24.06.2021
Новое законодательство о валютном регулировании и контроле ориентируется не на запреты, а на мониторинг и предупреждение злоупотреблений
Новая редакция Закона «О валютном регулировании и валютном контроле» вызвала широкое обсуждение. Доллары-марочки уже не играют такой основополагающей роли, как в 1990-е. С тех пор доверие и населения, и бизнеса к рублю значительно повысилось (как и к Национальному банку). Но открытая экономика и интегрирование предпринимательской среды в глобальные процессы (как бы некоторые западные политики ни старались отгородить страну от международных связей) делают вопрос правил обращения валюты весьма значимым.
Отечественное валютное законодательство не отличалось простотой, но изобиловало строгостями. И базировалось на разрешительных принципах, а также целевом использовании валюты. Например, долгое время существовало требование обязательной продажи экспортерами части валютной выручки. А для проведения валютных операций, открытия счетов в иностранных банках и некоторых других действий требовалось разрешение Нацбанка. Нельзя сказать, что эти требования возникли необоснованно. Когда формировалось валютное законодательство, в стране ощущался жестокий дефицит иностранных денег. А не самая высокая стабильность рубля порождала желание и субъектов хозяйствования, и простых граждан уходить в доллар или евро.
Конечно, в плане дедолларизации экономики еще многое предстоит сделать, но процесс идет в позитивном направлении. Поэтому валютное регулирование в последние годы претерпевало значительные изменения. Например, постепенно ушла в историю обязанность по продаже части валюты, полученной по экспортным контрактам.
– Новый Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» является логическим завершением процесса совершенствования валютного законодательства, – отмечает начальник главного управления валютно-финансового мониторинга Национального банка Денис Шкуринский. – Закон закрепляет как уже реализованные меры, так и совершенно новые для белорусской экономики подходы к валютному регулированию и контролю, фактически отменяя существующие ограничения и обременения при проведении валютных операций юридическими и физическими лицами. При этом основная ставка делается на законопослушность физических и юридических лиц.
Самое важное для граждан – отмена разрешительного принципа при проведении валютных операций, связанных с движением капитала: приобретении ценных бумаг, выпущенных предприятием-нерезидентом, покупке недвижимости за границей, размещении депозитов в иностранном банке, предоставлении займов на срок свыше 180 дней, переводе денежных средств по сделкам, предусматривающим доверительное управление валютными ценностями.
Что касается изменений для юридических лиц, здесь также отменяются разрешительный порядок открытия счетов за пределами нашей страны и необходимость регистрации валютных операций, связанных с движением капитала, в банке. Кроме этого, стороны самостоятельно определяют в валютных договорах сроки исполнения обязательств по договору и при необходимости могут изменять их в соответствии с гражданским законодательством и обычаями деловой практики. В этой связи планируется внесение изменений в нормативные правовые акты, регулирующие вопросы внешнеторговой деятельности, вступление в силу которых предполагается также с 9 июля 2021 г. При этом ключевым остается требование о репатриации денежных средств на свои счета в белорусских банках, поскольку факт поступления экспортной выручки в нашу страну очень важен для обеспечения финансовой стабильности и нормального функционирования внутреннего валютного рынка. Дальнейшее использование валютных средств субъектами хозяйствования в порядке, определяемом валютным законодательством, возможно без каких-либо валютных ограничений.
Нововведения фактически отменяют существующие ограничения и обременения при проведении валютных операций, которые уже потеряли свою актуальность в существующих экономических реалиях.
Вместе с тем с 9 июля валютный договор (при условии, что сумма обязательств по нему достигает определенного порогового значения) гражданам и субъектам хозяйствования нужно будет самостоятельно или с помощью обслуживающего банка зарегистрировать на веб-портале Национального банка. Установленный порог – 2000 базовых величин (58 тысяч рублей) для физических лиц, 4000 базовых величин (116 тысяч рублей) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
На сделки, совершаемые до указанных сумм, такое требование распространяться не будет. С другой стороны, валютные договоры, по которым сумма денежных обязательств не определена, должны быть также зарегистрированы.
– У Национального банка нет цели установить тотальный контроль, – говорит Денис Шкуринский. – Система мониторинга нужна для статистики, аналитики, мониторинга денежных потоков граждан и предприятий. Это делается, как принято во всем мире, в том числе для того, чтобы понимать, где и какие денежные потоки в экономике находятся. Добавлю, что в систему будут поступать данные не только от самих граждан и предприятий, но также будут аккумулироваться данные об исполнении зарегистрированных договоров: относительно движения товаров – от Государственного таможенного комитета, о произведенных платежах и поступлении выручки на счета – от банков.
Также специалист отметил: не все валютные договоры (даже превышающие порог) необходимо регистрировать, а только в зависимости от сути валютного договора. Полный перечень таких операций указан в соответствующей инструкции Национального банка.
Владимир Волчков, «СБ. Беларусь сегодня», 24 июня 2021 г.
Совершенствование законодательства в сфере цифровизации энергетической отрасли обсудили в Гродно
Совершенствование законодательства в сфере цифровизации энергетической отрасли Республики Беларусь обсудили в Гродно, передает корреспондент
БЕЛТА.

В РУП «Гродноэнерго» прошло выездное расширенное заседание Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию. В мероприятии также приняли участие представители Министерства энергетики, ГПО «Белэнерго», гродненской энергосистемы.
Единая линия всех тезисов сводилась к концепции энергетической безопасности и выполнения госпрограммы устойчивой энергетики. Как было озвучено, законодательное регулирование цифровизации энергетики направлено на внедрение умных сетей, IoT-датчиков и прогнозной аналитики. Оно охватывает интеллектуальный учет, интеграцию возобновляемых источников и защиту данных, определяя правовой статус цифровых активов. Регулирование включает модернизацию отраслевых норм для обеспечения эффективности и безопасности.
Одной из тем обсуждения в рамках реализации госпрограммы устойчивой энергетики и энергоэффективности на 2026–2030 годы стала цифровизация данной сферы и ее правовое регулирование.
Как отметил председатель Постоянной комиссии по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию Палаты Представителей Национального собрания Республики Беларусь Юрий Панфилов, цифровая трансформация красной нитью проходит по всем программам социально-экономического развития на ближайшую пятилетку. «Поэтому цифровизации всех отраслей экономики уделяется очень большое внимание. Сегодня мы видим, какой технологический скачок сделали энергетики. Минэнерго действительно взяло на себя амбициозную задачу по созданию такой цифровой платформы, объединяющей все предприятия, организации, по автоматизации процессов выработки, передачи, потребления электроэнергии. Это действительно большой шаг и законодательство в этой области должно быть проактивным, то есть идти немножко впереди и определять будущее и стратегию развития», – сказал он.
По итогам мероприятия будут определены дальнейшие пути развития, необходимые поправки в законодательство.
Как отметил начальник управления стратегического развития и внешнего инвестиционного сотрудничества Министерства энергетики Артем Медведок, Минэнерго перед собой поставило глобальную задачу. «Мы хотим оцифровать полностью взаимодействие потребителей электрической, тепловой энергии и газа с энерго- и газоснабжающими организациями. Если на сегодняшний день каждому юридическому или физическому лицу необходимо прийти в офис энерго- и газоснабжающей организации, написать заявление, получить какие-то документы, вызвать специалиста, то мы планируем, что в 2030 году все потребители смогут это сделать не выходя из дома, в пару кликов. Мы работаем под лозунгом «Цифровизация должна повернуться к людям», – сказал он.
Участники встречи познакомились с проектами и программными продуктами, над которыми работают инженеры и программисты «Гродноэнерго». Среди приоритетов сегодня – нейросети, БЛА и цифровизация ежедневной работы энергетиков.
Члены комиссии провели встречу с коллективом аппарата управления «Гродноэнерго», посетили с экскурсией Гродненскую ГЭС и отдали долг памяти павшим в Великую Отечественную войну, возложив цветы к Вечному огню на Кургане Славы.
По информации
БЕЛТА
(фото РУП «Гродноэнерго»)
Законопроект по вопросам переписи населения внесен в Палату представителей
В Палату представителей Правительством внесен проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О переписи населения». Об этом сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Палаты представителей.
Документ устанавливает правовые основы организации и проведения переписи населения и направлен на создание условий для удовлетворения потребностей пользователей в официальной статистической информации о демографическом и социально-экономическом положении населения Республики Беларусь.
Проект закона предусматривает изложение действующего закона в новой редакции. Законопроектом, в частности, предлагается уточнить компетенцию госорганов, осуществляющих организацию и проведение переписи населения, закрепить возможность представления первичных статистических данных респондентами посредством специализированного программного обеспечения в интернете.
Кроме того, предложено снизить возраст респондентов, которые самостоятельно могут предоставлять персональные данные о себе, до 15 лет (на дату проведения переписи населения).
Головной комиссией по законопроекту определена Постоянная комиссия по бюджету и финансам Палаты представителей.
По информации
БЕЛТА
Правила работы с криптоактивами утвердят в Беларуси
Правила работы с криптоактивами утвердят в Беларуси. Об этом заявил журналистам первый заместитель Председателя Правления Национального банка Александр Егоров, передает корреспондент
БЕЛТА.
Глава государства 16 января подписал Указ № 19 «О криптобанках и отдельных вопросах контроля в сфере цифровых знаков (токенов)». Документ направлен на укрепление имиджа Беларуси как флагмана в сфере финансовых IT-технологий и предусматривает создание условий для деятельности в стране криптобанков.
Для реализации Указа разработан план мероприятий. В него вошла разработка подзаконных актов на уровне Национального банка, совместных постановлений Правительства и Нацбанка, отдельных постановлений Пправительства, решений секретариата Наблюдательного совета Парка высоких технологий.
«Порядка 60 % всех мероприятий на уровне Национального банка сделано в той или иной форме – или в форме проектов, или в форме уже утвержденных актов. Есть, конечно, ключевые вещи, без которых работа криптобанков будет невозможной. Прежде всего это перечень тех криптовалют или криптоактивов, с которыми криптобанк сможет обращаться. В середине апреля состоится заседание Наблюдательного совета Парка высоких технологий, где планируется рассмотрение документа, который утвердит правила работы с криптоактивами, в том числе виды операций и виды криптовалют», – сказал Александр Егоров.
Второй важный документ касается бухгалтерского учета в рамках криптобанка. «Мы все-таки рассматриваем криптобанки как банки, которые будут иметь возможность осуществлять сделки с криптовалютами. Соответственно, бухгалтерский учет будет похож на банковский, но со своими нюансами, прежде всего связанными с переоценкой криптовалют. Потому что волатильность рынка криптовалют все-таки выше волатильности традиционных валютных рынков или рынков иных активов, и надо будет эти нюансы учесть», – отметил первый заместитель Председателя Правления Нацбанка.
Третий важный документ касается необходимых пруденциальных требований к функционированию криптобанков. «Здесь мы будем также опираться на то, что у нас есть в отношении банков, и подходить по такому же принципу. Криптобанк – это банк, который будет иметь возможность работать с криптовалютой. Соответственно, и подходы будут аналогичны обычной банковской деятельности», – обозначил Александр Егоров.
Сегодня на совещании в Нацбанке обсуждается реализация совместного плана подготовки законодательных актов. «Мы сверим часы, то есть что уже сделано, что будет сделано, есть ли где-либо отставание. Председатель правления Нацбанка этот вопрос держит на еженедельном контроле с точки зрения каких-то конкретных вех. Но сейчас возникла потребность обсудить, что уже сделано за практически три месяца и что еще стоит сделать. Второе важное направление для обсуждения – это распределение функционала внутри Национального банка: какие подразделения за что будут отвечать. Очевидно, что есть подразделение, в сферу ответственности которого входят, допустим, вопросы пруденциального надзора, но это не отменяет того, что еще 5–6 подразделений должны помогать в реализации этого функционала. Чтобы четко определить границы, кто за что отвечает, а кто является соисполнителем, этот вопрос сегодня будет рассмотрен», – проинформировал первый заместитель Председателя Правления Нацбанка.
Третий вопрос для рассмотрения касается деятельности криптобанков с точки зрения перспектив на будущее и рисков в работе с криптовалютами. «Это и вопросы мошенничества, в том числе то, что криптоплощадки используются как инструмент вывода денег, полученных мошенническим путем или украденных у граждан. Задача в том, чтобы выстроить в криптобанках систему, которая бы минимизировала возможности вывода таких средств», – подчеркнул Александр Егоров.
По информации
БЕЛТА
Нацбанк о реализации указа по криптобанкам: все решения должны быть приняты до 2 июля 2026 года
Все решения по реализации указа о криптобанках должны быть приняты до 2 июля 2026 года. Об этом заявил Председатель Правления Национального банка Беларуси Роман Головченко во время совещания в Нацбанке, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото Кристины Аксёновой, БЕЛТА)
Глава государства 16 января подписал Указ № 19 «О криптобанках и отдельных вопросах контроля в сфере цифровых знаков (токенов)». Документ направлен на укрепление имиджа Беларуси как флагмана в сфере финансовых IT-технологий и предусматривает создание условий для деятельности в стране криптобанков.
«Сегодня проводим рабочую встречу по теме реализации указа Главы государства о криптобанках. Указ был инициирован Нацбанком. Он не просто шел с учетом новизны вопроса, и это на нас налагает дополнительную ответственность за его эффективную реализацию. Все необходимые решения на уровне Нацбанка и секретариата Наблюдательного совета Парка высоких технологий должны быть приняты до 2 июля 2026 года. До этой даты должен быть определен четкий порядок практических действий всех подразделений Национального банка по рассмотрению соответствующих обращений о включении организаций в реестр криптобанков. Мы поставили эту работу на плановую и, я бы даже сказал, мобилизационную основу, разработан конкретный, предметный план наших действий, за каждым из вопросов закреплены соответствующие структурные подразделения», – сказал Роман Головченко.
Он отметил, что работа идет, постоянно осуществляется промежуточный контроль. «Но с учетом новизны и объема тех документов, которые необходимо подготовить в развитие Указа, есть необходимость обсудить то, что остается не до конца урегулированным. Это для нас не очень традиционная модель, когда по одному вопросу у нас фактически два регулятора. Нам необходимо синхронизировать наши действия. Учитывая важность вопроса, сегодня надо сверить часы, еще раз убедиться в том, что мы идем в соответствующем темпе, который нам позволит выйти на сбалансированное и выверенное решение к той дате, которая определена Указом», – обозначил глава Нацбанка.
По информации
БЕЛТА
Беларусь ратифицировала соглашение с Мьянмой об устранении двойного налогообложения
Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал Закон «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Союз Мьянма об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и о предотвращении избежания и уклонения от налогообложения».
Международный договор предусматривает устранение двойного налогообложения доходов налоговых резидентов Беларуси и Мьянмы. Определены виды налогов, на которые не будет распространяться Соглашение. В Беларуси это касается налога на прибыль (доходы) организаций, подоходного налога с физических лиц.
Документом также устанавливается порядок налогообложения и обмена информацией между налоговыми органами двух государств.