На что белорусы тратят «Семейный капитал» и какие документы нужны для его назначения

Участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС предоставляется социальная поддержка в зависимости от периода их участия в работах по ликвидации последствий аварии, а также от уровня радиоактивного загрязнения территории, на которой проводились такие работы.

(фото – БЕЛТА)

Наиболее значимые льготы предусматриваются для участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, заболевших и перенесших лучевую болезнь, ставших инвалидами вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, а также для граждан, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне эвакуации.

Гарантии в трудовых отношениях

Участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, вызванную последствиями аварии на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, инвалидам вследствие аварии на Чернобыльской АЭС представлены:

• преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников;
• социальный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней в календарном году;
• отпуск в летнее или другое удобное время по желанию работника. Указанная гарантия предоставляется также работникам, эвакуированным, отселенным, самостоятельно выехавшим с территории радиоактивного загрязнения из зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, за исключением прибывших в указанные зоны после 1 января 1990 г.

Предусмотрены также особенности регулирования труда работников, проживающих (работающих) на территории радиоактивного загрязнения:

• 35-часовая рабочая неделя;
• суточные в повышенных размерах для временно направленных или командированных;
• увеличенная продолжительность основного отпуска (без учета дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и поощрительного отпуска, предоставляемого для работающих на условиях контракта):
• 44 календарных дня – для лиц, работающих в зонах эвакуации, первоочередного отселения и последующего отселения;
• 37 календарных дней – для лиц, работающих в зонах с правом на отселение.

Медицинским, фармацевтическим работникам, работникам культуры, педагогическим работникам и другим специалистам учреждений образования, главным специалистам и специалистам сельского хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства, специалистам, осуществляющим ветеринарную деятельность, работникам и руководителям специализированных учебно-спортивных учреждений, заключившим контракт после 31 декабря 2012 г. сроком на 5 лет на работу в организациях, расположенных в зонах с правом на отселение и последующего отселения, выплачивается единовременная выплата:

• при заключении первого контракта сроком на 5 лет – 200 базовых величин;
• при заключении второго контракта сроком на 5 лет после 5 лет работы на условиях первого пятилетнего контракта – 300 базовых величин.

Поддержка семей с детьми

Граждане, постоянно (преимущественно) проживающие на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения или в зоне с правом на отселение, имеют право на:

• повышенный размер пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет – 150 процентов этого пособия, предусмотренного законодательством;
• отпуск по беременности и родам женщинам с 27 недель беременности продолжительностью 146 календарных дней (в случае осложненных родов или рождения двух и более детей – 160 календарных дней) независимо от числа дней, фактически использованных до родов;
• выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднедневного заработка за календарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности.

Пенсионные гарантии

Значительный объем льгот предоставляется в части пенсионного обеспечения. Это:

1. Право на досрочную пенсию по возрасту.

На 10 лет ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (женщины – 58 лет, мужчины – 63 года):

• участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий аварии в пределах 10-километровой зоны в 1986 году или не менее 10 суток в 1987 году;
• граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, инвалиды вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

На 5 лет ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста – участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, которые были заняты на работах по ликвидации последствий аварии в 1986-1987 годах в пределах зоны эвакуации (кроме занятых в 10-километровой зоне), при наличии инвалидности (независимо от причины).

2. Особый порядок исчисления пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Для лиц, ставших инвалидами вследствие увечья или заболевания, вызванного аварией на ЧАЭС, и семей, потерявших кормильца вследствие указанных причин, установлен особый порядок исчисления пенсий: им возмещается утраченный в связи с инвалидностью или потерей кормильца заработок (доход).

3. Льготное исчисление времени работы по эксплуатации ЧАЭС, а также в зонах эвакуации, первоочередного отселения и последующего отселения.

В стаж для назначения пенсий это время засчитывается в тройном или полуторном размере в зависимости от зоны, в которой протекала эта работа, и времени ее выполнения.

4. Установление доплат к пенсии.

Участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в зависимости от времени участия и зоны, в которой протекала работа, – в размерах 50 или 25 процентов минимальной пенсии по возрасту (в феврале–апреле 2026 г. – 62 рубля и 31 рубль соответственно).

Лицам, отселенным из зон эвакуации, первоочередного отселения и последующего отселения и самостоятельно покинувшим эти зоны после аварии – в размере 25 процентов минимальной пенсии по возрасту (в феврале–апреле 2026 г. – 31 рубль).

Инвалидам вследствие увечья или заболевания, вызванных аварией на ЧАЭС, в зависимости от группы инвалидности – в размере 100, 75, 50 процентов минимальной пенсии по возрасту (124 рубля, 93 рубля и 62 рубля соответственно).

Предоставление льготных кредитов на товары белорусского производства

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 27 ноября 2000 г. № 631 «О предоставлении льготных кредитов отдельным категориям граждан» в целях оказания материальной поддержки молодым специалистам из числа выпускников государственных учреждений образования при обустройстве на новом месте жительства, в том числе, в районах, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, предоставляются льготные кредиты на приобретение непродовольственных потребительских товаров белорусского производства.

Максимальный размер такого кредита может достигать 30-кратного бюджета прожиточного минимума для трудоспособного населения, что составляет порядка 16 тыс. рублей.

Справочно. С 1 февраля 2026 г. бюджет прожиточного минимума для трудоспособного населения составляет 534,91 рубля.

Процентная ставка за пользование льготным кредитом устанавливается 25 % ставки рефинансирования, на сегодняшний день это порядка 2,4 % годовых.

Максимальный срок предоставления льготных кредитов – пять лет. Погашение основного долга и уплата процентов за пользование кредитом начинается через 6 месяцев после заключения кредитного договора.

По сообщению официального сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

Президент Беларуси Александр Лукашенко 16 апреля подписал Указ № 129 «Об упрощении порядка предоставления имущества сельскохозяйственным организациям».

Документом предусмотрено, что юридические лица вправе предоставлять в безвозмездное пользование сельхозорганизациям движимое имущество без возмещения начисленной амортизации, расходов на содержание, эксплуатацию, капитальный и текущий ремонт этого имущества. Они также могут списывать сумму остаточной стоимости безвозмездно передаваемого имущества и расходов, связанных с его передачей, за счет добавочного капитала и нераспределенной прибыли (непокрытого убытка).

Согласно Указу принятие решений о предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи сельхозорганизациям возможно государственными органами и организациями – без получения соответствующего согласия, а хозяйственными обществами – независимо от их финансового результата в случае оказания такой помощи в виде движимого имущества.

Правительством усилена поддержка детей-сирот. Соответствующее постановление подписал Премьер-министр Беларуси Александр Турчин.

Документ подготовлен в целях улучшения условий государственного обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, актуализированы денежные нормы расходов на питание обучающихся в учреждениях образования.

В частности, постановлением предусматривается увеличение в государственных учреждениях денежных норм расходов на питание детей-сирот на 15 %, а также на 5 % – на обеспечение их одеждой, обувью, мягким инвентарем, учебными принадлежностями, предметами первой необходимости и личной гигиены. Кроме того, в семейных формах устройства увеличатся на 10 % ежемесячные денежные выплаты на питание, обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием, учебными принадлежностями, предметами личной гигиены, иными предметами первой необходимости, на личные расходы, на 5 % – размер единоразовой денежной выплаты на первоначальное приобретение мягкого инвентаря и оборудования для детей в возрасте 0–3 лет и на 22 % – на возмещение расходов на плату за пользование телефоном, бытовыми услугами.

Предусмотрено также соответствующее увеличение размеров возмещения обязанными родителями средств, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.

Кроме того, в числе норм постановления – включение в состав государственного обеспечения детей-сирот лекарственных средств и медицинских изделий, увеличение денежных норм расходов на питание обучающихся в учреждениях образования на 5 %.

По сообщению официального сайта Совета Министров Республики Беларусь

Четыре министерства (Министерство труда и социальной защиты, Министерство информации, Министерство образования и Министерство здравоохранения) совместно утвердили Информационную стратегию государственной семейной политики и Дорожную карту ее реализации на 2026–2030.

Документ задает единые подходы к тому, как в ближайшие пять лет в информационном пространстве страны будут говорить о семье, родительстве, детстве. Основная задача – сделать семейную тему близкой и понятной для людей разного возраста, для жителей городов и сел, для молодежи и родителей.

В центре внимания – ценности, которые объединяют: уважение к своему роду, традициям, забота и поддержка, радость родительства. Стратегия призвана поддержать эти смыслы через современные форматы, живой язык и честные истории.

Справочно
При подготовке стратегии в 2025 году изучено 258,5 тыс. публикаций в государственных СМИ за 2020–2024 годы. Исследование показало, что тема семьи и родительства присутствует в медиа постоянно, но ее эмоциональный фон часто нейтральный или формальный. Наибольший объем материалов посвящен рождению детей (20,2 %), материнству (30,5 %) и отцовству (45,6 %). При этом живые родительские истории, личный опыт воспитания занимают менее 2,5 % от общего числа публикаций.

Дорожная карта содержит четыре блока.

1. Национальный бренд «Семья. Традиции. Будущее»

Имиджевая кампания «Беларусь –страна счастливых семей» (2026). Будет разработан единый визуальный стиль, стандарты освещения и айдентика.

«Семейная упаковка» (2027). На товарах народного потребления появятся наклейки, QR-коды и вкладыши с социальной рекламой. Плюс – выпуск мерча (футболки, кружки) с цитатами о семье.

Пул блогеров и знаменитостей (2027). Вопросы семьи, совмещения родительства и карьеры – в освещение этих тем будут вовлекаться известные спортсмены, артисты, бизнес-лидеры.

Обучение будущих журналистов (2027). В вузах, где готовят медийщиков, внедрят спецкурс по освещению семейных ценностей.

2. Корпоративная демография

«Семейный стандарт» (2027). Появятся рекомендации для нанимателей: как создать среду, дружественную семье и родительству, поддержать молодых родителей в «декрете» и при выходе на работу.

Знак отличия «Организация, дружественная семье и родительству» (2027). Будет разработана система рейтинговой оценки социальной ответственности нанимателей и специальный знак отличия.

Менторство для женщин после отпуска по уходу за ребенком до 3 лет (2028). «Мягкое возвращение» – наставничество, адаптационные программы, чтобы мама комфортно вошла в профессиональную колею.

Реестр «Ответственный работодатель / Корпоративная демография» (2030). Публичный список компаний, которые реально заботятся о семьях своих работников.

3. «Будущее строится сейчас» – работа с молодежью и родителями

Справочник для молодоженов «Первый год вместе» (2028–2030). Будет выдаваться при заключении брака. Информация будет не только о пособиях и жилье, но и психология компромиссов, куда обратиться в конфликте, основы безопасности детей.

Клубы семейных взаимоотношений «Гармония в доме» (2027–2028). Откроются на базе территориальных центров соцобслуживания. Практические занятия для семейных пар, родителей.

Медиачелленджи и онлайн-марафоны (2027–2029):

• «PROсемью» –добрые и смешные моменты из жизни семей (тренд для TikTok/Reels);
• «Честный ЗОЖ» и «Чек-ап здоровья» – развенчание мифов о «безвредных» привычках, советы по репродуктивному и ментальному здоровью;
• «Честное родительство» – подкасты о том, что трудности в воспитании –это нормально, и это не делает родителей плохими;
• Родительские конференции (2028) – «Родительские инициативы: образование, семья, будущее».

4. Цифровой фундамент и единство (технологии для семей)

Платформа «Матуля.бай»(2027). Единая информационная платформа для беременных женщин, молодых родителей, где будет размещена полезная и актуальная информация от экспертов.

Е-Паслуга для семьи (2027–2030). Расширение госсервисов и услуг, поэтапный переход на проактивный формат предоставления государственной поддержки семьям.

Республиканская семейная программа лояльности (проработка с МАРТ, 2028). Единая скидочная карта для семей с детьми, интегрированная с крупными торговыми сетями.

Итоговая оценка в 2030 году

В финале стратегии запланированы:

1. Анализ изменения информационного поля страны.
2. Онлайн-опрос среди молодежи и студентов об уровне информированности о мерах поддержки.
3. Тематическая встреча для журналистов и блогеров: «Семья –это тренд или традиция?».

По сообщению официального сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

Минувшее заседание Пленума Верховного Суда касалось приоритетных для государства вопросов: защиты прав материнства, отцовства и детства. О вынесенных Пленумом решениях поговорили с судьей Верховного Суда, членом Национальной комиссии по правам ребенка Верой Круговой.

– Вера Борисовна, согласно судебной статистике, с кого чаще всего взыскивают алименты?

– Алименты могут быть взысканы с родителей на содержание своих несовершеннолетних и нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей; с совершеннолетних трудоспособных детей на содержание нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей; с супруга, бывшего супруга на содержание другого супруга.

В подавляющем большинстве с иском о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей обращались матери (92 процента дел). Как свидетельствует статистика, удовлетворяемость требований по таким делам составляет более 98 процентов.

Пленум также разъяснил вопросы о сроках взыскания алиментов. Они могут быть взысканы не только с момента обращения в суд, но и за прошлое время, не более чем за три года, предшествующих обращению в суд. В этом случае истец должен доказать, что до обращения в суд им принимались меры к получению алиментов, но из‑за уклонения лица, обязанного их уплачивать, они не были получены. Алименты могут быть взысканы за прошлое время и в том случае, если они ранее удерживались из зарплаты или пенсии по заявлению лица, обязанного их уплачивать, которое при перемене места работы или места жительства с новым заявлением об их удержании не обратилось. В качестве средств доказывания истцом может быть представлена, например, их личная переписка, в том числе с использованием мессенджеров.

– На слуху тема расширения права женщины на материнство с помощью ЭКО. Как в постановлении пленума отражен этот вопрос?

– В постановлении пленума мы разъяснили, что между ребенком, рожденным в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий, и донором половых клеток, а также между суррогатной матерью и рожденным ею ребенком каких‑либо взаимных прав и обязанностей не возникает.

Поэтому мать ребенка, родившегося в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий, не вправе предъявлять иск об установлении отцовства к мужчине, который являлся донором половых клеток, использовавшихся при применении таких технологий, и такое лицо не может быть признано отцом ребенка.

Супруг, давший согласие на применение вспомогательных репродуктивных технологий в отношении своей жены, суррогатная мать и женщина, заключившие договор суррогатного материнства, лица, явившиеся донорами половых клеток, которые использовались при применении вспомогательных репродуктивных технологий, не вправе оспаривать материнство или отцовство ребенка, родившегося в результате применения этих технологий. Исключение составляют случаи, когда доказано, что беременность наступила не в результате применения таких технологий.

– Когда материнство и отцовство можно установить в судебном порядке и какие средства доказывания могут использоваться?

– Материнство устанавливается в судебном порядке при отсутствии медицинской справки о рождении. В этом случае сведения о матери в запись акта о рождении вносятся на основании решения суда об установлении факта рождения или об установлении материнства.

Отцовство может быть установлено судом, если родители не состоят в браке и не обратились в органы ЗАГС с заявлениями об установлении отцовства во внесудебном порядке. Если мать признана недееспособной, лишена родительских прав либо ребенок отобран у нее по решению суда, а также при наличии разницы в возрасте между ребенком и предполагаемым отцом менее 15 лет отцовство может быть установлено только в судебном порядке.

В подтверждение материнства или отцовства могут использоваться различные средства доказывания: объяснения сторон, свидетельские показания, письменные, электронные документы и т.д. Суд также вправе назначить судебную (медицинскую) генетическую экспертизу. Но ее результаты оцениваются наряду с другими доказательствами по делу.

Материнство и отцовство могут быть установлены в любое время после рождения ребенка, поскольку на такие требования исковая давность не распространяется.

– Если после развода человек вновь создает семью, в которой рождаются малыши, может ли он в таких случаях снизить размер алиментов на содержание детей от прошлого брака?

– Да, законодатель предусмотрел возможность пересмотра судом размера алиментов, взысканных с родителя на детей от первого брака, если при их взыскании в ранее установленном размере несовершеннолетние дети этого родителя от второго брака оказались менее обеспеченными. Также суд вправе уменьшить размер взыскиваемых алиментов, если уплачивающий их родитель является инвалидом I или II группы. Кроме того, суд вправе уменьшить минимальный размер алиментов, если трудоспособный родитель по объективным причинам не может их уплачивать в установленном размере. В исключительных случаях суд вправе освободить родителя, являющегося инвалидом I или II группы, от их уплаты.

Размер алиментов, взыскиваемых на детей в твердой денежной сумме и в сумме, соответствующей определенному количеству базовых величин, может быть изменен судом по иску заинтересованного лица при изменении материального и (или) семейного положения получателя алиментов или лица, обязанного их уплачивать. При этом требование лица, уплачивающего алименты, об уменьшении размера алиментов может быть удовлетворено только в том случае, если будет установлено, что его материальное и (или) семейное положение изменились настолько, что не позволяют ему уплачивать алименты в прежнем размере.

– Какие еще важные положения принятого постановления пленума важно озвучить для наших читателей?

– В постановлении пленума, в частности, акцентировано внимание, в каких случаях алименты взыскиваются в процентном отношении к заработку, а когда – в твердой денежной сумме или в сумме, соответствующей определенному количеству базовых величин.

Также разъясняются вопросы семейно‑правовой ответственности за просрочку уплаты алиментов в виде неустойки по вине лица, обязанного их уплачивать; взыскания с родителя дополнительных расходов в случае исключительных обстоятельств, связанных с несовершеннолетним ребенком, и учета при этом условий брачного договора, соглашения о детях (при их наличии).

Разъяснены вопросы об основаниях прекращения алиментных обязательств. При этом мы обратили внимание на то, что задолженность, образовавшаяся на момент смерти плательщика алиментов, может быть включена в состав его долгов как наследодателя.

Татьяна Белецкая, « СБ. Беларусь сегодня», 7 апреля 2026 г.