Минстройархитектуры: Более 30 процентов годового задания по жилью для многодетных выполнено в первом квартале 2021 года
Большим семьям и «квадратов» нужно побольше. О ситуации с решением жилищного вопроса у многодетных корреспондент «Р» побеседовала с Владиславом Шаповаловым, начальником главного управления строительства и жилищной политики Министерства строительства и архитектуры.
Зеленый свет в новые апартаменты
– Владислав Юрьевич, сколько сейчас в стране семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и какая доля из них имеет право на государственную поддержку при строительстве жилья? Предположу, что это не только многодетные семьи.
– По данным Белстата, на 1 января 2021 года в Беларуси на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состояло более 600 тысяч семей. Многодетные среди них составляют только несколько процентов. Всего категорий граждан, которые вправе претендовать на получение государственной поддержки на строительство или реконструкцию жилья, – 17. Это граждане, в составе семей которых дети-инвалиды, инвалиды с детства I и II группы, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, военнослужащие, граждане, проживающие не менее десяти лет в общежитиях, молодые семьи, имеющие двоих несовершеннолетних детей и другие.
Для многодетных семей белорусское законодательство предусматривает максимально возможные льготы по улучшению жилищных условий. Одна из них связана со сроками решения данного вопроса. По требованию Главы государства многодетные семьи, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, должны быть направлены на строительство жилья в течение одного года с даты постановки на такой учет. Поэтому местные исполнительные и распорядительные органы проводят постоянный мониторинг списков таких многодетных семей.
По состоянию на 1 апреля 2021-го на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состояло 39,3 тысячи многодетных семей. Из них 27,12 тысячи находится на таком учете более одного года, 15,65 тысячи из них уже направлены на улучшение жилищных условий и строят жилье.
Для сравнения: по состоянию на 1 января текущего года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состояло 40,5 тысячи многодетных семей. При этом облисполкомам и Минскому горисполкому ежегодно устанавливается задание по направлению многодетных семей на улучшение жилищных условий. Согласно этому заданию, в 2021-м нужно направить на улучшение жилищных условий 10 538 многодетных семей и обеспечить жильем 8831 многодетную семью.
Одно из двух: льготный кредит или адресная субсидия
– Напомните, какие льготы и гарантии имеют многодетные в сфере жилья.
– При строительстве, реконструкции или приобретении жилья многодетным семьям оказывается государственная поддержка. Первый вариант – в виде льготного кредита в соответствии с Указом Президента от 6 января 2012 года № 13. Второй – в форме субсидии на уплату части процентов за пользование кредитами и субсидии на погашение основного долга кредита в рамках Указа Президента от 4 июля 2017 года№ 240, то есть адресные субсидии. Многодетные семьи вправе выбрать государственную поддержку либо в соответствии с Указом № 240, либо по Указу № 13. Аналогично определяется и максимальный размер льготного кредита и максимальной нормируемой стоимости жилого помещения для предоставления субсидий.
– Уточните условия предоставления кредита и адресных субсидий.
– Льготный кредит предоставляется многодетным семьям на строительство жилья на срок до 40 лет под один процент годовых. Кроме того, они имеют право на финансовую помощь в погашении льготных кредитов. Семьям, воспитывающим четверых и более несовершеннолетних детей, он погашается в полном объеме за счет предоставляемой ежемесячно финансовой помощи, а семьям с тремя несовершеннолетними – в размере 75 процентов от суммы задолженности.
Адресные субсидии оказываются в следующем порядке. Субсидия на уплату части процентов за пользование кредитами при наличии троих детей в возрасте до 23 лет – в размере ставки рефинансирования, увеличенной на два процентных пункта, а при наличии четверых и более несовершеннолетних – ставки рефинансирования, увеличенной на три процентных пункта.
Помимо этого, за счет предоставляемых ежемесячно субсидий на погашение основного долга по кредиту многодетным семьям, имеющим четверых и более несовершеннолетних детей, основной долг по кредиту погашается полностью, а при наличии троих несовершеннолетних – в размере 95 процентов от суммы задолженности.
– Сколько многодетных семей в этом году запланировано обеспечить жильем?
– Из нуждающихся в улучшении жилищных условий 10 538 многодетных семей поставлена задача обеспечить жильем 8831 семью. Если говорить конкретно по регионам, то в Брестской области должны решить своей вопрос 1400 из 1708 многодетных семей, в Витебской – 700 из 750, на Гомельщине – 1550 из 1700, Гродненщине – 1160 из 1300, Минщине – 1895 из 2070, Могилевщине – 970 из 1400, а в городе Минске – 1156 из 1600 нуждающихся.
В первом квартале в стране ввели 2665 квартир для многодетных семей (это 30,2 процента от годового задания) общей площадью 212 606 квадратных метров. Всего в январе – декабре 2021 года планируется ввести в эксплуатацию около 700 тысяч «квадратов» жилья.
Елена Белая, «Рэспубліка», 3 июля 2021 г.
Инфографика Pravo.by «О мерах господдержки материнства и детства» открывает доступ к подборке основных правовых актов по вопросам государственной семейной политики, социальной поддержки отдельных категорий граждан, использованию семейного капитала.
Социальная поддержка, создание доступной среды, производство специальных средств реабилитации, содействие в трудоустройстве и многое другое – эти меры уже активно реализуются в Беларуси для того, чтобы люди с инвалидностью могли чувствовать себя полноправными членами общества и вести полноценную жизнь. Они имеют возможность получать образование, работать, участвовать в общественной жизни, заниматься спортом. И процесс улучшения условий жизни людей с инвалидностью продолжается. Государство стремится сделать их жизнь более комфортной и качественной. Министр труда и социальной защиты Наталия Павлюченко в интервью корреспонденту БЕЛТА рассказала о том, как в ближайшие годы изменится жизнь людей с инвалидностью.
(фото – БЕЛТА)
– Наталия Викторовна, какие основные направления и новшества войдут в новый Национальный план действий по реализации Конвенции о правах инвалидов?
– В августе прошлого года в Женеве Минтруда представило первоначальный доклад о выполнении Конвенции и теперь, опираясь на рекомендации комитета ООН и широкое общественное обсуждение с объединениями инвалидов, подготовило проект нового Национального плана на 2026–2030 годы.
Это практическая дорожная карта, нацеленная на две фундаментальные вещи: дальнейшее повышение качества жизни более 550 тыс. белорусов с инвалидностью и планомерное преодоление стереотипов. В чем новизна? Впервые мы внедряем четкую систему из 13 индикаторов по основным сферам – здравоохранение, образование, социальная защита, труд, культура и спорт. Это позволит наглядно видеть прогресс в реализации каждого положения Конвенции и нашего Закона «О правах инвалидов».
Конкретика плана охватывает как прорывные технологии, например, разработку клеточной терапии для предупреждения инвалидности у недоношенных детей, так и внимание к деталям: обеспечение гинекологических кресел с электроприводом для женщин с нарушениями опорно-двигательного аппарата, развитие мер по «родственному» уходу. Финансирование будет идти в рамках бюджетных ассигнований, а сам план уже прошел стадию согласования и общественных слушаний.
– И одним из самых осязаемых результатов этой заботы является создание доступной среды. С какими результатами в этом направлении мы завершаем пятилетку и какие цели ставим на будущее?
Действительно, доступность – это базовая потребность для человека: выйти из дома, добраться до работы, поликлиники, театра.
В начале подпрограммы «Доступная среда» было доступно около 17 % объектов, а к концу этого года показатель вырастет до 23,4 %. В цифрах – это 30,5 тыс. социальных и транспортных объектов по всей стране. Но на этом мы не останавливаемся. В предстоящей пятилетке приоритет – объекты социальной сферы.
Наш вектор – создание комплексной, продуманной среды для комфортной жизни, где стираются барьеры не только архитектурные, но и информационные. С 1 января 2025 г. мы запустили автоматизированную информационную систему «Доступная среда», и теперь каждый может увидеть на публичной кадастровой карте, насколько доступен тот или иной объект. Карта объектов будет постоянно обновляться и расширяться, становясь удобным и актуальным навигатором.
– Чтобы чувствовать себя уверенно в создаваемой доступной среде, людям часто требуются специальные средства реабилитации. Какие новшества готовит в этом плане Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр?
– БПОВЦ – предприятие с уникальным для нашей страны комплексным подходом. Здесь объединены полный цикл: от разработки и производства до реабилитации и обучения. Сегодня на базе центра есть необходимое оснащение и специалисты, которые уже работают с современными решениями, включая бионические протезы. Это позволяет обеспечить весь путь реабилитации человека – здесь есть и госпиталь, и лечебный комплекс, и образовательные программы для получения новых профессий.
Что касается производства, из 59 наименований средств реабилитации госреестра 41 производится именно здесь. С 2024 года реализуется стратегия развития, ориентированная на инновации. Уже в 2026 году планируется выпуск опытных образцов двух новых для Беларуси изделий: кресла-коляски с функцией вертикализации и модульного роботизированного ортопедического аппарата с нейроуправляемым коленным узлом.
При этом постоянно совершенствуются и текущие продукты. В этом году стали легче и функциональнее три основные модели кресел-колясок – комнатная, активного типа и для детей-инвалидов. Развивается и линейка ортопедической обуви, включая детскую профилактическую обувь IDZI, которую уже можно найти во многих магазинах страны. Кроме того, в этом году отдельная продукция центра стала доступна на крупных маркетплейсах, а в ближайшие пять лет планируется внедрить еще около 20 новых изделий.
– Нельзя не вспомнить цифровизацию. Одной из новаций должны стать проактивные выплаты для молодых людей с инвалидностью. Почему именно они стали первопроходцами?
Проактивные пенсии – это назначение выплат без сбора справок и личных визитов в органы, автоматически, на основе данных государственных информационных систем. Молодые инвалиды и дети-инвалиды были выбраны первой категорией именно потому, что для них выполнить все формальности часто сложнее всего, а вся необходимая информация – паспортные данные, сведения об инвалидности из Минздрава, данные о стаже – уже оцифрована.
Мы планируем запустить этот механизм в 2026 году. Это важный шаг к тому, чтобы поддержка приходила к человеку сама, без лишних хлопот. По мере наполнения информационных систем данными мы будем распространять этот опыт и на другие категории получателей пенсий.
– И конечно, одна из главных тем – трудовая занятость. Как сегодня люди с инвалидностью находят свое место на рынке труда?
Это ключевой вопрос социальной интеграции. Сегодня из 193 тыс. инвалидов трудоспособного возраста 116 тыс. имеют рекомендации к труду. И более 71 тыс. из них работают (61,5 %). Эта цифра из года в год растет на 2–2,5 тыс. человек. За 10 месяцев этого года в службу занятости обратилось около 1,7 тыс. инвалидов, и более 76 % из них нашли работу.
Мы используем целый комплекс мер: от бесплатного обучения по востребованным профессиям и субсидий на открытие своего дела до помощи в адаптации на рабочем месте. Особо отмечу услугу индивидуального сопровождения, когда специалист буквально за руку приводит человека к работодателю – эффективность здесь 98 %.
А одной из главных новаций 2025 года стало введение механизма квотирования для организаций с численностью от 100 человек. Уже в этом году 838 нанимателям установлена квота на трудоустройство более 6,1 тыс. инвалидов. Это целенаправленный шаг, который создает дополнительные гарантии. И результат налицо: более 90 % инвалидов I группы, имеющих рекомендации к труду, работают.
– Наталия Викторовна, подводя итоги, какие главные достижения в сфере социальной интеграции инвалидов за последние пять лет вы бы выделили? И каковы векторы на следующую пятилетку?
Главный итог пятилетки – это системный прорыв, который затронул все сферы жизни людей с инвалидностью. Мы шли к этому планомерно, и сегодня видим реальные результаты, подкрепленные значительными ресурсами.
Прежде всего, это – действенная материальная поддержка семей, воспитывающих детей-инвалидов. Ежемесячно в такой семье совокупные выплаты составляют от Br1473 до Br2720. На 1 октября этого года такие выплаты получают почти 60 тыс. детей. А всего на эти цели в 2024–2025 годах направлено свыше Br600 млн.
Мы выстроили непрерывную систему реабилитации. Сегодня в стране создана целая сеть: в 146 территориальных центрах открыто 182 отделения дневного пребывания, которые регулярно посещают более 9 тыс. человек. А в стационарных условиях – в социальных пансионатах и в центре «Росток» – только за этот год курс социальной реабилитации прошли более 1,5 тыс. человек.
Особой гордостью является развитие служб, которые восстанавливают связи с миром. Если в 2023 году персональных ассистентов получили 2,2 тыс. человек, то в этом – уже 3,6 тыс. А услугами сурдопереводчика воспользовались 2,7 тыс. инвалидов по слуху.
Что касается будущего, наша стратегия сосредоточена на персонализации и качестве услуг. Мы планируем увеличить охват инвалидов социальной реабилитацией с 70 % до 95 % к 2030 году, одновременно развивая сопровождаемое проживание и долговременный уход. БПОВЦ продолжит инновационный путь, планируя внедрить около 20 новых высокотехнологичных изделий. И ключевой вектор – это планомерная работа по изменению общественного сознания, где отношение к людям с инвалидностью будет строиться на уважении их прав и возможностей. Наша цель – сделать страну по-настоящему открытым и комфортным домом для всех.
По информации БЕЛТА
В преддверии Международного дня инвалидов на пресс-конференции «Равные права – равные возможности» в Национальном пресс-центре обсудили итоги многолетней работы над повышением инклюзивности общества.
– В нашей стране люди с инвалидностью составляют 6 процентов от численности населения, и за этой цифрой – конкретные потребности 550 тысяч человек. Наша общая задача сегодня – создать условия, при которых эти люди смогут стать полноправными и активными членами общества, – отметила заместитель Министра труда и социальной защиты Марина Артеменко.
За 2024-й, а также девять месяцев текущего года на финансирование социальной поддержки людей с инвалидностью направлено 10 миллиардов рублей, из которых около 90 процентов – финансирование пенсий. При этом более 612 миллионов рублей составили выплаты пособий семьям, воспитывающим детей-инвалидов.
Сегодня в экономике Беларуси занято более 71 тысячи людей с инвалидностью, что составляет 61,5 процента от числа инвалидов, имеющих рекомендации к труду. Ежегодно число инклюзивных работников пополняется 2–2,5 тысячи человек, что достигается в том числе благодаря доказавшим свою эффективность программам адаптации, на которые в 2025 году направлено 2,7 миллиона рублей.
Заместитель председателя общественного объединения «Белорусское общество глухих» Татьяна Шейман рассказала, что сегодня в ее организации состоит 8445 инвалидов – это 80 процентов от общего числа глухих людей страны. В 2024 году общество открыло седьмой сектор приема в Борисове, завершив тем самым формирование республиканской системы неотложной круглосуточной помощи инвалидам с нарушением слуха.
– Теперь ни один инвалид с нарушением слуха не останется без помощи в любое время суток. Так, в период с 2022 года по первое полугодие 2025-го нашими центрами принят 87 881 вызов, в том числе 4879 экстренных. Только за неотложной медицинской помощью в указанный период поступил 1791 вызов, – отметила Татьяна Шейман.
Кроме того, в 2025 году увидел свет первый учебник жестового языка (для 6-го класса), не имеющий аналогов в мире. В совместные планы Министерства образования и Белорусского общества глухих выходит дальнейший выпуск подобных учебников вплоть до 11-го класса, чтобы дети имели возможность говорить на жестовом языке грамотно. В планы также входит дальнейшее развитие учебных пособий на основе шрифта Брайля и объемных иллюстраций из полистирола для младших классов.
– В учреждениях дошкольного образования функционирует около 5 тысяч специальных групп и групп интегрированного обучения и воспитания, в учреждениях общего среднего образования – более 6 тысяч аналогичных классов. При необходимости в образовательном процессе организуется персональное сопровождение. Пункты коррекционно-педагогической помощи для детей с более легкими нарушениями существуют практически в каждом учреждении образования. Всего же их в стране более 3,5 тысячи, – сообщила Алла Веретенникова, начальник отдела адаптации и интеграции лиц с особенностями психофизического развития Министерства образования.
Качество социальной реабилитации планируется повышать через системные меры. В рамках новой подпрограммы будут введены единые стандарты оснащения социальных учреждений, расширена сеть реабилитационных отделений, обновлены госстандарты на технические средства и усилена социокультурная интеграция.
– Кроме того, планируется увеличить до 36 процентов долю объектов социальной и транспортной инфраструктуры, адаптированных для маломобильных граждан, а главным результатом к 2030 году должно стать повышение охвата социальной реабилитации людей с инвалидностью до 95 процентов. В данный момент это значение составляет около 75 процентов, – констатировала Марина Артеменко.
Егор Дулевич, « Рэспубліка», 3 декабря 2025 г.
В преддверии Дня юриста публикуем серию интервью с представителями юридического сообщества. И наш первый разговор с теми, кто ежедневно стоит на защите прав и законных интересов государства посредством своевременного и полного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов, – представители органов принудительного исполнения.
Об основных задачах, возлагаемых на органы принудительного исполнения, специфике, а также о влиянии цифровизации на работу судебных исполнителей расскажет начальник главного управления принудительного исполнения Министерства юстиции Сергей Никель.
– В чем заключается ключевая миссия органов принудительного исполнения? Как она изменилась за последние 5–10 лет?
– Основная миссия органов принудительного исполнения заключается в обеспечении справедливости и законности в обществе, служит механизмом, который позволяет реализовывать судебные решения и защищать права граждан.
Задачей органов принудительного исполнения являются соблюдение и охрана интересов государства, прав и законных интересов физических и юридических лиц посредством правильного, своевременного и полного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов.
За последние 5–10 лет функции органов принудительного исполнения значительно расширились и трансформировались в сторону большей технологичности, эффективности и защиты прав участников исполнительного производства.
Ключевые изменения за последние 5–10 лет:
1) улучшены механизмы автоматизации и цифровизации: внедрение электронных систем и автоматизированных процедур позволило ускорить процесс исполнения;
2) проведены законодательные реформы: усиление ответственности недобросовестных должников, расширение полномочий судебного исполнителя, введение новых институтов (например, арест счетов и имущества через банковские системы в режиме онлайн);
3) защищаются права должников и взыскателей: совершенствование процедур для повышения защиты прав сторон, включая меры против злоупотреблений в исполнительном производстве;
4) налажено международное сотрудничество: расширено взаимодействие с международными органами для исполнения решений в рамках международных соглашений и договоров.
– Какие категории исполнительных документов составляют основную нагрузку?
– Значительная часть работы связана со взысканием административных штрафов, налогов, сборов (пошлин), штрафов, назначенных судами по уголовным делам, задолженностей по алиментам, а также расходов на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.
В настоящее время в структуре поступающих исполнительных документов преобладают исполнительные надписи нотариусов – 38,93 % от общего количества поступивших исполнительных документов, постановления по делам об административных правонарушениях, в том числе вынесенные судами, составили 33,71 %, количество предъявленных к исполнению исполнительных документов, выданных судами, составило 16,79 %.
– Расскажите о современных технологиях, которые применяются в вашей работе.
– Современные технологии в работе судебного исполнителя – это прежде всего автоматизированная информационная система органов принудительного исполнения (АИС ПРИС), обеспечивающая электронный учет, контроль и обмен данными, электронный документооборот и интеграцию с государственными ресурсами.
Именно современные цифровые технологии позволяют автоматизировать многие процессы, повысить скорость и безопасность работы, а также улучшить взаимодействие со сторонами исполнительного производства, помогают делать процесс исполнения судебных решений более быстрым, прозрачным и безопасным.
Также в целях повышения эффективности работы с гражданами, представителями юридических лиц, доступности в получении информации активно функционирует контакт-центр органов принудительного исполнения.
– Есть ли планы по расширению полномочий судебных исполнителей?
– 12 июля 2025 г. подписан Закон Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам исполнительного производства», которым предусматривается возможность применения меры по обеспечению исполнения исполнительного документа в виде временного ограничения права на управление механическими транспортными средствами не только к должникам – физическим лицам, но и к должностным лицам юридического лица.
Принятие меры по обеспечению исполнения исполнительного документа в виде временного ограничения должника-гражданина в посещении игорных заведений и участии в азартных играх Закон относит к компетенции судебного исполнителя.
– Как, на Ваш взгляд, будет выглядеть система органов принудительного исполнения через 10 лет? Какие тенденции уже задают направления развития?
– Вероятнее всего, через 10 лет система органов принудительного исполнения будет выглядеть значительно более модернизированной и технологичной, прежде всего в области IT-технологий.
Могу выделить следующие ожидаемые тенденции и векторы развития ОПИ:
1) цифровизация и автоматизация (полное переведение процессов в цифровую среду);
2) интеграция технологий искусственного интеллекта (анализ данных для более эффективного выявления должников и их имущества, стратегическое планирование и определение вероятности исполнения обязательств);
3) улучшение коммуникации и взаимодействия (развитие систем онлайн-взаимодействия с гражданами и организациями, электронные сервисы для обращений, информирования и мониторинга исполнения, а также систем обмена информацией между государственными органами и организациями);
4) международная кооперация (усиление сотрудничества между странами, особенно в сфере исполнения международных судебных решений);
5) постоянное обновление законодательства в целях введения новых стандартов защиты прав граждан и должников в цифровой среде.
– Каков Ваш главный профессиональный принцип?
– Соблюдение законности и уважение всех участников исполнительного процесса.
О выборе профессии, интересных случаях из практики и привлечении молодежи в систему органов принудительного исполнения расскажет заместитель начальника отдела принудительного исполнения Минского района Анастасия Маркевич.
– Как Вы связали свою жизнь с органами принудительного исполнения?
– В 2011 году после окончания Академии управления при Президенте Республики Беларусь меня распределили на должность судебного исполнителя, после окончания распределения осталась работать в системе ОПИ.
– Приведите пример самого нестандартного исполнительного производства, с которым Вам пришлось столкнуться.
– Чаще всего с нестандартными ситуациями судебный исполнитель сталкивается при исполнении исполнительных производств о взыскании алиментов. Так, в 2025 году в рамках исполнения исполнительного производства о взыскании алиментов судебным исполнителем были своевременно и оперативно выявлены и арестованы активы должника, которые он пытался вывести за границу, что позволило погасить задолженность на сумму более 65 000 рублей.
Другой случай, когда при исполнении исполнительного производства о взыскании алиментов судебному исполнителю стало известно, что должник является активным посетителем игорных заведений и неоднократно получал там выигрыши. Судебным исполнителем дополнительно взысканы и перечислены взыскателю алименты на сумму, превышающую 10 000 рублей.
– Что бы Вы посоветовали человеку, который впервые столкнулся с исполнительным производством: как действовать, куда обращаться?
– Если Вы являетесь взыскателем, то в первую очередь необходимо обратиться за получением исполнительного документа и своевременно предъявить его к исполнению в отдел принудительного исполнения по месту жительства должника, так как предельный срок установлен в три года. После того как будет назначен судебный исполнитель и возбуждено исполнительное производство, можно обратиться на прием к судебному исполнителю, который подробно расскажет, как будет проходить процесс исполнения. Также в последующем вы сможете знакомиться с материалами исполнительного производства, подавать ходатайства о принятии в отношении должника мер по обеспечению исполнения исполнительного документа.
Если же вы стали должником, то после получения постановления о возбуждении исполнительного производства необходимо связаться с судебным исполнителем. Долг следует уплатить в срок для добровольного исполнения. При этом нужно учитывать, что по некоторым исполнительным документам данный срок предоставляется органом, его выдавшим, еще до передачи документа судебному исполнителю. Не стоит допускать, чтобы судебный исполнитель принял в отношении вас меры по обеспечению исполнения исполнительного документа и начал арест имущества. Согласно законодательству об исполнительном производстве судебный исполнитель не наделен правом предоставлять отсрочку и рассрочку платежей. Данные полномочия находятся в компетенции суда, куда должник может обратиться и в случае положительного решения суда выплачивать долг по частям.
– Какими качествами и компетенциями должен обладать судебный исполнитель?
– Судебный исполнитель должен обладать такими профессиональными качествами, как знание законодательства, умение его эффективно применять, а также личными качествами: тактичность, выдержанность, принципиальность, честность, беспристрастность. Он должен внимательно относиться к проблемам граждан, в то же время четко следовать процедурам и добиваться исполнения решений.
– Расскажите, как привлекаются молодые специалисты в систему органов принудительного исполнения.
– Отделом на постоянной основе проводится работа по популяризации деятельности органов принудительного исполнения, сотрудники посещают учебные заведения, где рассказывают о том, кто такой судебный исполнитель и как им стать. Мы всегда с удовольствием откликаемся на просьбы учебных заведений о возможности посетить отдел и посмотреть на работу судебного исполнителя. В отделе регулярно проходят практику студенты высших и средних специальных учебных заведений Республики Беларусь, имеющих юридическую направленность, многие из которых остаются работать в органах принудительного исполнения.
По сообщению
официального портала Министерства юстиции Республики Беларусь
(фото – официальный портал Министерства юстиции)
В 1992 году Генеральной Ассамблеей ООН день 3 декабря провозглашен Международным днем инвалидов. Указом Президента Республики Беларусь в нашей стране этот день объявлен Днем инвалидов Республики Беларусь. Его цель – продвижение прав инвалидов во всех сферах общественной жизни, а также привлечение внимания широкой общественности к проблемам инвалидов.
Удельный вес инвалидов в Беларуси составляет 6 % от общей численности населения. Это значительно ниже, чем общемировой показатель – 15 % населения мира являются инвалидами.
Важным показателем качества жизни является обеспечение равных возможностей для всех граждан и комфорта их жизнедеятельности.
В 2016 году наша страна ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов (Закон Республики Беларусь от 18 октября 2016 г. «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»). В следующем году уже будет 10 лет, как реализуются положения данной Конвенции.
За это время проделана большая работа в рамках реализации стратегического комплексного документа – Национального плана действий по реализации положений Конвенции о правах инвалидов, который реализуется с 2017 по 2025 годы.
Он утвержден Правительством и содержит конкретные меры по обеспечению достойных условий жизни инвалидов.
Для оценки его эффективности утверждена система индикаторов по 6 основным сферам жизнедеятельности. Результаты выполнения Национального плана находятся на контроле Президента и Правительства.
Для координации политики по реализации прав людей с инвалидностью выстроен национальный механизм, как на вертикальном, так и горизонтальном уровнях.
На вертикальном уровне – это Республиканский межведомственный совет по правам инвалидов при Совете Министров Республики Беларусь. Возглавляет Совет Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь.
На уровне регионов – межведомственные советы по правам инвалидов (всего 148 советов).
На горизонтальном уровне – межведомственное взаимодействие всех республиканских органов государственного управления и местных органов власти.
Республиканский межведомственный совет по правам инвалидов при Правительстве сегодня фактически выполняет роль уполномоченного по правам людей с инвалидностью.
На заседаниях Республиканского совета решаются самые острые вопросы, в том числе поднимаемые общественными объединениями инвалидов.
В первую очередь, результатом реализации Национального плана является выстроенная законодательная база. Основополагающим является Закон «О правах инвалидов и их социальной интеграции», в который интегрированы нормы Конституции и Конвенции о правах инвалидов.
За последние годы принят ряд законодательных актов, направленных на социальную поддержку людей с инвалидностью.
1. Усовершенствована система информатизации в отношении людей с инвалидностью.
Создана информационная система социальной поддержки и реабилитации инвалидов, с 1 января 2025 года работает автоматизированная информационная система учета доступности объектов социальной инфраструктуры «Доступная среда». Сведения о доступных объектах будут размещаться на публичной кадастровой карте в сети-интернет.
2. Системно изложены подходы по созданию доступной среды.
Действующие правила доступности объектов социальной, транспортной и производственной инфраструктуры, транспортных средств и оказываемых услуг являются дорожной картой, в первую очередь, для местных органов власти, каким требованиям и критериям должны отвечать доступные для всех категорий инвалидов объекты.
На 1 октября 2025 г. полностью доступными стали 22,8 процента объектов (29 тыс. объектов). Задача 2025 года – выйти на прогнозный показатель в 23,4 процента. За 9 месяцев 2025 года работы завершены почти на 935 объектах.
Удельный вес низкопольного транспорта увеличился до 67,5 процента от общего количества подвижного состава.
Обеспечено вещание 3 тыс. часов телевизионного контента для лиц с нарушениями слуха (при плане 2026 часов).
3. Развиваем возможности для социальной реабилитации и абилитации инвалидов.
В части технических средств социальной реабилитации – расширен перечень категорий инвалидов, имеющих право на обеспечение средствами реабилитации бесплатно либо на льготных условиях.
Внедрен механизм выплаты денежной компенсации затрат на отдельные средства реабилитации (всего 10 средств технической реабилитации). Граждане могут при желании приобретать их самостоятельно, при этом государство возмещает эти затраты.
На республиканском и местных уровнях предусмотрено создание центров (подразделений) реабилитации, абилитации инвалидов.
Задача таких центров – социальная адаптация к новым условиям жизни людей с инвалидностью. Обучить инвалида навыкам самостоятельного проживания, ориентации в пространстве, пользованием вспомогательных устройств и технологий, сориентировать на поиск новой работы.
Сегодня уже осуществляют деятельность 20 отделений по данному направлению на базе социальных пансионатов (5 – в Гродненской области, по 4 – в Витебской области, 9 – в Могилевской области, по одному в Гомельской и Минской области), Центр социальной реабилитации, абилитации в г. Минске ГУ «Центр социальной реабилитации, абилитации детей-инвалидов и инвалидов «РОСТОК».
За последние годы совершенствование мер социальной поддержки инвалидов осуществлялось в сферах труда, социального обслуживания и социальной защиты семей, воспитывающих детей.
Изменения внесены в Трудовой кодекс, Законы Республики Беларусь «О социальном обслуживании» и «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», приняты отдельные решения Главы государства.
Так, с 1 января 2024 г. действуют изменения в Трудовой кодекс, благодаря которым у работающих родителей, воспитывающих ребенка с инвалидностью, появилась возможность выбора по использованию дополнительного свободного от работы времени. По согласованию с нанимателем вместо свободного дня в неделю теперь можно сократить продолжительность ежедневной работы на один час с сохранением заработной платы.
С 1 июля 2024 г нормативными правовыми актами закреплены:
система долговременного ухода как комплекса межведомственных мероприятий по оказанию социальных услуг и медицинской помощи инвалидам;
право получателей социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания, оказывающих социальные услуги в формах полустационарного и стационарного социального обслуживания, на транспортное обеспечение;
дистанционное социальное обслуживание – оказание социальных услуг с использованием сетей электросвязи общего пользования и глобальной компьютерной сети Интернет;
оказание услуги няни для семей с двумя и более детьми-инвалидами, обучающимися на дому, по увеличенному в 2 раза нормативу (с 20 до 40 часов в неделю);
использование средств, получаемых учреждениями социального обслуживания от реализации изделий, изготовленных в рамках деятельности реабилитационно-трудовых мастерских и кружков по интересам, на материальное поощрение инвалидов, принимающих участие в их изготовлении;
возможность социальной реабилитации неработающим инвалидам III группы до 3 месяцев подряд в течение года со дня установления инвалидности для поддержания их психологического состояния и получения базовых навыков, необходимых в повседневной жизни, с учетом появившихся ограничений жизнедеятельности.
Кроме того, в рамках комплексной работы над законодательством о социальном обслуживании скорректированы подходы к поддержке лиц, осуществляющих постоянный уход за инвалидами 1 группы и пожилыми людьми 80 лет и старше: близким родственникам предоставлено право на получение пособия по уходу при их трудовой занятости в режиме неполного рабочего времени.
С 1 января 2025 г. повышены социальные гарантии для семей, воспитывающих детей-инвалидов. Всего таких изменений шесть:
1) Право получать пособия на детей от 3 до 18 лет, не только когда в семье воспитывается ребенок-инвалид до 18 лет, но и после достижения им 18 лет, если он продолжает нуждаться в уходе.
С 1 января 2025 г. семьи, в которых воспитывался ребенок-инвалид и есть еще другие несовершеннолетние дети, получают пособия на младших детей до их совершеннолетия в период после исполнения ребенку-инвалиду 18 лет, если ему установлена I группа инвалидности и родитель осуществляет за ним уход с получением пособия по уходу.
2) Для назначения пособий на каждого ребенка старше 3 лет семьям, в которых воспитывается ребенок-инвалид (назначается на календарный год), требуется занятость родителей (в полной семье – отца) не менее 6 месяцев в прошлом году. С 1 января 2025 г. к такой занятости относятся периоды, когда родители не работали по уважительной причине – в связи с болезнью (то есть, когда у них была временная нетрудоспособность, подтвержденная справками врача).
3) Пособия на детей старше 3 лет получают семьи, воспитывающие ребенка-инвалида, если дети обучаются на платной основе не только за счет собственных средств семьи, но и в иных случаях, например, когда обучение оплачивает организация по месту работы родителей.
4) Также значимой поддержкой для семей сохранение права на получение государственных пособий, когда ребенка-инвалида оформляют в дом ребенка для оказания ему платной медицинской услуги – медико-социальной помощи. Пособия будут выплачиваться в полном объеме до 56 дней в году.
5) Родители (другие лица), которые ухаживают за ребенком-инвалидом, без потери в выплате пособий могут пройти обучение (переобучение) в службе занятости – приобрести новую специальность и выйти на рынок труда.
6) Особая поддержка предусмотрена для семей с двумя детьми-инвалидами:
возможность оплаты больничного листа другому лицу (не родителю), если родитель занят уходом за другим своим ребенком-инвалидом;
право на оплату больничных двум лицам за один и тот же период – если оба ребенка в один период нуждаются в санаторном лечении, реабилитации, абилитации и их сопровождают разные лица.
Таким образом, система государственной социальной поддержки инвалидов динамично развивается и отвечает социально-демографическим вызовам и актуальным вопросам, поднимаемым данной категорией граждан.
Указами Главы государства по вопросам семейного капитала расширены направления досрочного использования средств в интересах семей, в которых дети либо родители имеют инвалидность.
За эти средства можно получить медицинские услуги (стоматологические, покупка медицинских изделий при выполнении сложных и высокотехнологичных операций в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии и ортопедии, приобретение лекарств), а также приобрести товары для социальной реабилитации в связи с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, органов зрения.
5.Обеспечено стопроцентное информирование об оказании услуг службой занятости всех граждан, впервые получивших инвалидность, имеющих рекомендации к труду (порядка 4 тысяч).
В целом, за 9 месяцев 2025 г. об услугах государственной службы занятости было лично проинформировано 28,5 тыс. неработающих инвалидов.
Сегодня в стране из 192 тысяч людей с инвалидностью трудоспособного возраста на учете в органах по труду, занятости и социальной защите состояло 115,5 тыс. инвалидов, имеющих профессиональные и трудовые рекомендации, из которых работает 71 тыс. (61,5 %).
Первоначальный доклад Республики Беларусь о выполнении Конвенции рассмотрен в Комитете ООН по правам инвалидов в августе 2024 года (г. Женева). Основой для подготовки доклада стал первый Национальный план, разработанный на период 2017–2025 годы.
В Беларуси продолжается работа по созданию инклюзивного общества, результаты которой позитивно отразятся на жизни и благополучии белорусских граждан с инвалидностью.
Сегодня разработан и будет вынесен на рассмотрение республиканского межведомственного совета по правам инвалидов второй Национальный план на 2026–2030 годы, который носит межведомственный характер, основан на общественных обсуждениях с объединениями инвалидов и международными организациями.
Период его реализации коррелирует со сроками выполнения государственных программ и предоставления международной отчетности по Конвенции.
В целом, реализация второго Национального плана направлена на повышение качества жизни людей с инвалидностью и дальнейшее преломление стереотипов их восприятия в обществе. Новацией является система установленных индикаторов (13 показателей) по основным сферам жизнедеятельности – здравоохранение, образование, социальная защита, труд, культура и спорт, что позволит отслеживать прогресс в достижении положений Конвенции и норм Закона о правах инвалидов.
Реализация мероприятий Национального плана будет способствовать увеличению охвата инвалидов:
услугами медицинской и социальной реабилитации;
программами инклюзивного образования;
различными формами занятости;
востребованными социальными услугами;
культурно-массовыми и оздоровительными мероприятиями и др.
Финансирование мероприятий будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных в республиканском и местных бюджетах на соответствующие цели, а также внебюджетных и иных источников, не запрещенных законодательством.
По сообщению официального сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Заместитель начальника управления по делам инвалидов Министерства труда и социальной защиты Ева Зубковская рассказала в проекте БЕЛТА «Страна говорит», как в Беларуси обеспечивают равные возможности.
(фото – БЕЛТА)
В Беларуси системно выстроена поддержка людей с инвалидностью, отметила Ева Зубковская. «Прежде всего, государством гарантирована помощь в виде денежных выплат – это пенсии, пособия, государственная адресная помощь. Второй вид помощи – это государственные социальные льготы и гарантии. Государственные льготы у нас предусмотрены практически во всех основных сферах жизнедеятельности людей с инвалидностью, в частности это льготы на лекарства, проезд, санаторно-курортное лечение, коммунальные услуги, обеспечение техническими средствами социальной реабилитации. В каждой сфере есть еще свои льготы, допустим, это налоговые льготы для людей с инвалидностью (освобождение от налога на недвижимость, земельного налога), В Жилищном кодексе у нас также имеются льготы для людей с инвалидностью, а также есть льготное кредитование на строительство жилья и предоставление жилых помещений социального пользования», – рассказала она.
Кроме того, широкий перечень льгот предусмотрен в сфере образования для детей-инвалидов, молодых людей с инвалидностью. «Есть льготы у нас достаточно широкие в сфере организации досуга и физкультурно-оздоровительной деятельности. Так, можно каждый месяц один раз посещать бесплатно либо на льготных условиях наши музеи по всей стране. Что касается физкультурно-оздоровительных центров, то в каждом регионе, в каждой администрации принимаются свои меры и льготы по поддержке людей с инвалидностью», – добавила она.
Что касается социального обслуживания, то здесь поддержка также очень широкая. «Вся социальная реабилитация, которая оказывается в наших территориальных центрах социального обслуживания населения, в социальных пансионатах, она предоставляется людям с инвалидностью бесплатно. Обеспечение техническими средствами реабилитации также у нас достаточно серьезно поддерживается. Самые дорогостоящие средства реабилитации людям с инвалидностью в случае нуждаемости обеспечиваются на бесплатной основе. Либо это уже льготное обеспечение – от 20 до 50 % скидка», – пояснила Ева Зубковская.
Все меры по улучшению качества жизни людей с инвалидностью реализуются через мероприятия государственных программ. «Наша основная программа – «Социальная защита», которая заканчивает свою реализацию в текущем году. Разработан проект на следующую пятилетку, она будет называться «Общество равных возможностей». В целом эта работа также выстроена системно, – обратила внимание представитель Минтруда. – На пятилетку с 2021 года по 2025-й в рамках реализации Государственной программы «Социальная защита» предусмотрено порядка Br5 млрд на обеспечение качественного социального обслуживания, на развитие стационарозамещающих форм социального обслуживания в рамках реализации государственного социального стандарта, а также на создание доступной среды».
По информации БЕЛТА