04.03.2021
Вступил в силу новый КоАП
С 1 марта 2021 г. вступил в силу новый Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.
КоАП содержит ряд новшеств, направленных на оптимизацию административного процесса и порядка привлечения к административной ответственности. Одной из основных особенностей нового Кодекса является закрепление приоритета профилактических мер воздействия перед наказанием.
В частности, в КоАП включены положения о категориях административных правонарушений. Так, в зависимости от характера и степени общественной вредности административные правонарушения подразделяются на грубые административные правонарушения, значительные административные правонарушения и административные проступки.
С учетом категории административного правонарушения варьируются сроки, по истечении которых физическое или юридическое лицо считается не подвергнутым административному взысканию, а также предоставляется возможность освобождения от административной ответственности с применением профилактической меры воздействия – предупреждения.
Таким образом, в административно-деликтное законодательство вводится новый институт – профилактические меры воздействия.
Положения главы 5 КоАП «Профилактические меры воздействия» предусматривают виды и содержание профилактических мер воздействия: устного замечания, предупреждения, мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних. Применять указанные меры предлагается в рамках института освобождения от административной ответственности.
Так, предупреждение (письменное предостережение лица, совершившего административное правонарушение, о недопустимости противоправного поведения и правовых последствиях повторного совершения данного административного правонарушения) предлагается применять к физическим и юридическим лицам в случае признания ими факта совершения административного правонарушения и согласия на освобождение от административной ответственности с вынесением предупреждения:
- императивно – за совершенные однократно административные проступки;
- по усмотрению – за совершенные однократно значительные административные правонарушения.
Применять предупреждение предлагается в упрощенном порядке (без составления протокола об административном правонарушении с вынесением постановления об освобождении от административной ответственности).
В обновленном КоАП изменения внесены в ряд институтов административного права:
- объединены положения о формах вины физического лица в рамках одной статьи, одновременно оптимизированы соответствующие понятия;
- исключен институт вины юридического лица с сохранением его элементов в качестве условий привлечения юридического лица к административной ответственности;
- в связи с несоразмерной общественной опасностью административных правонарушений по сравнению с преступлениями исключен свойственный, прежде всего, уголовному праву институт покушения на административное правонарушение с одновременным введением в отдельные статьи Особенной части КоАП квалифицирующего признака – попытки совершения административного правонарушения.
С учетом международного опыта система видов административных взысканий дополнена новым – общественные работы.
КоАП установлено, что общественные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных работ, направленных на достижение общественно полезных целей.
Общественные работы устанавливаются на срок от восьми до шестидесяти часов и отбываются не более четырех часов в день. При этом общественные работы могут применяться, если физическое лицо, совершившее административное правонарушение, выразило согласие на их применение.
Ряд нововведений в КоАП обусловлен либерализацией подходов к назначению наказаний и привлечению к административной ответственности. В частности:
- расширен круг деяний, влекущих административную ответственность только по требованию потерпевшего;
- упорядочены сроки наложения административного взыскания;
- закреплена возможность назначать наказание в виде штрафа в размере менее нижнего предела штрафа, предусмотренного за совершенное правонарушение;
- введена новая глава, регламентирующая административную ответственность несовершеннолетних.
Так, нормы главы 9 «Административная ответственность несовершеннолетних» посвящены регламентации привлечения несовершеннолетних к административной ответственности, включая:
- особенности применения к несовершеннолетним административных взысканий;
- освобождение несовершеннолетних от административной ответственности;
- применение к несовершеннолетним альтернативных административному взысканию профилактических мер административного воздействия;
- сроки давности привлечения несовершеннолетних к административной ответственности; срок, в течение которого несовершеннолетний считается подвергнутым административному взысканию.
В рамках новой редакции КоАП также существенно пересмотрены все составы административных правонарушений на предмет:
- востребованности правоприменителем;
- наличия формального характера;
- наличия гражданско-правовой природы охраняемых правоотношений;
- актуальности в связи с изменением положений отраслевого законодательства;
- возможности применения иных мер воздействия.
Результаты такой работы позволили существенно сократить количество норм об административной ответственности в Особенной части КоАП – количество статей сокращено с 445 до 308, а составов административных правонарушений – с 896 до 621.
Таким образом, изменения, внесенные в КоАП, положительным образом скажутся на ведении административного процесса в Республике Беларусь.
По сообщению официального портала Министерства юстиции Республики Беларусь
Адаптация правовой базы. Третий пакет изменений в Таможенный кодекс ЕАЭС обсуждают в Минске
Третий, новый пакет изменений в Таможенный кодекс ЕЭАС будет обсуждаться на XVII Международной научно-практической конференции «ЕАЭС 2.0: трансформации и перспективы таможенного администрирования». Об этом рассказал журналистам Председатель Государственного таможенного комитета Владимир Орловский, передает корреспондент
БЕЛТА.
В основу темы конференции легла концепция трансформации и перезагрузки Евразийского экономического союза, которую представил Президент Беларуси Александр Лукашенко на IV Евразийском экономическом форуме в Минске в июне 2025 года. «Эта концепция предусматривает развитие, кардинальное движение вперед по различным направлениям взаимодействия в союзе. И один из векторов этого взаимодействия – как раз внешняя торговля. А внешняя торговля без таможни никак. Поэтому взяли основу этой концепции, переложили на таможенную тематику и будем обсуждать», – пояснил Владимир Орловский.
По мнению Председателя ГТК, таможенное законодательство Евразийского экономического союза на сегодня является наиболее урегулированным, а его базовым документом выступает Таможенный кодекс ЕАЭС. Вместе с тем сфера внешней торговли и международная обстановка меняются стремительно, что требует оперативной адаптации правовой базы под современные реалии.
Первая точечная корректировка кодекса уже состоялась и затронула вопросы регулирования сферы электронной торговли. В настоящее время на этапе внутригосударственного согласования находится следующий комплексный пакет новелл, ранее одобренный всеми странами-участницами. В него вошли нормы по усилению противодействия незаконному транзиту, более широкому внедрению электронных навигационных пломб, а также упрощению процедур ввоза контейнеров для перевозки товаров.
«Сегодня на конференции мы обсуждаем уже новый, третий пакет изменений, который только формируется. Мы собираем и анализируем предложения от таможенных служб и бизнес-сообщества для последующего вынесения на площадку Евразийской экономической комиссии. И сегодня основная дискуссия будет посвящена новеллам в таможенное законодательство», – заключил Владимир Орловский.
Участие в конференции, кроме представителей Евразийской экономической комиссии, Суда ЕАЭС, принимают таможенные органы пяти стран, а также бизнес и научные круги.
По информации
БЕЛТА
Новации для более активного перехода госструктур на формирование электронных архивов предлагают в Беларуси
В Беларуси предлагают новации для более активного перехода госструктур на формирование электронных архивов, сообщил журналистам Министр юстиции Евгений Коваленко на полях XXII заседания Консультативного совета руководителей государственных архивных служб государств – участников Содружества Независимых Государств, передает корреспондент
БЕЛТА.
«В настоящее время Министерством юстиции внесены предложения по включению в план подготовки проектов законодательных актов на 2027 год, касающиеся корректировки закона об архивном деле и делопроизводстве. Мы предполагаем закрепить ряд норм, которые будут позволять государственным структурам, иным организациям переходить более активно на формирование именно электронных архивов», – сказал Евгений Коваленко.
По его словам, это сократит временные и организационные затраты на формирование архивов и, конечно, повысит доступность этих материалов в перспективе.
Касательно вопросов документооборота, делопроизводства министр отметил, что Департаментом по архивам и делопроизводству ведется тесная работа с республиканскими органами государственного управления. «В частности, по итогам работы за первое полугодие удалось снизить документооборот в госорганах совокупно на порядка 15 %, а в целом почти 30 республиканских органов уменьшили переписку, количество образующихся в их деятельности документов. Это тоже важный шаг по дебюрократизации работы государственных структур», – сказал Евгений Коваленко.
В целом архивная отрасль не может оставаться в стороне от тех изменений, которые происходят в обществе, развития техники. Несмотря на то что архивное дело, безусловно, довольно консервативная сфера, актуальными являются вопросы внедрения современных технологий, использования современного оборудования, цифровизации, а также вопросы юридической силы электронных документов.
Министр отметил, что за последние два года введено в эксплуатацию четыре крупных архивохранилища – в Гродно, Гомеле, Могилеве, Витебске, до конца этого года также предполагается открытие государственного архива города Минска.
Заседание Консультативного совета руководителей государственных архивных служб государств – участников Содружества Независимых Государств состоялось в штаб-квартире Исполкома Содружества Независимых Государств. 10 сентября в Национальной библиотеке Беларуси пройдет международная научно-практическая конференция «Сохранность национальных архивных фондов: практика и перспективы».
В мероприятиях принимают участие руководители архивных служб Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Российской Федерации, Таджикистана и Узбекистана, а также руководители республиканских архивных учреждений. Рассматриваются вопросы о состоянии архивного дела в государствах – участниках СНГ, инновационном развитии в архивной сфере, сотрудничестве в вопросах подготовки и повышения квалификации кадров, цифровой трансформации архивов, правовом и научно-методическом обеспечении сохранности архивных документов.
По информации
БЕЛТА
(фото Министерства юстиции Республики Беларусь)
Состоялось восьмое заседание Рабочей группы Совета министров юстиции по цифровизации международной правовой помощи
8 сентября 2026 г. на площадке Исполнительного комитета СНГ прошли очередные консультации в рамках выполнения мероприятий Дорожной карты по реализации
Концепции создания Единой электронной системы обмена информацией между министерствами юстиции государств – участников СНГ.
В заседании Рабочей группы Совета министров юстиции приняли участие представители министерств юстиции и других заинтересованных органов от Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, сотрудники Исполнительного комитета СНГ и Белорусской нотариальной палаты.
Инициатива о создании Единой электронной системы обмена информацией между министерствами юстиции государств – участников СНГ принадлежит Министерству юстиции Республики Узбекистан и была одобрена на девятнадцатом заседании Совета министров юстиции, состоявшемся 25 июня 2025 г. в Минске.
В настоящее время специально созданная Рабочая группа Совета министров юстиции осуществляет планомерное выполнение мероприятий Дорожной карты по реализации Концепции Единой электронной системы, одним из этапов которой является согласование разработанного узбекской стороной проекта Технического задания.
Функционирование межведомственной электронной системы позволит создать необходимые условия для развития и распространения трансграничного электронного документооборота между субъектами юстиции в целях повышения эффективности и продуктивности в сфере оказания правовой помощи на пространстве Содружества.
По решению участников заседания работа по дальнейшему согласованию документов, регулирующих создание Единой электронной системы, будет продолжена. Очередное заседание Рабочей группы планируется провести 5 октября 2026 г.
Результаты деятельности Рабочей группы Совета министров юстиции по выполнению мероприятий Дорожной карты по реализации Концепции создания Единой электронной системы обмена информацией между министерствами юстиции государств – участников СНГ будут рассмотрены на очередном заседании Совета, которое состоится 10 ноября 2026 года в Ереване под председательством Министра юстиции Республики Армения Србуи Галян.
По информации
БЕЛТА
Изменен порядок проведения аттестационного экзамена для лиц, претендующих на получение свидетельства об аттестации риэлтера
28 августа 2026 г. в Министерстве юстиции принят очередной экзамен у лиц, претендующих на получение свидетельства об аттестации риэлтера.
Из 58 человек успешно сдали экзамен только 17. Низкий процент сдачи экзамена свидетельствует о недостаточном уровне подготовки. При этом для подавляющего большинства (45 претендентов) попытка сдать экзамен была далеко не первой.
Нежелание уделить время качественной подготовке к экзамену, неоднократное обращение для повторной его сдачи увеличивает время ожидания вызова на экзамен лиц, претендующих на получение статуса риэлтера впервые.
Напомним, что ранее срок повторной подачи уведомлений о сдаче аттестационного экзамена для получения свидетельства лицами, не сдавшими экзамен, составлял шесть месяцев.
До одного месяца этот срок был
сокращен с 6 марта 2025 г. в рамках проводимой работы по корректировке законодательства в сфере риэлтерской деятельности. В связи с упразднением института агента по операциям с недвижимостью лицам, занимавшим данную должность, была предоставлена возможность неоднократной сдачи экзамена для приобретения статуса аттестованного специалиста.
С 1 сентября 2026 г. срок повторного обращения для сдачи экзамена, как и ранее, будет составлять шесть месяцев. Соответствующие изменения внесены в Инструкцию о порядке проведения аттестационного экзамена, выдачи свидетельства об аттестации риэлтера, внесения в него изменений, продления срока действия, выдачи дубликата, прекращения действия (аннулирования) свидетельства и вынесения предупреждения обладателю свидетельства, утвержденную постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 29 мая 2025 г. № 45.
Кроме того, повышенная ответственность установлена для лиц, удаленных с экзамена за
нарушение порядка его проведения, в том числе связанного с использованием в целях сдачи экзамена технических средств связи.
Такие лица смогут повторно подать уведомление о сдаче аттестационного экзамена не ранее чем через год.
Указанные изменения направлены на повышение персональной ответственности претендентов за подготовку к экзамену.
По сообщению
официального портала Министерства юстиции Республики Беларусь
Министерство юстиции проведет акцию по правовому консультированию, приуроченную ко Дню знаний
1 сентября 2026 г. с 10.00 до 12.00 Министерство юстиции проведет в формате прямой телефонной линии акцию по правовому консультированию граждан, приуроченную ко Дню знаний.
В ходе консультирования граждане смогут получить ответы на интересующие их вопросы, не требующие ознакомления с документами, в сфере:
-
нотариальной деятельности – тел. 8 (017) 200 06 18;
-
регистрации актов гражданского состояния – тел. 8 (017) 200 89 71;
-
легализации (апостилирования) официальных документов, составленных на территории Республики Беларусь, – тел. 8 (017) 211 01 93;
-
принудительного исполнения исполнительных документов – тел. 8 (017) 200 06 17.
По сообщению
официального портала Министерства юстиции Республики Беларусь
