24.06.2021
Новое законодательство о валютном регулировании и контроле ориентируется не на запреты, а на мониторинг и предупреждение злоупотреблений
Новая редакция Закона «О валютном регулировании и валютном контроле» вызвала широкое обсуждение. Доллары-марочки уже не играют такой основополагающей роли, как в 1990-е. С тех пор доверие и населения, и бизнеса к рублю значительно повысилось (как и к Национальному банку). Но открытая экономика и интегрирование предпринимательской среды в глобальные процессы (как бы некоторые западные политики ни старались отгородить страну от международных связей) делают вопрос правил обращения валюты весьма значимым.
Отечественное валютное законодательство не отличалось простотой, но изобиловало строгостями. И базировалось на разрешительных принципах, а также целевом использовании валюты. Например, долгое время существовало требование обязательной продажи экспортерами части валютной выручки. А для проведения валютных операций, открытия счетов в иностранных банках и некоторых других действий требовалось разрешение Нацбанка. Нельзя сказать, что эти требования возникли необоснованно. Когда формировалось валютное законодательство, в стране ощущался жестокий дефицит иностранных денег. А не самая высокая стабильность рубля порождала желание и субъектов хозяйствования, и простых граждан уходить в доллар или евро.
Конечно, в плане дедолларизации экономики еще многое предстоит сделать, но процесс идет в позитивном направлении. Поэтому валютное регулирование в последние годы претерпевало значительные изменения. Например, постепенно ушла в историю обязанность по продаже части валюты, полученной по экспортным контрактам.
– Новый Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» является логическим завершением процесса совершенствования валютного законодательства, – отмечает начальник главного управления валютно-финансового мониторинга Национального банка Денис Шкуринский. – Закон закрепляет как уже реализованные меры, так и совершенно новые для белорусской экономики подходы к валютному регулированию и контролю, фактически отменяя существующие ограничения и обременения при проведении валютных операций юридическими и физическими лицами. При этом основная ставка делается на законопослушность физических и юридических лиц.
Самое важное для граждан – отмена разрешительного принципа при проведении валютных операций, связанных с движением капитала: приобретении ценных бумаг, выпущенных предприятием-нерезидентом, покупке недвижимости за границей, размещении депозитов в иностранном банке, предоставлении займов на срок свыше 180 дней, переводе денежных средств по сделкам, предусматривающим доверительное управление валютными ценностями.
Что касается изменений для юридических лиц, здесь также отменяются разрешительный порядок открытия счетов за пределами нашей страны и необходимость регистрации валютных операций, связанных с движением капитала, в банке. Кроме этого, стороны самостоятельно определяют в валютных договорах сроки исполнения обязательств по договору и при необходимости могут изменять их в соответствии с гражданским законодательством и обычаями деловой практики. В этой связи планируется внесение изменений в нормативные правовые акты, регулирующие вопросы внешнеторговой деятельности, вступление в силу которых предполагается также с 9 июля 2021 г. При этом ключевым остается требование о репатриации денежных средств на свои счета в белорусских банках, поскольку факт поступления экспортной выручки в нашу страну очень важен для обеспечения финансовой стабильности и нормального функционирования внутреннего валютного рынка. Дальнейшее использование валютных средств субъектами хозяйствования в порядке, определяемом валютным законодательством, возможно без каких-либо валютных ограничений.
Нововведения фактически отменяют существующие ограничения и обременения при проведении валютных операций, которые уже потеряли свою актуальность в существующих экономических реалиях.
Вместе с тем с 9 июля валютный договор (при условии, что сумма обязательств по нему достигает определенного порогового значения) гражданам и субъектам хозяйствования нужно будет самостоятельно или с помощью обслуживающего банка зарегистрировать на веб-портале Национального банка. Установленный порог – 2000 базовых величин (58 тысяч рублей) для физических лиц, 4000 базовых величин (116 тысяч рублей) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
На сделки, совершаемые до указанных сумм, такое требование распространяться не будет. С другой стороны, валютные договоры, по которым сумма денежных обязательств не определена, должны быть также зарегистрированы.
– У Национального банка нет цели установить тотальный контроль, – говорит Денис Шкуринский. – Система мониторинга нужна для статистики, аналитики, мониторинга денежных потоков граждан и предприятий. Это делается, как принято во всем мире, в том числе для того, чтобы понимать, где и какие денежные потоки в экономике находятся. Добавлю, что в систему будут поступать данные не только от самих граждан и предприятий, но также будут аккумулироваться данные об исполнении зарегистрированных договоров: относительно движения товаров – от Государственного таможенного комитета, о произведенных платежах и поступлении выручки на счета – от банков.
Также специалист отметил: не все валютные договоры (даже превышающие порог) необходимо регистрировать, а только в зависимости от сути валютного договора. Полный перечень таких операций указан в соответствующей инструкции Национального банка.
Владимир Волчков, «СБ. Беларусь сегодня», 24 июня 2021 г.
Правовая база аграрной отрасли будет скорректирована – Минсельхозпрод
Министерство сельского хозяйства и продовольствия и парламентарии начали комплексный анализ аграрного законодательства для формирования повестки 2027–2028 годов, сообщили
БЕЛТА в пресс-службе ведомства.
Министр сельского хозяйства и продовольствия Юрий Горлов провел рабочее совещание с участием представителей Палаты представителей Национального собрания, своими заместителями и руководителями главных управлений Минсельхозпрода.
На совещании дана оценка правоприменительной практики законов, принятых предыдущими созывами, и выработаны подходы к корректировке нормативной правовой базы аграрной отрасли, а также обозначен курс на системную ревизию отраслевого законодательства.
Специалисты Министерства и депутаты профильной комиссии по аграрной политике под председательством Ивана Маркевича сосредоточатся на выявлении правовых коллизий, устаревших императивных норм и регуляторных пробелов. Цель данной работы – обеспечить юридическую определенность и гармонизировать правовое поле с современными экономическими реалиями агропромышленного комплекса, исключив избыточное административное регулирование и дублирование функций.
«Сегодня мы проводим системную ревизию законодательства: тщательно анализируем действующие нормы, чтобы исключить неактуальные положения и привести правовую базу в полное соответствие с современными реалиями отрасли и потребностями общества. Мы обновим документы, выработаем более эффективные подходы к работе, сформируем устойчивое правовое поле на перспективу», – отметил Юрий Горлов.
Подготовка новых законопроектов потребует детализированной экспертной работы. Юристы, экономисты и отраслевые эксперты проведут инвентаризацию действующих правовых актов, соотнесут их с национальными стратегиями развития. Такой подход позволит перейти к опережающему правовому регулированию, создающему прозрачные и понятные правила для всех участников рынка.
Как подчеркнул Иван Маркевич, совместная межведомственная работа над проектами нормативных актов направлена на создание устойчивого правового фундамента. Это необходимо для формирования долгосрочных гарантий инновационного развития сельского хозяйства.
По итогам совещания сформирован перечень приоритетных направлений для актуализации норм.
По информации
БЕЛТА
Минэкономики: Закреплены обновленные подходы к прогнозированию последствий принятия нормативных правовых актов
25 августа 2026 г. подписано постановление Совета Министров № 432 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25 января 2019 г. № 54». Документ приводит регламент нормотворческих процедур в соответствие с Законом от 15 апреля 2026 г. № 139-З «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности».
Главная цель изменений – дальнейшее совершенствование механизмов обоснования управленческих решений, оптимизация административной нагрузки на экономику и повышение эффективности диалога между государством и бизнес-сообществом.
Ключевые новеллы постановления
Приоритет ненормативных мер: разработчик нормативного акта теперь обязан обосновать необходимость принятия нового документа. Корректировка законодательства рассматривается как системный, завершающий этап решения вопроса – после того, как задействованы все экономические, организационные, административные и информационные ресурсы.
Выделение ОРВ в отдельный отчет: результаты оценки влияния проектируемых норм на условия ведения предпринимательской деятельности теперь оформляются в виде самостоятельного документа.
Оптимизация аналитических процедур: этапы ОРВ приведены к сбалансированному набору информации на основе накопленного правоприменительного опыта и передовых международных практик. Особый акцент сделан на содержательном анализе проблем, четкой постановке целей и прогнозировании рисков для различных групп адресатов регулирования.
«Принятое постановление является логическим этапом планомерного развития национальной практики ОРВ. Мы аккумулировали лучший опыт, чтобы сделать этот аналитический инструмент еще более точным. Обновленный регламент позволяет глубже видеть реальную картину регулирования в целом, точечно оценивать влияние будущих изменений на бизнес-среду и эффективно управлять рисками на опережение», – отметил первый заместитель Министра экономики Иван Вежновец.
Внедрение обновленных подходов позволит обеспечить преемственность государственной регуляторной политики, сохранив баланс интересов государства, общества и бизнеса.
По сообщению
официального сайта Министерства экономики Республики Беларусь
Новшества в законе о мелиорации пойдут на пользу землепользователям – Игорь Сергеенко
Внесение изменений в закон о мелиорации исходит из практики, и все новации пойдут на пользу землепользователям и мелиораторам. Об этом журналистам на выездном расширенном рабочем совещании в Чашникском районе рассказал Председатель Палаты представителей Национального собрания Игорь Сергеенко, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Глава депутатского корпуса Беларуси отметил, что на очередной сессии Палаты представителей, которая откроется 15 сентября, будут рассматриваться во втором чтении изменения в закон о мелиорации, принятый еще в 2008 году. «За это время назрела необходимость внесения определенных изменений. Новации, которые предлагаются в данный закон, исходят из практики, они разработаны в русле требований Главы государства по вовлечению мелиорированных земель в сельскохозяйственный оборот. Поэтому было решено провести на заключительном этапе это расширенное совещание с участием части депутатского корпуса, которая наиболее посвящена в эту тему. Это те, кто представляет аграрную комиссию, Витебскую область, а также специалисты-практики, руководители системы мелиорации нашей страны, ключевых звеньев областных структур», – проинформировал Игорь Сергеенко.
Участники выездного совещания побывали на важном для Чашникского района объекте, где проводится реконструкция мелиоративной системы на землях ОАО «Ведренское-Агро». Мелиораторы трудятся на площади 330 га – увеличивается контурность полей, убираются кустарники и деревья. Гендиректор холдинга «ВитМелио» Сергей Самохвалов подчеркнул, что работы здесь выполнены почти на 70 %.
Также он рассказал, чем мелиоративный комплекс Витебщины отличается от аналогичных структур в других регионах страны. «У нас преобладают тяжелые грунты – глина и суглинки. И подходы у нас другие. В регионе положено 288 тыс. км дренажа, что составляет 29 % от общей протяженности в республике. Обслуживание этой закрытой сети – дело трудоемкое и дорогостоящее. Мы в обязательном порядке применяем такие технологии, как промывка дренажа, подчистка каналов. Для северного региона также характерно рыхление тяжелых почв. У нас стоят две задачи. Первая – перехват грунтовых вот, вторая – отведение поверхностных вод в водоприемники, то есть каналы, колодцы, фильтрующие колонки. Кроме того, Главой государства поставлена задача по мульчированию – измельчению выкорчеванных кустарников, которые раньше складывалась в валы», – пояснил он и добавил, что данный объект введут в эксплуатацию в мае 2027 года.
Гендиректор холдинга подчеркнул, что в Витебской области не было бы урожая, если бы на сельхозземлях не проводилась мелиорация. «На мелиорированных землях на 30 % больше урожайность, чем на тех, где она не проводилась. Мелиорированный фонд сельхозземель в области составляет 503 тыс. га, притом, что общий активный фонд мелиорированных земель охватывает 996 тыс. га», – отметил он.
Сергей Самохвалов рассказал участникам совещания, что в числе проблемных вопросов для Витебской области – обновление мелиоративных систем, срок эксплуатации которых уже превышен, а он составляет 40 лет. Также специалисты отметили, что для северного региона характерно рыхление так называемой плужной подошвы – уплотненного слоя почвы, через который корни растений не могут проникнуть, чтобы получить питательные вещества. Из-за нее при дождях также получаются вымочки, а при засухе растения не могут получить влагу из грунтовых вод. Для таких работ используют специальную технику, которая поднимает плотный слой почвы, улучшая ее состояние.
На объекте реконструкции также представили выставку техники, которая используется мелиораторами. «Мы сегодня увидели, какая используется техника, технологии мелиоративной службой. Многие, думаю, в первый раз видели и открыли для себя мелиорацию, которая развивается активно благодаря принимаемым мерам поддержки в последние годы – по техническому оснащению, перевооружению, использованию новых приемов, в том числе по планированию, прогнозированию, приведению земли в порядок. Даже на этом этапе прозвучали отдельные предложения от руководителей областных структур по внесению изменений в отдельные нормативные акты, которые будут работать только на благо и землепользователям, и мелиораторам», – подчеркнул Игорь Сергеенко.
Вторая часть совещания, по его словам, будет теоретической – депутаты заслушают доклады по направлениям, которые будут совершенствоваться в законопроекте. «Это какие новации? Понятийный аппарат конкретизируется, вводятся новые понятия, которых не было. Устанавливаются конкретные сроки после проведения мелиоративных работ – в течение месяца объект должен быть принят в эксплуатацию землепользователем. Расширяются права облисполкомов и райисполкомов по оценке земель и определению тех видов работ, которые необходимы в первоочередном порядке проводить, например уборка древесной растительности. Я вижу, что в Витебской области в том числе кустарники наступают на поля, начинают расти там, где когда-то было хорошее поле», – сказал Игорь Сергеенко.
Он добавил, что в обновленном законе также будут прописаны определенные права и обязанности сельхозорганизаций, принимающих в эксплуатацию мелиорированные земли.
По информации
БЕЛТА
Законопроект по вопросам лицензирования внесен в Палату представителей
В Палату представителей Правительством внесен проект Закона «Об изменении законов по вопросам лицензирования», сообщает
БЕЛТА со ссылкой на пресс-службу Палаты представителей.
Документ разработан для совершенствования законодательства в сфере лицензирования отдельных видов деятельности с учетом практики его применения, а также приведения норм Закона «О лицензировании» в соответствие с требованиями иных законодательных актов.
Проект закона, в частности, предусматривает возможность перехода к формированию и ведению лицензионного дела в электронной форме, автоматизацию процессов запроса и предоставления информации, необходимой для целей лицензирования посредством интеграции государственной информационной системы «Единый реестр лицензий».
Предполагается переход с 1 января 2030 года на исключительно электронное взаимодействие соискателей лицензии (лицензиатов, юрлиц, к которым перешла лицензия) и лицензирующих органов в плане направления соответствующих заявлений, уведомлений и предписаний по вопросам лицензирования.
Предусматриваются дополнительные возможности для субъектов хозяйствования в сфере лицензирования. В числе таковых право прекращения предоставленной лицензии путем направления соответствующего уведомления, что исключает необходимость уплаты госпошлины за соответствующее административное действие.
Кроме того, предложено освобождение от необходимости уплаты госпошлины за внесение в лицензию изменений в части наименования или местонахождения юрлица, изменения фамилии, имени, отчества или регистрации по месту жительства физлица. А также расширение долицензионных и (или) лицензионных требований к соискателю лицензии (лицензиату) в отношении деятельности в области связи, в сфере игорного бизнеса, по технической и (или) криптографической защите информации, деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, образовательной и полиграфической деятельности.
Головной комиссией по законопроекту определена Постоянная комиссия Палаты представителей по экономической политике.
По информации
БЕЛТА
Законопроект о цифровом белорусском рубле готовится ко второму чтению
Законопроект «Об изменении законов по вопросам цифрового белорусского рубля» готовится ко второму чтению. Речь об этом шла на тематическом совещании в Палате представителей, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Проект закона о цифровом белорусском рубле был внесен Правительством в Палату представителей на третьей сессии. Корректировке подлежат пять кодексов и восемь законов Беларуси.
Проект закона преследует одну важную цель – распространить все те возможности, что уже существуют для обычных денег, обычного счета в белорусских рублях и на цифровой счет. В частности, законопроект расширяет права Нацбанка по созданию правовой базы для цифрового рубля, определяет порядок работы цифрового счета, устанавливает правила ареста и его снятия, взыскания средств или приостановки операций по такому счету, а также регулирует особенности платежей с цифровых счетов.
Сейчас документ дорабатывается ко второму чтению, и в его текст уже включены все замечания и предложения заинтересованных сторон.
По информации
БЕЛТА