26.11.2021
Чем займется Агентство сервисизации и реинжиниринга
В стране продолжается работа по выработке предложений, направленных на сокращение и упрощение административных процедур по отдельным сферам общественных отношений. На прошлой неделе Правительство приняло постановление «О снижении административной нагрузки и цифровизации административных процедур». Согласно документу в стране предусматривается создание Банком развития специализированного агентства сервисизации и реинжиниринга. Оно будет создано в форме открытого акционерного общества для поэтапного анализа и подготовки предложений о сокращении и упрощении админпроцедур, реинжиниринге бизнес-процессов, цифровизации. В числе основных задач агентства – создание и ведение реестров метаданных и электронных сервисов, проектирование, создание, эксплуатация, модернизация и развитие на договорных условиях информационных ресурсов (систем) и платформ, предназначенных для админпроцедур.
Бумаг меньше
– Тесная взаимосвязь специализированного агентства с органами-регуляторами в ходе подготовки предложений обеспечит учет необходимых требований к осуществлению административных процедур, – отметили в Банке развития. – Создание агентства сервисизации и реинжиниринга призвано существенно ускорить проводимую в стране работу по снижению административной нагрузки посредством дальнейшей оптимизации административных процедур, а также будет способствовать их скорейшей цифровизации.
Под реинжинирингом бизнес-процессов осуществления административных процедур понимаются изменение порядка админпроцедуры и определение наилучшего способа ее выполнения с учетом снижения финансовых, временных и трудовых затрат в целях повышения качества оказываемых услуг. Эксперты отмечают: бизнес вздохнет глубже, но при этом ответственность перед потребителями максимально возрастет. И в случае недобросовестности нечего пенять на государство, а нужно будет отвечать перед законом самим, полностью и сразу, считает депутат Палаты представителей Игорь Хлобукин.
– Скажу, что депутаты с 1 ноября активно включились в работу над важной государственной задачей, поставленной Главой государства, – максимальным сокращением и упрощением, цифровизацией и переводом в «одно окно» административных процедур, организованных на площадке Министерства экономики, войдя во все девять рабочих подгрупп. И уже сегодня можно подвести промежуточные результаты. В течение двух недель нами рассмотрено не менее 228 административных процедур, из которых около 96 предложено исключить из перечня, по остальным произойдет их объединение, сокращение сроков рассмотрения и количества предоставляемых документов. Это не просто декларация, это организованная управленческая работа, которая позволит реально разгрузить бизнес, упростив ведение административно-хозяйственной деятельности с помощью снижения количества бумажных документов, всевозможных разрешений и свидетельств, необходимости их получения и подтверждения, а также контрольной, надзорной составляющей процесса, что прямо скажется на экономии финансовых и материальных ресурсов. Работая бок о бок с представителями бизнес-союзов, мы убедились в уверенности правильных шагов навстречу друг другу, определив новые приоритетные направления взаимодействия государства и бизнеса на перспективу.
Комплексный подход
Напомним: в стране создана межведомственная рабочая группа, которая занимается выработкой предложений по сокращению и упрощению административных процедур. В ее состав вошли более 300 представителей госорганов, бизнес-сообщества, сенаторов и депутатов. Также Министерством экономики разработаны методические рекомендации, в которых определен порядок осуществления анализа административных процедур, их оптимизации и максимальной цифровизации данных админпроцедур.
Специалисты отмечают, что поставленная задача – непростая. Но тем не менее необходимо сделать все возможное, чтобы субъекты хозяйствования и бизнес получили определенную разгрузку и ускорение, упростили взаимоотношения с контрольными и надзорными органами, министерствами, ведомствами и органами власти на местах. Это прорывной, современный, реальный шаг на пути к реформированию взаимоотношений, раскрепощению деловой инициативы и улучшению климата для ведения бизнеса. Это концепция будущего экономики страны, – подчеркивает депутат Палаты представителей Игорь Хлобукин.
– Депутаты в ходе мероприятий активно высказывали мнения, вносили конструктивные предложения, настаивая на сокращении количества административных процедур, перечня предоставляемых документов и сроков их рассмотрения. Эти бизнес-процессы скажутся на динамике нашего прогрессивного экономического завтра. Первый тайм прошел активно. Понимание общности решения поставленной задачи у нас есть, но мы только в самом начале пути. Еще много спорных вопросов и рабочих моментов по оптимизации процедур. Ведь по итогам работы подгрупп на первом этапе должны быть приняты изменения в соответствующих постановлениях Совета Министров и ведомственных нормативных правовых актах. В дальнейшем эту работу на постоянной основе продолжит созданное Агентство сервисизации и реинжиниринга, конечной целью которого, уверен, станет полная цифровизация административных процедур. Это инновационный импульс для бизнес-процессов и позитивной динамики нашей экономики.
Отметим: на первом этапе (до 27 марта 2022 года) членам межведомственной рабочей группы предстоит проанализировать процедуры, которые определены Правительством и органами-регуляторами, – это примерно четверть от их общего количества. На втором этапе (на протяжении 2022-го) будут охвачены процедуры, предусмотренные и описанные законодательными актами. И, наконец, третий этап – админпроцедуры в соответствии с международными актами, в том числе правовой базой Евразийского экономического союза. Полностью эта работа должна быть завершена до 1 января 2024 года.
К слову, в стране запущен в опытную эксплуатацию реестр административных процедур. В нем представлена исчерпывающая информация по большей их части: список документов, сроки и уполномоченные органы. Все четко, доступно и прозрачно. В дальнейшем оставшиеся административные процедуры также должны попасть в реестр.
Владислав Сычевич, «Рэспубліка», 26 ноября 2021 г.
В Беларуси начало действовать «единое окно» по внешнеэкономическим вопросам бизнеса
В Беларуси начал действовать механизм взаимодействия с субъектами хозяйствования по принципу «единого окна» для решения проблемных вопросов внешнеэкономической деятельности, сообщили
БЕЛТА в Национальном центре поддержки экспорта.
Оператором механизма определен Национальный центр поддержки экспорта, который обеспечивает сопровождение обращений предприятий и координацию их рассмотрения с государственными органами и организациями в пределах компетенции, установленной законодательством.
«Если при осуществлении внешнеэкономической деятельности возникает вопрос, требующий участия государства, сегодня для этого есть Национальный центр поддержки экспорта. Мы не подменяем собой ни предприятия, ни профильные государственные органы. Наша задача – работать вместе с бизнесом, используя экспертизу Центра и возможности межведомственного взаимодействия для поиска решений. Во многих случаях уже на этапе обращения мы можем определить оптимальный алгоритм дальнейшей работы, подключить к рассмотрению вопроса заинтересованные государственные органы и обеспечить его сопровождение. Если же проблема носит системный характер и требует принятия решений на межведомственном, правительственном или наднациональном уровне, Центр обеспечит ее дальнейшее сопровождение в рамках предусмотренных законодательством механизмов», – отметил директор Национального центра поддержки экспорта Николай Борисевич.
По его словам, механизм реализуется в соответствии с постановлением Совета Министров от 31 марта 2026 года № 154 «О нефинансовой поддержке внешнеэкономической деятельности» и ориентирован прежде всего на решение вопросов, требующих координации действий нескольких государственных органов либо выработки решений на более высоком уровне.
«Речь идет о случаях, когда белорусские предприятия сталкиваются с ограничением доступа продукции на внешние рынки, введением новых требований к продукции, маркировке, сертификации или лицензированию, непризнанием белорусских сертификатов и разрешительных документов, административными, техническими или иными барьерами, а также необходимостью получения официальных разъяснений государственных органов. Именно такие обращения будут сопровождаться Центром во взаимодействии со всеми заинтересованными сторонами», – подчеркнул Николай Борисевич.
При этом он обратил внимание, что механизм «единого окна» не заменяет действующие инструменты поддержки экспорта: «Речь не идет о новых бесплатных маркетинговых или консультационных услугах. Маркетинговые исследования зарубежных рынков, поиск потенциальных иностранных партнеров, организация участия в выставках и бизнес-миссиях, а также другие услуги Центра по-прежнему оказываются на договорной основе. Новый механизм предназначен для сопровождения тех проблемных вопросов внешнеэкономической деятельности, решение которых требует участия государственных органов».
Как отметил Николай Борисевич, отдельные барьеры могут быть обусловлены решениями иностранных государств, международных организаций или интеграционных объединений и не всегда могут быть устранены в короткие сроки.
«В таких случаях центр обеспечивает сбор и анализ информации, подготовку предложений и их дальнейшую проработку совместно с компетентными государственными органами. При необходимости соответствующие материалы могут быть вынесены на рассмотрение МИД и Совета Министров для дальнейшего продвижения по дипломатическим, межправительственным или иным международным каналам. Такой подход позволяет не только содействовать решению конкретных вопросов, но и формировать системные предложения по устранению барьеров, с которыми сталкиваются белорусские экспортеры, – отметил директор. – Чем раньше информация о возникающих барьерах поступает в Центр, тем больше возможностей оперативно подключить необходимые государственные органы, выработать решение по конкретной ситуации или, если это необходимо, инициировать рассмотрение вопроса на более высоком уровне. Мы рассчитываем, что механизм «единого окна» станет эффективным инструментом взаимодействия бизнеса и государства в интересах развития белорусского экспорта».
По информации
БЕЛТА
Зарегистрировать домашнее животное можно будет через «Е-Паслугу»
Регистрация домашних животных станет возможна через Единый портал электронных услуг «Е-Паслуга», такая возможность будет реализована до конца года, сообщила начальник отдела электронной коммерции Национального центра электронных услуг Светлана Караневич в пресс-центре
БЕЛТА.
«Всем известно, насколько животрепещущая сейчас тема по регистрации домашних животных. До конца года такая административная процедура на портале должна появиться», – сказала Светлана Караневич.
В этом году, по планам, также должны стать доступны такие электронные услуги, как разрешение раздела земельных участков, согласование перепланировок жилых и нежилых помещений, выдача справок органов ЗАГСа, согласование установки на крыше или фасаде индивидуальных антенн и др.
Среди новых услуг, которые появились в текущем году на портале «Е-Паслуга» (кроме постановки на учет в детские сады), например, принятие решения о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
«Через портал можно получить справки о составе семьи, о начисленных субсидиях либо льготах, об уплаченных налогах либо о суммах, которые нужно вернуть в результате уплаты налогов, и так далее», – отметила Светлана Караневич.
Она привела статистику, как из года в год растет количество электронных услуг. Например, в 2024 году на портале появился 151 новый сервис, в 2025 – 145, в этом году – уже 87 новых электронных услуг.
Комментируя вопрос о том, как можно оцифровывать административные процедуры, в которых есть некая эмоциональная составляющая, душа (например выдача справок органами ЗАГСа, регистрация детей либо регистрация брака), она обратила внимание, что не идет речи о том, чтобы перевести абсолютно все в «цифру».
«Речь идет только про первичную подачу документов, например от пары в ЗАГС. То есть минус один визит в ЗАГС для того, чтобы начать процедуру регистрации брака. А дальше они там же на портале выбирают дату торжественной церемонии, место проведения церемонии и др. Никакая эмоциональная составляющая не уходит абсолютно», – подчеркнула Светлана Караневич.
Более того, оцифровывая те или иные административные процедуры, гражданам дают возможность сконцентрироваться именно на эмоциональной составляющей процесса, избавив их от бюрократии.
«Что касается регистрации ребенка, гораздо проще сделать это, находясь с ним рядом дома, чем обращаясь в органы ЗАГСа лично», – привела она пример.
По информации
БЕЛТА
Оптимизация админпроцедур по охране интеллектуальной собственности. Одобрен законопроект
На заседании четвертой сессии Совета Республики одобрен проект закона «Об изменении законов по вопросам правовой охраны объектов интеллектуальной собственности», передает корреспондент БЕЛТА.
«Значительная часть изменений направлена на оптимизацию административных процедур по предоставлению правовой охраны объектам интеллектуальной собственности. Предлагается сократить перечень предоставляемых заявителем документов. Также законопроектом предусмотрено значительное сокращение сроков проведения административных процедур. Например, предлагается сократить сроки экспертизы обозначения для регистрации товарного знака с 2 лет до 1 года, публикации сведений о выдаче патента - с 3 месяцев до 20 рабочих дней», – отметил Председатель Государственного комитета по науке и технологиям Денис Коржицкий.
Кроме того, проект закона предусматривает уточнение порядка регистрации и распоряжения правами на объекты интеллектуальной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, средства индивидуализации), усиление механизмов защиты прав авторов и правообладателей от контрафакта и недобросовестной конкуренции, гармонизацию законодательства с международными договорами и нормами Евразийского экономического союза.
В качестве важной новации предложено установление возможности свободного использования музыкальных произведений без согласия авторов или иных правообладателей (с выплатой им вознаграждения) при создании и (или) распространении редакциями телевизионных средств массовой информации телепередач и телефильмов из состава телепрограмм, входящих в обязательный общедоступный пакет телепрограмм. Предусмотрен и ряд других нововведений.
По информации
БЕЛТА
ГКНТ предлагает оптимизировать административные процедуры по охране интеллектуальной собственности
Государственный комитет по науке и технологиям предлагает оптимизировать административные процедуры, осуществляемые патентным органом при предоставлении правовой охраны объектам интеллектуальной собственности, передает корреспондент
БЕЛТА.
Нововведения предусмотрены проектом Закона «Об изменении законов по вопросам правовой охраны объектов интеллектуальной собственности», который был рассмотрен на заседании экспертного совета при Совете Республики.
«Предлагается сократить сроки публикации сведений о выдаче патентов с 3 месяцев до 20 рабочих дней, сократить перечень предоставляемых заявителем документов», – сообщил Председатель ГКНТ Денис Коржицкий.
Также законопроект уточняет порядок выплат авторам вознаграждений за использование служебных произведений, изобретений и секретов производства, регулирует порядок регистрации договоров о залоге исключительного права. Отдельное внимание было уделено защите прав авторов в медиасфере. Законопроектом устанавливается четкий срок действия исключительного права на произведения науки, литературы и искусства – в течение жизни автора и 70 лет после его смерти.
«Расширяется перечень мероприятий, на которых можно использовать музыкальное произведение без согласия автора, но с выплатой ему вознаграждения. Помимо этого, предусмотрена возможность свободного использования музыкальных произведений при создании телепередач для обязательного общедоступного пакета телепрограмм с обязательной выплатой вознаграждения правообладателям», – подчеркнул Председатель ГКНТ.
По итогам обсуждения члены экспертного совета поддержали проект закона.
По информации
БЕЛТА
В Беларуси совершенствуются процедуры госрегистрации и ликвидации юрлиц и ИП
Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал Закон «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования», которым данные процедуры совершенствуются.
В частности, Законом предусматривается порядок госрегистрации юрлица, действующего на основании типового устава. Необходимость получения юрлицом свидетельства о госрегистрации исключается.
В то же время ограничивается госрегистрация новых субъектов хозяйствования в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих задолженность по выплате заработной платы и вознаграждений.
В случаях, если реорганизация юрлица признается недействительной и происходит его восстановление в прежнем статусе, вводится институт внешнего управления.
Кроме того, Законом одновременно корректируется ряд иных актов (6 кодексов и 23 закона), в том числе с учетом принятия Кодекса гражданского судопроизводства, изменений в гражданском законодательстве, включая вопросы предпринимательской деятельности.
