31.05.2021
Закон Республики Беларусь от 28 мая 2021 г. № 114-З «Об изменении законов по вопросам трудовых отношений» – комментарий Минтруда и соцзащиты
28 мая 2021 г. принят Закон Республики Беларусь № 114-З «Об изменении законов по вопросам трудовых отношений» (далее – Закон), которым внесены изменения в Трудовой кодекс Республики Беларусь и Закон Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-З «О промышленной безопасности».
Нормами Закона уточняются отдельные вопросы в части определения полномочий и ответственности сторон трудовых отношений. Обеспечено дополнительное регулирование вопросов привлечения к дисциплинарной ответственности работников, а также их отстранения от работы за противоправные действия. Кроме того, затронуты вопросы взаимодействия нанимателя и профсоюза в части расторжения трудовых договоров по инициативе нанимателя. В целях защиты национальной безопасности, общественного порядка, здоровья населения регулируются вопросы проведения забастовок.
В части вопросов дисциплинарной ответственности пункт 7 статьи 42 Трудового кодекса дополняется новыми основаниями увольнения по инициативе нанимателя:
- отсутствие на работе в связи с отбыванием административного взыскания в виде административного ареста, препятствующего исполнению трудовых обязанностей;
- принуждение работников к участию в забастовке, создание другим работникам препятствий для выполнения их трудовых обязанностей, призыв работников к прекращению выполнения трудовых обязанностей без уважительных причин;
- участие работника в незаконной забастовке, а также при иных формах отказа работника от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) без уважительных причин.
Законом внесены изменения в статью 46 Трудового кодекса, согласно которым исключаются необходимость предварительного уведомления профсоюза при расторжении трудового договора с работником по вышеназванным трем новым основаниям увольнения, а также возможность включения в коллективные договоры, соглашения требования о предварительном согласии профсоюза на увольнение по данным основаниям.
Устанавливается дисциплинарная ответственность за противоправные действия с персональными данными. Статья 47 Трудового кодекса дополнена новым основанием увольнения за нарушение работником порядка сбора, систематизации, хранения, изменения, использования, обезличивания, блокирования, распространения, предоставления, удаления персональных данных.
В рамках корректировки статьи 49 Трудового кодекса расширены полномочия нанимателя для отстранения работника от работы. В частности, наниматель получил право отстранять работника от работы в случаях, когда он призывает других работников к прекращению работы без уважительных причин.
Наряду с включением в Трудовой кодекс новых оснований увольнения Законом уточняется порядок привлечения работников к дисциплинарной ответственности.
В целях обеспечения баланса интересов нанимателя и работника внесены изменения в статью 199 Трудового кодекса, согласно которым нанимателю предоставлено право применять к работнику дисциплинарное взыскание, в том числе и в тех случаях, когда невозможно получение от работника объяснения по поводу совершенного дисциплинарного проступка. Отсутствие возможности получить от работника объяснение по поводу совершенного им дисциплинарного проступка должно быть оформлено актом с указанием присутствовавших свидетелей.
В части корректировки отдельных нормативных предписаний в отношении забастовок статья 388 Трудового кодекса дополняется нормой, согласно которой при проведении забастовок запрещается выдвижение политических требований. С учетом корректировки статьи 395 Трудового кодекса решение суда о признании незаконными забастовки или решения о ее проведении будет подлежать немедленному исполнению.
В действующей редакции статьи 388 Трудового кодекса определено, что специальным Законом могут быть установлены ограничения реализации права на забастовку в той мере, в какой это необходимо в интересах национальной безопасности, общественного порядка, здоровья населения, прав и свобод других лиц.
В рамках реализации данного законодательного полномочия, в целях исключения возможных негативных последствий как для предприятия и его работников, так и для общества в целом, которые может повлечь за собой нарушение производственных процессов на опасных производствах, Законом установлен запрет на проведение забастовок на предприятиях, имеющих опасные производственные объекты. Соответствующая норма закреплена в статье 26 Закона «О промышленной безопасности».
Вышеуказанные нормы Закона вступят в силу 30 июня 2021 года.
По сообщению
официального сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Кто имеет право на выбор удобного времени для отпуска, рассказали в Минтруда
Кто имеет право на выбор удобного времени для отпуска, рассказали в пресс-службе Министерства труда и социальной защиты, сообщает
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Согласно законодательству, право на выбор удобного времени для отпуска имеют определенные категории работников. К ним относятся несовершеннолетние – лица моложе 18 лет.
Также это право имеют родители (матери и мачехи), воспитывающие двоих и более детей до 14 лет, а также родители (включая отчимов и мачех), воспитывающие ребенка-инвалида до 18 лет.
К числу лиц, имеющих такое право, относятся и ветераны (участники Великой Отечественной войны и боевых действий на территории других государств), пострадавшие от радиации (работники, перенесшие лучевую болезнь или ставшие инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС и других радиационных аварий), а также ликвидаторы ЧАЭС (участники ликвидации последствий аварии, а также эвакуированные и отселенные из зон радиоактивного загрязнения (за исключением прибывших после 1 января 1990 года).
Кроме того, правом выбрать удобное время для отпуска имеют доноры (награжденные знаками «Ганаровы донар Рэспублікі Беларусь», «Почетный донор РБ/СССР» и другими аналогичными наградами) и герои (обладатели званий «Герой Беларуси», «Герой Советского Союза», «Герой Социалистического Труда», а также полные кавалеры орденов Отечества, Славы и Трудовой Славы).
Также право на льготный отпуск могут иметь другие категории работников в соответствии с законодательством, коллективным или трудовым договором.
По информации
БЕЛТА
Земельная амнистия: отдельные положения закона о регулировании земельных отношений вступили в силу
Отдельные положения Закона от 1 июня 2026 г. №149-З «Об изменении законов по вопросам регулирования земельных отношений» вступили в силу с 7 июня 2026 г., остальные положения Закона вступят в силу с 7 августа и 7 декабря 2026 г. Об этом сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Палаты представителей.
В числе основных новаций закона – расширение оснований для применения земельной амнистии за счет распространения ее также на случаи имевших место до 1 сентября 2022 г. фактов самовольного занятия земельных участков для размещения нестационарных объектов и для выращивания сельхозкультур или ведения личного подсобного хозяйства.
Что касается первого основания – размещение нестационарных объектов, легализация возможна при соблюдении определенных законом условий. Речь идет в том числе о внесении платы за право легализации в размере кадастровой стоимости земельного участка, рассчитанной исходя из площади земельного участка, необходимой для размещения и обслуживания нестационарного объекта.
В случае самовольного занятия земельного участка для выращивания сельхозкультур или ведения личного подсобного хозяйства применение земельной амнистии будет возможно также при соблюдении определенных законом условий легализации, но без внесения платы за право легализации.
Законом закреплено право исполкомов в рамках земельной амнистии предоставлять земельные участки в размерах, превышающих установленные законодательством предельные размеры.
Так, в случаях самовольного занятия не являющихся смежными земельных участков посредством возведения на них хозяйственных построек и (или) гаражей такие участки могут быть предоставлены для строительства и обслуживания капитальных строений площадью, необходимой для их обслуживания. При самовольном занятии частей смежных земельных участков дополнительные земельные участки могут быть предоставлены для строительства и обслуживания капитальных строений площадью, необходимой для их обслуживания.
Исполкомы в рамках земельной амнистии имеют право предоставлять земельные участки, самовольно занятые с отступлением от утвержденных градостроительных проектов детального планирования, при наличии заключения структурного подразделения исполкома, осуществляющего полномочия в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, о возможности размещения объекта с отступлением от таких проектов.
Исполкомы наделяются правом по заявлению заинтересованного лица предоставлять рассрочку внесения платы за право легализации самовольно занятых земельных участков на срок до 5 лет.
Установленная ранее возможность льготного приобретения земельных участков (с понижающими коэффициентами) в частную собственность или аренду продлена до 1 января 2028 г. (в целях унификации с окончанием срока действия земельной амнистии).
В случае необращения заинтересованного лица с заявлением о принятии решения о легализации самовольно занятого земельного участка до 1 января 2028 г., а также при установлении фактов самовольного строительства, имевших место после 1 сентября 2022 г., местным исполкомом в соответствии с гражданским законодательством принимается решение в отношении самовольного строительства, в том числе может приниматься решение о легализации самовольного строительства с внесением в определенных случаях в местный бюджет платы за право легализации такого строительства.
По информации
БЕЛТА
Порядок оформления дополнительной работы и размеры доплат разъяснили в Минтруда
В пресс-службе Министерства труда и социальной защиты разъяснили, в каких случаях работнику может поручаться дополнительная работа, как она оформляется и какие гарантии предусмотрены законодательством, сообщает
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
В ведомстве напомнили, что существует три вида дополнительной работы. Первый – совмещение должностей служащих или профессий рабочих, когда работник наряду со своими обязанностями выполняет работу по другой вакантной должности или профессии. Например, каменщику могут быть поручены обязанности облицовщика.
Второй вид – расширение зон обслуживания или увеличение объема работы. В этом случае работник выполняет дополнительную работу по такой же вакантной должности или профессии. Так, бухгалтеру может быть поручено ведение дополнительного бухгалтерского участка.
Третий вариант – исполнение обязанностей временно отсутствующего работника. Такая работа может выполняться как по аналогичной, так и по другой должности либо профессии, например на период трудового отпуска коллеги.
В Минтруда обратили внимание, что дополнительная работа возможна только с согласия работника. Она выполняется наряду с обязанностями, определенными трудовым договором и должностной или рабочей инструкцией, в пределах установленной продолжительности рабочего дня. При этом работнику обязательно устанавливается доплата. Размер доплаты определяется нанимателем по соглашению с работником. Для работников бюджетных организаций размеры таких выплат установлены правительством.
Для оформления дополнительной работы необходимо получить письменное согласие работника и издать приказ либо распоряжение нанимателя. В документе должны быть указаны срок выполнения дополнительной работы и размер доплаты. При этом заключать дополнительное соглашение к трудовому договору или контракту не требуется.
В ведомстве также подчеркнули, что работник вправе в любой момент досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы. Аналогичное право имеет и наниматель, который может отменить соответствующее поручение, письменно предупредив об этом другую сторону.
По информации
БЕЛТА
В Беларуси подготовлен проект закона о платформенной экономике
В Беларуси подготовлен проект закона о платформенной экономике, который определит основы функционирования цифровых платформ и взаимодействия их операторов с пользователями. Об этом сообщила первый заместитель Министра антимонопольного регулирования и торговли Наталья Василевская во время сессии «Международная электронная торговля: новые возможности или новые барьеры» на Петербургском международном экономическом форуме, передает корреспондент
БЕЛТА.
По словам Натальи Василевской, электронная торговля в Беларуси продолжает активно развиваться. Она обратила внимание, что развитие электронной коммерции требует совершенствования нормативного регулирования. В настоящее время в Беларуси ведется работа по формированию специального законодательства в сфере платформенной экономики. «Мы переходим к активному упорядочению данного вида деятельности, поскольку понимаем, что где-то все-таки не хватает тех нормативных правовых актов, которые существуют, и надо иметь уже специальное законодательство», – подчеркнула Наталья Василевская.
Для подготовки соответствующего законопроекта создана рабочая группа с участием государственных органов и представителей бизнеса. При разработке документа изучался международный опыт, в том числе Российской Федерации, Китая и Казахстана. «Проект уже подготовлен, внесен в Правительство», – сообщила первый замминистра. По ее словам, в документе определены основные принципы функционирования цифровых платформ и регулирования отношений между операторами платформ и пользователями. Законопроект направлен на обеспечение баланса интересов государства, бизнеса и потребителей.
Наталья Василевская также отметила, что наряду с вопросами защиты прав потребителей внимание уделяется проблемам, с которыми сталкиваются продавцы, работающие через электронные торговые площадки. В частности, речь идет о комиссионной нагрузке, прозрачности правил работы платформ и условиях взаимодействия между участниками рынка.
Сессия «Международная электронная торговля: новые возможности или новые барьеры» была посвящена перспективам развития электронной торговли на пространстве Евразийского экономического союза и вопросам формирования новых подходов к ее регулированию.
По информации
БЕЛТА
Депутат: новации законодательства по вопросам дорожной деятельности позволят значительно улучшить качество автодорог
Новации законодательства по вопросам дорожной деятельности позволят значительно улучшить качество автодорог, отметил в комментарии журналистам заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию Владимир Боровенко, комментируя принятый 3 июня во втором чтении законопроект «Об изменении законов по вопросам дорожной деятельности», передает корреспондент
БЕЛТА.
«Принятый законопроект соответствует всем требованиям, которые предъявляются текущим законодательством. Мы уверены, что он позволит автодорожной отрасли развиваться, значительно улучшить качество автодорог, позволит выполнить сложные, достаточно напряженные показатели Программы социально-экономического развития Беларуси на период до 2030 года», – сказал Владимир Боровенко.
По его словам, законопроект содержит ряд новаций, касающихся проектирования, строительства, реконструкции и текущего обслуживания дорожной сети и сооружений.
В частности, вводятся особенности, касающиеся проектирования и строительства дорожного полотна и сооружений на нем. «Строительство административного либо жилого здания отличается от строительства такого протяженного линейного сооружения, как автодорога. Поэтому законопроект вводит особенности, которые будут действовать с момента его принятия», – отметил Владимир Боровенко.
Вводятся особенности по эксплуатации автодорожного полотна. Они касаются, в частности, эксплуатации полосы отвода автодороги, предаварийных и аварийных сооружений, придорожного сервиса.
Предусмотрено выполнение международных обязательств Республики Беларусь. Депутат напомнил, что недавно Палатой представителей принято соглашение о допустимых массах и габаритах крупногабаритного транспорта, который движется по дорогам Евразийского экономического союза. Благодаря принятому законопроекту Беларусь будет соответствовать взятым на себя международным обязательствам.
Также в законе отражены вопросы цифровизации автодорожной отрасли, что является очень важным моментом, обратил внимание депутат. В частности, вводится понятие интеллектуальной транспортной системы, которая будет в режиме реального времени отслеживать текущее состояние автодороги, сооружений на ней. «Оператор этой интеллектуальной системы, который определен указом Президента, будет видеть все недостатки и отклонения от заданных параметров. Это позволит оперативно реагировать на эти недостатки, тем самым аварийные ситуации сведя практически к нулю», – сказал Владимир Боровенко.
По информации
БЕЛТА