14.05.2021
Паслугі адвакатаў стануць больш даступнымі і якаснымі
Прэферэнцыі з’явяцца ў адносінах да цяжарных, непаўналетніх, шматдзетных, інвалідаў і пенсіянераў. На пасяджэнні чарговай сесіі Савета Рэспублікі сенатары адобрылі асноўныя новаўвядзенні, якія датычацца Закона «Аб адвакатуры і адвакацкай дзейнасці ў Рэспубліцы Беларусь».
– Унясенне змяненняў і дапаўненняў у заканадаўства аб адвакатуры абумоўлена неабходнасцю ўдасканалення норм з улікам практыкі яго выкарыстання, удасканалення арганізацыі дзейнасці адвакацкай супольнасці. Бачыцца апраўданым, каб кошт юрыдычнай дапамогі адваката залежаў ад складанасці справы, аб’ёму выкананых дзеянняў, а таксама якасці аказанай юрыдычнай дапамогі. У сувязі з гэтым прапануецца артыкул 4 Закона «Аб адвакатуры» дапоўніць прынцыпам адпаведнасці аплаты юрыдычнай дапамогі яе аб’ёмах, складанасці і якасці, – патлумачыў у гутарцы з журналістамі Міністр юстыцыі Алег СЛІЖЭЎСКІ.
Але гэта далёка не ўсе навацыі, якія хутка з’явяцца. У прыватнасці, прэтэндаваць на статус адваката змогуць і юрысты без адпаведнага вопыту работы. Так, напрыклад, зараз атрымаць ліцэнзію на адвакацкую дзейнасць могуць толькі кандыдаты са стажам у юрыдычнай сферы не менш за тры гады. Прапануецца скасаваць гэтае абмежаванне, паколькі перспектыўныя выпускнікі юрыдычных спецыяльнасцей пасля трох год працы не заўсёды праяўляюць жаданне атрымліваць адвакацкую ліцэнзію.
– У мэтах прыцягнення ў адвакатуру перспектыўных выпускнікоў юрыдычных факультэтаў выключаецца патрабаванне да суіскальнікаў адвакацкай ліцэнзіі аб наяўнасці трохгадовага стажу работы па спецыяльнасці. Яны будуць праходзіць стажыроўку тэрмінам ад шасці месяцаў да года, – патлумачыў калегам-сенатарам старшыня Пастаяннай камісіі Савета Рэспублікі па заканадаўстве і дзяржаўным будаўніцтве Сяргей СІВЕЦ. – Гэта дазволіць на сістэмнай аснове забяспечыць кадравае абнаўленне складу адвакацкага корпуса.
Цікава і тое, што для прыцягнення ў адвакатуру вопытных юрыстаў-практыкаў ўводзіцца спрошчаны парадак здачы кваліфікацыйнага экзамену для былых суддзяў, пракурораў і іншых работнікаў праваахоўных органаў. Яны будуць здаваць толькі вусны экзамен без тэставання ў пісьмовай форме. Аднак жа асабістае даручальніцтва за кандыдата, напрыклад, старшыні суда – абавязковы элемент гэтага механізма, што гарантуе персанальны падыход у адборы кадраў і пацверджанне прытрымлівання прынцыпаў прафесійнай этыкі.
Між іншым, апошні пастулат мае дастаткова важнае значэнне.
– Адвакатура – гэта ў першую чаргу сацыяльны інстытут дзяржавы, які забяспечвае рэалізацыю канстытуцыйнага права грамадзян на кваліфікаваную юрыдычную дапамогу. Аказанне адвакатамі на прафесійнай аснове розных відаў юрыдычнай дапамогі грамадзянам і іншым суб’ектам, у тым ліку на бязвыплатнай аснове, мае асаблівае значэнне для эфектыўнай абароны іх правоў і законных інтарэсаў, – падкрэсліў старшыня профільнай камісіі. – У той жа час падзеі апошняга часу паказалі, што асобныя адвакаты выкарыстоўвалі дадзены прававы інстытут выключна ў дэструктыўных мэтах, у тым ліку для задавальнення сваіх уласных палітычных амбіцый і самапіяру з парушэннем нормаў і палажэнняў карпаратыўнай этыкі і нанясеннем істотнай шкоды заслужанай дзелавой рэпутацыі як рэспубліканскай, так і абласным калегіям адвакатаў.
Таму, каб забяспечыць эфектыўны кантроль дзяржавы за дзейнасцю адвакатаў, якасцю і правамернасцю аказаных імі юрыдычных паслуг, устанаўліваецца адзіная форма арганізацыі іх дзейнасці – юрыдычныя кансультацыі.
Таксама міністэрства юстыцыі атрымлівае права ажыццяўляць кантроль за выкананнем адвакатамі заканадаўства аб адвакатуры і ліцэнзаванні і правілаў прафесійнай этыкі адвакатаў, а таксама ўплываць на фарміраванне органаў адвакацкага самакіравання.
Адной з навацый закона з’яўляецца забеспячэння даступнай кваліфікаванай юрыдычнай дапамогі для найбольш уразлівых катэгорый грамадзян. У прыватнасці, пашыраецца кола асоб, якім юрыдычная дапамога будзе аказвацца за кошт сродкаў калегій адвакатаў (гэта асобныя катэгорыі пенсіянераў і інвалідаў, непаўналетнія, цяжарныя жанчыны, шматдзетныя бацькі).
– Такім чынам, пералічаныя навацыі дазволяць узмацніць ролю дзяржавы ў забеспячэнні дзейнасці адвакатуры і пры гэтым стварыць належныя ўмовы па аказанні якаснай і даступнай юрыдычнай дапамогі насельніцтву і суб’ектам гаспадарання, – падкрэсліў Сяргей Сівец.
З яго довадамі калегі-сенатары пагадзіліся і ўхвалілі законапраект.
Наша даведка
Па стане на 1 мая 2021 года ў складзе тэрытарыяльных калегій адвакацкую дзейнасць ажыццяўляюць 2007 адвакатаў. Сярод іх у складзе 161 юрыдычнай кансультацыі – 1248 адвакатаў; у складзе 97 адвакацкіх бюро – 366 адвакатаў; індывідуальна – 393 адваката.
Вольга Ануфрыева, «Звязда», 7 мая 2021 г.
Палата представителей за два года использовала в законотворчестве 20 принятых МПА СНГ модельных законов
Палата представителей в 2023–2025 годах использовала в законотворческой деятельности 20 модельных законов и четыре рекомендации, принятые Межпарламентской ассамблеей СНГ, сообщил председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Сергей Рачков на выездном заседании комиссии, которое прошло в Исполкоме СНГ, сообщает
БЕЛТА.
Сергей Рачков пояснил, что модельное законотворчество МПА СНГ в экономической сфере посвящено формированию правовых основ рыночной экономики, общего экономического пространства СНГ, в частности, правовому обеспечению создания зон свободной торговли стран СНГ и Таможенного союза, согласованному регулированию отношений гражданского и экономического оборота, бюджетной и финансовой политике.
Председатель постоянной комиссии считает, что особое внимание необходимо уделить вопросам подготовки проекта модельных законодательных актов и рекомендаций, инициированных Беларусью и включенных в перспективный план модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2026–2028 годы, дальнейшему анализу использования модельных законодательных актов и рекомендаций в национальном законодательстве.
Всего за период деятельности МПА СНГ принято более 700 модельных законов и других документов. Нормы более 70 % из них имплементированы в законодательство государств СНГ. Еще около 10 % содержат совпадающие с национальными законами положения.
По словам парламентария, унификация правовых систем государств СНГ и создание условий для всесторонней интеграции в СНГ на основе принимаемых моделей законодательных актов и рекомендаций остается одной из ключевых задач Межпарламентской ассамблеи.
Другим важным направлением работы МПА, в которое серьезно включены депутаты Палаты представителей, он назвал наблюдение за выборами и референдумами, миротворческую деятельность, международное взаимодействие.
Активно работают парламентарии Беларуси в направлении законодательного обеспечения достигнутых в СНГ договоренностей и соглашений, в том числе через содействие интенсификации ратификационных процедур. За период работы только третьей сессии Палаты представителей восьмого созыва ратифицировано более четырех десятков международных договоров, из которых практически половина – международные договоры, заключенные в СНГ и ЕАЭС, а также с государствами – участниками этих интеграционных объединений.
«В этом контексте считаю важным ввести в практику работы Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам парламентский контроль за выполнением внутригосударственных процедур в отношении подписанных Беларусью международных договоров в СНГ», – предложил Сергей Рачков.
В парламенте Беларуси сформирован серьезный ресурс для развития международного сотрудничества со странами СНГ. С каждым парламентом государства Содружества создана рабочая группа по сотрудничеству (группы дружбы). Руководители рабочих групп включены в состав белорусских частей межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству с государствами СНГ. Это позволяет задействовать ресурс парламентской дипломатии при подготовке и реализации дорожных карт и программных документов, подписанных с этими странами.
По информации
БЕЛТА
В СНГ призвали национальные парламенты использовать наработки модельного нормотворчества
В СНГ призвали парламентариев при подготовке законодательных актов учитывать наработки, которые предлагает модельное нормотворчество. На этом акцентировал внимание Первый заместитель Генерального секретаря СНГ Игорь Петришенко в ходе выездного заседания Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам на тему «Международно-правовые вопросы развития интеграционных процессов в СНГ (на примере Республики Беларусь)», которое прошло в Исполкоме СНГ, сообщает
БЕЛТА.
«Хотелось бы обратиться с просьбой к парламентариям: при подготовке законодательных актов ни в коем случае не терять те наработки, которые предлагает модельное нормотворчество», – сказал Игорь Петришенко.
Он обратил внимание, что модельные нормы идут от жизни. При этом они позволяют гибко и адаптивно обеспечивать сближение национальных правовых систем, одновременно сохраняя суверенное право каждого государства самостоятельно определять особенности правового регулирования с учетом национальных интересов, традиций и сложившейся правоприменительной практики.
Первый заместитель Генерального секретаря СНГ отметил роль Межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ, которой в области гармонизации национальных законодательств и формирования общего правового пространства принадлежит одно из центральных мест.
«Благодаря МПА сформирована уникальная практика модельного законотворчества. На нее опирается не только сближение национальных законодательств, но и сохранение большой общности правовых систем стран Содружества, – сказал он. – Именно взаимодействие в ассамблее во многом позволяет обеспечить схожесть в подходах к регулированию одних тех же общественных отношений, общие правовые традиции и правовую культуру, возможность использовать в законотворческой деятельности передовые идеи ведущих научных правовых школ из стран – партнеров по СНГ, прежде всего из Российской Федерации».
По словам Игоря Петришенко, модельное законодательство учитывает практически все сферы общественной жизни. За эти годы подготовлено и принято более 750 модельных законов, рекомендаций и проектов межгосударственных конвенций.
«Принятые документы учитывают нормотворческую практику других интеграционных образований на нашем пространстве, таких как ЕАЭС, и стали важными ориентирами для национальных законодательных органов», – сказал Игорь Петришенко.
По информации
БЕЛТА
Белорусские ученые работают над решениями в сфере регулирования ИИ
Белорусские ученые работают над решениями в сфере регулирования искусственного интеллекта. Об этом на пресс-конференции рассказал заместитель генерального директора по научной работе Объединенного института проблем информатики (ОИПИ) НАН Беларуси Сергей Касанин, передает корреспондент
БЕЛТА.
В Беларуси пока нет законодательного акта, который бы напрямую регулировал технологии искусственного интеллекта, отметил Сергей Касанин. «Есть отдельные законодательные акты, где прописаны определенные нормы. Мы понимаем, что нужен законодательный акт, который бы регулировал технологии ИИ. И мы к этому подходим», – сказал он.
Объединенным институтом проблем информатики был разработан модельный закон «О технологиях искусственного интеллекта», который описывает основные понятия и принципы деятельности в сфере ИИ. Работа над ним началась в 2023 году, когда институт победил в открытом конкурсе на его создание. 18 апреля 2025 года закон был принят Межпарламентской ассамблеей СНГ.
Сергей Касанин отметил, что технологии ИИ широко используют практически во всех институтах НАН. «У нас есть лаборатории, которые активно используют технологии искусственного интеллекта в деятельности, связанной с медицинским направлением, с развитием технологий в промышленности. В сфере сельского хозяйства ОИПИ НАН занимается разработкой роботизированных систем, которые могут и подоить корову, и проанализировать качество урожая», – сказал он. Также среди разработок – система прополки свеклы, технология возвращения дрона, технология дистанционного зондирования земли, навигатор по рыбным зимовальным ямам и многие другие.
По информации
БЕЛТА
В Палате представителей обсудили законопроект об изменении законов по вопросам ветеринарной деятельности
13 июля 2026 г. под руководством председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по аграрной политике Маркевича А.С. состоялось заседание рабочей группы в рамках работы по доработке проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам ветеринарной деятельности» к рассмотрению Палатой представителей в первом чтении.
На заседании обсуждались вопросы осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства о ветеринарной деятельности при оказании ветеринарных услуг по профилактике болезней животных, их диагностике и лечению, учета субъектов хозяйствования, оказывающих соответствующие услуги.
В мероприятии приняли участие депутаты – члены Постоянной комиссии Палаты представителей по аграрной политике Балыш А.И., Поздяйкина Е.Н., Корсик Ю.В., Пархимчик Е.Г. и Колесникович В.В., представители Генеральной прокуратуры, Комитета государственного контроля, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Департамента ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Министерства экономики, сотрудники Секретариата Палаты представителей, представители и члены общественного объединения «Белорусское ветеринарное общество».
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
Усиление гарантий, увеличение надбавок. Минтруда о задачах по поддержке ветеранов
О задачах по поддержке ветеранов Великой Отечественной войны на ближайшие годы рассказал заместитель начальника управления социальной поддержки, опеки и попечительства Министерства труда и социальной защиты Николай Орел в проекте
БЕЛТА «Страна говорит».
«В первую очередь необходимо отметить, что в прошлом году вступил в силу в новой редакции Закон «О ветеранах». На законодательном уровне усилены гарантии ветеранам Великой Отечественной войны. Мы подтянули те категории ветеранов, которые выполняли задачи не на фронте, а в тыловых частях, но при этом решали определенные задачи во время Великой Отечественной войны, изучив в том числе опыт Российской Федерации. Они причислены к участникам Великой Отечественной войны, как и в Российской Федерации, и получили соответственно увеличенные в пять раз надбавки и другие льготы. Увеличены также пенсионные гарантии труженикам тыла, ковавшим Победу в тылу», – отметил Николай Орел.
Дополнительно медицинские гарантии получили блокадники Ленинграда. «Ветеранов становится все меньше, и нам важен опыт ветеранов боевых действий, то есть наших соотечественников, выполнявших боевые задачи в Афганистане и других странах. Этим законом им предоставлены серьезные государственные льготы и гарантии в части бесплатного обеспечения лекарствами и средствами, бесплатного санаторно-курортного лечения. Мы о них помним, и они делают вывод, что достойно решили все свои боевые задачи, но самое главное – чтобы был мир. Когда такой вывод делает человек с ранениями, инвалид боевых действий, это дорогого стоит», – подчеркнул заместитель начальника управления.
По информации
БЕЛТА
