Конституционная комиссия предлагает укрепить финансово-экономическую базу местного самоуправления

В правовом регулировании вопросов защиты исторической памяти Беларусь является примером для других государств. Об этом заявила заместитель Председателя Конституционного Суда Наталья Карпович на пленарном заседании Республиканской научно-практической конференции «Правовая политика, наука, практика – 2025» в Минске, передает корреспондент БЕЛТА.

«Конституция Республики Беларусь провозглашает приверженность народа устоям социального, демократического, правового государства, высшей целью которого является обеспечение прав и свобод граждан. Конституция утверждает также готовность каждого вносить посильный вклад в развитие общества и государства. О последовательном обеспечении конституционных ценностей свидетельствует положение Концепции правовой политики Республики Беларусь, которая утверждена Главой государства и определяет цели, принципы, императивы совершенствования правовой системы на конституционной основе», – отметила Наталья Карпович.

Она добавила, что в год 80-летия Победы в Великой Отечественной войне особо осознается значимость норм о сохранении исторической памяти о героическом прошлом белорусского народа. «Эти нормы выражают наше конституционное право на историческую память. Данное право принадлежит как отдельно взятому гражданину, так и имеет коллективное измерение, конструирует национальную идентичность, выражает неразрывность связи поколений», – сказала она.

Вопросы сохранения и защиты исторической памяти, предупреждения воздействия недобросовестного исторического нарратива на жизнь людей - в центре внимания экспертов конференции. «В правовом регулировании соответствующих отношений Беларусь является примером для других государств. И мы видим, что на современном этапе этот пример уже активно используется», – добавила Наталья Карпович.

Важнейшим событием для правовой системы станет и принятие Экологического кодекса, проект которого сейчас обсуждается. «В определенном смысле это послание, которое мы доносим до потомков, что мы, нынешние поколения, делали для блага своей земли и народа», – сказала Наталья Карпович.

Также к числу значимых направлений в области права относятся вопросы регулирования отношений, связанных с цифровизацией, особенностями функционирования экономики в современных условиях, развитием информационных технологий.

Конференция проводится в рамках VII осенней научной сессии. Организатором выступает Национальный центр законодательства и правовой информации. В фокусе обсуждения – теоретические и практические вопросы правовой политики в различных сферах: государственном строительстве, информационном, гражданском и экологическом праве, правоохранительной, правозащитной и международно-правовой политике.

По информации БЕЛТА

Наше единство – это сила и устойчивость белорусского общества и государства. Об этом заявил Председатель Конституционного Суда Петр Миклашевич во время диалоговой площадки «Обеспечение мира и гражданского согласия – конституционная цель общества и государства», которая прошла в Белорусском государственном университете информатики и радиоэлектроники, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

Петр Миклашевич отметил, что основополагающими составляющими государства являются территория и народ. «В первой половине ХХ века в силу сложившихся исторических обстоятельств территория Беларуси, ее народ были разделены почти на 20 лет. Лишь 17 сентября 1939 года белорусский народ воссоединился, объединились исконно белорусские земли. С этого момента наш народ почувствовал себя единой нацией и, проявляя мужество и героизм, отстаивал свой суверенитет и независимость, самоотверженным трудом развивал экономику нашей страны, обеспечивал динамичное и устойчивое развитие. В обновленной Конституции в преамбуле установлена цель – обеспечивать мир и гражданское согласие для дальнейшего обеспечения процветания Беларуси. Поэтому в современных условиях важно, чтобы граждане осознавали и всегда помнили, что наше единство – это сила и устойчивость белорусского общества и государства», – сказал Председатель Конституционного Суда.

На встрече присутствовали преподаватели, сотрудники и студенты университета, которые смогли задать интересующие вопросы. В конце мероприятия Петр Петрович оставил запись в книге почетных гостей БГУИР.

По информации БЕЛТА

Президент Беларуси Александр Лукашенко 25 июля подписал Указ № 290 «Об усилении ответственности председателей райисполкомов», который определяет подходы для повышения результативности работы низкоэффективных сельхозорганизаций.

Согласно Указу, для выхода таких организаций на прибыльную работу облисполкомам поручено принимать решения о закреплении за председателями райисполкомов по одной убыточной сельхозорганизации. Речь идет о хозяйствах, имеющих за отчетный год наибольший убыток от реализации продукции, товаров (работ, услуг) и не обеспечивших выполнение норматива технологических потерь крупного рогатого скота.

В случае улучшения результатов деятельности низкоэффективной организации, закрепленной за председателем райисполкома, будет приниматься решение о выплате ему премии. А за невыполнение показателей не будет осуществляться доплата за сложность, напряженность и интенсивность труда, установленная в соответствии с законодательством.

Кроме того, Указ предоставляет право председателю облисполкома по согласованию с Президентом и в порядке, определенном законодательством, перевести председателя райисполкома на должность руководителя закрепленной за ним организации, которая не обеспечила выполнение показателей.

Конституционный Суд после рассмотрения конституционной жалобы поручил устранить пробел в законодательстве о праве пользования жилым помещением. Соответствующее решение Конституционного Суда от 25 июня 2025 г. № Р-1308/2025 официально опубликовано на Национальном правовом интернет-портале, сообщает БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

В конституционной жалобе гражданка указала, что нарушены ее конституционные права. Она просила проверить конституционность п. 2 ст. 275 «Права членов семьи собственника жилого помещения» Гражданского кодекса, примененного при рассмотрении гражданского дела с ее участием. В соответствии с указанной нормой переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу не является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Заявительнице на праве собственности принадлежит жилое помещение, полученное в наследство по закону. Она обратилась с иском в суд о выселении из этого жилого помещения зарегистрированной в нем сестры прежнего собственника (наследодателя). Решением суда Хотимского района заявительнице отказано в удовлетворении исковых требований.

Гражданка исчерпала все другие средства судебной защиты конституционных прав и свобод при разрешении гражданского дела. Она указала в жалобе, что п. 2 ст. 275 «Права членов семьи собственника жилого помещения» Гражданского кодекса нарушает нормы Конституции, предусмотренные ч. 2 ст. 21 (о праве на достойный уровень жизни), ч. 2 и ч. 3 ст. 44 (о праве собственности), ч. 1 ст. 45 (о праве на охрану здоровья), ст. 47 (о праве на социальное обеспечение), ст. 58 (о запрете на понуждение к исполнению обязанностей, не предусмотренных Конституцией и законами, либо к отказу от своих прав).

Проанализировав законодательство, Конституционный Суд пришел к выводу, что исходя из ч .2 ст. 21 ,ч. 6 ст. 44, ч. 1 и ч. 3 ст. 48 во взаимосвязи с положениями ч. 1 ст. 23 Конституции, в соответствии с конституционными принципами социального государства, верховенства права, равенства всех перед законом, сохранение права пользования жилым помещением за членами семьи прежнего собственника в рассматриваемом случае отвечает конституционно значимым целям защиты их конституционного права на жилище, принципу соразмерности ограничения прав, учитывая интересы и защиту прав других лиц. Конституционный Суд полагает, что п. 2 ст. 275 Гражданского кодекса соответствует Конституции.

При этом в Конституционном суде обратили внимание на то, что основания выселения по требованию собственника жилого помещения членов, бывших членов его семьи, других граждан, имеющих право владения и пользования жилым помещением, определены ст. 89 Жилищного кодекса. Так, в соответствии с п. 2 этой статьи бывшие члены семьи собственника жилого помещения, другие граждане, имеющие право владения и пользования жилым помещением и не имеющие доли в праве общей собственности на это жилое помещение, подлежат выселению из него по требованию собственника жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если иное не установлено брачным договором или письменным соглашением о порядке пользования жилым помещением, а также законодательными актами.

Жилищный кодекс предусматривает также возможность выселения членов семьи бывшего собственника в случае перехода права собственности на жилое помещение к новому собственнику по иным, не связанным с наследованием, основаниям. При этом нормами Жилищного кодекса не установлено право нового собственника жилого помещения, приобретшего право собственности на основании наследования, требовать выселения из этого жилого помещения членов семьи прежнего собственника.

Проанализировав нормы действующего законодательства, Конституционный Суд пришел к выводу о наличии конституционно значимого пробела в правовом регулировании, повлекшего правовую неопределенность взаимосвязанных положений п. 2 ст. 275 Гражданского кодекса и ст. 89 Жилищного кодекса, поскольку в системе действующего законодательства не обеспечивается правовая определенность при установлении оснований прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу. Национальному собранию Республики Беларусь надлежит устранить выявленный пробел в правовом регулировании с учетом изложенных в решении правовых позиций Конституционного Суда. Правоприменителям до внесения соответствующих изменений в законодательные акты при решении вопросов о сохранении права пользования жилым помещением за членами семьи прежнего собственника в случае перехода права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу по наследству необходимо обеспечить соблюдение принципов верховенства права и социальной справедливости.

Решение является окончательным, обжалованию и опротестованию не подлежит. Оно вступает в законную силу со дня его принятия.

По информации БЕЛТА

Местное самоуправление оказывает непосредственное влияние на качество жизни наших людей. Таким мнением поделился председатель Могилевского облисполкома Анатолий Исаченко на открытии второго регионального форума «Местное самоуправление в Могилевской области: инициатива, единство, действие, результат», передает БЕЛТА.

(фото Олега Фойницкого, БЕЛТА)

«Местное самоуправление всегда было и остается одной из важнейших составляющих белорусской государственности, потому что оказывает непосредственное влияние на качество жизни наших людей, – подчеркнул Анатолий Исаченко. – В последние годы мы наблюдаем позитивные изменения в работе местного самоуправления. Это хорошо, потому что связь населения с властью через местное самоуправление доступна, актуальна и востребована. Самое главное, что такое общение и запросы населения всегда можно трансформировать в те или иные проекты».

Глава региона уточнил, что при формировании бюджета области всегда учитываются обращения граждан и вопросы, которые идут от населения. Это дает возможность более правильно направлять бюджетные средства. «Люди поддерживают наши начинания, и здесь важно не упускать: на наш взгляд «мелочь» для отдельно взятого человека является чем-то важным и существенным, – продолжил он. – Все это формирует имидж власти. И если для города Могилева строительство колодца или детской площадки – незначительный вопрос, для отдельно взятого человека это имеет важность».

Понимая это, в прошлом году на местные исполкомы было выделено около Br6,5 тыс. для того, чтобы сами люди могли распоряжаться этими деньгами, исходя из первоочередных потребностей. Инициатива и заинтересованность со стороны населения были, такой подход оказался востребованным. В этом году финансирование увеличено: каждому сельскому совету выделено по Br10 тыс., на развитие программ по поддержке гражданских перечислено Br400 тыс. Это создает условия для участия населения в управлении своими территориями.

«Деньги – немаловажная, но не главная составляющая, – пояснил Анатолий Исаченко. – Здесь важны вовлеченность и неравнодушие людей в решении тех или иных вопросов, ведь сильные регионы – сильная страна. Важно активно вовлекать людей в процессы принятия решений, влияющих на их повседневную жизнь, начиная от благоустройства до оказания помощи конкретному человеку. Для этого необходимо укрепить механизм взаимодействия между властью и людьми, повышать информированность граждан о местном самоуправлении, вовлекать в работу молодежь. Главное – это результат».

Форум проходит в Могилеве с 8 по 11 апреля, его участниками стали более 200 человек – депутаты всех уровней, органы исполнительной власти и местного самоуправления, молодежные парламенты при городских и районных Советах депутатов, учащиеся и студенты. Мероприятие направлено на консолидацию общества на местах, вовлечение людей, в том числе молодежи, в решение вопросов местного значения. Также форум будет способствовать развитию территорий и формированию постоянной обратной связи между властью и населением.

В программу форума вошел ряд мероприятий, в том числе тематические выставки («Местное самоуправление: становление и развитие», «Вместе думать о будущем», «Правовой ориентир», «Будущее моего региона» и др.), различные инициативы, круглые столы, диалоговые площадки, открытые уроки, информационные часы, интеллектуальные игры. Также программой предусмотрены конкурсы сочинений и эссе «Я – депутат», «Я соблюдаю законы своей страны», «Беларусь – народная республика», «Мой двор – моя ответственность».

Частью форума станут конференция по поддержке инициатив граждан по развитию территорий, телемост с субъектами Российской Федерации «Местное самоуправление как институт политической системы: отечественный и зарубежный опыт», единый день самоуправления, когда члены молодежных парламентов проведут рабочий день с председателями городских и районных Советов депутатов. Завершится форум пленарным заседанием с церемонией награждения победителей областного соревнования среди органов местного самоуправления Могилевской области за 2024 год и победителей интернет-викторины для учащихся и студентов.

По информации БЕЛТА