24.06.2021
Новое законодательство о валютном регулировании и контроле ориентируется не на запреты, а на мониторинг и предупреждение злоупотреблений
Новая редакция Закона «О валютном регулировании и валютном контроле» вызвала широкое обсуждение. Доллары-марочки уже не играют такой основополагающей роли, как в 1990-е. С тех пор доверие и населения, и бизнеса к рублю значительно повысилось (как и к Национальному банку). Но открытая экономика и интегрирование предпринимательской среды в глобальные процессы (как бы некоторые западные политики ни старались отгородить страну от международных связей) делают вопрос правил обращения валюты весьма значимым.
Отечественное валютное законодательство не отличалось простотой, но изобиловало строгостями. И базировалось на разрешительных принципах, а также целевом использовании валюты. Например, долгое время существовало требование обязательной продажи экспортерами части валютной выручки. А для проведения валютных операций, открытия счетов в иностранных банках и некоторых других действий требовалось разрешение Нацбанка. Нельзя сказать, что эти требования возникли необоснованно. Когда формировалось валютное законодательство, в стране ощущался жестокий дефицит иностранных денег. А не самая высокая стабильность рубля порождала желание и субъектов хозяйствования, и простых граждан уходить в доллар или евро.
Конечно, в плане дедолларизации экономики еще многое предстоит сделать, но процесс идет в позитивном направлении. Поэтому валютное регулирование в последние годы претерпевало значительные изменения. Например, постепенно ушла в историю обязанность по продаже части валюты, полученной по экспортным контрактам.
– Новый Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» является логическим завершением процесса совершенствования валютного законодательства, – отмечает начальник главного управления валютно-финансового мониторинга Национального банка Денис Шкуринский. – Закон закрепляет как уже реализованные меры, так и совершенно новые для белорусской экономики подходы к валютному регулированию и контролю, фактически отменяя существующие ограничения и обременения при проведении валютных операций юридическими и физическими лицами. При этом основная ставка делается на законопослушность физических и юридических лиц.
Самое важное для граждан – отмена разрешительного принципа при проведении валютных операций, связанных с движением капитала: приобретении ценных бумаг, выпущенных предприятием-нерезидентом, покупке недвижимости за границей, размещении депозитов в иностранном банке, предоставлении займов на срок свыше 180 дней, переводе денежных средств по сделкам, предусматривающим доверительное управление валютными ценностями.
Что касается изменений для юридических лиц, здесь также отменяются разрешительный порядок открытия счетов за пределами нашей страны и необходимость регистрации валютных операций, связанных с движением капитала, в банке. Кроме этого, стороны самостоятельно определяют в валютных договорах сроки исполнения обязательств по договору и при необходимости могут изменять их в соответствии с гражданским законодательством и обычаями деловой практики. В этой связи планируется внесение изменений в нормативные правовые акты, регулирующие вопросы внешнеторговой деятельности, вступление в силу которых предполагается также с 9 июля 2021 г. При этом ключевым остается требование о репатриации денежных средств на свои счета в белорусских банках, поскольку факт поступления экспортной выручки в нашу страну очень важен для обеспечения финансовой стабильности и нормального функционирования внутреннего валютного рынка. Дальнейшее использование валютных средств субъектами хозяйствования в порядке, определяемом валютным законодательством, возможно без каких-либо валютных ограничений.
Нововведения фактически отменяют существующие ограничения и обременения при проведении валютных операций, которые уже потеряли свою актуальность в существующих экономических реалиях.
Вместе с тем с 9 июля валютный договор (при условии, что сумма обязательств по нему достигает определенного порогового значения) гражданам и субъектам хозяйствования нужно будет самостоятельно или с помощью обслуживающего банка зарегистрировать на веб-портале Национального банка. Установленный порог – 2000 базовых величин (58 тысяч рублей) для физических лиц, 4000 базовых величин (116 тысяч рублей) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
На сделки, совершаемые до указанных сумм, такое требование распространяться не будет. С другой стороны, валютные договоры, по которым сумма денежных обязательств не определена, должны быть также зарегистрированы.
– У Национального банка нет цели установить тотальный контроль, – говорит Денис Шкуринский. – Система мониторинга нужна для статистики, аналитики, мониторинга денежных потоков граждан и предприятий. Это делается, как принято во всем мире, в том числе для того, чтобы понимать, где и какие денежные потоки в экономике находятся. Добавлю, что в систему будут поступать данные не только от самих граждан и предприятий, но также будут аккумулироваться данные об исполнении зарегистрированных договоров: относительно движения товаров – от Государственного таможенного комитета, о произведенных платежах и поступлении выручки на счета – от банков.
Также специалист отметил: не все валютные договоры (даже превышающие порог) необходимо регистрировать, а только в зависимости от сути валютного договора. Полный перечень таких операций указан в соответствующей инструкции Национального банка.
Владимир Волчков, «СБ. Беларусь сегодня», 24 июня 2021 г.
В СНГ разработают модельный закон, который позволит более эффективно привлекать внебюджетный капитал в значимые проекты
Межпарламентская Ассамблея СНГ начинает работу над модельным законом «О стимулировании обращаемых инфраструктурных долговых обязательств». Специально созданная рабочая группа проведет заседание уже в сентябре.
Сегодня для всех государств Содружества актуальна проблема: необходимо развивать инфраструктурные проекты при нехватке финансирования и удорожании кредитных ресурсов. Банковские кредиты, бюджетные ассигнования, собственные средства инвесторов не покрывают потребностей в средствах. Эффективным дополнительным источником привлечения внебюджетного капитала в общественно значимые проекты могут стать обращаемые инфраструктурные долговые обязательства.
Инфраструктурные долговые обязательства (или инфраструктурные облигации) – это ценные бумаги, которые выпускаются специально для привлечения долгосрочного финансирования в создание или развитие инфраструктурных объектов: автомобильных и железных дорог, мостов, портов, коммунальных сетей, социальных учреждений и т.п.
Ключевая особенность: это инструмент проектного финансирования. Средства, полученные от размещения облигаций, направляются строго на конкретный проект, а выплаты инвесторам (проценты и тело долга) производятся за счет доходов, которые этот объект сгенерирует после ввода в эксплуатацию.
В условиях, когда бюджетных средств и банковских кредитов на все крупные стройки не хватает, инфраструктурные облигации становятся «мостиком» между государством и частным инвестором.
Для государства: это способ привлечь внебюджетные средства в развитие регионов без роста госдолга. Для инвестора – надежный актив с длинным жизненным циклом (обычно 15–30 лет), обеспеченный государственными гарантиями или доходами от стратегически важного объекта.
Новый закон призван определить меры стимулирования притока средств инвесторов в инфраструктуру стран Содружества, гармонизировать законодательства стран СНГ, создать доверие между участниками рынка, сформировать общее правовое пространство для свободного движения капитала в инфраструктуру.
Подготовка модельного закона позволит экспертному сообществу стран СНГ совместно проработать ключевые вопросы, а затем дать возможность каждому государству адаптировать нормы для национального законодательства. Результатом должно стать формирование взаимного доверия между участниками рынка, что создаст основу для углубления региональной интеграции.
В планах Постоянной комиссии МПА СНГ по экономике на ближайшие три года разработать еще 19 актуальных для стран Содружества документов. Среди них: новые редакции модельных законов «Об электронной подписи», «Об электронной торговле», «Об обеспечении единства измерений»; глава Налогового кодекса СНГ, посвященная туристическому сбору; Рекомендации по модернизации экономики на основе гибридной энергетики; Рекомендации по стимулированию использования электромобилей; Модельный закон «О спортивной индустрии» и ряд других.
По сообщению
официального сайта Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств
Какие вопросы брачно-семейных отношений требуют изменений законодательства, рассказали в Палате представителей
Какие вопросы брачно-семейных отношений требуют корректировки законодательства, рассказал Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко во время семинара «Совершенствование законодательства в области брачно-семейных отношений» в историко-культурном комплексе «Лошицкий» в Минске, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Палатой представителей регулярно проводятся семинары по различным направлениям совершенствования законодательства, на которых анализируется практика применения действующих законов, а также обсуждаются конкретные законопроекты на этапах подготовки и рассмотрения в первом и втором чтениях.
«Сегодня в стране формируется план законопроектной деятельности на 2027 год, который будет утвержден в конце этого года, и мы активно участвуем в этом процессе. Тема сегодняшнего семинара – «Совершенствование брачно-семейных отношений» – выбрана неслучайно, поскольку уже поступают предложения от Верховного Суда, основанные на практике рассмотрения гражданских дел, от Министерства юстиции по вопросам дальнейшего совершенствования работы органов ЗАГС, а также от Минского горисполкома. Поэтому не исключено, что мы вернемся к рассмотрению изменений в Кодекс о браке и семье. Хотя несколько лет назад в него уже вносились точечные правки, жизнь не стоит на месте, и в век цифровизации необходимо совершенствовать работу и в этом направлении», – отметил Игорь Сергеенко.
Не секрет, что 30 % всех гражданских дел, рассматриваемых судами Беларуси, относятся именно к сфере брачно-семейных отношений, подчеркнул он. «Это вопросы защиты прав детей, их материального обеспечения в неполных семьях и ряд других сопутствующих проблем. Вторая важная составляющая – совершенствование работы органов ЗАГС, которые ежегодно проводят около 15 видов процедур, оформляют 300 тыс. записей и обрабатывают 700 тыс. обращений. Все ключевые документальные вехи в жизни человека – рождение, регистрация брака и смерть – проходят через эту систему», – заметил Председатель.
Предложения Министерства юстиции касаются активной цифровизации, которая позволит гражданам направлять запросы в органы ЗАГС из любой точки страны. «Внедрение экстерриториального принципа существенно ускорит подготовку ответов и обработку обращений. Это два основных блока вопросов, направленных на дальнейшее совершенствование законодательства в области брака и семьи. Мы надеемся, что все инновации будут тщательно проработаны и наполнены практическим смыслом, чтобы принятые нормы стабильно работали долгие годы, и нам не пришлось возвращаться к их корректировке каждые пять лет», – сказал Игорь Сергеенко.
По словам председателя Постоянной комиссии по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике Валерия Малашко, в Беларуси ключевые подходы к правовой защите брачно-семейных отношений наиболее полно закреплены в Кодексе о браке и семье. «В него, как и в большинство законодательных актов, регламентирующих эту сферу, за период, прошедший с момента обновления Конституции, уже были внесены соответствующие изменения и дополнения в целях реализации государственных гарантий защиты семьи. Велика в этом роль парламентариев, ведь совершенствование законодательства о гарантиях для семей, воспитывающих детей, в последние годы особенно активно осуществлялось силами депутатского корпуса», – сказал он.
Вместе с тем с момента вступления в силу обновленной Конституции прошло уже несколько лет. «Сейчас настало время, как говорится, сверить часы. Наработанная правоприменительная практика и шагнувшие вперед технологии в комплексе свидетельствуют о необходимости системно подойти к дальнейшему развитию правовых норм, регламентирующих брачно-семейные отношения. Нуждаются в устранении выявленные в Кодексе пробелы в правовом регулировании, в частности, в вопросах, касающихся установления размера, срока и порядка уплаты алиментов. Сохраняется неопределенность в вопросах возможности предъявления иска об установлении отцовства и в некоторых других аспектах. Необходимо обеспечить единообразные подходы к регулированию отдельных правоотношений, например, в части индексации алиментов», – обратил внимание Валерий Малашко.
На современном этапе развития общества нельзя оставить без внимания и необходимость внедрения современных информационных технологий, сказал он. Это также требует укрепления соответствующего правового механизма.
«Принимая во внимание важность надлежащего правового регулирования брачно-семейных отношений для усиления конституционных гарантий по защите государством брака, семьи, материнства, отцовства и детства, мы считаем разработку законопроекта по вопросам корректировки Кодекса о браке и семье актуальной и обоснованной. Сегодня наша задача как парламентариев – объединить усилия с представителями исполнительной и судебной власти, чтобы выйти на новый уровень правового регулирования», – заявил Валерий Малашко.
По информации
БЕЛТА
«В основу работы положена профилактика». Депутат о новациях в административном законодательстве
Самое важное – предупредить совершение правонарушений. Такое мнение высказал заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Александр Омельянюк на пресс-конференции «Новации законодательства об административной ответственности. Приоритет превентивных мер», передает корреспондент
БЕЛТА.
По словам Александра Омельянюка, Закон № 138-3 «Об изменении кодексов по вопросам административной ответственности», принятый 15 апреля 2026 г., стал продолжением той работы, которая была проведена в 2020–2021 годах, когда фактически были обновлены Кодекс об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях. «За прошедшие пять лет произошло достаточно много событий, изменилось законодательство, был принят ряд нормативных актов. И когда были внесены изменения в этом году, была поддержана та линия, которая была определена пять лет тому назад – в основу работы положена профилактика», – подчеркнул он.
«Самое важное – это предупредить совершение правонарушений и принять максимум мер, чтобы лица, которые попали в сферу деятельности правоохранительных органов, имели возможность изменить свое поведение и в будущем не совершать вновь правонарушений. Это касается всех лиц, но в особенности несовершеннолетних, – подчеркнул Александр Омельянюк. – В 2021 году у нас появились меры воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних, но на практике возникало много вопросов, каким образом это должно работать. За последние пять лет практика наработала определенные ответы на эти вопросы. Сейчас у нас в процессуально-исполнительном кодексе появился новый раздел, который касается именно порядка применения этих мер».
И это, по словам депутата, подтверждает жизнеспособность самих норм, которые позволяют оступившимся несовершеннолетним избрать законопослушный образ жизни.
Говоря о новациях в Кодексе об административных правонарушениях, Александр Омельянюк отметил: «Мы впервые внесли в административное законодательство возможность поглощения менее строгого взыскания более строгим. Ранее была возможность полностью либо частично сложить административные взыскания, если человек совершил их несколько. Сейчас у нас появляется возможность поглощения. Естественно, это смягчение».
По информации
БЕЛТА
Законопроект об изменении законов по вопросам промышленной безопасности обсудили в Палате представителей
10 августа 2026 г. под председательством В.Ю.Уткина состоялось заседание рабочей группы Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию по проекту Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам промышленной безопасности».
В мероприятии приняли участие представители Министерства по чрезвычайным ситуациям, Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности, Министерства труда и социальной защиты, Государственного военно-промышленного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, Национального центра законодательства и правовой информации, Научно-практического центра проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, секретариатов Совета Республики и Палаты представителей.
В ходе заседания были рассмотрены предложения Научно-практического центра проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь по уточнению определения отдельных терминов по проекту Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам промышленной безопасности».
Участники заседания обменялись мнениями, подробно проанализировали предлагаемые редакции норм, задали ряд уточняющих вопросов.
Работа над законопроектом продолжается.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
Взять кредит на белорусские товары станет еще проще – Нацбанк
Взять кредит на белорусские товары станет еще проще – заместитель Председателя Правления Национального банка Андрей Картун прокомментировал, как увеличение допустимого уровня показателя долговой нагрузки скажется на доступности финансирования при приобретении товаров белорусского производства, сообщает
БЕЛТА.
Национальный банк повысил допустимый уровень показателя долговой нагрузки для отдельных видов финансирования с 40 % до 50 %. Соответствующее решение принято постановлением Правления Нацбанка от 3 августа 2026 г. № 185.
Речь о допустимом уровне показателя долговой нагрузки при предоставлении кредитов на товары (работы, услуги), произведенные в Беларуси, за исключением автотранспорта.
Заместитель Председателя Правления Нацбанка отметил положительную динамику по кредитам на товары отечественного производства. «Рост за первое полугодие – более 35 % по абсолютным суммам, он достигнут за счет белорусских автомобилей. Но нас больше всего интересует широкая номенклатура белорусских товаров. Да, темпы высокие, но есть еще куда добавлять», – подчеркнул он.
Андрей Картун обозначил, что анализ структуры заемщиков показал: чаще всего берут потребительские кредиты на такие товары, как мебель, бытовая техника и др. «Приняли решение именно по этой категории кредитов повысить порог, чтобы у банка было больше случаев принятия положительных решений по каким-то конкретным видам продуктов. Мы не стимулируем импорт. Нас интересует рост по потребительским кредитам на товары отечественного производства», – указал он.
В качестве примера зампред привел распространенную ситуацию, когда молодая семья, постепенно погашая кредит на жилье, не имеет возможности приобрести предметы интерьера для квартиры. «Сейчас мы сделали шаг навстречу таким категориям. И это будет стимулировать людей получать такие блага с помощью подобных кредитных продуктов на товары отечественного производства», – акцентировал Андрей Картун.
По информации
БЕЛТА