотра в течение семи рабочих дней, а при проведении дополнительной диагностики – в течение пятнадцати рабочих дней;
• информированию управлений по труду, занятости и социальной защиты, ТЦСОН об инициировании признания гражданина недееспособным, ограниченно дееспособным – в течение семи рабочих дней с даты подачи заявления в суд;
• о выявленных медицинскими работниками фактах неисполнения, ненадлежащего исполнения опекуном, попечителем возложенных на них обязанностей – не позднее двух рабочих дней с даты выявления медицинскими работниками данных фактов.

Корректируется примерное положение о координационном совете по вопросам опеки и попечительства над совершеннолетними лицами (постановлением Правительства от 24 июня 2020 г. № 368) в части целей, задач координационного совета и закрепления периодичности проведения заседаний.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

По сообщению официального сайта Совета Министров Республики Беларусь

25 мая 2026 г. в Исполнительном комитете СНГ в Минске состоялось специальное заседание представителей государств – участников СНГ по актуализации Стратегии «Здоровье населения государств – участников СНГ».

В мероприятии приняли участие представители базовой организации общественного здоровья и информатизации здравоохранения государств – участников СНГ – ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Минздрава России, базовой организации государств – участников СНГ в области терапии и профилактической медицины – ФГБУ «Национальный медицинский центр терапии и профилактической медицины» Минздрава России, Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Исполкома СНГ.

Участники встречи подчеркнули, что современные медико-демографические вызовы, рост распространенности неинфекционных заболеваний, активизация миграционных процессов и появление новых инфекционных угроз требуют внедрения передовых моделей оказания медпомощи. Главными приоритетами названы обеспечение всеобщего охвата населения качественными медицинскими услугами и рациональное использование ресурсов национальных систем здравоохранения.

Разрабатываемый документ призван сформировать скоординированную политику стран СНГ для увеличения продолжительности здоровой жизни граждан и снижения бремени болезней. Эксперты обсудили задачи сотрудничества, критерии оценки их эффективности и предложили на следующем заседании утвердить целевые индикаторы для непрерывного мониторинга реализации Стратегии.

По сообщению  официального портала Исполнительного комитета СНГ