17.11.2021
Заместитель Министра экономики Татьяна Бранцевич – о зеленой повестке и приоритетах развития
Для повышения конкурентоспособности экономике необходимо держать руку на пульсе экологических трендов. О реализуемых в Беларуси подходах в этой области, позиции по снижению выбросов парниковых газов и влиянию этих мероприятий на экономику страны рассказала заместитель Министра экономики Татьяна Бранцевич.
– Татьяна Викторовна, какое место в государственной экономической политике занимают вопросы повышения энергоэффективности?
– В настоящее время успешно выполнены четыре государственные программы по энергосбережению, реализуется пятая. Эти системные документы охватывают целый ряд вопросов. Во-первых, разумеется, рациональное использование топливно-энергетических ресурсов (ТЭР). Во-вторых, техническое переоснащение производств, внедрение современного оборудования и материалов. И, конечно же, повышение эффективности технологических процессов на каждом этапе изготовления продукции.
В 2015-м удельный вес затрат организаций на топливо, тепло и электричество в общих издержках на производство в целом по стране составлял 11,4 процента, а по итогам прошлого года – 9,9 процента. За этими 1,5 процентного пункта кроются сотни миллионов рублей, сэкономленных и рационально использованных на цели развития экономики. По итогам прошлой пятилетки реальные доходы населения выросли на 14,6 процента, и немалая часть заработанной прибавки получается из такой бережливости.
– Каким образом в текущей пятилетке будет увязан в единое целое потенциал науки, промышленности и энергетики?
– Энергетика является особой инфраструктурной отраслью, системно ориентированной на потребителя. Как следствие, ее развитие никогда не рассматривалось в отрыве от существующего научно-технического и промышленного потенциала, задач повышения конкурентоспособности экономики в целом. В первую очередь стратегической целью является повышение энергетической безопасности страны за счет снижения зависимости от углеводородов. И, безусловно, запуск БелАЭС и ее выход на полную мощность этому поспособствует. Разумеется, подобный «энергетический переход» должен основываться на насущных потребностях экономики, обеспечивать максимальную отдачу от вложенных инвестиций, полноценно удовлетворять существующий в реальном секторе спрос на энергоресурсы и максимально учитывать актуальные вопросы экологии. Преимущества такого подхода будут ощутимы как для отдельных отраслей, так и для экономики в целом.
Мы планируем, опираясь на собственное сырье, энергию, производственные мощности и научный потенциал, повышать эффективность рационального импортозамещения, делая ставку на производство товаров с характеристиками лучше импортных. Такая продукция будет увеличивать долю продаж белорусских производителей внутри страны, завоевывать внешние рынки. И получаемая прибыль станет источником средств для дальнейшего развития отечественных предприятий и устойчивого роста благосостояния их работников. Один из таких принципиально новых высокотехнологичных продуктов появится благодаря реализации «проекта будущего» – «Национальный электротранспорт». За ним в перспективе не только производство электромобилей, но и масштабный мультипликативный эффект для инновационного развития других отраслей – металлургии, электротехники, робототехники, IT и других, а также соответствующей инфраструктуры. Именно в таких проектах наиболее качественно и предметно увязаны потенциалы энергетики, промышленности и науки. Наша общая задача в текущей пятилетке как раз и заключается в том, чтобы подобных инновационных идей было реализовано как можно больше.
– Какое значение в национальной экономике отводится возобновляемым источникам энергии? Особенно на фоне кризиса в Европе, в которой сделали акцент на использование солнца и ветра, но сейчас испытывают жестокий дефицит энергии?
– На текущую пятилетку программные документы предусматривают увеличение доли возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в валовом потреблении ТЭР до 7–8 процентов. Сейчас, по итогам восьми месяцев, это значение составляет 6,7 процента. То есть уже сегодня можно говорить, что цель 2025 года почти достигнута. Если говорить о долгосрочном горизонте планирования, то Национальная стратегия устойчивого развития и Концепция энергетической безопасности ставят целью увеличение доли возобновляемых источников энергии до 9 процентов к 2035-му.
Беларусь не стремится активно подхватить «климатический хайп». Куда продуктивнее постепенно повышать эффективность энергетической отрасли, используя собственные преимущества, в том числе за счет использования местных видов топлива. Поэтому мы развиваем сегмент ВИЭ, взвешенно и всесторонне оценивая весь комплекс существующих организационных рисков и выгод. Резкий скачок цен на энергоресурсы в текущем году убедительно доказал всем, что надежное функционирование энергосистем с высокой долей генерации на основе возобновляемых источников энергии требует балансировки дополнительными мощностями традиционных источников. И еще важно сделать правильные выводы из последствий реализованных решений наших стран-соседей и выстроить работу энергетической отрасли структурно сбалансированно и организационно верно.
– Разрабатывает ли Беларусь национальную стратегию по достижению углеродной нейтральности экономики? Есть ли площадка для выработки консолидированных решений по этой тематике на уровне Союзного государства Беларуси и России и Евразийского экономического союза?
– Разумеется, Беларусь старается находиться в тренде глобальной климатической повестки. Наша дорожная карта – это План мероприятий по реализации Парижского соглашения. В его рамках разрабатывается Стратегия долгосрочного развития Беларуси с низким уровнем парниковых газов до 2050 года. Документ должен охватить ключевые отрасли экономики: промышленность, строительство, ЖКХ, транспорт. Но это, как видите, долгосрочная перспектива.
Что касается горизонта текущей пятилетки, разработан проект Национального плана действий по развитию зеленой экономики в Беларуси. Там детально описаны направления работы по смягчению последствий изменения климата и адаптации к ним. Но мы реалисты и понимаем, что системный процесс перехода к новому технологическому укладу декарбонизированной экономики затруднительно реализовать силами одной страны. Эффективное продвижение по этому пути требует реальной кооперации, объединения усилий, наработок, ресурсов, поскольку речь идет о достаточно сложных и капиталоемких процессах.
Большое подспорье нам оказывает общение с коллегами на площадке Евразийской экономической комиссии по климатической повестке. В частности, эти вопросы стали одними из центральных на октябрьском заседании Высшего Евразийского экономического совета, будут подниматься на Евразийском межправительственном совете 18–19 ноября этого года в Ереване. На уровне экспертов конкретные предложения по сближению позиций государств-членов разрабатывает специальная рабочая Группа высокого уровня. На текущий момент обсуждены направления первого пакета мероприятий дорожной карты ЕАЭС в рамках климатической повестки. Достигнута договоренность по обмену опытом в области внедрения зеленых технологий. Активный диалог по климатической повестке развивается и на площадках Союзного государства.
– Насколько экологический фактор, низкий уровень выбросов, влияет на конкурентоспособность продукции отдельных предприятий и экономики в целом?
– Несомненно, экологические нормы влияют на конкурентоспособность продукции белорусских производителей. С точки зрения внутреннего рынка следует отметить, что каждое предприятие платит экологические налоги. Подход простой и известный: больше выбросов – выше налоги. Конечно, для бизнеса это дополнительные издержки. Но, с другой стороны, и стимулы работать над экологизацией производств.
В уже упомянутом мною проекте Национального плана по развитию зеленой экономики содержатся механизмы повышения ресурсоэффективности хозяйственной деятельности. На внешнем контуре активные меры по снижению углеродоемкости продукции предпринимает Европейский союз. Так называемый механизм «углеродного» налога на импортную продукцию полноценно заработает с 2026 года. Конечно, в перспективе это новые ограничения доступа наших товаров на данный рынок. Для преодоления таких барьеров уже сегодня реализуется соответствующий план мероприятий, утвержденный Первым заместителем Премьер-министра Николаем Снопковым. Не вдаваясь в подробности, могу отметить, что ряд мер предполагает внедрение на предприятиях, находящихся в «зоне риска», технологических решений как по снижению потребления углеродного топлива, так и по сокращению выбросов СО2 в атмосферу. Однако важные стратегические резервы для нас в этой работе кроются в использовании наработок и учете негативного опыта тех стран, которые уже внедряют элементы климатической повестки в энергетику и смежные с ней отрасли.
С позиции краткосрочных перспектив для нас это идеальная возможность заработать «здесь и сейчас» на производстве энергоемкой, высокотехнологичной продукции и на поставках электричества. С точки зрения долгоиграющих проектов развития куда важнее использовать устойчивую выработку своей сравнительно дешевой энергии для удешевления собственной продукции и повышения тем самым конкурентоспособности реального сектора в целом.
Владимир Волчков, «Рэспубліка», 17 ноября 2021 г.
Программа опережающей стандартизации в приоритетных сферах экономики Беларуси расширена
В Программу опережающей стандартизации в приоритетных сферах национальной экономики внесены изменения, сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Госстандарта.
Дополнения сформированы на основе предложений республиканских органов государственного управления, технических комитетов по стандартизации, организаций республики.
«Актуализированная программа сейчас включает 153 темы, ранее – 126. При этом дополнительно будет разработано 29 стандартов, касающихся инновационных технологий в промышленности, в частности, роботостроения и беспилотных систем, транспортных средств и самоходных машин нового поколения (электрические, гибридные и иные), технологий и оборудования (техники) в металлургии, машиностроении, станко- и приборостроении. Две разработки из данной тематики исключены», – рассказали в пресс-службе.
Наименование одного стандарта (в разделе «Инновационные технологии в агропромышленном комплексе и пищевой промышленности») откорректировано.
Предполагается, что внесенные изменения позволят отечественной промышленности быстрее получить необходимые стандарты с учетом требований современного рынка.
Программа опережающей стандартизации в приоритетных сферах национальной экономики на 2025–2029 годы сформирована по объектам стандартизации в высокотехнологических отраслях в соответствии с Указом от 1 апреля 2025 года № 135 «О приоритетных направлениях научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2026–2030 годы».
С обновленным текстом документа можно ознакомиться на сайте Госстандарта.
По информации
БЕЛТА
Николай Снопков: Китай входит в число ключевых торговых и инвестиционных партнеров Беларуси
Беларусь видит Китай партнером по совместному развитию и выстраиванию устойчивых цепочек поставок от сырья до готовой продукции. Об этом заявил Первый заместитель Премьер-министра Николай Снопков на открытии форума «Экспорт белорусских товаров в Китай» в Минском международном выставочном центре на полях выставки «Белагро-2026», передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Беларусь и Китай за последние годы прошли путь от традиционной торговли к многомерному экономическому партнерству. За десятилетие товарооборот вырос в 3 раза, экспорт – в 2 раза. Николай Снопков подчеркнул, что Китай входит в число ключевых торговых и инвестиционных партнеров Беларуси, а Беларусь – в число надежных поставщиков для китайского рынка.
Около двухсот белорусских предприятий аккредитованы для поставок продовольствия на рынок КНР, а общее количество экспортируемых на китайский рынок товарных позиций достигло нескольких сотен.
Николай Снопков отметил, что сегодняшний форум – первый в рамках реализации масштабной инициативы Китайской Народной Республики «Большой рынок для всех. Экспорт в Китай». Он задает амбициозные ориентиры для углубления двустороннего сотрудничества.
«Беларусь – это открытая экономика: 60 % ВВП формируется за счет экспорта. Мы торгуем более чем с 150 странами мира, ежегодно расширяем номенклатуру поставляемых товаров. Китайский вектор в этой стратегии – один из ключевых», – отметил Первый заместитель Премьер-министра.
По его словам, экспортная картина сочетает и традиционные, и новые направления. «Во-первых, Беларусь – один из мировых лидеров в производстве калийных удобрений, традиционно в топ-3. Это стратегический ресурс для обеспечения продовольственной безопасности. Мы заинтересованы в долгосрочных контрактах с китайскими потребителями, в совместных логистических и инфраструктурных проектах в этой сфере. Во-вторых – машиностроение. Наши бренды хорошо известны далеко за пределами страны. Карьерные самосвалы БЕЛАЗ занимают заметную долю мирового рынка и одно из ведущих мест в мире. Минский тракторный завод удерживает значимую долю мирового рынка колесных тракторов. Мы видим большой потенциал в создании сборочных и сервисных центров на базе китайских партнеров, адаптации техники под потребности регионов Китая и совместно с китайскими партнерами для третьих стран», – сказал Николай Снопков.
Третье важное направление – деревообрабатывающая промышленность и продукция с высокой добавленной стоимостью: пиломатериалы, плиты, упаковка, картон, готовые изделия. Уже действующие белорусско-китайские проекты в целлюлозно-бумажной отрасли показывают, что синергия белорусской сырьевой базы и китайских технологий дает конкурентоспособный экспортный продукт.
Треть экспорта – продовольствие. «Наше ключевое конкурентное преимущество – высокие стандарты качества и биобезопасности, которые высоко ценятся китайскими партнерами. Мы видим перспективу привлечения китайских инвестиций в агропромышленный комплекс, в совместных проектах по наращиванию производственного потенциала и глубокой переработки с китайскими партнерами. Речь идет не только о наращивании объемов двусторонней торговли, но и переосмыслении самой архитектуры нашего сотрудничества», – сказал Николай Снопков.
В Беларуси и Китае уже выстроили формат всеобъемлющего стратегического партнерства, и стоит задача наполнить его новым долговременным содержанием промышленной кооперации.
«Каждый новый проект в торговле становится элементом общей производственно-кооперационной цепочки между нашими странами. Беларусь предлагает китайским партнерам комплексное решение совместного развития, удобное географическое положение на пересечении транспортных коридоров, развитую железнодорожную и автоинфраструктуру, доступ к рынку Евразийского экономического союза и соседних стран», – отметил Николай Снопков.
Беларусь максимально учитывает пожелания китайского бизнеса в формировании комфортного делового климата. «Наша страна стала одной из ключевых платформ инициативы «Один пояс – один путь» в регионе. Мы намерены дальше усиливать эту роль, в том числе через расширение складской и логистической инфраструктуры для организации совместной торговли», – добавил он.
Николай Снопков напомнил, что между регионами Беларуси и Китая заключено более 30 соглашений о сотрудничестве, действует взаимный безвизовый режим, растут туристические и деловые потоки.
«Искренность и дружба – главный стратегический ресурс между нашими странами. Мы видим наше будущее не как экспортера и импортера, а как партнеров по совместному развитию, обмену технологиями и выстраиванию устойчивых цепочек поставок от сырья до готовой продукции на полки. Беларусь готова выступить для китайского бизнеса надежным уголком, площадкой в Евразии. А для белорусских компаний Китай – это ключевой рынок роста на ближайшие 10 лет», – уверен Николай Снопков.
Он пригласил участников форума использовать площадку для перехода от намерений к конкретным контрактам, от разовых поставок – к долгосрочным программам, от обычной торговли – к созданию совместных производственных торговых платформ.
По информации
БЕЛТА
В Беларуси подготовлен проект закона о платформенной экономике
В Беларуси подготовлен проект закона о платформенной экономике, который определит основы функционирования цифровых платформ и взаимодействия их операторов с пользователями. Об этом сообщила первый заместитель Министра антимонопольного регулирования и торговли Наталья Василевская во время сессии «Международная электронная торговля: новые возможности или новые барьеры» на Петербургском международном экономическом форуме, передает корреспондент
БЕЛТА.
По словам Натальи Василевской, электронная торговля в Беларуси продолжает активно развиваться. Она обратила внимание, что развитие электронной коммерции требует совершенствования нормативного регулирования. В настоящее время в Беларуси ведется работа по формированию специального законодательства в сфере платформенной экономики. «Мы переходим к активному упорядочению данного вида деятельности, поскольку понимаем, что где-то все-таки не хватает тех нормативных правовых актов, которые существуют, и надо иметь уже специальное законодательство», – подчеркнула Наталья Василевская.
Для подготовки соответствующего законопроекта создана рабочая группа с участием государственных органов и представителей бизнеса. При разработке документа изучался международный опыт, в том числе Российской Федерации, Китая и Казахстана. «Проект уже подготовлен, внесен в Правительство», – сообщила первый замминистра. По ее словам, в документе определены основные принципы функционирования цифровых платформ и регулирования отношений между операторами платформ и пользователями. Законопроект направлен на обеспечение баланса интересов государства, бизнеса и потребителей.
Наталья Василевская также отметила, что наряду с вопросами защиты прав потребителей внимание уделяется проблемам, с которыми сталкиваются продавцы, работающие через электронные торговые площадки. В частности, речь идет о комиссионной нагрузке, прозрачности правил работы платформ и условиях взаимодействия между участниками рынка.
Сессия «Международная электронная торговля: новые возможности или новые барьеры» была посвящена перспективам развития электронной торговли на пространстве Евразийского экономического союза и вопросам формирования новых подходов к ее регулированию.
По информации
БЕЛТА
Судья Верховного Суда назвал пять обязательных условий при подаче коллективного иска
В текущем году вступил в силу новый Кодекс гражданского судопроизводства. Теперь согласно документу защищать свои права и законные интересы можно путем подачи коллективного иска. С вопросами о том, какими особенностями обладает новый процессуальный механизм и какие у него перспективы, обратились к исполняющему обязанности председателя судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Игорю Колеснику.
– Игорь Викторович, давайте обозначим, что такое коллективный иск. Какие примеры его применения можно привести?
– Коллективный иск – это правовой институт одновременной защиты нарушенных прав и законных интересов значительного количества лиц. Например, это может быть группа потребителей, группа работников, которым наниматель не выплачивает заработную плату.
Допустим, жители многоквартирного дома пострадали из-за загрязнений питьевой воды. И, например, установлено, что причина этого – в халатности сотрудников водоснабжающей организации. Или нарушены права жителей дома в результате оказания некачественной услуги по его капитальному ремонту.
До этого года каждый из этих пострадавших должен был обращаться в суд за защитой своих прав, предъявляя индивидуальный иск, самостоятельно отстаивать свои права и интересы, затрачивая на это свое время и ресурсы.
Кстати, в суд с коллективным иском вправе обратиться не только члены группы, но и в установленных законом случаях – государственный орган и юридическое лицо. В таком случае в исковом заявлении необходимо сделать ссылку на акт законодательства, которым предусмотрено такое право. Например, Закон «О защите прав потребителей» наделяет такими полномочиями местные органы власти и общественные объединения потребителей.
– Для признания иска коллективным какие условия должны быть соблюдены?
– В отличие от обычного иска с несколькими истцами коллективный иск регламентирован как отдельная процедура с особым порядком подачи, рассмотрения, представительства и уплаты госпошлины.
В Кодексе гражданского судопроизводства установлено пять условий, которые должны быть одновременно соблюдены.
ВО-ПЕРВЫХ, число участников должно быть не менее десяти лиц, которые объединяются для подачи коллективного иска.
Причем в это число включаются те, кто подписал исковое заявление, и те, кто далее присоединился к коллективному иску.
ВО-ВТОРЫХ, у всех истцов (участников группы) должен быть один общий ответчик (либо общие соответчики).
ТРЕТЬЕ УСЛОВИЕ: предметом спора являются однородные или общие права и законные интересы.
Например, право каждого покупателя на безвозмездное устранение недостатков некачественной партии товаров либо право на возврат всем жильцам многоквартирного жилого дома уплаченной денежной суммы за некачественную жилищно-коммунальную услугу.
ЧЕТВЕРТОЕ УСЛОВИЕ – схожие фактические обстоятельства, то есть основание иска.
Например, продажа партии некачественного товара, некачественное оказание жилищно-коммунальной услуги.
ПЯТОЕ УСЛОВИЕ состоит в том, что избранный истцами способ защиты своего нарушенного права должен быть одинаковый для каждого из них.
То есть все должны требовать одного и того же в результате восстановления своих прав. Общий для всех участников группы результат – то, что очень важно понимать вначале. Например, в случае рассмотрения спора о защите прав потребителей все заявляют требование о замене некачественного товара. И никакое другое.
То есть важны количество лиц, общий ответчик, общий предмет спора, основания и общий способ защиты своего права. При подаче коллективного иска должны быть соблюдены одновременно все пять условий.
– Как присоединиться к коллективному иску? Есть ли какие-то ограничения по срокам и количеству человек в группе?
– Объявление с предложением о присоединении к коллективному исковому заявлению публикуется уполномоченным лицом в республиканских СМИ. Уже на этапе подготовки дела к судебному разбирательству суд уточняет вопросы о составе группы участников и возможности установления иных лиц, которые также являются членами группы, чьи права нарушены схожим образом. При этом закон допускает присоединение новых лиц, чьи требования аналогичны. Это можно сделать вплоть до момента перехода к судебным прениям.
После принятия искового заявления суд устанавливает срок, в течение которого уполномоченное лицо должно предложить другим лицам из этой группы присоединиться к коллективному исковому заявлению.
– На судебном заседании обязательно присутствовать всем участникам или можно выбрать одного ответственного от группы?
– Истцы заранее должны выбрать уполномоченное лицо – того, кто будет представлять их интересы. Об этом нужно указать в исковом заявлении. Уполномоченное лицо пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, в том числе обязанности по уплате судебных расходов (государственной пошлины и издержек).
Оно обязано добросовестно защищать права и законные интересы группы лиц.
Всем остальным на заседание можно не приходить, но участники вправе лично знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии с документов.
– Какие требования нужно соблюсти, чтобы суд рассмотрел такое заявление?
– Чтобы коллективное исковое заявление было принято судом к рассмотрению, оно должно, во‑первых, отвечать общим требованиям к форме и содержанию исковых заявлений и содержать ряд определенных сведений. В частности, о правах и законных интересах группы лиц, в защиту которых оно предъявлено, о членах группы лиц и об основаниях отнесения лиц к этой группе, персональные данные каждого гражданина, присоединившегося к коллективному исковому заявлению, а для юридических лиц – полное наименование, место нахождения и банковские реквизиты.
Если коллективное исковое заявление не соответствует названным требованиям, то оно может быть оставлено без движения для устранения недостатков, на которые суд укажет в определении.
В том случае, если поданное заявление не соответствует критериям коллективного иска (например, у истцов разный по отношению к каждому члену группы ответчик, предметом спора являются неоднородные права и законные интересы членов группы лиц), то суд оставляет коллективное исковое заявление без рассмотрения, разъясняя право истцам обратиться с самостоятельными требованиями в общем порядке.
Например, в случае ошибочного предъявления дольщиками коллективного иска, основанного на заключенных с каждым истцом отдельных договорах долевого строительства, с требованиями об устранении различных нарушений, допущенных одним ответчиком, но в рамках исполнения индивидуальных договоров, каждый из которых имеет свой объект долевого строительства.
– А если человек не успел присоединиться к коллективному иску, но понял, что его коснулась та же проблема?
– Права такого лица могут быть защищены в индивидуальном порядке. Более того, при предъявлении самостоятельного искового требования установленные вступившим в законную силу решением суда по рассмотренному коллективному исковому заявлению обстоятельства (например, факт нарушения прав членов группы, факт изготовления партии некачественного товара и т.д.) не должны доказываться вновь при рассмотрении судом иска такого не присоединившегося члена группы, за исключением случая, когда эти обстоятельства оспариваются самим истцом.
Татьяна Белецкая, «
СБ. Беларусь сегодня», 3 июня 2026 г.
Подготовку проекта Экологического кодекса Республики Беларусь обсудили в Палате представителей
29 мая 2026 г. под председательством Ж.Н.Чернявской состоялось заседание Постоянной комиссии Палаты представителей по экологии и природопользованию.
В ходе заседания депутаты обсудили ход подготовки проекта Экологического кодекса Республики Беларусь, который планируется к внесению в Палату представителей в 2026 году.
Было отмечено, что это системообразующий нормативный правовой акт в области охраны окружающей среды, который позволит обеспечить системное правовое регулирование всей совокупности экологических отношений. Он объединяет в себе восемь законов и три указа в сфере охраны окружающей среды, а также включает нормы об охране компонентов природной среды, содержащиеся в Водном кодексе, Кодексе о недрах, Лесном кодексе, Кодексе о земле, законах «О растительном мире», «О животном мире».
Помимо общих положений в области охраны окружающей среды в кодексе определены правовые основы права общего и специального природопользования.
Также депутаты обсудили итоги работы в избирательных округах и иные вопросы деятельности комиссии.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)