15 ноября 2021 года вступает в силу Закон Республики Беларусь от 7 мая 2021 г. № 99-З «О защите персональных данных»

Подписан Указ Главы государства от 12 февраля 2026 г. № 45 «Об обеспечении выплаты заработной платы и вознаграждений». Что нового предусматривает документ, сообщили БЕЛТА в пресс-службе Министерства труда и социальной защиты населения.

(фото – БЕЛТА)

Главная цель – сделать так, чтобы деньги за труд люди получали своевременно и без судов. Механизм уже работает с 2023 года, теперь его усилили и распространили на тех, кто работает по договорам подряда.

«Первое – подрядчики защищены так же, как и штатные работники. С апреля 2023 года действовал Указ № 3. Его суть заключалась в том, что если наниматель задерживает зарплату, Департамент госинспекции труда сам запрашивает документы, проверяет и выдает требование. Не выполнил – долг взыскивают приставы. Результат действия Указа № 3 – 26 тыс. работников получили задержанную зарплату (общая сумма – 68 млн бел. руб.). Но механизм не работал для тех, кто трудится по договорам подряда, а это сотни тысяч человек – только в 2025 году по подрядам работало свыше 650 тыс. граждан. Теперь механизм единый. Подрядчики защищены так же, как и штатные работники. Никаких судов – только обращение в госинспекцию труда», – рассказали в ведомстве.

Второе – в договоре подряда появится конкретный срок выплаты. «Чтобы механизм работал четко, вносятся изменения в Указ № 314. Теперь обязательное условие любого договора подряда – конкретный срок выплаты вознаграждения. Кроме того, раньше способ выявления влиял на защиту, теперь – нет. Если раньше нарушение находили по документам, Департамент госинспекции труда выдавал требование, при неисполнении подключались приставы. А если нарушение находили в ходе проверки, то приставы уже не помогали, только суд и штраф на должностное лицо. Теперь способ выявления не важен – при невыполнении требования об устранении долга запускается исполнительное производство», – проинформировали в пресс-службе.

Четвертое – если счет организации арестован, то работник получит больше. «Сейчас при аресте счетов наниматель может получить разрешение на выплату зарплаты, но не более 1,5 БПМ на работника (это 802 бел. руб.). По новому указу – до трех БПМ (это 1605 бел. руб. – около 60 % от средней зарплаты)», – отметили в Минтруда.

Изменения вносятся в Указ № 150. Все нормы вступают в силу через три месяца после официального опубликования Указа, т.е. в мае 2026 года.

По информации БЕЛТА

В рамках круглого стола на тему «Новации регулирования мобильного интернета в Республике Беларусь» в Палате представителей консультант управления электросвязи и регулирования радиочастотного спектра Министерства связи и информатизации Никита Климович на простом примере рассказал, для чего в Беларуси вводится лимит на мобильный интернет, передает корреспондент БЕЛТА.

Чтобы лучше понять цели постановления Минсвязи от 22 декабря 2025 г. № 38, Никита Климович коротко вспомнил ключевые аспекты проделанной работы. «В соответствии с решениями Президента в стране реализуется инфраструктурная модель строительства единой сети сотовой связи стандартов 4G и 5G. Инфраструктурным оператором выступает ООО «Белорусские облачные технологии» под торговой маркой beCloud. Совету Министров по согласованию с ОАЦ было поручено определить условия равного доступа операторов к единой сети beCloud. Результатом стало постановление Совета Министров № 540, утвердившее положение об условиях равного доступа операторов электросвязи к единой сети», – рассказал он.

Также изменилась модель расчетов за аренду ресурсов единой сети: ранее операторы арендовали базовые станции beCloud только в более выгодных по потреблению трафика местах, а теперь по умолчанию используют весь ресурс сети с взаиморасчетами на основе трафика абонентов.

Однако дешевые безлимитные тарифы и услуги мобильного интернета привели к бесконтрольному потреблению трафика отдельными абонентами – это тысячи гигабайт. Это перегружает сеть и негативно сказывается на качестве услуг сотовой связи для большинства. «Представьте ситуацию: зима, холод, вы стоите на переполненной остановке и ждете автобуса. У всех в руках одинаковые билеты за 1 рубль. Автобус подъезжает, вперед выходит человек с кучей сумок, ящиков и чемоданов. Он забирает все место, автобус уезжает, а вы остаетесь. Вы все оплатили услугу, но воспользоваться ей смог только один», – привел аналогию консультант.

Цель постановления № 38 – сбалансировать нагрузку на сети сотовой связи и дать всем абонентам комфортно пользоваться мобильным интернетом. «Совместно с операторами мы выработали подходы: на безлимитных тарифах оператор обязан предоставить 30 Гб трафика на максимальной скорости. После исчерпания лимита интернет продолжается на скорости 1 Мбит/с или можно докупить дополнительные Гб либо время без ограничений», – пояснил Никита Климович.

Почему именно 30 Гб и 1 Мбит/с? Эти значения определили совместно с операторами на основе официальной статистики – 30 Гб почти в два раза превышает среднее потребление. По данным GSMA (международной ассоциации операторов), в 2030 году в СНГ среднее потребление составит 40 Гб. «Также анализ за месяц показал: 85 % абонентов в Беларуси потребляют до 30 Гб (это 1/3 всего трафика), а остальные 15 % – 2/3. Таким образом, сейчас 85 % платят за 15 %», – объяснил он.

1 Мбит/с – много или мало? «Министерство связи провело натурный эксперимент для ОНТ: установили точку доступа с ограничением до 1 Мбит/с. Видеозвонок проходит нормально, картинка не сыплется, сайт загружается. Это медленно, но достаточно для мессенджеров, новостей и общения без критических потерь», – обратил внимание консультант.

Правильность лимитов подтверждает статистика: с 22 декабря 2025 г. в Министерство поступило всего 41 обращение по постановлению № 38. «Это значит, что регулирование затронет малую часть абонентов. Если после 30 Гб нужна высокая скорость, постановление позволяет операторам предлагать доплаты по принципу «турбо-кнопки». Зайдите в личный кабинет или приложение и одним кликом продлите безлимит», – заметил Никита Климович.

В итоге постановление № 38 сбалансирует нагрузку, улучшит качество услуг, поможет оператору выявить точки концентрации трафика и разработать оптимальное развитие сетей 4G и 5G. Операторы смогут сохранить доступные тарифы, внедряя передовые технологии, в том числе в сельской местности.

Подробнее Никита Климович остановился на ключевом моменте: постановление №38 действует только для сотовых операторов. «Проводные сети, включая домашний Wi-Fi, не затрагиваются. Кроме того, вопросы снятия ограничений сейчас не рассматриваются. Однако с развитием сетей, внедрением новых технологий и ростом потребления лимиты в 30 Гб и 1 Мбит/с могут пересмотреть в сторону увеличения», – сказал он.

Операторы формируют предложения с учетом интересов абонентов, особенно в сельской местности. О результатах проинформируют всех не позднее 13 февраля – за 10 дней до вступления документа в силу.

По информации БЕЛТА

Утечек персональных данных за три последних года стало меньше. Это результат комплексной работы. Во-первых, проводится широкая разъяснительная работа, повышающая уровень правовой культуры граждан. Во-вторых, многие обрабатывающие массив персональных данных организации наладили свою работу должным образом, включая техническую защиту информации. В-третьих, эффективно работает правовое поле, инфраструктура, созданная государством. Вместе с тем правоприменение показало: настало время для законодательных новаций. Об этом рассказал журналистам директор Национального центра защиты персональных данных Андрей Гаев на полях форума, приуроченного к Международному дню защиты персональных данных, сообщает БЕЛТА.

Сохранить себя в цифровом мире

Нынешняя редакция Закона о защите персональных данных готовилась более пяти лет, а предпосылки для ее появления возникли еще раньше, в начале 2000-х, когда одним из главных инструментов достижения целей социально-экономического развития страны была определена цифровизация, цифровая трансформация всех сфер жизни.

«Сначала цифровая составляющая была главенствующей во многих процессах решения насущных вопросов: уменьшение очередей, сокращение сроков принятия решений о выполнении тех или иных административных процедур. Со временем массив данных накапливался, развивались информационно-коммуникационные технологии – и ситуация начала меняться. Личная информация стала ценным товаром, который привлекал внимание злоумышленников. Она стала ценным активом для бизнеса и одновременно риском для граждан», – заметил Андрей Гаев.

По имеющимся данным, более 90 % мошенничеств и 80 % вымогательств сейчас перешли в цифровую среду. Беларусь находится на втором месте в СНГ по количеству кибератак. Нередки кражи денег с карточек, электронных кошельков. В 2020–2022 годах происходили массовые утечки персональных данных, в том числе государственных служащих и общественных деятелей, на которых оказывалось психологическое давление. И все это привело к необходимости формализации разрозненных актов, регулирующих вопросы защиты персональных данных.

В 2021 году увидел свет Закон «О защите персональных данных». Он носит ярко выраженный предупредительный характер и направлен на то, чтобы найти баланс интересов между сбором сведений и их использованием для целей экономики, иных нужд и желанием человека сохранить себя в цифровом мире.

И что в итоге?

Закон был воспринят гражданами и бизнесом. При надлежащем исполнении его норм обеспечивает должную защиту прав. Последние три года показывают сокращение количества утечек персональных данных. Более того, ответственный бизнес сегодня рассматривает вопрос о защите личной информации как конкурентное преимущество, а не как обузу, и принимает меры по защите личной информации.

«Но жизнь не стоит на месте. Есть определенные проблемы, связанные с применением. Определенная часть из них связана с соотношением законодательства о персональных данных и отраслевого законодательства. Нередки ситуации отказов в предоставлении тем или иным органам, организациям, гражданам необходимых сведений. При этом звучат ссылки на некие запреты, якобы установленные законом. В действительности в данных случаях запретов нет. Проблема кроется в ином – в неурегулированности или недоурегулированности этих вопросов в отраслевом законодательстве», – отметил Андрей Гаев.

Для решения ситуации на протяжении более четырех лет ведется работа по унификации правового поля. Более 600 нормативных правовых актов за это время увязаны с требованиями по защите личной информации. При этом, с одной стороны, не ограничивается обработка персональных данных, с другой стороны, обеспечивается должный уровень их защиты.

Также есть ситуации, когда нормы закона попросту не выполняются, данные собираются избыточно. Например, одновременно истребуются и данные паспорта, и личные номера, когда для достижения цели достаточно чего-то одного. Либо производится видео-, аудиозапись в местах, связанных с личной сферой: при оказании медицинских услуг, в местах приема пищи, переодевания. Все эти вопросы постепенно решаются.

Время плановой корректировки закона

По словам директора центра, был проведен серьезный анализ практики применения нормативных правовых актов, регулирующих эту сферу, изучен опыт правового регулирования как в нашей стране, так и за рубежом. Мониторинги проводили Национальный центр защиты персональных данных и Национальный центр законодательства и правовой информации. В этих процессах были задействованы более 60 органов, бизнес-ассоциаций. Анализ полученной информации показал, что проблемы правоприменения не носят глобальный характер, поэтому корректировка будет уточняющего плана.

Так, необходимо решить ряд вопросов, связанных с уточнением правовых оснований обработки персональных данных. Сегодня такая обработка проводится либо на основании нормы права, либо с согласия человека. Следует более четко разграничить их самостоятельный характер, когда действует одно основание, когда другое.

«Бытует мнение, что Закон о защите персональных данных – это закон о согласии. Но это совсем не так. Если бы мы давали согласие на каждое действие, все бы просто утонули в этом процессе, – заметил Андрей Гаев. – Согласие не имеет смысла давать, когда у человека нет реального выбора при решении тех или иных вопросов. Иногда при осуществлении, например, административных процедур одновременно с заявлением отдельные структуры требовали согласия. Но человек не может влиять на процесс, иначе процедура просто не будет оказана. Поэтому такие ситуации требуют разграничения. Выполнение публично-правовых функций государственных органов просто не предполагает получения согласия».

Будет решен ряд вопросов, связанных с организацией обработки персональных данных при видеонаблюдении, аудиозаписи. Предполагается разрешить обработку персональных данных без согласия при работе кол-центров. В целом же, поскольку технические средства получили очень широкое распространение и количество жалоб, связанных с осуществлением аудиозаписи и видеонаблюдения, становится больше, предлагается закрепить ряд позиций, которыми будет установлен запрет на осуществление видеозаписи.

Речь идет о ситуациях, затрагивающих личную сферу человека, когда при достижении тех или иных целей, связанных с обработкой личной информации, спокойно можно обойтись без видео- и аудиофиксации. Будет установлена разумная минимизация. Снимать надо то, что необходимо, избегая попадания в кадр объектов или граждан, которые в данном случае не должны быть сняты.

Актуальной является проблематика, связанная с обработкой личных данных в связи с применением технологий искусственного интеллекта, которые ворвались в нашу жизнь и, конечно, решают очень много позитивных задач в развитии национальной экономики и социальной сферы. Но ИИ также вызывает серьезные риски для сохранения человека в цифровом мире. Сегодня нередки ситуации с дипфейками, атаками на человека при помощи технологий, связанных с цифрой, большими данными. Этот момент также будет отражен в законопроекте.

Планируется уточнить ряд моментов, связанных с обработкой персональных данных без согласия. Новация, как предполагается, коснется обработки сведений о кандидатах на трудоустройство (сегодня для этого требуется получение согласия), формирования новостного контента в ходе деятельности организаций государственной, частной фирмы собственности, а также обработки личной информации в связи с заключением договора в пользу третьих лиц и др.

Планируется разрешить привлечение по принципу аутсорсинга к обработке персональных данных в организациях малого бизнеса, где обрабатывается незначительное количество персональных данных. Разрешить аутсорсинг намерены тогда, когда это будет предусмотрено в отраслевых законодательных актах, если для той или иной сферы это будет необходимо.

Для холдинговых структур предлагается рассмотреть вопрос об установлении возможности организации защиты персональных данных на базе управляющих компаний.

В целом же, как подчеркнул Андрей Гаев, ужесточений правил обработки персональных данных не планируется. Наряду с этим в современном цифровом мире защита персональных данных – это не просто технический вопрос, это фундаментальный элемент национальной, личной безопасности и конкурентоспособности бизнеса. В стране делаются системные шаги для укрепления правой, цифровой зрелости. Идя навстречу друг другу, граждане, организации, государство своими сплоченными действиями способствуют повышению защищенности личной информации.

Как ожидается, законопроект будет внесен на рассмотрение в Совет Министров в августе 2026 года.

Светлана Василевская, БЕЛТА

О комплексном подходе ведомства к цифровой безопасности в социальной сфере рассказала заместитель Министра труда и социальной защиты Юлия Бердникова на форуме, приуроченном к Международному дню защиты персональных данных. Об этом сообщает БЕЛТА со ссылкой на пресс-службу Минтруда.

Как отметили в Министерстве, вся социальная сфера основана на работе с персональными данными – начиная от пенсий и пособий до цифровой трудовой книжки и учета многодетных семей. Поэтому их защита является абсолютным приоритетом. Безопасность обеспечивается благодаря строгому следованию принципу цифровой гигиены: собираются и обрабатываются только необходимые для конкретной услуги данные, а также внедряются все необходимые организационные и технические меры, включая криптографическую защиту.

Минтруда активно развивает два ключевых пользовательских интерфейса этой системы. Это обновленный портал социальной защиты, через который можно не только узнать о более чем 40 видах социальных услуг, но и напрямую заказать их. Обратная связь от социальной службы поступает в течение 1–2 дней.

Также представлено мобильное приложение Фонда соцзащиты, которое, по сути, является персональным цифровым социальным помощником для работающих граждан. Оно позволяет в реальном времени отслеживать формирование пенсионных прав и контролировать отчисления работодателя.

По информации БЕЛТА

Лимиты для мобильного интернета затронут менее 15 % абонентов. Об этом рассказал Министр связи и информатизации Кирилл Залесский, сообщает корреспондент БЕЛТА.

Министерство связи и информатизации ведет постоянную работу над улучшением качества мобильной связи в Республике Беларусь. «Постановление № 38 – один из элементов этой работы. Оно предусматривает ограничение объема трафика, который потребляет абонент на безлимитной скорости и безлимитных тарифах. Этот объем установлен в размере 30 Гб. После достижения объема трафика 30 Гб в месяц скорость у такого абонента будет снижаться до 1 Мбит/с. Это затронет всего менее 15 % абонентов, которые потребляют чрезмерно много трафика для каких-то целей», – обратил внимание Кирилл Залесский.

По словам Министра, таким образом в Беларуси планируют разгрузить мобильные сети и позволить другим абонентам иметь быстрый и удобный доступ в мобильную сеть.

Сегодня средний объем трафика на одного абонента составляет 16 Гб в месяц. «Если вы или ваши дети-подростки потребляете 40, 50 или 60 Гб в месяц и это довольно часто случается, стоит задуматься, что это за трафик и какого содержания контент. Я убежден, что это не окажет серьезного влияния на людей с точки зрения удобства использования мобильных сетей. Напротив, это поможет разгрузить наши сети и обеспечить равный, удобный доступ для всех абонентов», – считает глава ведомства.

Мобильные операторы самостоятельно устанавливают тарифы. Важно понимать: в Беларуси стоимость мобильного интернета и связи объективно низкая по сравнению с другими странами. «Если пообщаться с людьми, жившими за рубежом, вы узнаете, что безлимитный интернет на высокой скорости там обычно стоит $50–70 в месяц. У нас же это обходится примерно в Br20–40 – в зависимости от тарифа и оператора. Подчеркну: с 2022 года тарифы на безлимитные планы не повышались и не будут повышаться в 2026 году», – отметил Кирилл Залесский.

По информации БЕЛТА