Татьяна Рунец: законы, регулирующие финансы, имеют важное значение для развития экономики

Межпарламентская Ассамблея СНГ начинает работу над модельным законом «О стимулировании обращаемых инфраструктурных долговых обязательств». Специально созданная рабочая группа проведет заседание уже в сентябре.

Сегодня для всех государств Содружества актуальна проблема: необходимо развивать инфраструктурные проекты при нехватке финансирования и удорожании кредитных ресурсов. Банковские кредиты, бюджетные ассигнования, собственные средства инвесторов не покрывают потребностей в средствах. Эффективным дополнительным источником привлечения внебюджетного капитала в общественно значимые проекты могут стать обращаемые инфраструктурные долговые обязательства.

Инфраструктурные долговые обязательства (или инфраструктурные облигации) – это ценные бумаги, которые выпускаются специально для привлечения долгосрочного финансирования в создание или развитие инфраструктурных объектов: автомобильных и железных дорог, мостов, портов, коммунальных сетей, социальных учреждений и т.п.

Ключевая особенность: это инструмент проектного финансирования. Средства, полученные от размещения облигаций, направляются строго на конкретный проект, а выплаты инвесторам (проценты и тело долга) производятся за счет доходов, которые этот объект сгенерирует после ввода в эксплуатацию.

В условиях, когда бюджетных средств и банковских кредитов на все крупные стройки не хватает, инфраструктурные облигации становятся «мостиком» между государством и частным инвестором.

Для государства: это способ привлечь внебюджетные средства в развитие регионов без роста госдолга. Для инвестора – надежный актив с длинным жизненным циклом (обычно 15–30 лет), обеспеченный государственными гарантиями или доходами от стратегически важного объекта.

Новый закон призван определить меры стимулирования притока средств инвесторов в инфраструктуру стран Содружества, гармонизировать законодательства стран СНГ, создать доверие между участниками рынка, сформировать общее правовое пространство для свободного движения капитала в инфраструктуру.

Подготовка модельного закона позволит экспертному сообществу стран СНГ совместно проработать ключевые вопросы, а затем дать возможность каждому государству адаптировать нормы для национального законодательства. Результатом должно стать формирование взаимного доверия между участниками рынка, что создаст основу для углубления региональной интеграции.

В планах Постоянной комиссии МПА СНГ по экономике на ближайшие три года разработать еще 19 актуальных для стран Содружества документов. Среди них: новые редакции модельных законов «Об электронной подписи», «Об электронной торговле», «Об обеспечении единства измерений»; глава Налогового кодекса СНГ, посвященная туристическому сбору; Рекомендации по модернизации экономики на основе гибридной энергетики; Рекомендации по стимулированию использования электромобилей; Модельный закон «О спортивной индустрии» и ряд других.

По сообщению  официального сайта Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств

Член Постоянной комиссии по законодательству и государственному строительству Совета Республики Людмила Сапего принимает участие в международной научно-практической конференции «Независимый Узбекистан – 35-летний путь развития: реформы, результаты и перспективы» в Ташкенте, сообщили БЕЛТА в пресс-службе Совета Республики.

(фото – БЕЛТА)

Людмила Сапего подчеркнула, что Узбекистан, как и Беларусь, проводит независимую внешнюю политику, твердо отстаивает национальные интересы и суверенитет. «Сформированная модель управления обеспечила не только долгосрочную политическую стабильность и консолидацию общества, но и заложила базу для устойчивого развития экономики и социальной системы в условиях глобальной турбулентности», – сказала она.

Последовательный рост авторитета страны на международной арене базируется на принципах многовекторности и взаимного уважения, заметила парламентарий. При этом ключевым условием поступательного движения вперед остается сохранение национального самосознания, самобытности и духовных традиций.

Людмила Сапего добавила, что Узбекистан является для Беларуси дружественной и близкой по духу страной. Между государствами сложились особые отношения доверительного диалога и взаимовыгодного сотрудничества. Это стало возможным прежде всего благодаря мудрой политике лидеров государств. Так, в июле с официальным визитом в Беларуси был Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, была подписана декларация об установлении стратегического партнерства между Беларусью и Узбекистаном.

Отдельный акцент она сделала на межпарламентском сотрудничестве двух стран. В дополнение к группам дружбы создана межпарламентская комиссия Совета Республики Национального собрания Беларуси и Сената Олий Мажлиса Узбекистана. Белорусско-узбекский женский бизнес-форум стал не просто визитной карточкой Совета Республики и Сената, но и важным драйвером торгово-экономического сотрудничества между странами. Актуальным направлением является сотрудничество по линии молодежи и молодежных парламентов. Людмила Сапего также отметила культурно-образовательное сотрудничество Беларуси и Узбекистана. Так, популярными среди школьников двух стран стали проект «Поезд Памяти» и форум «Дети Содружества».

«Между нашими странами значительно активизировалось сотрудничество в сфере образования и науки. В 2025/26 учебном году 3,5 тыс. узбекских студентов обучалось в белорусских вузах, в том числе по совместным образовательным программам. Рассчитываем, что количество молодых людей (из Узбекистана. – Прим. БЕЛТА), которые будут приобретать специальности в Беларуси, увеличится», – добавила парламентарий.

Беларусь и Узбекистан активно взаимодействуют на международных парламентских площадках – Межпарламентской ассамблее СНГ, Межпарламентском союзе, Парламентской сети Движения неприсоединения, Азиатской парламентской ассамблее. С получением Беларусью полноправного членства в Шанхайской организации сотрудничества, а также статуса страны – партнера в БРИКС значительно расширяются перспективы многостороннего сотрудничества.

«Все эти шаги нацелены на обеспечение устойчивого развития наших стран и повышение благосостояния граждан. Уверена, что сотрудничество Беларуси и Узбекистана будет и далее развиваться на основе дружбы, взаимного доверия и уважения», – резюмировала парламентарий.

По информации БЕЛТА

Обучающий семинар «Основы законотворческой деятельности» для членов Молодежного совета при Совете Республики прошел в Минске, передает корреспондент БЕЛТА.

Председатель Молодежного совета Алина Ретькова отметила, что интерес к законодательным инициативам возник у самих ребят, поэтому они предложили провести такой семинар. «Нам хотелось узнать больше о том, как молодежь может внедрять свои идеи в законодательство. И нас окунули с профессиональной точки зрения в основы законотворческой деятельности», – рассказала она.

Алина Ретькова подчеркнула, что члены Молодежного совета постоянно встречаются со школьниками, учащимися колледжей и университетов, слышат от них много идей. А благодаря семинару теперь смогут подсказать, как некоторые из них можно попробовать внедрить в правовую систему страны.

Подобный семинар для Молодежного совета организован впервые. По словам председателя Молодежного совета, в дальнейшем его материалы будут переданы следующим созывам совета. «Это действительно уникальная возможность и исторический момент для сегодняшних членов Молодежного совета», – сказала Алина Ретькова.

Председатель Постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам Совета Республики Роман Бродов подчеркнул, что организаторы хотели сделать так, чтобы это была не просто лекция на серьезную тему. «Мы постарались сделать это прикладным обменом опытом для тех, кто сталкивается с основами функционирования государства и общества», – пояснил он.

«У нас есть свод законов и правил, по которым мы живем, и механизмов, которые обеспечивают реализацию этих правил. Это, по сути, связующая нить общества, синхронизирующая всех участников вокруг правил, которые признаются, принимаются и, главное, соблюдаются всеми. Как эти правила трансформировать в жизнь, исходя из наработанной практики, из того, как жизнь развивается, куда мы стремимся, какие проблемы возникают, – ежедневная работа законодателей, парламентариев, правительства, а также всех участников государственной системы. Поэтому и членов Молодежного совета мы попытались погрузить в эту достаточно сложную и интересную тему – рассказали, какой путь проходит нормативно-правовой акт от зарождения идеи, разработки, согласования до введения в эксплуатацию и в практику, а потом оценить, как он работает, какой эффект дал», – рассказал Роман Бродов.

Член Комиссии по экономике, инновационному развитию и предпринимательству Молодежного совета Александра Тимошенко была сегодня среди слушателей семинара и поделилась, что семинар ей важен тем, что полученная информация помогает критически мыслить и глубоко прорабатывать свои идеи. «Чтобы в последующем внедрять их на практике», – добавила она.

По информации БЕЛТА
(фото Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь)

Какие вопросы брачно-семейных отношений требуют корректировки законодательства, рассказал Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко во время семинара «Совершенствование законодательства в области брачно-семейных отношений» в историко-культурном комплексе «Лошицкий» в Минске, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

Палатой представителей регулярно проводятся семинары по различным направлениям совершенствования законодательства, на которых анализируется практика применения действующих законов, а также обсуждаются конкретные законопроекты на этапах подготовки и рассмотрения в первом и втором чтениях.

«Сегодня в стране формируется план законопроектной деятельности на 2027 год, который будет утвержден в конце этого года, и мы активно участвуем в этом процессе. Тема сегодняшнего семинара – «Совершенствование брачно-семейных отношений» – выбрана неслучайно, поскольку уже поступают предложения от Верховного Суда, основанные на практике рассмотрения гражданских дел, от Министерства юстиции по вопросам дальнейшего совершенствования работы органов ЗАГС, а также от Минского горисполкома. Поэтому не исключено, что мы вернемся к рассмотрению изменений в Кодекс о браке и семье. Хотя несколько лет назад в него уже вносились точечные правки, жизнь не стоит на месте, и в век цифровизации необходимо совершенствовать работу и в этом направлении», – отметил Игорь Сергеенко.

Не секрет, что 30 % всех гражданских дел, рассматриваемых судами Беларуси, относятся именно к сфере брачно-семейных отношений, подчеркнул он. «Это вопросы защиты прав детей, их материального обеспечения в неполных семьях и ряд других сопутствующих проблем. Вторая важная составляющая – совершенствование работы органов ЗАГС, которые ежегодно проводят около 15 видов процедур, оформляют 300 тыс. записей и обрабатывают 700 тыс. обращений. Все ключевые документальные вехи в жизни человека – рождение, регистрация брака и смерть – проходят через эту систему», – заметил Председатель.

Предложения Министерства юстиции касаются активной цифровизации, которая позволит гражданам направлять запросы в органы ЗАГС из любой точки страны. «Внедрение экстерриториального принципа существенно ускорит подготовку ответов и обработку обращений. Это два основных блока вопросов, направленных на дальнейшее совершенствование законодательства в области брака и семьи. Мы надеемся, что все инновации будут тщательно проработаны и наполнены практическим смыслом, чтобы принятые нормы стабильно работали долгие годы, и нам не пришлось возвращаться к их корректировке каждые пять лет», – сказал Игорь Сергеенко.

По словам председателя Постоянной комиссии по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике Валерия Малашко, в Беларуси ключевые подходы к правовой защите брачно-семейных отношений наиболее полно закреплены в Кодексе о браке и семье. «В него, как и в большинство законодательных актов, регламентирующих эту сферу, за период, прошедший с момента обновления Конституции, уже были внесены соответствующие изменения и дополнения в целях реализации государственных гарантий защиты семьи. Велика в этом роль парламентариев, ведь совершенствование законодательства о гарантиях для семей, воспитывающих детей, в последние годы особенно активно осуществлялось силами депутатского корпуса», – сказал он.

Вместе с тем с момента вступления в силу обновленной Конституции прошло уже несколько лет. «Сейчас настало время, как говорится, сверить часы. Наработанная правоприменительная практика и шагнувшие вперед технологии в комплексе свидетельствуют о необходимости системно подойти к дальнейшему развитию правовых норм, регламентирующих брачно-семейные отношения. Нуждаются в устранении выявленные в Кодексе пробелы в правовом регулировании, в частности, в вопросах, касающихся установления размера, срока и порядка уплаты алиментов. Сохраняется неопределенность в вопросах возможности предъявления иска об установлении отцовства и в некоторых других аспектах. Необходимо обеспечить единообразные подходы к регулированию отдельных правоотношений, например, в части индексации алиментов», – обратил внимание Валерий Малашко.

На современном этапе развития общества нельзя оставить без внимания и необходимость внедрения современных информационных технологий, сказал он. Это также требует укрепления соответствующего правового механизма.

«Принимая во внимание важность надлежащего правового регулирования брачно-семейных отношений для усиления конституционных гарантий по защите государством брака, семьи, материнства, отцовства и детства, мы считаем разработку законопроекта по вопросам корректировки Кодекса о браке и семье актуальной и обоснованной. Сегодня наша задача как парламентариев – объединить усилия с представителями исполнительной и судебной власти, чтобы выйти на новый уровень правового регулирования», – заявил Валерий Малашко.

По информации БЕЛТА

Молодежь – это мощный источник новых идей, которые зачастую ложатся в основу госповестки, а встречи с молодежью – ключ к формированию правовой культуры. Такое мнение высказал заместитель Председателя Совета Республики Национального собрания Игорь Брилевич на семинаре «Основы законотворческой деятельности» для членов Молодежного совета при Совете Республики, который прошел в Минске, передает корреспондент БЕЛТА.

По словам Игоря Брилевича, законотворчество – это удел не только юристов и госслужащих. Законы регулируют все сферы жизни общества: образование, труд, здравоохранение, цифровую среду, молодежную политику, культуру, местное самоуправление. И когда молодые люди, по его мнению, вступая в самостоятельную жизнь, понимают, как формируется правовая норма, какие этапы проходит проект закона, какие существуют принципы правового регулирования, они лучше ориентируется в государственных процессах. Это, в свою очередь, способствует росту правовой культуры, уважения к государственным институтам и умению оценивать решения не на уровне эмоций, а с точки зрения их пользы, законности и общественного баланса.

Закон должен быть не только устойчивым, но и достаточно гибким, чтобы соответствовать динамике современного мира, где новые технологии и формы экономической деятельности появляются с головокружительной скоростью, отметил заместитель Председателя Совета Республики. «Поэтому работа над законами требует не только глубокого понимания общественных процессов, разносторонних знаний и практических навыков, но и высокой культуры мышления, стремления принимать сбалансированные и обоснованные решения, чувство веры, уважения к праву как основы стабильности и благополучия государства», – заявил он. В этом контексте Игорь Брилевич отметил особую значимость таких семинаров для молодых парламентариев.

«Молодежь – это мощный источник новых идей, которые зачастую ложатся в основу государственной повестки», – подчеркнул Игорь Брилевич. Он привел в пример такие актуальные направления, как цифровизация, экологическая ответственность, развитие волонтерства, новые форматы образования, молодежная занятость, профилактика зависимостей, медиаграмотность и безопасность в интернете. Многие из молодежных инициатив уже прошли путь от инициативы до нормативного акта.

Игорь Брилевич подчеркнул неоценимое значение диалога с молодежью, который позволяет формировать у подрастающего поколения целостное представление о законотворческом процессе. «Уверен, сегодня здесь собрались молодые люди, которым небезразличен завтрашний день Беларуси, перспективы ее правового развития, своевременность и качество решений, принимаемых на государственном уровне», – отметил он.

В заключение Игорь Брилевич еще раз акцентировал внимание на важности понимания молодежью принципов работы правовой системы и процесса принятия законов. «Качество законодательной работы напрямую связано с качеством жизни людей. В законотворчестве нет места поверхностности – здесь ценятся ясная мысль, умение видеть интересы разных сторон и готовность искать взвешенные решения. Эти качества формируются не за один день, и именно такие встречи служат эффективным инструментом для их развития», – резюмировал он.

По информации БЕЛТА