26.07.2021
Проект Указа об автоперевозках пассажиров нацелен решить проблему нерегулярных перевозок – Игорь Комаровский
Проект Указа Президента «О вопросах автомобильных перевозок пассажиров» нацелен решить проблему нерегулярных перевозок. Такое мнение корреспонденту БЕЛТА высказал председатель Постоянной комиссии по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи Палаты представителей Игорь Комаровский.
(фото – БЕЛТА)
«Самый главный вопрос, который должен решить Указ, – урегулировать работу нерегулярных автоперевозчиков. И в большей степени это касается пригородных, региональных, межрегиональных маршрутов. И как разновидность нерегулярных перевозок – автомобилей такси. Дело в том, что основная проблема, на мой взгляд, связана с тем, что на данном рынке предложение превышает спрос. То есть на сегодняшний день большое количество перевозчиков, и это обусловлено тем, что на рынок автоперевозок очень легко входить. И мы уже давно наблюдаем, что недобросовестная конкуренция на этом рынке подогревает желание некоторых находить лазейки и обходить законодательство для того, чтобы нести меньшие затраты и соответственно получать большую прибыль», – сказал Игорь Комаровский.
Проект Указа Президента «О вопросах автомобильных перевозок пассажиров» вынесен на общественное обсуждение. Он подготовлен для обеспечения безопасности автомобильных перевозок пассажиров, создания условий для добросовестной конкуренции и повышения качества оказываемых населению услуг.
В том числе проектом документа предусматриваются разработка механизма допуска к рынку автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, в том числе автомобилями такси, путем введения регистрационных карт транспортного средства, карт допуска водителя авто, диспетчера автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении и диспетчера такси.
Предлагается введение оснований для принятия ограничительных мер и самих мер за нарушения законодательства в сфере автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, в том числе автомобилями такси. Документом предусматривается обязательное заключение автомобильными перевозчиками – юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, (кроме ИП, осуществляющих деятельность самостоятельно без привлечения иных лиц), с водителями трудовых договоров. Также будут регулироваться вопросы аренды транспортного средства с экипажем с установлением нормы, что по договору аренды авто с экипажем при выполнении автомобильных перевозок пассажиров арендатором могут выступать только юрлица и ИП.
Проектом предлагается внесение изменений в Указ от 16 октября 2009 года № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» для комплексного охвата контрольными мероприятиями субъектов хозяйствования, выполняющих автомобильные перевозки пассажиров.
Замечания и предложения можно высказать в специальной теме на Правовом форуме Беларуси по 31 июля 2021 года.
По словам парламентария, общественное обсуждение проекта Указа очень важно. «Во-первых, с точки зрения информирования о том, что регулятор планирует сделать, чтобы это не было сенсацией. Во-вторых, исходя из психологических посылов, те, кто действительно под прикрытием занимаются нерегулярными перевозками, а по факту, по сути дела, являются регулярщиками, чтобы они имели возможность своевременно принять решение о своей дальнейшей деятельности», – добавил он.
По сообщению
БЕЛТА
На общественное обсуждение вынесен проект Указа Президента Республики Беларусь «О вопросах автомобильных перевозок пассажиров». Замечания и предложения можно высказать по 31 июля – подробнее в материале Pravo.by.
Проект Указа об автоперевозках пассажиров нацелен повысить качество и безопасность услуг – Минтранс.
В Беларуси лицензирование пассажирских и международных автоперевозок грузов заменят реестровой системой
Что меняется в ведении реестра автоперевозок пассажиров в нерегулярном сообщении и о планах перехода на реестровую систему по другим направлениям рассказал на пресс-конференции «О новых правилах автомобильных перевозок пассажиров» начальник управления автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта и коммуникаций Андрей Гладкий, сообщает
БЕЛТА.
Практически в одно время с новой редакцией правил автомобильных перевозок пассажиров подписан Указ от 22 апреля 2026 г. № 136 об автоперевозках пассажиров в нерегулярном сообщении. Внесены изменения в Указ от 25 января 2024 г. № 32. «Транспортная инспекция, налоговые и другие контрольно-надзорные органы проводят работу, направленную на пресечение фактов неисполнения законодательства, в том числе налогового, правил перевозки пассажиров. По итогам этой работы министерством подготовлены предложения, – отметил Андрей Гладкий. – Основные нормы Указа вступают в силу через полгода после официального опубликования. Они направлены на повышение безопасности перевозок, качества услуг и социальной защищенности водителей, которые выполняют перевозки».
В числе новаций – субъект хозяйствования не сможет включить сведения в реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении в случае, если он находится в процессе ликвидации, а также прекращения деятельности. Сделаны определенные послабления: до трех месяцев сокращен срок (ранее шесть месяцев), по окончании которого сведения после их исключения за допущенные нарушения могут быть включены в реестр.
«Были определенные неудобства у собственников транспортных средств, когда по той или иной причине по вине автомобильного перевозчика происходило исключение из реестра», – пояснил Андрей Гладкий.
Для соблюдения законных прав и интересов водителей конкретизирована ответственность перевозчиков в случае непредставления в органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты документов индивидуального (персонифицированного) учета в отношении водителей.
Сокращен перечень нарушений, за которые сведения могут быть исключены из реестра. Пересмотрен перечень оснований для приостановления сведений в реестре. Так, например, с целью недопущения участия в перевозках пассажиров фирм-однодневок сведения в отношении перевозчиков будут приостанавливаться, если налоговыми органами будет выявлено, что субъекты хозяйствования включены в целях формального соблюдения требований указа без намерения уплаты налогов, сборов в бюджет от осуществления транспортной деятельности.
Также сведения в отношении перевозчиков и диспетчеров подлежат приостановлению, если в налоговые органы не будут представлены дополнительные документы, информация либо иные сведения по запросам налоговых органов.
«Помимо этих нововведений, министерством проводится достаточно серьезная работа, и планируем в этом году подготовить проект нормативного правового акта, чтобы в целом перейти от системы лицензирования перевозок пассажиров и международных автомобильных перевозок грузов к реестровой системе. Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении показал свою эффективность. Выросла выручка автомобильных перевозчиков, отчисления в Фонд соцзащиты населения – практически в два раза. И государство оказалось в плюсе, и водители, которые выполняют перевозки», – резюмировал Андрей Гладкий.
По информации
БЕЛТА
Что нужно знать пассажирам при заказе такси? Минтранс разъяснил новации законодательства
Что нужно знать пассажирам при заказе такси, рассказал на пресс-конференции «О новых правилах автомобильных перевозок пассажиров» начальник управления автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта и коммуникаций Андрей Гладкий, сообщает
БЕЛТА.
Правительством утверждена новая редакция правил автомобильных перевозок пассажиров. Работа над документом велась совместно с Транспортной инспекцией Минтранса, бизнес-сообществом и иными заинтересованными.
Как сообщил Андрей Гладкий, одна из новаций – обязанность водителя информировать об ориентировочной стоимости поездки, когда перевозка выполняется «от борта», например, автомобиль находится на стоянке. «Есть достаточное количество резонансных случаев, когда пассажир садился в такси, а водитель говорил о том, что едем по счетчику. И езда по счетчику выливалась в достаточно крупные суммы, которые впоследствии становились предметом создания конфликтных ситуаций, судебных разбирательств. Чтобы такие факты исключить, принято такое решение», – пояснил Андрей Гладкий.
Кроме того, новыми правилами допускается изменять способ оплаты при перевозках автомобилями такси исключительно пассажирам. «Раньше такая возможность была у диспетчера такси, автомобильного перевозчика. Теперь это право принадлежит только непосредственно заказчику, в данном случае пассажиру», – добавил начальник управления.
Из правил автомобильных перевозок пассажиров исключается такой субъект правоотношений, как владелец электронно-информационной системы (она используется при перевозках такси). «Конкретизировано то, что субъекты правоотношений – диспетчер такси, автомобильный перевозчик и непосредственно сам пассажир», – обратил внимание Андрей Гладкий.
По информации
БЕЛТА
Минсвязи приглашает к обсуждению нового профстандарта
Министерство связи и информатизации проводит профессиональное обсуждение проекта профстандарта «Техник по связи», сообщили
БЕЛТА в Минсвязи.
Документ описывает трудовые функции и квалификационные требования для специалистов, занимающихся технической эксплуатацией и контролем оборудования связи, а также расчетами с абонентами за услуги электросвязи и реализованные товары.
Главная цель – обеспечить бесперебойную работу сетей связи и качественное обслуживание пользователей.
Внедрение стандарта позволит создать объективную систему оценки персонала, четкие должностные инструкции и прозрачную мотивацию, актуализировать учебные программы под реальные запросы рынка, а также внедрить понятные критерии оценки труда для самих специалистов.
Срок обсуждения – до 14 мая 2026 года.
По сообщению
официального сайта Министерства связи и информатизации Республики Беларусь
За что по новым правилам могут приостановить работу перевозчиков в нерегулярном сообщении, объяснили в Минтруда
По каким новым основаниям с 23 октября 2026 г. может быть приостановлена деятельность автомобильных перевозчиков, работающих в нерегулярном сообщении, сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Министерства труда и социальной защиты.
Соответствующие изменения предусмотрены Указом от 22 апреля № 136 «Об автомобильных перевозках пассажиров в нерегулярном сообщении». Он регулирует работу такси, заказных автобусов и микроавтобусов, которые не привязаны к графикам общественного транспорта.
В Министерстве труда, в частности, пояснили, что требования связаны с выполнением обязательств по государственному социальному страхованию.
Согласно документу, работа перевозчика может быть приостановлена, если у организации или индивидуального предпринимателя образовалась задолженность перед Фондом социальной защиты населения или если перевозчик не представил в органы фонда документы персонифицированного учета на водителей, с которыми заключены трудовые договоры.
«Перевозчикам рекомендуется заблаговременно привести учет и платежи по социальному страхованию в соответствие с новыми требованиями», – подчеркнули в ведомстве.
По информации
БЕЛТА
Главой государства подписан Указ об автомобильных перевозках пассажиров в нерегулярном сообщении
Президент Беларуси Александр Лукашенко 22 апреля подписал Указ № 136 «Об автомобильных перевозках пассажиров в нерегулярном сообщении», которым совершенствуется правовое управление этой сферой.
Согласно документу, дополняется перечень сведений, подлежащих включению в реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении. При их отсутствии транспортная деятельность признается незаконной.
Предусматриваются новые основания для приостановления работы автомобильных перевозчиков: непредставление налоговой декларации, наличие задолженности по уплате налогов, представление в налоговые органы недостоверных сведений и другое. Данные меры направлены на пресечение деятельности организаций-однодневок.
Указом вводится запрет на использование транспортных средств автоперевозчика, исключенного из реестра за нарушения, всеми иными перевозчиками. Повторное включение в него возможно по истечении трех месяцев.
Кроме того, расширяется перечень перевозок, на которые не распространяется действие Указа от 25 января 2024 года № 32 «Об автомобильных перевозках пассажиров».
Реализация Указа № 136 позволит повысить безопасность и сформировать прозрачную налоговую среду в сфере перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении.
