Беларусь инициирует совершенствование законодательства в научно-технической сфере СНГ

Заседание Экономического совета СНГ состоялось 5 декабря в Москве. По просьбе корреспондента БЕЛТА его итоги прокомментировала вице-премьер Беларуси Наталья Петкевич.

(фото – БЕЛТА)

Наталья Петкевич отметила, что Экономсовет СНГ прошел в преддверии встреч на высшем и высоком уровне в формате СНГ, поэтому вице-премьеры рассмотрели завершающие процедуры перед передачей ряда вопросов на уровень премьер-министров. «Конечно, основные вопросы, которые нас очень интересуют, – это усовершенствование логистики. Собственно, об этом говорили сегодня все наши коллеги. Ведь территория СНГ – это 16 % мировой территории, поэтому, конечно, сопряженность всех логистических путей различными видами транспорта имеет важное значение. Потому что это не просто транспортный путь, это совершенствование инфраструктуры, преодоление барьеров, цифровизация. Это комплекс тех сфер, которые повысят уровень логистики на пространстве СНГ», – сказала она.

«СНГ функционирует, рассматриваются комплексные вопросы, которые имеют важное значение. И в процессе подготовки этих вопросов идет и синхронизация подходов, и гармонизация законодательства, и обмен опытом. Это чувствуется и в проработке вопросов на экспертном уровне», – отметила вице-премьер.

Одним из важных достижений СНГ Наталья Петкевич назвала тот факт, что Содружество стало работать на международном треке. При этом она обратила внимание, что формула «СНГ+» распространяется не только на взаимодействие СНГ с другими интеграционными объединениями в целом, но и работает на отраслевом уровне. «Вот это очень здорово, что международный трек имеет конкретное преломление. Мы сегодня в узком составе говорили о том, что, наверное, пришло время уже и немножко перезагрузить СНГ в более конкретную плоскость. И от разработки такого формата, формулы, трека определенного перейти уже на точечные проекты и вырабатывать конкретные механизмы реализации по тем или иным направлениям», – подчеркнула Наталья Петкевич.

На заседании был рассмотрен проект концепции сопряжения главных транспортных артерий, проходящих по территориям государств – участников СНГ. Ее основная цель – создание интегрированной транспортной системы на пространстве Содружества, которая обеспечит безопасное, быстрое и эффективное перемещение грузов между государствами, сократит транспортные издержки и повысит конкурентоспособность. Документ теперь будет внесен на рассмотрение Совета глав правительств СНГ.

Членам Экономсовета СНГ было доложено о деятельности Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества в 2020 – первом полугодии 2025 года. Усилия совета направлены на подготовку согласованных предложений по приоритетным направлениям развития железнодорожного транспорта, сохранение технологического единства железнодорожной сети, обеспечение согласованного развития инфраструктуры железных дорог, организацию совместного использования грузовых вагонов и контейнеров, развитие общего информационного пространства и проведение согласованной тарифной политики в международном сообщении.

Члены Экономсовета СНГ одобрили проект стратегии конгрессно-выставочной деятельности Содружества Независимых Государств на период до 2030 года, документ также будет вынесен на рассмотрение глав правительств.

Экономсовет СНГ утвердил план мероприятий, посвященных 35-летию Содружества. Он включает пять разделов, которые объединяют более 30 важных и общезначимых мероприятий, направленных как на развитие взаимодействия государств – участников СНГ, так и на укрепление и популяризацию Содружества в целом. Утвержден также план мероприятий по реализации соглашения о взаимодействии государств – участников СНГ при обмене данными мониторинга радиационной обстановки от 8 июня 2023 года.

Решением Экономического совета СНГ утвержден комплекс мер по развитию и стимулированию использования природного газа в качестве моторного топлива для транспортных средств государств – участников СНГ на период до 2030 года. Документ предусматривает стимулирование спроса на газомоторное топливо, совершенствование положений действующего правового регулирования и реализацию мероприятий, направленных на повышение привлекательности приобретения и эксплуатации газомоторной техники и др.

На заседании утвержден план мероприятий по реализации стратегии развития гидрометеорологической деятельности государств – участников СНГ на 2026–2030 годы. План предусматривает дальнейшее укрепление и расширение международного сотрудничества в области гидрометеорологии.

Эдуард Пивовар, БЕЛТА

Белорусский юридический форум «Право в современном мире» прошел 4–5 декабря в Минске. Мероприятие является первой крупнейшей площадкой для диалога между представителями юридического, предпринимательского, политического и правоохранительного сообществ по вопросам права в интересах граждан, бизнеса, совершенствования правоприменительной практики, продвижения законодательных инициатив в целях развития правовой культуры и регулирования социально-экономической сферы в современных условиях.

Его цель – в условиях открытого диалога между представителями государственных органов, гражданского общества и бизнеса обсудить текущее состояние правовой системы, услышать проблемные вопросы применения правовых норм для учета при последующем совершенствовании законодательства.

В пленарном заседании Форума принял участие первый заместитель Генерального секретаря Содружества Независимых Государств Игорь Петришенко.

Обращаясь с трибуны к участникам встречи он подчеркнул, что СНГ, являясь важнейшим интеграционным объединением, имеет солидную правовую базу, в рамках которой созданы необходимые механизмы для международного сотрудничества на ближайшую и долгосрочную перспективу в политической, социально-экономической, гуманитарной, военной, правовой и других сферах.

На пространстве Содружества действуют 555 межгосударственных и межправительственных договоров, регулирующих отношения в различных сферах сотрудничества. В целом Единый реестр правовых актов и других документов СНГ насчитывает более 7 тысяч актов и позволяет любому пользователю мира осуществить бесплатный и свободный доступ к принятым документам Содружества.

Он подробно рассказал присутствующим о созданной в Содружестве системе нормотворческих органов, куда входят прежде всего Совет глав государств и Совет глав правительств СНГ, Межпарламентская Ассамблея и Экономический Суд Содружества. В правозащитной сфере созданы Комиссия по правам человека и Комиссия уполномоченных по правам ребенка.

Согласовывать и объединять усилия по расширению сотрудничества в деле защиты прав и свобод граждан, укреплению законности и правопорядка и в борьбе с преступностью призван Координационный совет генеральных прокуроров. Востребованным также является Совет председателей верховных (высших) судов. Большое значение в развитии правового сотрудничества имеет Совет министров юстиции государств – участников СНГ.

Игорь Петришенко напомнил, что главами государств было принято Решение об объявлении в СНГ 2027 года Годом правового просвещения.

Кроме того, на саммите в Душанбе в октябре этого года приняты два ключевых решения – о предоставлении Шанхайской организации сотрудничества статуса Наблюдателя при СНГ и об учреждении формата «СНГ плюс».

«Актуальная и насыщенная повестка Форума свидетельствует, что расширение и углубление правового взаимодействия и впредь будет отвечать национальным интересам каждого государства – участника Содружества, каждого гражданина наших стран», – резюмировал первый заместитель Генерального секретаря СНГ.

По сообщению  официального портала Исполнительного комитета СНГ
(фото – официальный портал Исполнительного комитета СНГ)

Беларусь будет председательствовать в Комиссии по правам человека СНГ. Об этом журналистам рассказала председатель комиссии, уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

«Особенностью сегодняшней комиссии является передача председательства от Российской Федерации к Республике Беларусь. В состав комиссии от Республики Беларусь входят коллеги Евгения Парамонова и Ирина Костевич. Мы с ними работаем очень плотно по самым разным направлениям», – сказала Татьяна Москалькова.

В Минске проходит пятое заседание Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств. Татьяна Москалькова указала на то, что на заседании планируется рассмотреть два тематических доклада, посвященных защите прав молодежи и защите права на благоприятную окружающую среду. «Очень важно, чтобы люди имели доступ к информации о реальной ситуации с экологией. Также важно, чтобы мы могли создать общее пространство, где молодежь могла бы найти работу, получить образование, комфортно себя чувствовала в миграционном поле, чтобы самореализоваться. Много здесь есть еще проблем, связанных с перемещением, с общежитиями для учащихся, с ценами на учебу. Мы предлагаем государству, проведя мониторинг на общем пространстве, что нужно было бы донастроить в законодательстве, чтобы молодежь себя чувствовала комфортно», – отметила она.

Первый заместитель Генерального секретаря СНГ Игорь Петришенко подчеркнул, что с момента образования Содружества объединение уделяет большое внимание вопросам молодежи. В 2005 году взаимодействие в данной сфере было формализовано подписанием соответствующего соглашения. Далее был принят еще ряд документов. На просторах СНГ реализуются инициативы по поддержке молодых ученых, изобретателей. «По инициативе белорусской стороны в текущем году в Минске состоялся III Молодежный форум СНГ и ЕАЭС. Это площадка, которая позволяет молодежи в живом формате обмениваться передовыми практиками, рассказывать, что делается в их странах для поддержки молодежных инициатив, для их практической реализации. Ведь ни для кого не секрет, что мы должны в руки молодежи передать все те интеграционные наработки, которые приняты во всех сферах нашей жизнедеятельности», – рассказал Игорь Петришенко.

Он добавил, что важной является и тема благоприятной окружающей среды. «Мы все зависим от экологической составляющей. Мы должны беречь природу, сохранять ее многообразие, обеспечивать балансировку между устойчивым экономическим ростом и созданием благоприятной среды», – подчеркнул первый заместитель Генерального секретаря СНГ. Также на заседании будут рассмотрены вопросы кибербезопасности.

По информации БЕЛТА

В 1992 году Генеральной Ассамблеей ООН день 3 декабря провозглашен Международным днем инвалидов. Указом Президента Республики Беларусь в нашей стране этот день объявлен Днем инвалидов Республики Беларусь. Его цель – продвижение прав инвалидов во всех сферах общественной жизни, а также привлечение внимания широкой общественности к проблемам инвалидов.

Удельный вес инвалидов в Беларуси составляет 6 % от общей численности населения. Это значительно ниже, чем общемировой показатель – 15 % населения мира являются инвалидами.

Важным показателем качества жизни является обеспечение равных возможностей для всех граждан и комфорта их жизнедеятельности.

В 2016 году наша страна ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов (Закон Республики Беларусь от 18 октября 2016 г. «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»). В следующем году уже будет 10 лет, как реализуются положения данной Конвенции.

За это время проделана большая работа в рамках реализации стратегического комплексного документа – Национального плана действий по реализации положений Конвенции о правах инвалидов, который реализуется с 2017 по 2025 годы.

Он утвержден Правительством и содержит конкретные меры по обеспечению достойных условий жизни инвалидов.

Для оценки его эффективности утверждена система индикаторов по 6 основным сферам жизнедеятельности. Результаты выполнения Национального плана находятся на контроле Президента и Правительства.

Для координации политики по реализации прав людей с инвалидностью выстроен национальный механизм, как на вертикальном, так и горизонтальном уровнях.

На вертикальном уровне – это Республиканский межведомственный совет по правам инвалидов при Совете Министров Республики Беларусь. Возглавляет Совет Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь.

На уровне регионов – межведомственные советы по правам инвалидов (всего 148 советов).

На горизонтальном уровне – межведомственное взаимодействие всех республиканских органов государственного управления и местных органов власти.

Республиканский межведомственный совет по правам инвалидов при Правительстве сегодня фактически выполняет роль уполномоченного по правам людей с инвалидностью.

На заседаниях Республиканского совета решаются самые острые вопросы, в том числе поднимаемые общественными объединениями инвалидов.

В первую очередь, результатом реализации Национального плана является выстроенная законодательная база. Основополагающим является Закон «О правах инвалидов и их социальной интеграции», в который интегрированы нормы Конституции и Конвенции о правах инвалидов.

За последние годы принят ряд законодательных актов, направленных на социальную поддержку людей с инвалидностью.

1. Усовершенствована система информатизации в отношении людей с инвалидностью.

Создана информационная система социальной поддержки и реабилитации инвалидов, с 1 января 2025 года работает автоматизированная информационная система учета доступности объектов социальной инфраструктуры «Доступная среда». Сведения о доступных объектах будут размещаться на публичной кадастровой карте в сети-интернет.

2. Системно изложены подходы по созданию доступной среды.

Действующие правила доступности объектов социальной, транспортной и производственной инфраструктуры, транспортных средств и оказываемых услуг являются дорожной картой, в первую очередь, для местных органов власти, каким требованиям и критериям должны отвечать доступные для всех категорий инвалидов объекты.

На 1 октября 2025 г. полностью доступными стали 22,8 процента объектов (29 тыс. объектов). Задача 2025 года – выйти на прогнозный показатель в 23,4 процента. За 9 месяцев 2025 года работы завершены почти на 935 объектах.

Удельный вес низкопольного транспорта увеличился до 67,5 процента от общего количества подвижного состава.

Обеспечено вещание 3 тыс. часов телевизионного контента для лиц с нарушениями слуха (при плане 2026 часов).

3. Развиваем возможности для социальной реабилитации и абилитации инвалидов.

В части технических средств социальной реабилитации – расширен перечень категорий инвалидов, имеющих право на обеспечение средствами реабилитации бесплатно либо на льготных условиях.

Внедрен механизм выплаты денежной компенсации затрат на отдельные средства реабилитации (всего 10 средств технической реабилитации). Граждане могут при желании приобретать их самостоятельно, при этом государство возмещает эти затраты.

На республиканском и местных уровнях предусмотрено создание центров (подразделений) реабилитации, абилитации инвалидов.

Задача таких центров – социальная адаптация к новым условиям жизни людей с инвалидностью. Обучить инвалида навыкам самостоятельного проживания, ориентации в пространстве, пользованием вспомогательных устройств и технологий, сориентировать на поиск новой работы.

Сегодня уже осуществляют деятельность 20 отделений по данному направлению на базе социальных пансионатов (5 – в Гродненской области, по 4 – в Витебской области, 9 – в Могилевской области, по одному в Гомельской и Минской области), Центр социальной реабилитации, абилитации в г. Минске ГУ «Центр социальной реабилитации, абилитации детей-инвалидов и инвалидов «РОСТОК».

За последние годы совершенствование мер социальной поддержки инвалидов осуществлялось в сферах труда, социального обслуживания и социальной защиты семей, воспитывающих детей.

Изменения внесены в Трудовой кодекс, Законы Республики Беларусь «О социальном обслуживании» и «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», приняты отдельные решения Главы государства.

Так, с 1 января 2024 г. действуют изменения в Трудовой кодекс, благодаря которым у работающих родителей, воспитывающих ребенка с инвалидностью, появилась возможность выбора по использованию дополнительного свободного от работы времени. По согласованию с нанимателем вместо свободного дня в неделю теперь можно сократить продолжительность ежедневной работы на один час с сохранением заработной платы.

С 1 июля 2024 г нормативными правовыми актами закреплены:

система долговременного ухода как комплекса межведомственных мероприятий по оказанию социальных услуг и медицинской помощи инвалидам;

право получателей социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания, оказывающих социальные услуги в формах полустационарного и стационарного социального обслуживания, на транспортное обеспечение;

дистанционное социальное обслуживание – оказание социальных услуг с использованием сетей электросвязи общего пользования и глобальной компьютерной сети Интернет;

оказание услуги няни для семей с двумя и более детьми-инвалидами, обучающимися на дому, по увеличенному в 2 раза нормативу (с 20 до 40 часов в неделю);

использование средств, получаемых учреждениями социального обслуживания от реализации изделий, изготовленных в рамках деятельности реабилитационно-трудовых мастерских и кружков по интересам, на материальное поощрение инвалидов, принимающих участие в их изготовлении;

возможность социальной реабилитации неработающим инвалидам III группы до 3 месяцев подряд в течение года со дня установления инвалидности для поддержания их психологического состояния и получения базовых навыков, необходимых в повседневной жизни, с учетом появившихся ограничений жизнедеятельности.

Кроме того, в рамках комплексной работы над законодательством о социальном обслуживании скорректированы подходы к поддержке лиц, осуществляющих постоянный уход за инвалидами 1 группы и пожилыми людьми 80 лет и старше: близким родственникам предоставлено право на получение пособия по уходу при их трудовой занятости в режиме неполного рабочего времени.

С 1 января 2025 г. повышены социальные гарантии для семей, воспитывающих детей-инвалидов. Всего таких изменений шесть:

1) Право получать пособия на детей от 3 до 18 лет, не только когда в семье воспитывается ребенок-инвалид до 18 лет, но и после достижения им 18 лет, если он продолжает нуждаться в уходе.

С 1 января 2025 г. семьи, в которых воспитывался ребенок-инвалид и есть еще другие несовершеннолетние дети, получают пособия на младших детей до их совершеннолетия в период после исполнения ребенку-инвалиду 18 лет, если ему установлена I группа инвалидности и родитель осуществляет за ним уход с получением пособия по уходу.

2) Для назначения пособий на каждого ребенка старше 3 лет семьям, в которых воспитывается ребенок-инвалид (назначается на календарный год), требуется занятость родителей (в полной семье – отца) не менее 6 месяцев в прошлом году. С 1 января 2025 г. к такой занятости относятся периоды, когда родители не работали по уважительной причине – в связи с болезнью (то есть, когда у них была временная нетрудоспособность, подтвержденная справками врача).

3) Пособия на детей старше 3 лет получают семьи, воспитывающие ребенка-инвалида, если дети обучаются на платной основе не только за счет собственных средств семьи, но и в иных случаях, например, когда обучение оплачивает организация по месту работы родителей.

4) Также значимой поддержкой для семей сохранение права на получение государственных пособий, когда ребенка-инвалида оформляют в дом ребенка для оказания ему платной медицинской услуги – медико-социальной помощи. Пособия будут выплачиваться в полном объеме до 56 дней в году.

5) Родители (другие лица), которые ухаживают за ребенком-инвалидом, без потери в выплате пособий могут пройти обучение (переобучение) в службе занятости – приобрести новую специальность и выйти на рынок труда.

6) Особая поддержка предусмотрена для семей с двумя детьми-инвалидами:

возможность оплаты больничного листа другому лицу (не родителю), если родитель занят уходом за другим своим ребенком-инвалидом;

право на оплату больничных двум лицам за один и тот же период – если оба ребенка в один период нуждаются в санаторном лечении, реабилитации, абилитации и их сопровождают разные лица.

Таким образом, система государственной социальной поддержки инвалидов динамично развивается и отвечает социально-демографическим вызовам и актуальным вопросам, поднимаемым данной категорией граждан.

Указами Главы государства по вопросам семейного капитала расширены направления досрочного использования средств в интересах семей, в которых дети либо родители имеют инвалидность.

За эти средства можно получить медицинские услуги (стоматологические, покупка медицинских изделий при выполнении сложных и высокотехнологичных операций в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии и ортопедии, приобретение лекарств), а также приобрести товары для социальной реабилитации в связи с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, органов зрения.

5.Обеспечено стопроцентное информирование об оказании услуг службой занятости всех граждан, впервые получивших инвалидность, имеющих рекомендации к труду (порядка 4 тысяч).

В целом, за 9 месяцев 2025 г. об услугах государственной службы занятости было лично проинформировано 28,5 тыс. неработающих инвалидов.

Сегодня в стране из 192 тысяч людей с инвалидностью трудоспособного возраста на учете в органах по труду, занятости и социальной защите состояло 115,5 тыс. инвалидов, имеющих профессиональные и трудовые рекомендации, из которых работает 71 тыс. (61,5 %).

Первоначальный доклад Республики Беларусь о выполнении Конвенции рассмотрен в Комитете ООН по правам инвалидов в августе 2024 года (г. Женева). Основой для подготовки доклада стал первый Национальный план, разработанный на период 2017–2025 годы.

В Беларуси продолжается работа по созданию инклюзивного общества, результаты которой позитивно отразятся на жизни и благополучии белорусских граждан с инвалидностью.

Сегодня разработан и будет вынесен на рассмотрение республиканского межведомственного совета по правам инвалидов второй Национальный план на 2026–2030 годы, который носит межведомственный характер, основан на общественных обсуждениях с объединениями инвалидов и международными организациями.

Период его реализации коррелирует со сроками выполнения государственных программ и предоставления международной отчетности по Конвенции.

В целом, реализация второго Национального плана направлена на повышение качества жизни людей с инвалидностью и дальнейшее преломление стереотипов их восприятия в обществе. Новацией является система установленных индикаторов (13 показателей) по основным сферам жизнедеятельности – здравоохранение, образование, социальная защита, труд, культура и спорт, что позволит отслеживать прогресс в достижении положений Конвенции и норм Закона о правах инвалидов.

Реализация мероприятий Национального плана будет способствовать увеличению охвата инвалидов:

услугами медицинской и социальной реабилитации;

программами инклюзивного образования;

различными формами занятости;

востребованными социальными услугами;

культурно-массовыми и оздоровительными мероприятиями и др.

Финансирование мероприятий будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных в республиканском и местных бюджетах на соответствующие цели, а также внебюджетных и иных источников, не запрещенных законодательством.

По сообщению официального сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

28 ноября 2025 г. в Москве на площадке Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в смешанном формате состоялось очередное, 32-е заседание Межгосударственного координационного совета по научно-технической информации (МКСНТИ).

Заседание было организовано Министерством науки и высшего образования Российской Федерации совместно с Исполнительным комитетом СНГ.

Открыл и вел заседание Председатель МКСНТИ, заместитель директора Департамента развития технологического предпринимательства и трансфера технологий Министерства науки и высшего образования Российской Федерации Жарков Станислав Владимирович.

С приветственным словом от Исполнительного комитета СНГ обратился начальник отдела научно-технического сотрудничества и инноваций департамента экономического сотрудничества Мансуров Тимур Тиллоевич.

В заседании приняли участие представители Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан, а также Исполнительного комитета СНГ и базовой организации государств – участников СНГ по межгосударственному обмену научно-технической информацией Всероссийского института научной и технической информации Российской академии наук (ВИНИТИ РАН).

Также в заседании приняли участие представители Государственной публичной научно-технической библиотеки России и в качестве наблюдателей представители Татарстанского центра научно-технической информации.

В ходе заседания были обсуждены актуальные вопросы, касающиеся состояния дел в сфере межгосударственного обмена научно-технической информацией, в том числе заслушана информация членов МКСНТИ о состоянии дел в государствах – участниках СНГ – членах МКСНТИ в сфере научно-технической информации за отчетный период, одобрена деятельность базовой организации ВИНИТИ РАН за отчетный период, рассмотрены и одобрены предложения по перспективным направлениям деятельности в сфере научно-технической информации.

Мансуров Т.Т. проинформировал членов МКСНТИ о ходе рассмотрения проекта новой редакции Концепции создания банка патентов и инноваций СНГ, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 31 мая 2013 г.

Основной целью Концепции является создание благоприятных условий для ускорения межгосударственного обмена научно-технической информацией, внедрения результатов научно-технической деятельности, повышения эффективности информационного обеспечения инновационной деятельности государств – участников СНГ.

По вопросу определения оператора (администратора) банка инноваций государств – участников СНГ, создаваемого в соответствии с указанной Концепцией, выступили исполняющий обязанности генерального директора Государственной публичной научно-технической библиотеки России Михальченкова Наталья Алексеевна и исполняющий обязанности директора Всероссийского института научной и технической информации Российской академии наук Гарбук Сергей Владимирович.

Члены МКСНТИ также одобрили План работы МКСНТИ на 2026 год.

Кроме того, была одобрена информация о проведении базовой организацией ВИНИТИ РАН работ по наполнению портала «Информация для инновационной деятельности государств – участников СНГ» в соответствии с Соглашением о создании информационной инфраструктуры инновационной деятельности государств – участников СНГ в форме распределенной информационной системы и портала СНГ от 19 мая 2011 г.

Члены МКСНТИ продлили полномочия Председателя МКСНТИ действующему Председателю совета, – полномочному представителю Российской Федерации, заместителю директора Департамента развития технологического предпринимательства и трансфера технологий Министерства науки и высшего образования Российской Федерации Жаркову С.В.

Очередное, 33-е заседание МКСНТИ планируется провести в первом полугодии 2026 года.

По сообщению  официального портала Исполнительного комитета СНГ