24.06.2021
Новое законодательство о валютном регулировании и контроле ориентируется не на запреты, а на мониторинг и предупреждение злоупотреблений
Новая редакция Закона «О валютном регулировании и валютном контроле» вызвала широкое обсуждение. Доллары-марочки уже не играют такой основополагающей роли, как в 1990-е. С тех пор доверие и населения, и бизнеса к рублю значительно повысилось (как и к Национальному банку). Но открытая экономика и интегрирование предпринимательской среды в глобальные процессы (как бы некоторые западные политики ни старались отгородить страну от международных связей) делают вопрос правил обращения валюты весьма значимым.
Отечественное валютное законодательство не отличалось простотой, но изобиловало строгостями. И базировалось на разрешительных принципах, а также целевом использовании валюты. Например, долгое время существовало требование обязательной продажи экспортерами части валютной выручки. А для проведения валютных операций, открытия счетов в иностранных банках и некоторых других действий требовалось разрешение Нацбанка. Нельзя сказать, что эти требования возникли необоснованно. Когда формировалось валютное законодательство, в стране ощущался жестокий дефицит иностранных денег. А не самая высокая стабильность рубля порождала желание и субъектов хозяйствования, и простых граждан уходить в доллар или евро.
Конечно, в плане дедолларизации экономики еще многое предстоит сделать, но процесс идет в позитивном направлении. Поэтому валютное регулирование в последние годы претерпевало значительные изменения. Например, постепенно ушла в историю обязанность по продаже части валюты, полученной по экспортным контрактам.
– Новый Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» является логическим завершением процесса совершенствования валютного законодательства, – отмечает начальник главного управления валютно-финансового мониторинга Национального банка Денис Шкуринский. – Закон закрепляет как уже реализованные меры, так и совершенно новые для белорусской экономики подходы к валютному регулированию и контролю, фактически отменяя существующие ограничения и обременения при проведении валютных операций юридическими и физическими лицами. При этом основная ставка делается на законопослушность физических и юридических лиц.
Самое важное для граждан – отмена разрешительного принципа при проведении валютных операций, связанных с движением капитала: приобретении ценных бумаг, выпущенных предприятием-нерезидентом, покупке недвижимости за границей, размещении депозитов в иностранном банке, предоставлении займов на срок свыше 180 дней, переводе денежных средств по сделкам, предусматривающим доверительное управление валютными ценностями.
Что касается изменений для юридических лиц, здесь также отменяются разрешительный порядок открытия счетов за пределами нашей страны и необходимость регистрации валютных операций, связанных с движением капитала, в банке. Кроме этого, стороны самостоятельно определяют в валютных договорах сроки исполнения обязательств по договору и при необходимости могут изменять их в соответствии с гражданским законодательством и обычаями деловой практики. В этой связи планируется внесение изменений в нормативные правовые акты, регулирующие вопросы внешнеторговой деятельности, вступление в силу которых предполагается также с 9 июля 2021 г. При этом ключевым остается требование о репатриации денежных средств на свои счета в белорусских банках, поскольку факт поступления экспортной выручки в нашу страну очень важен для обеспечения финансовой стабильности и нормального функционирования внутреннего валютного рынка. Дальнейшее использование валютных средств субъектами хозяйствования в порядке, определяемом валютным законодательством, возможно без каких-либо валютных ограничений.
Нововведения фактически отменяют существующие ограничения и обременения при проведении валютных операций, которые уже потеряли свою актуальность в существующих экономических реалиях.
Вместе с тем с 9 июля валютный договор (при условии, что сумма обязательств по нему достигает определенного порогового значения) гражданам и субъектам хозяйствования нужно будет самостоятельно или с помощью обслуживающего банка зарегистрировать на веб-портале Национального банка. Установленный порог – 2000 базовых величин (58 тысяч рублей) для физических лиц, 4000 базовых величин (116 тысяч рублей) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
На сделки, совершаемые до указанных сумм, такое требование распространяться не будет. С другой стороны, валютные договоры, по которым сумма денежных обязательств не определена, должны быть также зарегистрированы.
– У Национального банка нет цели установить тотальный контроль, – говорит Денис Шкуринский. – Система мониторинга нужна для статистики, аналитики, мониторинга денежных потоков граждан и предприятий. Это делается, как принято во всем мире, в том числе для того, чтобы понимать, где и какие денежные потоки в экономике находятся. Добавлю, что в систему будут поступать данные не только от самих граждан и предприятий, но также будут аккумулироваться данные об исполнении зарегистрированных договоров: относительно движения товаров – от Государственного таможенного комитета, о произведенных платежах и поступлении выручки на счета – от банков.
Также специалист отметил: не все валютные договоры (даже превышающие порог) необходимо регистрировать, а только в зависимости от сути валютного договора. Полный перечень таких операций указан в соответствующей инструкции Национального банка.
Владимир Волчков, «СБ. Беларусь сегодня», 24 июня 2021 г.
Состоялось очередное заседание Палаты представителей восьмого созыва
15 декабря 2025 г. под председательством И.П.Сергеенко состоялось очередное заседание Палаты представителей восьмого созыва.
В двух чтениях был принят законопроект «Об изменении законов по вопросам пенсионного обеспечения», о котором доложили Министр труда и социальной защиты Республики Беларусь Павлюченко Н.В. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по труду и социальным вопросам Хлебович Г.Е.
Положениями проекта Закона корректируются нормы законов Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» и «О государственной службе», предусматривающие приостановление выплаты пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим в период прохождения ими государственной гражданской службы, работы по трудовому договору либо в период, в течение которого они являются индивидуальным предпринимателем, адвокатом, осуществляют нотариальную деятельность.
В результате внесения изменений выплата пенсии за выслугу лет в связи с работой будет приостанавливаться до достижения пенсионером общеустановленного пенсионного возраста, а после достижения этого возраста – выплачиваться в полном объеме независимо от факта работы.
Два законопроекта были приняты во втором чтении.
Член Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию Каранкевич А.М. представил проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об энергосбережении».
Проектом Закона изменяются подходы к установлению норм расхода и предельных уровней потребления топливно-энергетических ресурсов для юридических лиц с годовым суммарным потреблением топливно-энергетических ресурсов 300 тонн условного топлива и более и юридических лиц, имеющих источники тепловой энергии производительностью 0,5 гигакалории в час и более. В частности, закрепляется единый подход к юридическим лицам разных форм собственности по установлению норм расхода топливно-энергетических ресурсов Департаментом по энергоэффективности Госстандарта и областными (Минским городским) управлениями по надзору за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов.
Также исключается оценка энергетической эффективности объектов строительства в качестве самостоятельной государственной экспертизы проектной документации и предусматривается ее осуществление при проведении госстройэкспертизы градостроительных проектов, проектной документации, обеспечиваемой РУП «Главгосстройэкспертиза» и его дочерними предприятиями по областям и г. Минску.
Закон Республики Беларусь «Об энергосбережении» приводится в соответствие с Кодексом об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, законами Республики Беларусь «О Совете Министров Республики Беларусь» и «Об аккредитации в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь».
Кроме того, законопроектом закрепляется компетенция Главы государства на установление особенностей правового регулирования в сфере энергосбережения.
С докладом о проекте Закона «Об изменении законов по вопросам индивидуальной предпринимательской деятельности» выступил заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по экономической политике Карась Д.Н.
Законопроект предусматривает приведение положений отдельных законов в соответствие с Законом «Об изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности» в части терминологии, касающейся субъектов индивидуальной предпринимательской деятельности, перечней видов деятельности, разрешенных для осуществления индивидуальным предпринимателям и самозанятым, регламентации иных связанных с реализацией данного законодательного акта вопросов.
В частности, законопроект предусматривает корректировку законодательства для закрепления с учетом установленного субъектного состава понятий «физические лица, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность», «индивидуальный предприниматель», «физическое лицо, осуществляющее самостоятельную профессиональную деятельность», «физическое лицо, осуществляющее ремесленную деятельность», «физическое лицо, осуществляющее деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма».
Посредством корректировки Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей и Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь урегулирован порядок обращения субъектов индивидуальной предпринимательской деятельности в суды, а также порядок взаимодействия в рамках судебных и досудебных процедур с государственными органами, иными организациями, касающихся их профессиональной деятельности.
Уточняются сферы деятельности, в которых могут быть заняты индивидуальные предприниматели.
Также в ходе заседания были рассмотрены два законопроекта о ратификации международных соглашений.
Министр юстиции Республики Беларусь Коваленко Е.И. выступил с докладом о проекте Закона «О ратификации международных договоров», с содокладом выступил член Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Анисимов А.В.
Законопроектом ратифицируются Протокол о внесении изменений в Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года и Протокол о внесении изменений в Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 года.
Протоколами вносятся изменения в вышеназванные конвенции, которые расширяют объем правовой помощи, оказываемой договаривающимися сторонами гражданам государств – участников и лицам, проживающим на территориях этих государств.
Предусмотренные протоколами изменения позволят беспрепятственно взыскивать алименты на территориях государств – участников Содружества Независимых Государств не только на основании судебных решений, но и на основании судебных приказов.
Также Е.И.Коваленко представил законопроект «О ратификации Конвенции об учреждении Международной организации по медиации» (содокладчик – член Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Астапенко И.Ю.).
Конвенция предусматривает создание новой международной организации, деятельность которой направлена на оказание содействия в мирном разрешении международных споров между государствами, между государством и лицами, имеющими принадлежность к другому государству, коммерческих споров между частными сторонами. Разрешение споров осуществляется медиаторами.
Согласно Конвенции споры передаются на рассмотрение Международной организации по медиации на основе взаимного согласия сторон, выраженного до или после возникновения споров. При этом стороны могут выбрать и другие способы разрешения споров между ними, включая право на обращение за судебной защитой.
Конвенция регулирует вопросы формирования списков медиаторов, устанавливает процедуру проведения медиации, порядок заключения мировых соглашений.
Для развития и популяризации медиации Конвенцией предусмотрено создание Фонда медиации (будет формироваться за счет добровольных пожертвований международных организаций, частных лиц, корпораций и других предприятий), а также проведение Международной организацией по медиации мероприятий по укреплению потенциала государств в сфере медиации.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
Законопроект по вопросам идентификации и прослеживаемости сельхозживотных поступил в Палату представителей
В Палату представителей правительством внесен проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об идентификации, регистрации, прослеживаемости животных (стад), идентификации и прослеживаемости продуктов животного происхождения», сообщает
БЕЛТА.
Как пояснили в пресс-службе Палаты представителей, разработка законопроекта была предусмотрена планом подготовки проектов законодательных актов на 2025 год и велась Минсельхозпродом при активном участии заинтересованных, в том числе депутатов профильной комиссии Палаты представителей.
В частности, законопроектом предусматривается введение собственника продуктов животного происхождения как нового субъекта соответствующих правоотношений, наделение Минсельхозпрода, ГУ «Ветеринарный надзор» и «Центр информационных систем в животноводстве» правом на осуществление надзора за соблюдением законодательства в соответствующей области.
Изменяются сроки внесения (с 7 на 5 рабочих дней) в государственную информационную систему сведений о животном (стаде), а также устанавливаются сроки внесения (7 рабочих дней со дня, следующего за днем наступления события) информации производителями и собственниками продуктов животного происхождения.
Предусмотрено дополнение государственной информационной системы сведениями о наименовании, количестве, месте производства используемого сырья животного происхождения для производства продуктов животного происхождения, количестве таковых продуктов, а также сведениями о наименовании, количестве, месте и дате производства утилизированных, захороненных и уничтоженных продуктов животного происхождения.
Дополняется реестр животных (стад) сведениями об их перемещении на животноводческий объект, утере средств идентификации или их дубликатов, установке средств идентификации и отеле животного.
Расширяется перечень видов животных, подлежащих постадной идентификации. Так, кур, гусей, уток, индеек, перепелов, цесарок, страусов, пушно-меховых животных, пчел предлагается идентифицировать владельцами животных постадно, без учета их племенного статуса.
По информации
БЕЛТА
Изменения в законы по вопросам железнодорожного транспорта обсудили в Палате представителей
12 декабря 2025 г. под председательством Ю.А.Панфилова состоялось заседание рабочей группы Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию.
В мероприятии приняли участие представители Министерства транспорта и коммуникаций, государственного объединения «Белорусская железная дорога», депутаты Палаты представителей и работники Секретариата Палаты представителей.
В ходе заседания были рассмотрены замечания и предложения заинтересованных государственных органов по проекту Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам железнодорожного транспорта».
В частности, участники рабочей группы обсудили терминологию, используемую в законопроекте, а также рассмотрели вопросы, касающиеся государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта, полномочий государственных органов в этой сфере, формирования тарифов на услуги железнодорожного транспорта общего пользования, особенностей строительства железнодорожных путей необщего пользования.
Работа над законопроектом будет продолжена.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
«За цифрами видеть конкретные задачи». Роман Головченко о программе соцэкономразвития на пятилетку
В программу социально-экономического развития на 2026–2030 годы заложены задания, результат реализации которых должен сделать нашу страну лучше, людей богаче, деловую инициативу раскрепощенее. Такое мнение журналистам высказал Председатель Правления Нацбанка Роман Головченко перед заседанием 11-го внеочередного съезда Федерации профсоюзов, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото Максима Гучека, БЕЛТА)
«Впервые программа социально-экономического развития страны на пятилетие будет утверждаться на заседании ВНС. Так получилось, что я имел самое прямое отношение к решению Президента. Я возглавлял рабочую группу, которая дорабатывала эту программу, фактически существенно ее переработала. Вариант, который будет вынесен на ВНС, в большей части сформирован исходя из предложений рабочей группы, но мы их генерировали не только в кабинетах, мы получали подпитку с мест – члены рабочей группы активно работали с региональными делегациями», – рассказал Роман Головченко.
«Важно убедиться в том, что мы попали в те приоритеты, которые нужны. Мы хотим получать обратную связь, что ничего не упустили, ничего не забыли, правильно расставили приоритеты, цели и задачи. Хотя мы работаем, не оторваны от людей, от народа, но какие-то вещи можно упустить из столицы, – добавил он. – Сейчас активно проводится работа в регионах, в том числе и профсоюзами, по обсуждению положений программы. Убеждаюсь, что попали туда, куда нужно. Надеюсь, что, если коррективы и будут, то не системные».
«Один из самых сложных разделов программы – «Сильные регионы». У нас небольшая страна, но тем не менее определенные региональные различия имеются и в размещении производительных сил, и в приоритетах регионов. Поэтому очень важно здесь соблюсти баланс и понять, что мы все учли так, как надо», – подчеркнул Роман Головченко.
«В программу заложены, как у нас традиционно говорят, напряженные задания и по росту доходов населения, и заработной платы, и инвестиций. Факторы, совокупность или результат реализации которых должен сделать нашу страну лучше, людей богаче, деловую инициативу раскрепощенее и свободнее. Но важно за цифрами видеть конкретные задачи, которые нам надо решить. Мы старались показать или сделать акцент в программе именно на технологическом развитии и технологической самодостаточности. Потому что без инноваций, без собственных научно-технических разработок, без внедрения результатов научных исследований в производстве очень сложно рассчитывать на качественный скачок в экономике», – заявил Роман Головченко.
По его словам, многие страны, не обладая серьезным научно-техническим потенциалом и инновационными разработками, попадают в ловушку. «Если мы просто будем постепенно наращивать доходы населения – упремся в потолок, через который уже сложно будет перепрыгнуть. И поэтому, чтобы не попасть в ловушку среднего дохода, нам необходимо сделать существенный инновационный скачок в развитии нашей страны. Мы заложили достаточно серьезные параметры роста наукоемкости нашего внутреннего продукта. На самом деле у нас много для этого есть, но надо просто собрать это все в единый кулак и всей страной работать на технологический прорыв», – заверил он.
Роман Головченко был сегодня избран делегатом ВНС от Федерации профсоюзов.
По информации
БЕЛТА
Роман Головченко и Дмитрий Крутой избраны делегатами ВНС от Федерации профсоюзов
Выборы делегатов Всебелорусского народного собрания (ВНС) от субъекта гражданского общества – Федерации профсоюзов Беларуси (ФПБ) вместо выбывших состоялись сегодня в Минске на 11-м внеочередном съезде ФПБ, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото Максима Гучека, БЕЛТА)
Делегатами ВНС от ФПБ избраны Председатель Правления Национального банка Роман Головченко и Глава Администрации Президента Дмитрий Крутой.
В соответствии с законодательством в апреле 2024 года на 9-м внеочередном съезде ФПБ были избраны 80 делегатов ВНС. С момента проведения первого заседания VII ВНС по основаниям, предусмотренным ст. 39 Закона «О Всебелорусском народном собрании», досрочно прекратили свои полномочия два делегата – по одному от Могилевской области и городу Минску.
«Роман Головченко был выдвинут делегатом от Минского городского объединения профсоюзов, а Дмитрий Крутой – от Могилевского областного объединения профсоюзов. Они являются членами Белорусского профессионального союза работников государственных и других учреждений, – подчеркнул председатель Федерации профсоюзов Юрий Сенько. – Мы все хорошо знаем этих делегатов, их путь работы и сегодняшнее участие в жизни нашей страны, в профсоюзном движении. И уже вместе как делегаты ВНС будем решать задачи, которые будут поставлены на предстоящем Всебелорусском народном собрании».
По информации
БЕЛТА
