01.10.2021
Национальное собрание стало историко-философским фактором модернизации гражданского самосознания нашей страны
Беларусь, как и все страны мира в современных геополитических условиях, проходит непростой и в то же время уникальный процесс взросления и кристаллизации своей государственности. Многие представители различных экспертных сообществ, бизнеса, научной и творческой интеллигенции находятся в полномасштабной и широкоформатной стадии обсуждения стратегических путей движения Беларуси. Надо понимать, что незыблемость конституционного строя и национальных интересов – это фундаментальная основа суверенности и независимости страны.
В этой связи сложно переоценить историческое значение Национального собрания Беларуси. Парламент играет цементирующую и стабилизирующую роль для политической системы, а значит, для устойчивого развития всей страны, преемственности на основе национальных интересов. Деятельность Совета Республики и Палаты представителей позволила за годы независимости сформировать новую культуру демократии и инновационный механизм взаимодействия власти и граждан. А также структурно-функционально задать вектор гражданственности как социального феномена белорусской модели развития.
Отличительной чертой Национального собрания является умение вести диалог с экспертным сообществом, молодежью, регионами, деловыми корпорациями, государственно-общественными объединениями и профсоюзами. Визитной карточкой Парламента стала совместная конструктивная деятельность с христианской церковью и иными религиозными конфессиями.
Национальный бренд законодательной ветви власти – это четкость и согласованность в поддержке граждан, социальной сферы развития общества, единство подходов в прочтении национальных интересов и механизмов их реализации.
Одной из сильнейших сторон Парламента является ориентация на мнение белорусов при работе по подготовке законов и развитию процесса модернизации Конституции. При наличии единства в целеполагании присутствует широкая палитра мнений, которую мы видим, к примеру, в ходе обсуждения процесса совершенствования Конституции и в целом законотворческого процесса. Идейное многообразие, основанное на выражении национальных интересов, сегодня весьма востребовано.
Во многом благодаря усилиям депутатского корпуса, своевременному реагированию на ситуативные, искусственно насаждаемые социальные всплески, молниеносному принятию адекватных и квалифицированных решений удалось не позволить экстремистско-деструктивным силам проникнуть в рабочие и творческие коллективы, в размеренную мирную жизнь наших городов, поселков, деревень.
Сегодня Национальное собрание – это олицетворение открытости власти, нацеленности на постоянный диалог со всеми слоями общества, тактико-стратегического видения перспектив развития страны. Это своего рода платформа выработки методологического пошагового формирования гражданского самосознания и его включенности в повседневную жизнедеятельность страны.
Думаю, что главный результат работы депутатского корпуса в том, что Национальное собрание стало историко-философским фактором модернизации гражданского самосознания.
Активная деятельность депутатов в регионах предотвратила навязываемую нам коллективным Западом политику искусственного деления граждан по национальному, этническому и религиозному признакам. Депутаты, организовав на местах диалоговые и дискуссионные площадки, смогли переломить некоторую апатию и смешанность чувств граждан, возникшие после развернутой против нашей страны информационной войны.
Глубоко символично, что совместное обращение сенаторов и депутатов к международному сообществу относительно санкционной политики коллективного Запада показало духовную сплоченность всех граждан страны, ментальное единство белорусского народа перед надвигающейся угрозой.
Национальное собрание отражает реальную динамично трансформирующуюся обстановку как в обществе и стране, так и в мировой политике. Например, инициированное Советом Республики рассмотрение на заседании экспертно-консультативного совета вопросов подготовки научных кадров для вузов свидетельствует о постоянном мониторинге и внимании парламентариев к общественно острым непростым вопросам, имеющим жизненно важное практическое значение для нашей страны. Оценка и аттестация результатов научных исследований является стратегически важным направлением в развитии общества будущего, основанного на инновационных технологиях и прорывных идеях.
Особое место в работе парламентариев занимает и молодежная тема, что дает реальные результаты: задействованы социальные лифты, вырабатываются принципы и системные правила включенности молодого поколения в государственно-общественную жизнь страны.
Положительный тренд деятельности депутатов и сенаторов – динамизм и рассудительность, эволюционность и прагматизм, компетентность и профессионализм.
Современный белорусский Парламент заложил основу формирования подлинной и исторически вызревшей культуры парламентаризма, что уже, по сути, можно считать залогом успеха, так как новые традиции молодого государства изначально нацелены на сохранение суверенности. В то же время считаю, что и граждане должны осознавать свою ответственность перед обществом и страной в вопросах укрепления независимости и государственности.
Николай Щекин, «СБ. Беларусь сегодня», 2 октября 2021 г.
Главой государства подписан Закон «Об изменении законов по вопросам регулирования гражданского судопроизводства и гражданских правоотношений»
Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал Закон «Об изменении законов по вопросам регулирования гражданского судопроизводства и гражданских правоотношений».
Документ приводит более 50 законов в соответствие с нормами Гражданского кодекса и вступившего в силу с 1 января 2026 г. Кодекса гражданского судопроизводства. В частности, уточнены подсудность определенных категорий дел, названия процессуальных документов и терминология, исключены неактуальные ссылки.
Кроме того, Законом закреплен справедливый подход в части возложения субсидиарной ответственности по обязательствам должника (вследствие причинения вреда жизни или здоровью, о компенсации морального вреда, выплате заработной платы) на собственников, учредителей (участников) юридических лиц, признанных банкротами, – исходя из пропорциональности принадлежащих им акций (долей в уставном фонде) организации.
Совершенствуется порядок создания политических партий (устанавливается необходимость образования оргкомитета и информирования об этом Министерства юстиции). Регламентируется порядок ликвидации общественных объединений и политических партий, а также обращения в доход государства имущества, оставшегося после их ликвидации.
Реализуется право обществ с ограниченной ответственностью действовать на основании типового устава, утвержденного Советом Министров.
В соответствии с Законом исключена необходимость выдачи свидетельств о присвоении квалификации судебного эксперта (данная информация будет размещаться в Реестре судебных экспертов в интернете), уточнен статус курсанта Государственного комитета судебных экспертиз.
Вступление в силу отдельных норм Закона дифференцировано: через месяц, три и шесть месяцев после его официального опубликования. Однако большая часть положений вступает в силу непосредственно после его официального опубликования.
Указом Президента Правительство наделено правом устанавливать особенности стимулирования экспорта
Президент Беларуси Александр Лукашенко 16 марта подписал Указ № 88 «О содействии развитию экспорта», предусматривающий корректировку Указа от 14 марта 2022 г. № 93.
Для обеспечения комплексной реализации поддержки экспорта полномочия Правительства дополнены правом установления особенностей стимулирования экспорта в рамках Указа от 25 августа 2006 г. № 534 по согласованию с Национальным банком.
Профилактическую составляющую законодательства об административной ответственности усиливают в Беларуси
Профилактическую составляющую законодательства об административной ответственности усиливают в Беларуси. Это предусмотрено проектом Закона «Об изменении кодексов по вопросам административной ответственности», который принят сегодня во втором чтении, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Так, расширяются обстоятельства, исключающие административную ответственность при условии оперативного устранения допущенных нарушений и предотвращения вредных последствий.
Уточняется регламентация порядка применения мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних правонарушителей. Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях дополнен разделом применения мер воспитательного воздействия, в котором закреплен ряд аспектов применения мер воспитательного воздействия и определен субъектный состав органов, приводящих к исполнению таких мер.
Вносятся изменения, направленные на обеспечение соразмерности административной ответственности характеру деяния и причиненному вреду.
Дифференцируется ответственность за отдельные правонарушения со смягчением ответственности за деяния, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности. При этом совершенствуются правила назначения административных взысканий и оптимизируются механизмы исполнения отдельных из них.
Устраняется административная ответственность за отдельные правонарушения при наличии возможности противодействия противоправному поведению иными средствами, в том числе профилактического и регулирующего характера.
Вопрос профилактической составляющей законопроекта в комментарии журналистам прокомментировал заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Александр Омельянюк. Он отметил, что подход, заложенный в 2021 году, показал свою жизнеспособность и необходимость, поэтому сейчас речь идет о его развитии.
«Если в 2021 году у нас появилась возможность применения мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних при освобождении их от административной ответственности, то сегодня мы уже говорим, как это должно происходить. Появляется отдельный раздел в кодексе, который четко предусматривает механизм действия этих норм», – пояснил Александр Омельянюк.
Он обратил внимание, что в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению депутаты встречались с практиками именно по этому вопросу, обсуждали соответствующие вопросы, были учтены все пожелания. «Я думаю, что этот механизм заработает еще более эффективно. Повторяюсь, он был введен в 2021 году, но сегодня мы должны об этом говорить более подробно, более четко. Понятно, что четкость дает возможность более эффективного исполнения», – сказал он.
В целом, по словам депутата, законопроект предусматривает корректировку двух кодексов – Кодекса об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях. Речь идет о комплексной корректировке.
Указанные кодексы в нынешней редакции работают пять лет, с 1 марта 2021 года, заметил парламентарий. С того времени в них вносились лишь точечные корректировки в тех случаях, когда в этом была особая необходимость или требовалась оперативность.
«Сейчас речь идет о комплексной корректировке. Это означает, что практика применения кодексов за пять лет была тщательно изучена, все заинтересованные представили свои предложения. В этом плане хотел бы отметить, что те подходы, которые были заложены в 2021 году, остались прежними. Акцент на профилактику совершения правонарушений. Мы говорим также об умеренной либерализации», – сказал депутат.
Александр Омельянюк добавил, что сегодня не идет речь о повальном смягчении всех видов и размеров взысканий или их усилении. Подход выборочный.
«Естественно, что за пять лет принимались различные нормативные акты, законы, документы, были поручения Главы государства. Это все должно было быть реализовано в этом законопроекте и найти отражение в этих кодексах», – сказал депутат.
По информации
БЕЛТА
Ответственность сотовых операторов за некачественное предоставление услуг планируют предусмотреть в КоАП
Административную ответственность сотовых операторов за некачественное предоставление услуг планируют предусмотреть в КоАП. Об этом сообщил журналистам заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Александр Омельянюк, говоря о новациях, содержащихся в проекте закона «Об изменении кодексов по вопросам административной ответственности», который принят сегодня во втором чтении, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Мы живем в мире интернета, и, конечно, требование каждого из тех, кто пользуется им, а это абсолютное большинство наших граждан, чтобы эти услуги предоставлялись качественно. И в соответствии с этим был издан указ, в его развитие установлена ответственность сотовых операторов за некачественное предоставление такого вида услуг», – сказал Александр Омельянюк, отметив, что ответственность юридических лиц будет высока.
Говоря о других новациях, депутат обратил внимание, что сегодня много говорят о кибербезопасности, но этот аспект не был в достаточной степени отражен в действующих кодексах. Законопроект предусматривает ряд норм, которые касаются защиты в этой сфере.
В частности, уточняются компетенции государственных органов по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях. При этом к числу органов, должностные лица которых уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, будет относиться Национальный центр обеспечения кибербезопасности и реагирования на киберинциденты Оперативно-аналитического центра при Президенте Беларуси.
Что касается иных новаций, КоАП дополнен статьей, предусматривающей ответственность за совершение запрещенных сделок и операций с цифровыми знаками (токенами). Установлена ответственность за пропаганду гомосексуальных отношений, смены пола, бездетности, педофилии.
По информации
БЕЛТА
Игорь Сергеенко призвал депутатов задействовать весь потенциал для реализации межгосударственных договоренностей
Депутатам нужно задействовать весь потенциал для реализации межгосударственных договоренностей, прежде всего экономической направленности, отметил Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко во время заседания Совета Палаты представителей, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
В повестке три основных вопроса, первый из которых – эффективность командировок за границу. Вопрос рассматривается с акцентом на те задачи, которые поставлены Главой государства для повышения эффективности всех зарубежных контактов как на территории Беларуси, так и при выезде за границу.
Игорь Сергеенко подчеркнул, что усилия необходимо направить на достижение конкретных результатов с зарубежными партнерами. При этом необходимо максимально задействовать потенциал на всех международных площадках для реализации межгосударственных договоренностей, достигнутых на высшем и высоком уровнях, выполнения планов и дорожных карт сотрудничества, прежде всего экономической направленности.
Для этого на системной основе начинается работа на уровне руководителей рабочих групп по сотрудничеству с парламентами зарубежных стран на заседаниях белорусских частей коллегиальных образований (имеется в виду – межправительственных комиссий), отметил спикер Палаты представителей. По его словам, соответствующая договоренность достигнута с руководством Совета Министров, соответствующие распоряжения поступили по линии МИД.
Председатель Палаты представителей отметил, что уже сегодня предприняты конкретные шаги по повышению эффективности и оптимизации командировок. Так, по инициативе белорусской стороны для более рационального использования бюджетных средств в декабре 2025 года на сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России принято решение об оптимизации количества проводимых заседаний комиссий Парламентского Собрания (предполагается сокращение их числа практически в два раза).
В качестве предпринятых мер Игорь Сергеенко указал на активное использование формата проведения встреч между рабочими группами по сотрудничеству с парламентами зарубежных стран в формате видео-конференц-связи. В прошлом и текущем годах проведены встречи с депутатами парламентов Алжира, Вьетнама, Казахстана, Колумбии, Кубы, Лаоса, Мексики, Молдовы, Никарагуа, Таджикистана, а также Парлатино. Планируются встречи с Египтом, ОАЭ, Пакистаном, Таиландом.
Спикер Палаты представителей обратил внимание, что в заданиях на командирования необходимо определять направления для проработки в соответствии с перечнем стратегических задач экономического характера на 2026 год, установленных Президиумом Совета Министров.
Второй блок рассматриваемых на заседании Совета Палаты представителей вопросов касался практики заслушивания информации о работе депутатов в округах. Игорь Сергеенко подчеркнул, что работа в избирательных округах – одна из важнейших составляющих депутатской деятельности.
Депутаты мониторят социально-экономическую обстановку, выявляют проблемные вопросы, которые требуют решения как на региональном уровне совместно с исполнительной властью, так и доведения на республиканский уровень. Депутаты изучают практику применения законов в регионах, получают предложения о законодательных инициативах, решают вопросы, поднимаемые гражданами в ходе личных приемов.
«Поэтому интересен будет и обмен опытом, и осуществление контрольных функций, как работают депутаты в округах. Тем более мы планируем в ближайшее время выезды в Минскую область, проведение встречи с активом в городе Минске в начале апреля», – сказал Игорь Сергеенко.
Третий блок посвящен вопросам закрепления кадров на селе, выработки дополнительных предложений, стимулов для сохранения кадров и недопущения серьезного оттока населения из сельских населенных пунктов. Это важная социальная задача и важная составляющая обеспечения продовольственной безопасности страны, подчеркнул спикер.
По инициативе Главы государства в Беларуси сделано очень много, ряд госпрограмм по развитию сельских территорий реализован, отметил Председатель Палаты представителей. Однако останавливаться на этом, конечно же, нельзя, выразил уверенность Игорь Сергеенко и добавил, что поступившие в ходе республиканского форума «Женщина и будущее деревни» предложения были проработаны.
По информации
БЕЛТА
