03.11.2021
Как работает подписанный три года назад Закон о производстве и обращении органической продукции
С момента принятия Закона «О производстве и обращении органической продукции» прошло почти три года и два, как он заработал в полную силу. О перспективах развития органического производства в Беларуси мы говорим с начальником отдела по подтверждению соответствия продукции и лицензированию Белорусского государственного института метрологии Еленой Булавиной.
– Елена Романовна, в Беларуси созданы и работают два органа по сертификации органической продукции и процессов ее производства: на базе РУП «Научно-практический центр НАН Беларуси по продовольствию» и второй у вас в институте. Сколько хозяйств уже прошли добровольную сертификацию?
– Пока в национальном реестре производителей органической продукции шесть производителей с 10 видами органической продукции. И этот результат я считаю отличным. Главное, что процесс пошел.
– Надо ли что-то поменять или видоизменить, исходя из реальной практики?
– Необходимо внести два изменения. Первое касается дикорастущей продукции. Нам нужно гармонизировать свое законодательство. Так, Закон «О производстве и обращении органической продукции» не распространяется на продукцию, полученную в результате сбора или переработки дикорастущих растений, плодов, ягод и грибов. Выпал большой пласт, перспективнейшее для Беларуси направление. В соответствии с законодательством других стран наши дикоросы – это востребованная органическая продукция, а в самой Беларуси нет.
– Как вы относитесь к тому, что многие производители, причем не органики, злоупотребляют терминами био-, эко-?
– Считаю, что необходимо внести в закон требования, что «эко», «био», «органик» – синонимы. Иначе у нечестных на руку дельцов огромное поле для гринвошинга – введения в заблуждение покупателей, у которых складывается ложное представление об экологичности продукта или бренда. Надпись же для потребителя будет гарантом органического статуса.
– А как обстоят дела с маркировкой в других странах?
– Аналогичная ситуация в Кыргызстане и России: предусмотрено использование только термина «органический». В Армении и Казахстане органическую продукцию можно маркировать, как экологическую, экологически чистую, биологическую, эко- и био-.
В России предусмотрен также термин и «экологически чистая продукция». Это когда продукция, сырье и продовольствие произведены в массовом количестве по современным агро- и промышленным технологиям с применением ограниченной группы удобрений и других агрохимикатов, средств защиты растений, кормов, кормовых и пищевых добавок, других веществ в соответствии с требованиями производства экологически чистой продукции.
В Европе, аналогично, как и в Беларуси, переработанная продукция может маркироваться как органическая только при условии, что как минимум 95 процентов ее ингредиентов произведены в соответствии с требованиями органического сельского хозяйства. В ЕС разрешается использовать обозначения биологический, экологический, органический, а также производные и уменьшительные формы от них только для продукции с подтвержденным органическим статусом.
В США на органическую продукцию наносится знак USDA organic и/или подпись «органический». Если весь состав продукта органического происхождения, то указывается, что он на 100 процентов органический. Если же только 70 процентов (за исключением воды и соли), то «сделано с органическим (наименование до трех продуктов)». И знак уже не используется.
Приведение к единому знаменателю синонимических терминов органик-, био-, эко- позволит упорядочить рынок органической продукции, сделать его более прозрачным и гарантированно качественным.
– В чем преимущество и особенности отечественной системы сертификации для белорусов?
– Неоспоримый плюс, что оба наших органа по сертификации находятся в своей же стране, в месте производства продукции. Отсюда и больше возможностей следить за ее качеством, и оперативнее реагировать на сигналы о недобросовестности производителей. Особенно тех, кто хочет искусственно сделать свою продукцию органичнее, зеленее, вводя покупателей в заблуждение.
– Есть ли какие-то послабления при сертификации личных подсобных хозяйств?
– Условия едины для всех. Но в зависимости от количества видов сертифицируемой продукции, цены на услуги разнятся, правда, не в разы. Что касается испытаний, то они одинаковы, к примеру, как для овощей, взятых с огромных, так и с малых по площади участков.
– Можно ли как-то сократить сроки переходного периода?
– При органической сертификации очень важно подтвердить соблюдение переходного периода. Его продолжительность зависит от вида производимой продукции. К примеру, если это мясо птицы, то – 12 недель, крупный рогатый скот – шесть месяцев, а для многолетней продукции растительного происхождения – не менее трех лет. И начинается переходный период с подачи заявки на сертификацию в аккредитованный орган по сертификации (http://belgim.by/pages/view?id=204).
Период, непосредственно предшествующий началу переходного периода, может быть и включен в него. Если земельные участки обрабатывались по органическим технологиям и на них не использовались средства и вещества, запрещенными в таком производстве, что должно быть подтверждено соответствующими документами.
– В Беларуси сертифицируется каждый вид продукции, а почему не сам процесс производства? Если технологическая цепочка соблюдена, то все продукты априори могут считаться органическими. Для наших фермеров сертификация по видам продукции зачастую неподъемна по цене. Почему недостаточно одного сертификата на весь процесс производства?
– Мы сертифицируем и виды продукции, и сам процесс. Ведь у каждой культуры – свои технологические карты. Проводя испытания, мы подтверждаем, что та же морковь, к примеру, соответствует безопасности и процесс ее производства не противоречит требованиям стандартов.
– Кто и как контролирует перерабатываемую в органике продукцию?
– Раз в год мы проводим периодическую оценку. Если это овощные, зерновые или плодовые культуры, то в период сбора урожая. Если скот, то в момент убоя, но также не менее раза в год.
Не стоит забывать и о том, что затраты, понесенные на сертификацию и подтверждение соответствия, включая испытания, могут быть возвращены. В целях государственной поддержки производителей органической продукции внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 17 июля 2014 года № 347 «О государственной аграрной политике». В соответствии с ними в перечень общегосударственных мероприятий, финансирование которых может осуществляться за счет средств местных бюджетов, включено «Возмещение субъектам, осуществляющим деятельность в области агропромышленного производства, расходов (части расходов) на проведение оценки соответствия производимой в Республике Беларусь органической продукции и процессов ее производства техническим требованиям».
– Насколько мне известно, пока не решен вопрос сертификации яиц перепелки?
– Вся проблема кроется в том, что в органическом производстве запрещено клеточное содержание. Только выгульное напольное содержание. Можно и перепелку выпустить на волю, но тогда встает не менее важный вопрос: как собирать яйцо у птицы, которая не откладывает их в гнезда? Однако, в Европе и мясо, и яйца органических перепелов есть в продаже. Поэтому необходим обмен технологиями и опытом.
– Как и когда белорусская органическая продукция сможет попасть на единый рынок ЕАЭС?
– Разработка проекта соглашения об обращении органической сельскохозяйственной продукции должна быть завершена в 2022 году, а его подписание планируется в 2023 году. Равно как и внесение изменений в Порядок формирования и ведения единого реестра сортов сельскохозяйственных растений и дополнительных сведениях о сортах, пригодных для производства органических семян.
Ключевым положением соглашения станет унификация требований к производству и маркировке органической продукции, что и послужит основой для взаимного признания в Союзе систем сертификации.
Наталья Тышкевич, «Сельская газета», 2 ноября 2021 г.
В Беларуси готовятся изменения в закон о государственных наградах
В Беларуси готовятся изменения в закон о государственных наградах. Об этом корреспонденту
БЕЛТА сообщил Министр юстиции Евгений Коваленко.
Министр отметил, что законопроект «Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственных наградах Республики Беларусь» разрабатывается в соответствии с планом подготовки проектов законодательных актов на 2026 год, утвержденным Президентом. В ходе его подготовки экспертами различных ведомств рассматриваются ряд аспектов, включая инициативы по введению новых государственных наград и почетных званий, отдельные вопросы, связанные с применением положений закона, а также уточнение порядка представления к действующим наградам и требований к лицам, которые могут быть ими награждены.
По словам Евгения Коваленко, отдельные ведомства предлагают свои инициативы по учреждению новых государственных наград. «Например, среди обсуждаемых новаций есть предложение Министерства труда и социальной защиты о создании ордена с рабочим названием «Родительская доблесть». Этот орден предлагается вручать семьям, которые не только воспитали значительное количество детей, но и на протяжении многих лет служат примером для других граждан в сохранении и укреплении семейных ценностей, воспитании новых поколений», – сказал он.
Работа над законопроектом ведется уже несколько месяцев. Одним из завершающих этапов стало заседание межведомственной рабочей группы в Белорусском государственном музее истории Великой Отечественной войны. «В ходе заседания мы обсудили поступившие предложения и оценили их обоснованность, а также то, насколько они обеспечивают стройность системы государственных наград, что является требованием главы государства. Мы также рассмотрели, насколько практика применения действующих норм отвечает современным требованиям и реалиям», – добавил Министр. Он сообщил, что следующим этапом законопроект пройдет стадию согласования в заинтересованных ведомствах, а затем будет внесен в Правительство.
Евгений Коваленко также объяснил, что инициатива по корректировке законодательных актов связана с практикой применения соответствующих документов и изменениями в общественных отношениях. «Не так давно Глава государства подписал обновленный Закон «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности». Он предусматривает проведение на постоянной основе работы по ревизии норм любых актов законодательства – от законов до решений местных органов. В ходе этой работы мы сталкиваемся с различными вопросами, которые при наличии оснований ложатся в правовые нормы и корректируют действующие документы. Поэтому закон о государственных наградах не является исключением, а представляет собой часть общей работы по совершенствованию законодательной базы», – подытожил Министр.
По информации
БЕЛТА
(фото Министерства юстиции Республики Беларусь)
Три законопроекта рассмотрели на очередном заседании третьей сессии Палаты представителей
12 июня 2026 года под председательством И.П.Сергеенко состоялось очередное заседание третьей сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва.
Парламентарии рассмотрели в одном чтении три законопроекта.
Проект Закона «Об утверждении отчета об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь за 2025 год» представили депутатам Министр труда и социальной защиты Республики Беларусь Лобович А.В., заместитель Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь Алешкевич М.Н. и заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Бартош С.В.
Бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на 2025 год утвержден Законом Республики Беларусь от 2 декабря 2024 г. № 41-3 «О бюджете государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на 2025 год» по доходам в сумме 32 775 592,9 тыс. рублей, по расходам – 32 273 779,7 тыс. рублей, с превышением доходов над расходами за счет средств профессионального пенсионного страхования в сумме 501 813,2 тыс. рублей.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2025 г. № 454 «Об уточнении отдельных показателей бюджета государственного внебюджетного фонда» доходы бюджета фонда увеличены на 2 696 639,6 тыс. рублей, расходы – на 429 768,3 тыс. рублей, превышение доходов над расходами увеличено на 2 266 871,3 тыс. рублей.
Кроме того, в соответствии с Распоряжением Президента Республики Беларусь от 15 апреля 2025 г. № 60рп «О подготовке и проведении празднования 80-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне» осуществлен межбюджетный трансферт в республиканский бюджет в сумме 3 713,5 тыс. рублей.
В результате уточнений в соответствии с законодательными актами доходы бюджета фонда на 2025 год утверждены в сумме 35 472 232,5 тыс. рублей, расходы – 32 707 261,5 тыс. рублей с превышением доходов над расходами в сумме 2 764 971,0 тыс. рублей за счет средств:
-
государственного социального страхования в сумме 2 260 523,5 тыс. рублей;
-
профессионального пенсионного страхования в сумме 504 447,5 тыс. рублей.
Основной источник доходов бюджета фонда (93 процента) –взносы на государственное социальное страхование, в том числе 33 435 228,0 тыс. рублей составляют обязательные страховые взносы и 240 114,9 тыс. рублей –– взносы на профессиональное пенсионное страхование.
Неналоговые доходы бюджета фонда составили 581 425,4 тыс. рублей.
Поступления из республиканского бюджета составили 1 969 215,6 тыс. рублей.
Расходы бюджета фонда в 2025 году составили 32 575 514,7 тыс. рублей.
Наибольший удельный вес в расходах бюджета фонда составляют расходы на выплату пенсий (80,1 процента) и пособий (18,6 процента).
В 2025 году перерасчет трудовых пенсий в связи с ростом средней заработной платы работников в республике производился дважды:
-
с 1 февраля – на 10 процентов в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 20 января 2025 г. № 33 «О повышении пенсий»,
-
с 1 сентября – на 5 процентов в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 14 августа 2025 г. № 308 «О повышении пенсий».
Кроме того, в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения четырежды (в феврале, мае, августе и ноябре) повышались минимальные трудовые пенсии, социальные пенсии, надбавки и повышения к ним, доплаты пенсионерам в возрасте старше 75 лет.
Бюджет фонда в 2025 году сбалансирован и исполнен с профицитом в сумме 3 650 469,2 тыс. рублей, в том числе:
-
профицит по средствам государственного социального страхования составил в сумме 3 146 160,0 тыс. рублей;
-
профицит по средствам профессионального пенсионного страхования – 504 309,2 тыс. рублей.
Доклады по законопроекту «Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за 2025 год» сделали Министр финансов Республики Беларусь Татаринович В.В., заместитель Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь Алешкевич М.Н. и председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Панасюк В.В.
Исполнение республиканского бюджета в 2025 году осуществлялось в условиях ухудшения внешнеторгового сальдо, высокого уровня долговой нагрузки в отдельных отраслях, что ограничивает инвестиционную активность, снижения численности занятых в экономике, дефицита квалифицированных кадров из-за их оттока за пределы страны.
Законом Республики Беларусь «О республиканском бюджете на 2025 год» по расходам республиканский бюджет был утвержден в сумме 50,3 млрд. рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 45,8 млрд. рублей, с дефицитом в размере 4,5 млрд. рублей.
С учетом внесенных в 2025 году изменений уточненные показатели республиканского бюджета составили: по расходам – 53,4 млрд. рублей, доходам – 49,5 млрд. рублей, дефицит бюджета – 3,8 млрд. рублей.
За 2025 год в республиканский бюджет поступило доходов на сумму 50,4 млрд. рублей, или 101,8 процента уточненного годового плана.
В 2025 году основным источником формирования доходов республиканского бюджета являлись налоговые доходы, за счет которых сформировано 69,7 процента всех доходов (неналоговые доходы составили 15,2 процента, безвозмездные поступления – 15,1 процента).
В целях обеспечения сбалансированного исполнения реализован ряд мер по привлечению дополнительных доходов:
-
увеличены квоты на производство отдельных видов подакцизных товаров;
-
предусмотрено налогообложение операций с токенами;
-
для такси введен реестр нерегулярных перевозчиков.
Всего расходы республиканского бюджета за 2025 год составили 52,4 млрд. рублей, или 98,2 процента уточненного годового плана.
Расходы республиканского бюджета на финансирование общегосударственной деятельности составили 23,1 млрд. рублей, или 97,9 процента уточненного годового плана.
В 2025 году Республикой Беларусь обеспечено перечисление долевого взноса в бюджет Союзного государства, что позволило реализовывать союзные программы и мероприятия.
Фактическое финансирование по разделу «Национальная экономика» в 2025 году составило 10,1 млрд. рублей, или 98,6 процента уточненного годового плана.
На развитие сельского хозяйства и рыбохозяйственной деятельности направлено 2,3 млрд. рублей, или 98,8 процента уточненного годового плана.
Фактическое финансирование по подразделу «Промышленность, строительство и архитектура» в 2025 году составило 4,3 млрд. рублей, или 98,1 процента уточненного годового плана.
На финансирование мероприятий дорожного хозяйства за счет средств республиканского бюджета использовано 2,2 млрд. рублей, или 99,9 процента уточненного годового плана. Расходы направлены на содержание, текущий и капитальный ремонт автомобильных дорог, их строительство и реконструкцию.
По республиканскому бюджету в 2025 году на финансирование здравоохранения направлено 2,7 млрд. рублей, или 99,5 процента уточненного годового плана.
Финансирование расходов на здравоохранение осуществлялось по следующим направлениям: медицинская помощь населению, централизованные закупки лекарственных средств, государственный санитарный надзор.
Расходы на финансирование учреждений и мероприятий по образованию в республиканском бюджете в 2025 году составили 2,1 млрд. рублей, или 97,7 процента уточненного годового плана.
Данный уровень расходов позволил обеспечить выполнение всех обязательных социальных стандартов в области образования, реализовать ряд мероприятий по государственным программам.
Расходы республиканского бюджета по разделу «Социальная политика» профинансированы в сумме 3,1 млрд. рублей, или 99,7 процента уточненного годового плана.
На выплату «семейного капитала» направлено 246,1 млн. рублей.
Обеспечены оплата труда, выплата пенсий, стипендий, пособий, средства на выполнение государственных социальных стандартов.
Таким образом, уточненный план по доходам республиканского бюджета за 2025 год выполнен на 101,8 процента, по расходам – на 98,2 процента. Дефицит составил 2,0 млрд. рублей, или 0,7 процента к ВВП.
С докладом о проекте Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Тоголезской Республики об отмене виз для владельцев дипломатических и служебных паспортов» выступил заместитель Министра иностранных дел Республики Беларусь Шестаков Е.А., с содокладом – член Постоянной комиссии по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации Гигин В.Ф.
Соглашение было подписано в г. Ломе (Тоголезская Республика) 2 марта 2026 года в целях упрощения визового режима для граждан Республики Беларусь и Тоголезской Республики, имеющих дипломатические и служебные паспорта.
В соответствии с Соглашением граждане государств Сторон, имеющие дипломатические и служебные паспорта, имеют право без виз въезжать, выезжать, следовать транзитом и пребывать на территории государства другой Стороны в течение 30 дней с даты въезда, при этом общий период их пребывания не должен превышать 90 дней в календарном году.
Соглашением также предусмотрено, что Стороны имеют право отказать во въезде или сократить срок пребывания граждан государства другой Стороны, если их присутствие является нежелательным, а также приостановить полностью или частично действие Соглашения в интересах национальной безопасности, общественного порядка или здоровья населения.
Ожидается, что реализация Соглашения будет способствовать развитию официальных контактов между двумя странами.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
Роман Головченко – о предпосылках для дальнейшего снижения ставки рефинансирования и доверии к белорусскому рублю
Беларусь, как известно, страна с открытой экономикой. И внешние факторы, безусловно, отражаются и на нас. Несмотря на это, банковская система в целом демонстрирует устойчивость и успешно справляется с поставленными задачами. Ключевые – обеспечение ценовой стабильности, формирование банковским сектором надлежащей ресурсной базы, кредитование экономики и обеспечение финансовой стабильности. За счет чего удается достигать поставленных целей – об этом в большом интервью «Эксперту» рассказал Председатель Правления Национального банка Роман Головченко.
Цели остаются неизменными
– Роман Александрович, какую бы вы дали оценку нынешнему состоянию банковской системы Беларуси?
– Банковский сектор Беларуси демонстрирует устойчивую работу и выступает надежным финансовым фундаментом как для реального сектора экономики, так и для сбережений граждан.
Банками сформирован уровень капитала, достаточный для хеджирования рисков, возникающих в рамках их деятельности. Значение показателя достаточности нормативного капитала на 1 мая 2026 года составило 19 процентов, что существенно выше минимально допустимого значения. Доля проблемных активов находится на минимальной за последние годы отметке – всего 2,2 процента от активов, подверженных кредитному риску. Величина покрытия ликвидности по всем банкам сложилась на уровне 160,1 процента. В целом по банковскому сектору выполняются нормативы безопасного функционирования.
Важный маркер стабильности банковской системы – это и ее способность зарабатывать прибыль и формировать резервы. За первые пять месяцев текущего года чистая прибыль коммерческих банков достигла 1,75 миллиарда рублей, рентабельность активов – 3,03 процента. Эффективная и прибыльная работа позволяет банкам формировать прочную подушку безопасности.
При этом банковская система уверенно выполняет поставленные перед ней задачи. Идет устойчивое наращивание долгосрочной ресурсной базы банков. Спрос на кредитные ресурсы со стороны населения и экономики удовлетворяется в полном объеме.
В целом это результат многолетней планомерной работы Национального банка по формированию банковской системы, способной противодействовать новым вызовам и угрозам. В частности, это внедрение и адаптация под белорусские реалии лучших мировых практик регулирования, в том числе стандартов капитала, левериджа и ликвидности Базель III, направленных на улучшение способности банков выдерживать шоки в периоды финансовых и экономических стрессов. Это также и развитие макропруденциального регулирования, усиление институциональных основ обеспечения финансовой стабильности.
Национальный банк держит на особом контроле важные направления, связанные с обеспечением экономики необходимыми кредитными ресурсами, стимулированием долгосрочного, инвестиционного кредитования. Сегодня экономике требуются не просто «быстрые» оборотные деньги для торговли, а масштабные инвестиции в модернизацию производств. Мы нацеливаем коммерческие банки на более активное финансирование долгосрочных проектов с высокой добавленной стоимостью. Это стратегическая задача для развития экономики.
Таким образом, банковская система Беларуси функционирует устойчиво, без существенных рисков. Регулятор обладает необходимыми инструментами для своевременного реагирования на любые макроэкономические изменения. Наши главные цели остаются неизменными: обеспечение финансовой и ценовой стабильности и создание на этой основе финансовых условий для социально-экономического развития страны.
– Насколько подвержена белорусская экономика и банковский сектор, в частности, внешнему влиянию?
– В мировой экономике в последнее время набирают силу такие негативные явления, как рост протекционизма во внешней торговле, нарастание геополитических противостояний и, как следствие, усиление санкционного давления. Усиливается волатильность на товарных и финансовых рынках.
При этом белорусская экономика является открытой. Экспорт и импорт товаров и услуг составляют более 55 процентов к ВВП. Внешний товарооборот превышает ВВП на 11 процентов. Соответственно, многие процессы, которые происходят в мировой экономике, в той или иной мере отражаются и на белорусской экономике.
В то же время не секрет, что главными нашими внешнеторговыми партнерами являются Россия и Китай. Экономики этих двух стран занимают по своим размерам лидирующие позиции в мире, характеризуются достаточно высокой стрессоустойчивостью к негативным шокам в мировой экономике. Республика Беларусь десятилетиями целенаправленно выстраивала внешнеэкономические связи с этими странами, основываясь на взаимном уважении и интересе.
Все это приносит сейчас хорошие результаты. Наличие таких надежных партнеров позитивно сказывается на возможностях белорусской экономики противостоять различным внешним шокам.
Но ситуация в мире очень динамичная и изменчивая. Поэтому у нас в стране ведется активная работа по освоению новых экспортных рынков сбыта.
И здесь хотелось бы отметить рост экспорта в страны дальней дуги. За четыре месяца 2026 года несырьевой экспорт вырос в Азию на 23 процента, в Южную и Северную Америку – в 2,7 раза, в Африку – на 3 процента.
В совокупности все эти факторы позволяют значительно снизить риски для устойчивого развития нашей экономики, которые сейчас возникают в связи мировой турбулентностью.
Надежный заслон
– В Беларуси с 2024 года функционирует механизм противодействия несанкционированным платежным операциям. Насколько эффективна эта система и какие дополнительные меры принимаются в данной сфере?
– Вопросу противодействия несанкционированным платежным операциям в Национальном банке уделяется большое внимание.
Главной идеей при создании механизма противодействия несанкционированным платежным операциям являлась защита граждан от хищений денежных средств со счетов, открытых ими в банках Республики Беларусь. При проектировании механизма Национальный банк руководствовался тем, что белорусские банки с помощью внедренных антифрод-систем и информации из автоматизированной системы обработки инцидентов Национального банка (АСОИ) выявляют и приостанавливают переводы денежных средств, которые связаны с несанкционированными платежными операциями. В случае же осуществления несанкционированной платежной операции банки посредством АСОИ заполняют цепочку переводов похищенных денежных средств, информация о которой предоставляется Министерству внутренних дел для дачи правовой оценки. Информация о получателях переводов попадает в BlackList АСОИ для дальнейшего использования банками в антифрод-системах.
И определенные результаты уже есть. Органами внутренних дел за 2025 год впервые за последние годы зафиксировано снижение киберпреступлений, что достигнуто благодаря созданному механизму противодействия несанкционированным платежным операциям в банковской сфере.
За пять месяцев 2026 года банками приостановлено списание похищенных денежных средств граждан на общую сумму 3,5 миллиона рублей, что составляет 17,5 процента от общей суммы похищенных денежных средств. Еще одна говорящая цифра: за январь – апрель 2026 года банками предотвращено попыток хищения денежных средств на сумму более 72 миллионов белорусских рублей.
Из ближайших нововведений – с 1 июля вступают в силу стандарты финансовых услуг и технологий «Антифрод-система при оценке совершаемых операций», регламентирующие действия сессионных и транзакционных антифрод-систем банков, и «Цифровой отпечаток устройства» для обеспечения единой идентификации устройств клиентов в банках.
Также сотрудниками Национального банка осуществляется непрерывный мониторинг АСОИ на предмет выявления наиболее актуальных схем мошенничества и способов вывода похищенных денежных средств. В случае обнаружения уязвимой точки совместно с банками проводятся различные мероприятия по конкретному направлению для предотвращения несанкционированных платежных операций.
Взвешенное решение
– Нацбанк Беларуси снизил ставку рефинансирования до 9,25 процента годовых. Чем было продиктовано данное решение?
– Не так давно, 20 мая, правление Национального банка приняло решение о снижении ставки рефинансирования и ставки по кредиту овернайт на 50 базисных пунктов. С 1 июня 2026 года они составляют 9,25 и 10,75 процента годовых соответственно.
При принятии решения учитывалось множество факторов.
Первое. Со второй половины прошлого года начал формироваться тренд на замедление инфляционных процессов. По итогам 2025-го годовой прирост потребительских цен сложился на уровне 6,8 процента после пика 7,4 процента в июле.
В текущем году инфляция продолжает устойчиво снижаться. В мае годовая инфляция снизилась до 4,8 процента, что близко к нашему среднесрочному ориентиру. Основной компонент инфляции – базовая инфляция – также замедлился.
По нашим оценкам, замедление инфляции – это результат действия внешних и внутренних факторов.
На внешних рынках условия складываются более благоприятные, чем в прошлом году. По этой причине цены на ввозимые в страну товары растут менее интенсивно (например, инфляция в России замедлилась в годовом выражении до 5,3 процента против 9,9 процента годом ранее).
Ситуация внутри страны по-прежнему остается контролируемой. Со стороны государственных органов осуществляется постоянный мониторинг экономической ситуации по разным направлениям, в том числе в сфере ценообразования. Отсутствие каких-либо значимых дисбалансов в экономике свидетельствует о сбалансированной макроэкономической политике государства.
Второе. Сохраняется стабильная ситуация на депозитном рынке. Наблюдается устойчивый приток сбережений населения в банки, прежде всего в белорусских рублях. При этом приоритет продолжает смещаться в сторону безотзывных вкладов с более длинными сроками хранения (более 1 года). Остатки по таким депозитам выросли за январь – май 2026 года на 2,6 миллиарда рублей, или на 23,8 процента.
Действия населения на депозитном рынке способствуют качественному улучшению структуры денежного предложения. Так, на 1 июня 2026 года в рублевой денежной массе 32 процента приходилось на срочные безотзывные вклады (на 1 января 2026 года – 29,3 процента).
Третье. Темпы роста кредита оцениваются как умеренные и не формирующие условия для избыточного давления на цены.
Имеющихся у банков ресурсов достаточно для удовлетворения платежеспособного спроса на кредиты со стороны организаций и населения. При этом по-прежнему в фокусе внимания банков остается поддержка инвестиционной деятельности субъектов хозяйствования.
Четвертое. По нашим прогнозам, до конца текущего года среднемесячные темпы роста базовой инфляции останутся низкими (около 0,3–0,4 процента). Ее годовой уровень будет оставаться в пределах 5 процентов.
При этом инфляционное воздействие со стороны экономики сохранится вблизи нейтрального уровня. А дополнительным положительным фактором станет прогнозируемое замедление инфляции в России.
В совокупности указанные факторы, а также прогнозируемый баланс рисков предопределили величину текущего шага по изменению процентных ставок Национального банка – 50 базисных пунктов.
– Какие есть предпосылки для дальнейшего снижения ставки рефинансирования?
– Если говорить о наших планах на будущее, то мы сначала посмотрим, как экономика «количественно отреагирует» на недавнее наше решение о снижении ставок, а также на развитие ситуации на внешнем контуре.
Решение о динамике ставки рефинансирования всегда принимается исходя из комплексной оценки множества факторов: внешнего фона, геополитической ситуации, состояния международных рынков, уровня деловой активности в стране, фактического и ожидаемого уровня инфляции в ближайшей перспективе, ситуации в платежном балансе и на валютном рынке, поведения населения и других.
При благоприятном развитии событий не исключено, что до конца года мы еще вернемся к вопросу об изменении ставки рефинансирования.
Рубль внушил доверие
– Растет ли доверие к белорусскому рублю и как идет процесс дедолларизации белорусской экономики?
– Статистические данные свидетельствуют о росте доверия к белорусскому рублю и возросшей на этом фоне сберегательной активности населения в национальной валюте.
На 1 июня 2026 года доля рублевых депозитов в общем объеме срочных вкладов физических лиц достигла 72,4 процента против 28,2 на начало 2020 года (показатель вырос в 2,6 раза).
Фундаментальным фактором укрепления доверия к белорусскому рублю стала реализация последовательной политики государства по обеспечению в стране ценовой стабильности и макроэкономической сбалансированности.
Эта политика закреплена в Стратегии повышения доверия к национальной валюте до 2035 года, принятой Правительством Республики Беларусь и Национальным банком в 2020 году.
Соответствующие целевые показатели ежегодно закладываются в основные программные документы, определяющие государственную экономическую политику.
Кроме того, в рамках упомянутой стратегии реализованы мероприятия, направленные на повышение доходности и сохранности накоплений в белорусских рублях, системную отвязку ставок, цен и тарифов от иностранной валюты, а также сокращение случаев использования иностранной валюты на территории Республики Беларусь.
Таким образом, укрепление доверия к национальной валюте лежит в основе процессов девалютизации.
Не менее важным фактором расширения востребованности белорусского рубля также является переориентация государства на внутренние источники экономического развития в условиях санкционных ограничений. При этом ресурсы в приоритетном порядке направляются на финансирование эффективных инвестиционных проектов, экспортного производства и импортозамещения.
Об устойчивости девалютизации экономики свидетельствует динамика таких индикаторов, как доля национальной валюты в общем объеме денежного предложения, а также в совокупном объеме кредитования экономики.
Так, если на 1 января 2020 года доля белорусских рублей в денежной массе составляла 44,4 процента, то на 1 июня 2026 года – 68 процентов. При этом за первые три года она увеличилась на 6,5 процентного пункта, за последующие три с небольшим года – на 17,1 процентного пункта.
Еще более выразительная картина складывается в сфере кредитования. На 1 января 2020 года доля белорусского рубля в общем объеме кредитования составила 53,6 процента, на 1 июня 2026 года – 83,2 процента.
При этом с 2020 по 2022 год прирост составил 9,1 процентного пункта, с 2023 года по май 2026 года – 20,5 процентного пункта.
– В Беларуси тенденция к долгосрочным сбережениям носит устойчивый характер. О чем это говорит и в какой валюте вы бы посоветовали гражданам хранить свои сбережения?
– Действительно, рост вкладов на сроки свыше года постепенно ускоряется. Так, безотзывные вклады населения в национальной валюте на срок хранения свыше года за 2024 и 2025 годы увеличились на 55,3 и 72,3 процента соответственно, за январь – май 2026 года – на 23,8 процента (против 23,2 процента годом ранее).
Это говорит о том, что сложившийся в настоящее время уровень благосостояния наших граждан позволяет не только обеспечивать текущие потребности, но и формировать накопления на будущее.
Данное утверждение подтверждается и социологическими опросами населения. Уже достаточно длительное время они показывают устойчивый рост числа ответов о том, что складывающаяся в экономике ситуация благоприятна для осуществления сбережений. Согласно последним опросам, это отмечают уже более 60 процентов респондентов.
Иными словами, белорусские граждане видят, что белорусская экономика продолжает развиваться, предприятия работают, заработная плата выплачивается вовремя. В стране обеспечивается макроэкономическая стабильность. Поэтому растет уверенность населения в завтрашнем дне.
Особенно хотел бы обратить внимание на выбор белорусских граждан в пользу сбережений в национальной валюте. При этом, как вы знаете, с начала текущего года Национальный банк ориентирует банки на привлечение вкладов на длительные сроки – свыше трех лет. По ним предлагается наиболее высокий уровень ставок. Средняя процентная ставка по безотзывным депозитам физических лиц в белорусских рублях на срок свыше 3 лет в мае 2026 года сложилась на уровне 14,6 процента годовых (на срок от 1 года до 3 – 13,1 процента годовых).
Практически все банки уже имеют соответствующие предложения в линейке предлагаемых депозитов.
Владислав Сычевич, «
Эксперт», 12 июня 2026 г.
(фото – Елизавета Кобецкая, Александр Кулевский)
Новый законопроект об онлайн-торговле разрабатывается в Беларуси. На чем будут сделаны акценты?
О готовящемся законопроекте, который затронет онлайн-торговлю, рассказали в эфире телеканала
«Беларусь 1», сообщает
БЕЛТА.
Заместитель Министра антимонопольного регулирования и торговли Светлана Короткевич указала на то, что сфера онлайн-торговли в Беларуси динамично развивается. «За последние пять лет интернет-магазины приросли практически в три раза. Удельный вес онлайн-торговли в розничном товарообороте в 2024 году составил почти 12 %», – отметила Светлана Короткевич. К 2030 году удельный вес онлайн-торговли может вырасти до 30 %.
В связи с активным развитием онлайн-торговли возникла необходимость в совершенствовании законодательной базы. «В этом направлении сейчас ведется работа. Мы видим существующие проблемы. На площадке Министерства антимонопольного регулирования и торговли в начале года создана рабочая группа, куда вошли все заинтересованные государственные органы, участники бизнес-процессов онлайн-торговли. Мы рассматриваем все вопросы, которые так или иначе касаются ведения этого бизнеса на территории нашей страны. И уже концептуально мы создали новый законопроект. Мы его направили для рассмотрения в правительство. Я думаю, что и в части монополизации рынка интернет-торговли крупными игроками будут дополнительно установлены те критерии, которые в том числе обезопасят развитие нашей офлайн-торговли», – подчеркнула Светлана Короткевич.
Она также указала на иные акценты, которые планируется закрепить в документе. «Это то, о чем говорил Президент: онлайн-торговля должна работать на страну. Это касается не только маркетплейсов, но и всех интернет-платформ. Мы хотим, чтобы данная деятельность была выгодна для государства, бизнеса и нашего потребителя, независимо от того, является ли это торговлей или услугой, оказываемой онлайн», – акцентировала замминистра.
В документе будут закреплены вопросы защиты прав потребителей, статистики онлайн-торговли. «При подготовке законопроекта мы отработали очень большое количество информации, различные направления, изучили опыт Китая, Казахстана, России, которые столкнулись ранее с необходимостью регулирования онлайн-торговли и для себя выработали определенные подходы в этой сфере», – рассказала Светлана Короткевич.
Заместитель Министра по налогам и сборам Светлана Еськова указала на то, что разрабатываемый документ не содержит особых новаций в части налогообложения. «Наша цель – создать равные условия и не упустить тот налог, который иностранные площадки, реализуя здесь товар, должны уплачивать на территории Беларуси», – подчеркнула Светлана Еськова.
По информации
БЕЛТА
Совет Республики одобрил законопроект по вопросам физкультуры, спорта и туризма
Проект Закона «Об изменении законов по вопросам физической культуры, спорта и туризма» одобрен на заседании четвертой сессии Совета Республики Национального собрания восьмого созыва, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Основные изменения коснулись Закона «О туризме». Он дополняется положением о возможности установления Президентом особенностей регулирования отношений в сфере туризма. Также вводится обязательная сертификация средств размещения. Это положение о применении так называемой звездности: двух, трех, четырех, пяти звезд, к которым мы привыкли. Предусмотрено регулирование реализации туристических проектов в бюджетном секторе и придание правительству полномочий на проведение специальных мониторингов внутреннего и международного въездного туризма. Это необходимо для получения объективных данных о количестве туристов, об их тратах, направлениях трат, интересах и так далее», – рассказал о нововведениях Министр экономики Юрий Чеботарь.
Он также указал на то, что законопроект предусматривает наделение Национального агентства по туризму функциями госрегулирования и нормотворчества в части разработки мер поддержки туриндустрии, совершенствования инвестиционного климата в сфере туризма. «Также за Национальным агентством по туризму закрепляются обязанности по привлечению инвестиций в туриндустрию, продвижению национальных туристических маршрутов, подготовке проектов и заключению международных договоров», – отметил Министр.
Закрепляются новые функции Межведомственного экспертно-координационного совета по туризму при Совете Министров. «Законопроектом уточняется задача совета давать независимый взгляд на экономику туризма, вносить предложения по корректировке госполитики и улучшению инвестклимата. Предусматривается, что решения совета, принятые по вопросу координации строительства объектов туристической индустрии, будут иметь обязательный характер для всех участников строительного процесса», – рассказал Юрий Чеботарь.
Важной новеллой закона является формирование государственной информационной системы «Туризм», которая будет систематизировать информацию о субъектах туриндустрии, видах и стоимость оказываемых ими услуг, обеспечит доступ участников туристической деятельности к информации о всех субъектах индустрии. «Мы планируем, что к 1 января следующего года первый этап этой платформы будет реализован», – подчеркнул Министр экономики.
Предусмотрен и ряд других нововведений.
«Туристическая отрасль является комплексной. Ее развитие предусматривает как создание финансовых инструментов, финансовых стимулов, инициативы самих граждан, инициативы бизнеса для непосредственного раскрытия потенциала регионов, так и полноценного правового поля. Мы знаем, что в нашей стране есть что показать. Данный законопроект будет способствовать полномасштабному развитию туристической отрасли в Беларуси», – сказала журналистам председатель Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию Наталия Павлюченко.
По информации
БЕЛТА