19.10.2021
«Указ сыграет однозначно прогрессивную роль»: для холдингов страны определены новые правила игры
Холдинги в нашей стране давно стали вполне привычной формой хозяйствования. Недавно был подписан Указ № 385 «О создании и деятельности холдингов», который обновляет правила игры для таких форм хозяйствования. О целях и ключевых нововведениях, которые прописаны в этом документе, «Р» рассказал заместитель Министра экономики Сергей Митянский.
– Сергей Витальевич, в каких целях принимался Указ № 385 «О создании и деятельности холдингов»? Какие противоречия в нормативно-правовой базе устранит этот документ?
– Работа над проектом Указа «О создании и деятельности холдингов» началась в 2017 году. Мы исходили из необходимости найти принципиально новые решения экономического и организационно-управленческого характера, реализация которых привела бы к росту эффективности функционирования холдингов. Для этого проанализировали большой пласт действующего законодательства и, разумеется, практику применения Указа Президента № 660 «О некоторых вопросах создания и деятельности холдингов в Республике Беларусь». Собрали и тщательно проработали предложения непосредственных правоприменителей, иными словами – участников холдинговых отношений.
В итоге получился системный и рамочный документ, определивший новые правила игры для холдингов. В нем мы предложили дополнительный набор мер для дальнейшего повышения привлекательности этой прогрессивной формы корпоративных отношений у нас в стране. Для простоты понимания стимулы можно условно сгруппировать по двум блокам.
Первый – расширение хозяйственных прав участников холдинга. Например, совместно участвовать в процедурах закупок, представлять интересы участников холдинга в судах по делам этих участников, оказывать юридические услуги без наличия лицензии, совместно пользоваться преференциями в сфере управления госимуществом и так далее.
Второй блок касается финансовых вопросов. Отдельные положения Указа № 660 уже предоставляли управляющим компаниям холдингов инструменты консолидации капитала и средств производства. Я имею в виду централизованные фонды и возможность безвозмездной передачи имущества от одного участника холдинга другому. Данные нормы перешли в Указ № 385. При этом дополнительно мы предусмотрели новые возможности. Так, деньги из общего кошелька разрешено использовать на погашение займов, кредитов, обязательств по аккредитиву, лизингу и факторингу участника холдинга. С 36 до 6 месяцев снижен срок обязательного использования безвозмездно полученного имущества от другого компаньона по холдингу. Более того, принимающая сторона получила право передать за пределы холдинга такое имущество, но не ранее чем через два года. Этими преференциями список не ограничивается. Мы рассчитываем, что уже в среднесрочной перспективе проявится положительный эффект от нашей инициативы.
– Насколько новый указ дебюрократизирует и оптимизирует процесс планирования и управления холдингами?
– Прежде чем ответить на ваш вопрос, хочу сразу подчеркнуть, что холдинги могут быть как частные, так и с участием государства. Указ № 385, как говорилось ранее, регулирует среду в целом. Но частные холдинги были и остаются самостоятельными как в горизонте планирования бизнеса, так и в его формах: план, прогноз, стратегия. Соответственно, едва ли уместно в принципе вести речь о дебюрократизации бизнес-процессов частных структур. Вероятно, вы имели в виду обязанность коммерческих организаций с долей государства разрабатывать пятилетние прогнозы развития и годовые бизнес-планы.
В этой части указ действительно сыграет однозначно прогрессивную роль. Передача как полномочий по доведению ключевых показателей эффективности работы руководителям дочерних компаний, а также согласованию утвержденных прогнозов развития этих организаций, так и ответственности за их выполнение на уровень управляющих компаний полностью обоснована наличием у них соответствующих компетенций. Одновременно мы создаем условия, при которых отраслевые министерства и ведомства смогли бы сосредоточиться на функциях регулятора за счет освобождения от необходимости сопровождать процессы планирования текущей работы подведомственных холдингов.
Владимир Волчков, «Рэспубліка», 19 октября 2021 г.
Указом Главы государства обновлен порядок поощрения талантливой молодежи, молодых ученых и предоставления грантов Президента
Глава государства Александр Лукашенко 5 марта подписал Указ № 84, которым совершенствуется порядок поощрения одаренной и талантливой молодежи, молодых ученых и предоставления грантов Президента Республики Беларусь в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, реализации молодежной политики. Все виды социальной поддержки и поощрений сохранены. Но одновременно вводятся отдельные новации.
В частности, создается единый Республиканский совет по поддержке одаренной и талантливой молодежи, перспективных проектов вместо ранее действовавших четырех коллегиальных формирований. Утверждается положение о работе данного Совета.
В состав этой новой структуры вошли представители образования, науки и культуры, депутатского корпуса, отраслевых государственных органов и общественных объединений, имеющие безупречный авторитет и высочайшие компетенции. Председателем Республиканского совета назначен Председатель Президиума НАН Беларуси Владимир Караник.
Устанавливаются единообразные критерии на поощрение специальными фондами, усовершенствована система многоуровневого отбора кандидатов. Регламентирован порядок лишения поощрений по дискредитирующим обстоятельствам и восстановления в правах поощренного лица. Обновлен порядок формирования и ведения банков данных одаренной и талантливой молодежи.
Урегулирован вопрос о закреплении за нанимателем имущественных прав на результаты научных исследований (инновационных проектов), созданных при грантовой поддержке.
Указом также предусмотрено повышение с 1 февраля этого года учебных стипендий, упорядочены подходы к их назначению. Так, во втором семестре 2025/2026 учебного года стипендия студентов (с баллом 9–10) по техническим специальностям в БГТУ увеличится с 257 до 300 бел. руб., в БГУ – с 334 до 390 бел. руб.
Принятие Указа в год 30-летия создания специальных фондов Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренной и талантливой молодежи подчеркивает их высочайший статус и направлено на дальнейшую государственную поддержку лучших из лучших представителей белорусской молодежи, создание благоприятных условий для ее успешной учебы и профессионального роста в своей стране.
Инвестпроекты, успешная работа на внутреннем и внешних рынках: Министр экономики назвал достижения 2025 года
Министр экономики Юрий Чеботарь обозначил ключевые достижения белорусской экономики в 2025 году перед заседанием коллегии ведомства, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Сегодня на заседании коллегии мы смотрим не только на то, как отработали в прошлом году, но и на начало текущего. В принципе, прошлый год для Министерства экономики был и напряженным, и удачным. Мы реализовали все наши задумки, в первую очередь приняты наши основные программные документы – одобрена национальная стратегия устойчивого развития, утверждена программа социально-экономического развития на пятилетку, а также все государственные отраслевые и региональные программы. Кроем того, подготовлен целевой план работы нашей экономики на 2026 год», – сказал Юрий Чеботарь.
Из достижений прошлого года он назвал инвестиционную повестку. «Разобрались с инфраструктурой, точно знаем с регионами, где, что и как строить. По коммерческим проектам создали самые комфортные условия. Сегодня можно подать заявку на очень комфортные кредитные продукты», – обозначил Министр. По коммерческим проектам кардинально упрощен доступ к комфортным источникам финансирования через площадку Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей. Создана матрица кредитных продуктов в зависимости от региона и технологичной приоритетности для страны. И все это под общим зонтичным продуктом «Региональная инициатива».
По словам Юрия Чеботаря, прошлый год прошел под знаком расширения географического присутствия Беларуси на экспортных рынках. Приняты новые инструменты поддержки отечественных производителей, особенно на дальних рынках. «В части экспорта существенно улучшили его качество, внедрили принцип поддержки «дальше рынок и сложнее продукция, больше компенсация из бюджета», – сделал акцент он.
Министр также добавил, что на внутреннем рынке удалось значительно нарастить спрос при сохранении сбалансированности. Для стимулирования продаж отечественных товаров в 2025 году расширен перечень организаций и продукции участников программы «На родныя тавары».
Также Юрий Чеботарь поделился планами на будущее. В их числе – завершение реформы предпринимательской деятельности, повышение эффективности работы госсектора, обеспечение роста технологичности экономики, внедрение новых подходов к строительству и реконструкции инфраструктуры, трансформация института финансового оздоровления, организация оперативного мониторинга динамики важнейших показателей социально-экономического развития. «Мы смотрим на расширение практики бережливого производства, снижения затрат на предприятиях. Также есть ряд инициатив по инфраструктуре, в первую очередь в сфере туризма», – дополнил он.
В своем докладе на заседании коллегии Министр обозначил три ключевых направления дальнейшей работы. «В первую очередь это реализация всех принятых программных документов. Второе – инвестиционные проекты. На сегодня имеем почти 800 перспективных бизнес-идей с объемом на пятилетку свыше 37 млрд бел. руб. Минэкономики сохранит принцип постоянного межотраслевого «раздражителя», обеспечения дальнейшей генерации проектов. И третье – персонализация ответственности за каждый приоритет программы социально-экономического развития на 2026–2030 годы», – сказал он.
«И на год, и на пятилетку в целом утверждены задачи и подходы, выработаны механизмы их достижения, определены ресурсы. Перед нами стоит простая задача – реализовать это. Прошлая пятилетка показывает, что все достижимо. Дело за дисциплиной», – подчеркнул Министр экономики.
По информации
БЕЛТА
Какие вопросы сейчас актуальны для бизнеса в Беларуси, рассказал Александр Турчин
Премьер-министр Александр Турчин рассказал о том, какие вопросы сейчас актуальны для бизнеса Беларуси, на заседании Совета по развитию предпринимательства, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Ключевая тема в повестке заседания совета – кадровое обеспечение бизнеса и направления совершенствования регулирования трудовых отношений. Основные вопросы для обсуждения – перспективы внедрения гибких механизмов привлечения персонала, а также совершенствование механизмов вовлечения в трудовую деятельность учащихся и студентов.
«Судя по результатам анкетирования, которое проводил аппарат Совета по развитию предпринимательства, данная тема затрагивает практически каждого члена нашего совета. Речь идет об обеспеченности трудовыми ресурсами, их качественных характеристиках, вопросах подготовки специалистов. Таким образом, мы имеем широкий спектр вопросов для обсуждения», – обратил внимание Александр Турчин.
Недавно на коллегии Министерства труда и социальной защиты в том числе очень подробно обсуждали эти вопросы и наметили пути, по которым двигаться дальше, обратил внимание премьер.
Сегодня в заседании совета принимают участие руководители профильных министерств: Министр труда и социальной защиты Андрей Лобович, Министр образования Андрей Иванец и Министр экономики Юрий Чеботарь.
«Проблема, о которой мы будем говорить, касается всех участников процесса: и регулятора, и бизнеса. В одиночку нам с этим не справиться. Мы должны понимать, как будем действовать сообща для решения этих важных задач», – заявил глава Правительства.
По словам члена Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам Андрея Сидорова, сегодня на заседание вынесена тема трудового законодательства. «Необходимо определить основные моменты, которые стоит обсудить представителям государственной власти и бизнеса. Это отличная площадка для диалога между правительством и реальным сектором экономики. Здесь можно высказывать свое мнение и вносить реальные предложения, которые в дальнейшем могут быть эффективно рассмотрены и использованы», – считает Андрей Сидоров.
Что касается образования и подготовки кадров, то это ключевой вопрос не только для Беларуси, но и для всех стран. «Начинать работу необходимо уже со школы, так как она является основой не только получения знаний, но и воспитания. В этот процесс должны быть вовлечены не только учителя и работники системы образования, но и представители реального сектора экономики. Для эффективности необходимо взаимодействие обеих сторон: предприятия должны приходить в школу, а школа должна выходить на предприятия. При этом важна активная жизненная позиция. Сегодня для этого есть все условия, включая модернизированные предприятия, которые ушли далеко вперед», – сказал он.
Особое внимание следует уделить профориентации. «Ребенок уже в третьем или четвертом классе должен знакомиться с реальным сектором экономики, посещать объекты в медицине, народном хозяйстве, сельском хозяйстве и промышленности. Школьник должен видеть, как работают родители, и понимать потребности государства. К десятому или одиннадцатому классу ученик должен уже мечтать о своей будущей работе. Если есть мечта, то выбор специальности будет правильным и не изменится со временем. В результате специалист будет грамотно подготовлен, а реальный сектор экономики получит квалифицированного сотрудника», – уверен Андрей Сидоров.
«Можно сказать, что сейчас взаимодействие идет преимущественно между высшей школой и средними специальными учебными заведениями. В этом процессе пока отсутствует активная роль реального сектора экономики, а он должен играть ключевое значение», – заявил он.
Генеральный директор брестского ООО «Машиностроительное предприятие «КОМПО» Валентин Пикуль рассказал, что среди инициатив бизнеса на совете – вопросы, связанные с обучением и распределением студентов. «Также отдельно необходимо затронуть аспекты законодательства в части сохранения инженерных компетенций, удержания персонала и применения эффективных инструментов мотивации», – обратил он внимание.
На предприятии не стоит вопроса о том, какие специальности будут актуальны: инженеры нужны всегда. «Престиж инженерного дела уже очевиден многим. Очень радует, что большое количество молодых людей сейчас обращает внимание именно на инженерные специальности. Хочется сказать этим ребятам: вы точно не ошиблись в своем выборе», – заметил Валентин Пикуль.
Предыдущее заседание Совета по развитию предпринимательства состоялось в конце прошлого года. Тогда было принято решение о проведении заседаний как минимум ежеквартально.
По информации
БЕЛТА
Соцсфера, промышленность, АПК. Какие проекты реализуют в Беларуси по программе соцэкономразвития
Какие проекты планируется реализовать в Беларуси по программе социально-экономического развития на 2026–2030 годы, рассказала журналистам член Постоянной комиссии по жилищной политике, торговле и строительству Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Анжелина Сыромятникова на пресс-конференции, посвященной развитию строительного комплекса, передает корреспондент
БЕЛТА.
Так, предусматривается строительство и модернизация 83 объектов здравоохранения, 31 спортивного сооружения. «Это высокотехнологичные медицинские центры в областных центрах, поликлиники, ФАПы в сельской местности, а также обновление существующего фонда – клиник, стадионов, ФОКов», – рассказала Анжелина Сыромятникова.
Кроме того, планируется возвести в ближайшие пять лет 20 детских садов и 27 школ.
Еще одно важное направление – создание качественной среды для жизни. Речь идет о строительстве комфортного и доступного жилья, развитии социальной и инженерной инфраструктуры, благоустройстве территорий. Акценты смещаются со столицы и областных центров на города-спутники и сельские населенные пункты, что позволит равномерно распределить трудовые ресурсы по стране, привлечет кадры в регионы. Для закрепления специалистов на местах будет строиться арендное жилье.
Комплексное развитие регионов подразумевает строительство новых промышленных объектов и вовлечение в хозяйственный оборот пустующих помещений. Инициатива «Один район – один проект» обеспечит запуск за пятилетку 212 инвестпроектов, которые позволят создать более 10 тыс. новых рабочих мест. «Кроме того, планируется построить 200 молочно-товарных и 5 свиноводческих комплексов, 7 новых объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами», – отметила Анжелина Сыромятникова.
Получат развитие предприятия оборонного сектора с учетом современных требований, сфера туризма. В частности, в ближайшие годы предполагается строительство и реконструкция около 100 туробъектов, которые за собой подтянут остальную инфраструктуру: общепит, гостиницы, дороги, кемпинги, экотропы.
«Строительство – ключевой драйвер всех отраслей и сфер», – добавила Анжелина Сыромятникова, отметив, что в стройкомплекс в последние годы внедряются новые технологии, цифровые решения. Цифровизация – ускорение темпов взаимодействия между заказчиками и исполнителями, прозрачный процесс, где каждый видит актуальные данные по объектам на каждом шаге их жизненного цикла.
По информации
БЕЛТА
Десять сотрудников органов внутренних дел удостоены государственных наград
Десять сотрудников органов внутренних дел удостоены государственных наград за личные заслуги в укреплении государственной безопасности, умелую организацию работы и высокую результативность деятельности по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, образцовое исполнение служебных обязанностей. Соответствующий Указ подписал Президент Беларуси Александр Лукашенко.
Орденом «За службу Родине» III степени награжден начальник УВД Гомельского облисполкома генерал-майор милиции Александр Шастайло.
Четыре человека удостоены медали «За отличие в охране общественного порядка». Награду получат: милиционер группы задержания взвода милиции Горецкого отдела Департамента охраны МВД старший прапорщик милиции Сергей Другаков; заместитель Министра внутренних дел – командующий внутренними войсками генерал-майор Николай Карпенков; начальник Департамента исполнения наказаний МВД генерал-майор милиции Олег Маткин; начальник управления криминального розыска криминальной милиции ГУВД Минского горисполкома полковник милиции Сергей Ушаков.
Медалью «За безупречную службу» I степени отмечены заслуги начальника управления государственной автомобильной инспекции милиции общественной безопасности ГУВД Минского горисполкома полковника милиции Сергея Бабича, а также заместителя начальника главного управления – начальника 1-го управления главного управления по противодействию киберпреступности криминальной милиции МВД полковника милиции Александра Рингевича.
Еще два сотрудника правоохранительных органов удостоены медали «За безупречную службу» II степени. Это старший оперуполномоченный по особо важным делам отдела по раскрытию особо тяжких и тяжких преступлений против личности управления криминального розыска криминальной милиции УВД Брестского облисполкома подполковник милиции Олег Вечер и заместитель начальника центра – начальник отдела организации кибербезопасности центра обеспечения кибербезопасности Департамента финансов и тыла МВД полковник милиции Егор Парчук.
Старший оперуполномоченный Департамента криминальной разведки МВД майор милиции Александр Ивашко награждается медалью «За безупречную службу» III степени.