08.10.2021
Эксперт об истоках и способах разрешения миграционного кризиса
Уже в первый день осенней сессии рассмотрен целый ряд законопроектов, в том числе два – о ратификации международных соглашений. Большой резонанс вызвал проект Закона «О приостановлении действия Соглашения между Республикой Беларусь и Европейским союзом о реадмиссии лиц, пребывающих без разрешения». Миграционный кризис, или, прямо скажем, гуманитарная катастрофа на границе, – проблема, которую нужно решать. Что же означает этот шаг со стороны Парламента?
Немного предыстории. Когда наша республика находилась в контакте с ЕС и мы были заинтересованы в упрощении визового режима, европейцы предложили по пакетному принципу заодно подписать соглашение о реадмиссии. Суть в том, что люди, которые попали на вашу территорию из другой страны и нарушают закон (например, нелегально пересекают госграницу), в упрощенном порядке возвращаются туда, откуда прибыли. Благодаря достигнутым договоренностям снизился визовый сбор – до 35 евро. На деле же, когда грянул COVID-19, практически все страны ЕС закрыли свои границы. Фактически соглашение об упрощении визового режима перестало действовать. Оппонентов законной власти поддерживают внешние силы.
Видим реальные риски и вызовы нашей национальной безопасности со стороны коллективного Запада. А ведь у нас были четкие договоренности о работе на границе. Я хорошо знаком с этой темой: до избрания в Парламент служил на должностях заместителя начальника первого управления главного оперативного управления Госпогранкомитета и начальника Сморгонской пограничной группы. Тогда мы регулярно проводили совместные операции с Frontex и с погранотрядами сопредельных государств. Когда же Запад поддержал силы, которые хотят дестабилизации обстановки в нашей стране, логично, что мы приняли ответные меры.
После инцидента с самолетом RyanAir ограничения усилились, нам закрыли небо все соседи, кроме России. Напомню, что у нас действует безвизовый режим для большого количества стран. Послабления есть также на территориях Брестской и Гродненской областей. Приоритеты внутреннего туризма сдвинулись со стран Запада на те территории, откуда люди могут прибывать легально с туристическими целями. Американцы заявили, что будут выводить войска из Ирака, уже сделали это в Афганистане, плюс обострена ситуация в Сирии… Нужно понимать, что там остаются миллионы приверженцев западного образа жизни. Над ними нависла смертельная угроза. Кроме того, у нас в вузах обучались тысячи студентов из этого региона. Они тоже хотят в богатые страны. Многие люди хотят уехать заблаговременно, до вывода войск.
Эти процессы сейчас усилились, хотя существовали всегда. Органы пограничной службы совместно с МВД задерживали сотни мигрантов на границе и приграничных территориях. Существовал перечень государств, откуда есть риски незаконной миграции. Всех прибывающих контролировали. Речь идет о сотнях тысяч человек в год.
Сейчас у этих беженцев нет цели приехать в Беларусь насовсем, как и в Польшу или Литву. Их интересует Германия, Франция и другие более обеспеченные страны. Для нашей республики это риски, но не угроза. С точки зрения собственных национальных интересов охранять госграницу с тем же качеством, как раньше, нецелесообразно. Вместо этого мы концентрируемся на развитии территорий, ведь национальная безопасность – это прежде всего экономика.
Не приведет ли это приостановление соглашения к правовой неопределенности? Во-первых, со всеми сопредельными государствами у нас есть двусторонние соглашения, прописана процедура для таких случаев. Сначала проводится одностороннее расследование, откуда человек. Следы фиксируются, отрабатываются маршруты. Затем – двусторонние совместные расследования. Раньше был налажен процесс приема-передачи задержанных. Как вариант – депортация или привлечение к ответственности. Но сейчас соседи, образно говоря, играют в молчанку. И главное, они игнорируют нормы международных законов о беженцах. Отказываются от обсуждения с Беларусью путей выхода из гуманитарной катастрофы, которую и породил коллективный Запад. Приостановление соглашения о реадмиссии с нашей стороны показывает им, что мы самодостаточны и самостоятельны. Защищаем собственные национальные интересы, но при этом готовы к диалогу и совместным действиям.
Проект закона наши парламентарии на днях обсуждали прямо на границе – в пункте пропуска «Брузги». Еще раз акцентирую: мы не выходим из соглашения, а приостанавливаем его. Показываем, что готовы (если будет заинтересованность и партнерское общение с сопредельными странами) работать вместе так же, как раньше. У нас был один противник – криминал, организованная преступность на границе. Эти каналы могут использоваться для контрабанды оружия, наркотиков…
Александр Маркевич, заместитель председателя Постоянной комиссии по национальной безопасности Палаты представителей Национального собрания, «Сельская газета», 7 октября 2021 г.
Банки с 1 июля будут собирать данные о геолокации клиентов. Почему эта мера необходима и как будет работать на практике?
Все банки в Беларуси с 1 июля 2026 года обязаны соблюдать новые требования по сбору, хранению и анализу цифрового отпечатка устройства. Иными словами, банки будут собирать данные о геолокации, модели устройства, версии ПО и настройках браузера. Это позволит вовремя заметить подозрительную активность в интернет-банкинге и не допустить, чтобы мошенники похитили деньги клиента. Как это будет работать на практике, разъяснили корреспонденту
БЕЛТА в Национальном банке.
Что именно меняется с 1 июля
В Беларуси принимаются дополнительные меры для защиты от вывода мошенниками денежных средств со счетов в банках. С 1 июля 2026 года вступают в действие новые стандарты финансовых услуг и технологий, и у банков будет обязательно наличие антифрод-системы. Такая система по определенному набору правил и критериев выявляет подозрительные действия, мошенничество и приостанавливает платежи.
С 1 июля банки будут собирать данные об устройстве пользователя, в том числе о его местоположении. До этой даты банкам нужно не только проинформировать клиентов о нововведениях, но и получить согласие. Новые правила касаются абсолютно всех банков, работающих в Беларуси.
Как сбор данных о геолокации поможет в борьбе с мошенниками
При первом входе пользователя в систему дистанционного обслуживания банки будут формировать и хранить эталонный цифровой отпечаток его устройства, в том числе данные о геолокации. Мошенники не смогут выполнить несанкционированную платежную операцию, похитив пароль, войти в систему, подменив геолокацию. Антифрод-система банка увидит несоответствие и остановит операцию. Доступ блокируется до подтверждения клиентом, что операция осуществляется именно им.
Например, если клиент постоянно живет в Минске, заходит со своего устройства, у системы это не вызовет никаких подозрений. Но если вдруг кто-то заходит в его аккаунт с другого устройства, незнакомого системе, да еще из другой страны или другого города, то система обозначит красную линию, и службы безопасности банка будут отрабатывать вопрос. Они обратятся к клиенту, чтобы проверить, он ли пытается воспользоваться деньгами или доступ к аккаунту получили мошенники.
Словом, если клиент зашел в Минске, а через минуту в Бресте с незнакомого устройства, то это не останется незамеченным. Обычно такая подозрительная активность говорит о том, что параллельно с клиентом действует мошенник.
Что будет, если купил новый телефон
Если пользователь зашел в интернет-банкинг с нового устройства, у банка могут возникнуть вопросы. Но антифрод-система будет обращать внимание не только на устройство, но и на местоположение, поведение клиента, словом, на совокупность факторов.
Будут ли проблемы, если заходишь в интернет-банкинг с разных телефонов
Количество устройств не ограничено, эталонных отпечатков может быть несколько. Вопросы у банка могут возникнуть при первом использовании другого устройства, но в дальнейшем система будет знать, что все эти телефоны принадлежат клиенту и ничего подозрительного не происходит. Даже если клиент будет постоянно заходить с 10 разных устройств, все эти устройства система будет распознавать. Но если появится незнакомое 11-е устройство – сразу отреагирует.
Получится ли у клиентов оплатить коммунальные услуги, находясь за границей
Клиенты смогут свободно пользоваться интернет-банкингом или мобильным банкингом за рубежом. Но если пользователь никогда не заходил в систему дистанционного обслуживания банка из-за рубежа, а тут вдруг это произошло, банк проверит, не мошенник ли это.
Будут ли банки куда-либо передавать информацию о геолокации и возможна ли утечка
В Нацбанке подчеркнули, что все данные цифрового отпечатка устройства хранятся в зашифрованном виде, никому не передаются и используются исключительно антифрод-системой в момент входа в систему дистанционного обслуживания банка. «Здесь с точки зрения потребителей ничего не меняется. Утечка данных невозможна, потому что там все зашифровано и банки не используют эти данные для каких-то рекламных, коммерческих целей или для отслеживания поведения потребителя. Информация используется только ради безопасности», – обозначил заместитель Председателя Правления Национального банка Андрей Картун.
В целом геолокация давно уже используется в мире цифровых технологий. Такси требует геолокацию, Google автоматически определяет, откуда заходит пользователь, и предлагает услуги и информацию, актуальную для конкретного региона. Доступ к данным о геолокации также запрашивают приложения для заказа такси, по доставке товаров и еды и т.д. Цифровой отпечаток устройства анализируют социальные сети и мессенджеры, которые в случае входа пользователя с помощью нового устройства направляют соответствующие уведомления на электронную почту или требуют пройти дополнительную идентификацию. Теперь очередь дошла и до банковских услуг.
«Геолокацию и раньше банки внедряли в инициативном добровольном порядке, сейчас это станет обязательным. Все это делается для защиты потребителя», – отметил Андрей Картун.
Валерия Гаврилова,
БЕЛТА
Президентом Беларуси подписан Указ «О мерах по развитию международных автомобильных перевозок грузов»
Президент Беларуси Александр Лукашенко 4 июня подписал Указ № 180 «О мерах по развитию международных автомобильных перевозок грузов».
Документ предусматривает освобождение от уплаты утилизационного сбора в 2026 году ввозимых в Беларусь новых (не более 3 лет с даты выпуска) грузовых автомобилей экологического класса 5 и выше, прицепов и полуприцепов.
Указ направлен на создание дополнительных условий для обновления белорусскими автоперевозчиками парка транспортных средств, конкурентоспособных на международном рынке. Предлагаемые преференции позволят увеличить экспорт транспортных услуг и будут способствовать развитию экспортно ориентированного сегмента экономики страны.
Правительством актуализированы правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Беларуси
Правительством актуализированы правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Беларуси. Соответствующее постановление подписал Премьер-министр Александр Турчин.
Постановление Совета Министров «О пребывании иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» разработано во исполнение плана мероприятий по выполнению предписаний, изложенных в статье 5 Закона Республики Беларусь от 2 февраля 2026 г. № 130-З «Об изменении законов по вопросам государственной дактилоскопической регистрации» (Закон №130).
Законом № 130 внесены изменения в законы Республики Беларусь от 4 ноября 2003 г. № 236-З «О государственной дактилоскопической регистрации», от 21 июля 2008 г. № 419-3 «О Государственной границе Республики Беларусь», от 11 ноября 2008 г. № 454-3 «Об органах пограничной службы Республики Беларусь» и от 4 января 2010 г. № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь».
В частности, документом предусматривается:
-
утверждение в новой редакции Правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь;
-
корректировка постановления Совета Министров от 19 января 2006 г. № 63 «Об утверждении Правил транзитного проезда (транзита) иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию Республики Беларусь». Предусматривается прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранными гражданами при транзитном проезде ими через территории Республики Беларусь;
-
корректировка постановления Совета Министров от 15 июня 2019 г. № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)». В связи с изменениями статьи 11 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (иностранцы, временно пребывающие и временно проживающие в Республике Беларусь, не вправе осуществлять в Республике Беларусь индивидуальную предпринимательскую деятельность), отменяется право данной категории граждан на осуществление разовой реализации товаров на рынках и (или) в иных установленных местными исполнительными и распорядительными органами местах.
По сообщению
официального сайта Совета Министров Республики Беларусь
Президент подписал законы о ратификации международных документов в сферах миграции и правоохранительной деятельности
Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал ряд законов о ратификации международных документов, регулирующих правоотношения в сфере миграции и правоохранительной деятельности. Соответствующие законы ранее были приняты Палатой представителей и одобрены Советом Республики.
Подписан Закон о ратификации межправительственного соглашения между Беларусью и Кыргызстаном о порядке пребывания граждан на территориях двух стран. Соглашением урегулирован порядок временного пребывания граждан, определен перечень документов, по которым они могут въезжать (выезжать) на территорию Кыргызстана и Беларуси.
Также подписан Закон о ратификации межправительственного соглашения между Беларусью и Кыргызстаном о реадмиссии. Соглашением определяется порядок возврата, приема и передачи лиц, находящихся на территории двух государств в нарушение действующего национального законодательства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.
Президент подписал Закон о ратификации протокола о прекращении действия соглашения о помощи беженцам и вынужденным переселенцам от 24 сентября 1993 года. Документ предусматривает прекращение действия названного соглашения в связи с утратой его актуальности. В настоящее время правоотношения, связанные с обеспечением помощи беженцам и вынужденным переселенцам на территории Республики Беларусь, урегулированы национальным законодательством, учитывающим все международные обязательства в данном направлении.
Александр Лукашенко также подписал Закон о ратификации договора о порядке организации и проведения международной контролируемой поставки компетентными органами государств – участников Содружества Независимых Государств. Договором определяется порядок организации и проведения международной контролируемой поставки товаров, средств, веществ и предметов, свободная реализация которых запрещена или гражданский оборот ограничен, а также предметов, добытых преступным путем, в целях выявления преступлений и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.
Экологическую безопасность Союзного государства обсудили генпрокуроры Беларуси и России в Могилеве
Профилактика, выявление и пресечение экологических правонарушений и преступлений стали главной темой заседания объединенной коллегии генеральных прокуратур Беларуси и России, которое прошло в Могилеве, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Участники встречи обсудили пути укрепления международного сотрудничества для обеспечения экологической безопасности Союзного государства.
Генеральный прокурор Беларуси Дмитрий Гора подчеркнул, что создание условий для экологической безопасности никогда не было исключительно национальной задачей. «Решение проблем охраны окружающей среды невозможно без конструктивного международного сотрудничества. В интересах нынешнего и будущих поколений необходимо принять дополнительные организационные и координирующие меры, чтобы предупредить причинение ущерба природе. Для этого важно объединить усилия прокуроров двух стран», – сказал он.
Генеральный прокурор России Александр Гуцан отметил, что повышенного внимания требуют вопросы сохранения природного заповедного фонда, оборота отходов, ликвидации экологического вреда и снижения уровня радиационного загрязнения. «Общей задачей для наших государств остается возмещение ущерба, причиненного экологическими преступлениями», – заявил он.
Как отметили в Генеральной прокуратуре Беларуси, в 2021–2025 годах в стране выявлено свыше 9 тыс. нарушений законодательства об обращении с отходами, около 2 тыс. фактов загрязнения леса, атмосферного воздуха и вод, а также нарушения правил водопользования. Кроме того, зафиксировано более 1 тыс. нарушений в области охраны и использования недр, фактов порчи и самовольного занятия земель. За указанный период прокуроры провели свыше 4 тыс. проверок соблюдения законодательства об охране природы, по результатам которых внесли 10,5 тыс. актов надзора и инициировали привлечение более 10 тыс. лиц к ответственности. Взыскано за причиненный окружающей среде вред свыше 5,8 млн рублей.
Дмитрий Гора выразил уверенность в том, что, реагируя на нарушения законов, органы прокуратуры Беларуси и России вносят весомый вклад в сохранение экологии. «Принятые по итогам заседания решения будут способствовать укреплению взаимодействия в выработке дополнительных мер по охране окружающей среды», – подчеркнул он.
Александр Гуцан добавил, что концепция безопасности Союзного государства и рациональное использование природных ресурсов отнесены к стратегическим задачам. «Я убежден, что совместными усилиями мы по большому счету решим те непростые задачи, которые стоят в сфере экологической безопасности», – сказал российский генпрокурор.
По словам Дмитрия Горы, важность этого направления подтверждается тем, что в обеих странах в системе органов прокуратуры действуют специализированные подразделения. Конкретным примером успешного взаимодействия он назвал совместную проверку соблюдения экологического законодательства в бассейне реки Днепр, проведенную в прошлом году. «Были выявлены нарушения, устранены проблемы, что является очень положительным примером нашего реального взаимодействия. Мы договорились о механизмах обмена оперативными данными и проведения совместных мероприятий. Уверен, это принесет пользу не только природе, но и нашим странам, нашим людям», – резюмировал Генпрокурор Беларуси.
По итогам заседания генеральные прокуроры двух стран подписали документы, призванные укрепить международное сотрудничество в сфере охраны природы.
По информации
БЕЛТА