12.03.2021
Новые нормы строительной деятельности – кого они коснутся?
Глава государства подписал важный для всех участников стройкомплекса документ – Указ № 58 «Об осуществлении строительной деятельности», которым значительно упростился ввод в эксплуатацию строительных объектов. Кроме того, предполагается, что нормы Указа позволят простимулировать предпринимательскую инициативу и деловую активность в строительной деятельности, а также упростить порядок и сократить сроки инвестиционного цикла возведения объектов. Какие еще нововведения предусмотрены этим документом, рассказала корреспонденту БЕЛТА начальник управления нормативного правового обеспечения строительной отрасли Министерства архитектуры и строительства Антонина Петрушина.
Как отметила эксперт, подготовить этот Указ предложила Федерация профсоюзов Беларуси для социально-экономической поддержки стройорганизаций в период сложившейся эпидемиологической ситуации и урегулировать отдельные вопросы в сфере строительной деятельности.
Минстройархитектуры в свою очередь провело анализ практики применения строительными организациями такого способа обеспечения своих обязательств по устранению результата строительных, монтажных работ ненадлежащего качества, выявленного в период гарантийного срока эксплуатации объекта строительства, как резервирование. И этот анализ показал, что до 80 % зарезервированных средств не востребовано, а ведь они исключены из оборота. «По мнению ведущих строительных организаций, принятый на сегодняшний день уровень резервирования является избыточным и приводит к значительному вымыванию оборотных средств строительных организаций, отрицательно влияет на финансовые показатели их деятельности. Уменьшение размера средств, резервируемых на специальных счетах, до 0,5 % стоимости выполненных на объекте строительных, специальных, монтажных работ позволит строительным организациям использовать более 66 % средств, находящихся на специальных счетах, на пополнение оборотных средств», – считает начальник управления. Учитывая все это, в Указе предусмотрена возможность однократного использования до 50 % уже зарезервированных средств, находящихся на специальном счете на дату вступления в силу Указа, на пополнение оборотных средств, добавила Антонина Петрушина. Кроме того, снижен размер резервирования средств, которые предназначены для исполнения подрядчиком своих обязательств по устранению недостатков строительных работ, выявленных в период гарантийного срока эксплуатации объекта. Данный размер будет составлять 0,5 % от стоимости выполненных работ вместо прежних 1,5 %.
В Беларуси, по мнению специалиста, назрела также необходимость упростить процедуры ввода и постановки на учет объектов строительства сельскохозяйственного назначения. «Совет Министров поддержал наше предложение сохранить действующий порядок приемки в эксплуатацию для объектов строительства сельхозназначения первого–четвертого классов и упростить для объектов пятого класса сложности», – рассказала начальник управления. И теперь в соответствии с документом разрешается ввод в эксплуатацию объектов пятого класса сложности без получения заключений надзорных органов о соответствии этих объектов проектной документации, требованиям безопасности и эксплуатационной надежности. К таким объектам относятся, например, одноквартирные и блокированные жилые дома высотой до 7 м, садовые домики, хозяйственные постройки на приусадебных, садовых и дачных участках, здания и сооружения агроэкотуризма, дороги, линии электроснабжения и связи. «Это решение упростит ввод и приемку в эксплуатацию всех объектов строительства пятого класса сложности, а не только сельскохозяйственного назначения, что поспособствует развитию предпринимательской инициативы и стимулированию деловой активности. При этом действующими нормативными правовыми актами учитываются требования безопасности и эксплуатационной надежности объектов строительства пятого класса сложности при их приемке в эксплуатацию», – пояснила эксперт.
Однако это нововведение не распространяется на объекты, включенные в Государственный список историко-культурных ценностей Беларуси, а также объекты, по которым предпроектная (прединвестиционная) и проектная документация должна проходить государственную экологическую экспертизу, добавила она.
Антонина Петрушина также напомнила, что на основании Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» решение о разработке проектной документации в одну или две стадии указывается в задании на проектирование, а если применяется типовой или рекомендованный для повторного применения проект, можно осуществлять одностадийное проектирование с разработкой строительного проекта. «Мы же предложили внести изменения в Указ № 26 и исключить необходимость выполнения одностадийного проектирования с разработкой строительного проекта, если при строительстве объектов используются типовые или рекомендованные для повторного применения проекты. Наше предложение такое – выделение в проектной документации этапов при параллельном проектировании и строительстве объекта допускается в случаях и порядке, устанавливаемых Советом Министров. То есть Правительство таким образом наделяется полномочиями на установление порядка параллельного проектирования и строительства объектов», – сообщила начальник управления. Эти изменения упростят порядок, а также сократят сроки инвестиционного цикла, считает она.
По словам Антонины Петрушиной, всесторонний и объективный прогноз, а также результаты оценки регулирующего воздействия документа показали, что принятие этого Указа не повлечет за собой негативных социальных, финансово-экономических или экологических последствий. «Этот документ, наоборот, позволит организациям, осуществляющим строительную деятельность, улучшить финансово-хозяйственную деятельность за счет пополнения собственных оборотных средств», – подытожила эксперт.
По сообщению БЕЛТА
Одобрен проект соглашения со Шри-Ланкой о воздушном сообщении
В качестве основы для проведения переговоров одобрен проект соглашения между правительствами Беларуси и Шри-Ланки о воздушном сообщении. Соответствующий Указ № 160 Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал 13 мая.
На проведение переговоров по проекту соглашения и его подписание уполномочено Министерство транспорта и коммуникаций.
Каким требованиям должны соответствовать стройплощадки, рассказали эксперты
Каким требованиям должны соответствовать строительные площадки, рассказали журналистам представители Министерства архитектуры и строительства, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Беларуси, Департамента контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации, Республиканского центра гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья, передает корреспондент
БЕЛТА.
Заместитель начальника главного управления строительства и жилищной политики Министерства архитектуры и строительства Юрий Суходольский отметил, что организация строительной площадки требует комплексного подхода, включающего документальное сопровождение, инженерную подготовку, безопасную логистику и постоянный контроль со стороны всех участников процесса. Основной документ, который регламентирует все этапы, – Кодекс об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
До начала работ требуется получить всю необходимую документацию по отводу земельного участка и проекту, организации строительного городка, техническому надзору, санитарному содержанию, обращению с отходами и др. Второй этап – инженерная подготовка и обустройство территории, временных подъездных дорог. На третьем этапе необходимо разместить в доступном для обозрения месте паспорт объекта, схему проездов и иные знаки.
«Такой подход особенно важен для объектов в условиях городской застройки, – обратил внимание Юрий Суходольский. – Содержание стройплощадки не ограничивается внутренним порядком и включает безопасное сопровождение грузов до нее».
Кроме того, важно выполнять и другие нормы. Например, соблюдать установленный порядок временного оснащения строительной площадки, содержать в порядке инфраструктуру строительного городка, обеспечивать сохранность и целостность применяемых строительных материалов, конструкций и изделий и др. Пристальное внимание уделяется ограждению строительных площадок с обязательным устройством козырьков в местах прохода людей, размещению контейнеров для сбора строительных отходов, вывозу и утилизации мусора.
Начальник отдела государственной экологической экспертизы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Василий Коваленко отметил, что каждый объект строительства проходит жизненный цикл – от изысканий и проектирования до строительства и эксплуатации. На всех этапах предусмотрены требования экологической безопасности и контроль их соблюдения. В проектной документации отражаются вопросы воздействия на окружающую среду, обращения с отходами, рекультивации земель. Для потенциально опасных с точки зрения воздействия на окружающую среду объектов проводится соответствующая оценка, государственная экологическая экспертиза.
Заместитель директора Департамента контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации Вадим Короленко в свою очередь отметил, что инспекторы Госстройнадзора с начала года посетили свыше 3,4 тыс. строительных площадок во всех регионах. По выявленным нарушениям выдано порядка 2,7 тыс. требований и предписаний. К административной ответственности привлечены 25 должностных лиц.
Основное нарушение, которое выявляют инспекторы, – несоблюдение требований по ограждению строительных площадок. В последние годы наблюдается усиление ветровых нагрузок, при которых скорость ветра превышает 20 м/с. Фиксируются случаи повреждения кровель, строительных ограждений. Соблюдение нормативных требований снижает парусность конструкций и повышает их устойчивость.
«Сначала выдаем рекомендации, предписания, потом – предупреждения. Только если нарушения не устраняются, привлекаем к ответственности. Также проводим профилактическую работу. Разработана памятка с рекомендациями по организации и содержанию строительных площадок», – пояснил Вадим Короленко.
В целом, по его словам, организация содержания стройплощадок за последние годы заметно изменились в положительную сторону. Наилучшие показатели обеспечили Брестская и Гродненская области.
Начальник специализированной инспекции Департамента контроля и надзора за строительством Госстандарта Виктор Петроченко рассказал о контроле за организацией стройплощадок при строительстве дорог. В 2026 году надзор организован на 58 объектах республиканских трасс и участков улично-дорожной сети Минска. Выявлялись недоработки, направлялись предупреждения. Большинство нарушений устранялось в установленные сроки. Значительное внимание уделялось профилактическим мероприятиям.
Врач-гигиенист, заведующий отделением гигиены труда отдела гигиены Республиканского центра гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья Инна Микулич обратила внимание, что специалисты санэпидслужбы дают свою оценку содержанию строительных площадок, осуществляют надзор за условиями труда строителей. Во время проверок выявлялись нарушения, касающиеся отсутствия специально оборудованных мест для хранения стройматериалов, изделий и конструкций, содержания въездов и выездов.
По информации
БЕЛТА
Представители различных сфер удостоены госнаград и Благодарности Президента Беларуси
Орденов, медалей и почетных званий удостоены 58 представителей различных сфер деятельности. Соответствующий Указ Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал 4 мая.
Государственные награды присуждены за многолетний плодотворный труд, высокий профессионализм, смелость и решительность, проявленные при спасении людей во время пожара, заслуги в воинской службе, охране государственной границы, борьбе с преступностью, значительный личный вклад в укрепление межгосударственного парламентского сотрудничества, бюджетно-финансовой политики, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, организацию таможенной службы, развитие промышленности, строительной сферы, агропромышленного и топливно-энергетического комплексов, системы стандартизации, метрологии и сертификации, достижения в сферах торговли, социальной защиты, геодезии, здравоохранения, науки, образования и культуры.
Ордена Почета удостоены генеральный директор Научно-технологического парка БНТУ «Политехник» Георгий Вершина, генеральный директор предприятия «Трест Минскпромстрой» Олег Дашкевич, заведующий кафедрой стандартизации, метрологии и информационных систем Белорусского национального технического университета Павел Серенков.
Медалью «За спасенную жизнь» награждены старший сержант 153-й отдельной радиотехнической бригады Вооруженных Сил Республики Беларусь Роман Леонов и животновод сельхозпредприятия «Овсянка имени И.И.Мельника» Горецкого района Сергей Шиндиков.
Большая группа представителей силовых структур удостоена медалей «За отличие в воинской службе», «За отличие в охране общественного порядка», «За отличие в охране государственной границы» и «За отличие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций». В их числе начальник управления Государственного пограничного комитета полковник Юрий Гоман, старший инспектор отдела проведения операций таможенного контроля Витебской таможни Андрей Цалко, начальник маневренной группы 18-го пограничного отряда пограничной службы подполковник Максим Хвалько, начальник Добрушского районного отдела по чрезвычайным ситуациям подполковник внутренней службы Андрей Чуешов.
Работники различных сфер отмечены медалью «За трудовые заслуги». Среди них начальник строительного предприятия «Лунинецкая ПМК-19» Федор Бирило, директор торфобрикетного завода «Ляховичский» Владимир Гунько, токарь механического цеха ОАО «Лидагропроммаш» Геннадий Карпович, директор Копыльского территориального центра социального обслуживания населения Светлана Малиновская, генеральный директор предприятия «МИНГАЗ» Вадим Шолоник.
Медалью Франциска Скорины награждены профессор кафедры технологии продукции общественного питания и мясопродуктов Белорусского государственного университета пищевых и химических технологий Зоя Василенко, директор Дворца культуры города Лиды Ирина Тур, директор Солигорской детской школы искусств Олег Щербов, заведующая кабинетом учреждения образования «Минский государственный дворец детей и молодежи» Светлана Шибко.
Почетного звания «Народный учитель Беларуси» удостоен Александр Фельдман, учитель математики средней школы имени Я.Купалы № 19 г.Минска.
Артисту театра кукол – ведущему мастеру сцены Гродненского областного театра кукол Людмиле Павловской присвоено почетное звание «Заслуженный артист Республики Беларусь».
Профессор филиала «Институт профессионального образования» государственного учреждения образования «Университет гражданской защиты Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» Вадим Ковтун удостоен почетного звания «Заслуженный работник образования Республики Беларусь».
Почетным званием «Заслуженный таможенник Республики Беларусь» отмечены заслуги начальника таможенного поста «Ошмянский» Гродненской региональной таможни Леонарды Локтевой.
Директору гродненского ОАО «Ясень» Леониду Романину присвоено почетное звание «Заслуженный работник сферы обслуживания Республики Беларусь».
Почетного звания «Заслуженный работник сельского хозяйства Республики Беларусь» удостоен заместитель генерального директора – главный инженер ОАО «Молочный Мир» Юрий Шапель.
Директору филиала «Строительное управление № 25 государственного предприятия «Трест Минскпромстрой» Константину Шамину присвоено почетное звание «Заслуженный строитель Республики Беларусь».
Александр Лукашенко также подписал распоряжение, в соответствии с которым Благодарность Президента Республики Беларусь объявлена старшей медицинской сестре Минского городского социального пансионата «Очаг» Тамаре Воробьевой, заместителю председателя комитета по труду, занятости и социальной защите Гомельского облисполкома Татьяне Кулеш, директору Бобруйского социального пансионата «Каменка» Галине Савченко. Благодарности Президента они удостоены за многолетний плодотворный труд, высокий профессионализм, значительный личный вклад в реализацию государственной политики в области социальной защиты населения.
Кроме того, Благодарности Президента за многолетнюю плодотворную педагогическую деятельность, значительный личный вклад в подготовку высококвалифицированных специалистов для Вооруженных Сил Республики Беларусь удостоен Игорь Янковский, заместитель начальника по учебной и научной работе – первый заместитель начальника военно-технического факультета БНТУ.
Принят Указ, призванный повысить конкурентоспособность белорусских кожевенных товаров на внешних рынках
В целях повышения конкурентоспособности кожевенных товаров на внешних рынках и увеличения объемов реализации продукции Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал Указ № 152 «О вывозных таможенных пошлинах на кожевенное сырье».
Документ предусматривает освобождение в 2026–2027 годах от уплаты вывозной таможенной пошлины на полуфабрикат дубленый, вывозимый с территории Республики Беларусь за пределы ЕАЭС.
Система ввоза некоторых видов продукции совершенствуется в Беларуси
Президент Беларуси Александр Лукашенко 4 мая подписал Указ № 150 «О производстве и обороте алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта».
Документ принят в целях совершенствования действующей системы ввоза алкогольной продукции. Указом в том числе утверждены состав и Положение о Координационной группе по производству и обороту алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта.
Утверждено также Положение о порядке организации и проведения конкурсов на определение юридических лиц, обеспечивающих реализацию исключительного права государства на осуществление импорта алкогольной продукции. Положением устанавливаются требования к участникам конкурса, порядок представления конкурсных предложений, их оценки Координационной группой и определения победителей конкурса.
