Владимир Андрейченко: Приемы граждан – важная форма работы, которая дает положительные результаты

Президент Беларуси Александр Лукашенко 22 апреля посетил учебно-спортивное учреждение «Минский аэроклуб имени дважды Героя Советского Союза С.И.Грицевца» ДОСААФ.

Глава государства в первую очередь уточнил актуальную структуру ДОСААФ и ход выполнения задач, которые стоят перед обществом. В настоящее время ДОСААФ решает целый ряд значимых для государства вопросов. В их числе развитие технических, авиационных, военно-прикладных видов спорта и технического творчества молодежи, патриотическое воспитание граждан, подготовка на договорной основе специалистов по заказу Минобороны и других государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, а также другие задачи.

«Значит, ДОСААФ нам нужен», – подчеркнул Глава государства.

Речь шла в том числе о подготовке пилотов. Беларусь сохранила и развивает сеть аэроклубов. Их всего пять. Все это в значительной степени содействует качественной летной подготовке пилотов как гражданской, так и военной авиации.

«Достойно готовят или есть недостатки? Пилотов готовят нормально?» – спросил Александр Лукашенко.

Министр обороны Виктор Хренин ответил: «Достаточный уровень».

Аэроклуб ДОСААФ перебазировался на аэродром Липки с аэродрома Боровая в 2017 году после строительства новой учебно-материальной базы. Липки являются аэродромом совместного базирования для государственного авиационного аварийно-спасательного учреждения «АВИАЦИЯ» Министерства по чрезвычайным ситуациям и Минского аэроклуба ДОСААФ.

Александр Лукашенко уточнил, было ли это решение верным и насколько комфортно ДОСААФ и МЧС базироваться на одной площадке. Председатель Центрального совета ДОСААФ Андрей Некрашевич заверил, что с этим нет никаких проблем. Более того, оба ведомства решают вместе вопросы всестороннего обеспечения.

В 2025 году на аэродроме был построен спортивно-патриотический центр, в котором есть тир, площадка для игры в городки, веревочный городок, воркаут-площадка, комплекс уличных тренажеров, площадка для лазертага, страйкбола, пейнтбола и радиоспорта, полоса препятствий, детские площадки и другое.

«Молодцы, вы быстро перебазировались, привели территорию в порядок. Хотел сказать «по-военному», но даже у Хренина (Министра обороны Виктора Хренина. – Прим.) такого нет», – оценил площадку белорусский лидер.

Кроме того, после перебазирования весь авиационный персонал Минского аэроклуба в течение года прошел обучение на новые виды техники. Это было выполнением поручения Главы государства по организации летной подготовки пилотов гражданской авиации. Поэтапно была закуплена современная техника – одномоторный самолет Viper SD4, двухмоторный Tecnam, тренажер для подготовки. Таким образом, в Беларуси есть национальная школа подготовки гражданских пилотов.

«В этом плане вы молодцы. У россиян тоже неслабо это (развито. – Прим.), но они нам завидуют и просят: «Вы нам пилотов своих дайте». Я говорю: «Нам самим нужны пилоты, а учиться – пожалуйста», – отметил белорусский лидер.

Одним из видов деятельности ДОСААФ является подготовка водителей различных категорий (около 45 тыс. человек в год), и это приносит хороший доход. Александр Лукашенко заметил, что и сам в свое время обучался именно в автошколе ДОСААФ.

Президент обратил внимание, что нужно усиливать качество подготовки будущих водителей, ведь это в первую очередь вопрос безопасности на дорогах: «Надо ужесточать подготовку водителей. У нас кто уже только не ездит сегодня на автомобиле».

Александр Лукашенко подчеркнул, что он выступает за то, чтобы возможность пройти обучение в автошколе предоставлялась всем желающим – и мужчинам, и женщинам. Однако чтобы стать водителем, нужно обладать не только специальными навыками, но и природными данными: быть внимательным, собранным и т.п.

Президент обратил внимание, что определенные меры нужно принимать не для того, чтобы отрубить, отсеять побольше людей, а именно с акцентом на качество подготовки и проверку навыков вождения.

«Мы это осознаем, Александр Григорьевич. И то, что в последнее время творится на дорогах… Мы реализуем совместный проект с ГАИ, Минтрансом (Министерством транспорта и коммуникаций. – Прим.). Работает соответствующая комиссия для того, чтобы выработать комплекс мер, дабы повысить безопасность на наших дорогах, – доложил председатель ЦС ДОСААФ Андрей Некрашевич. – Наша роль и участие заключается в том, чтобы повысить качество обучения. Мы не ждем указаний сверху».

«У вас все для этого есть», – констатировал Глава государства.

«Чтобы мы достойных водителей готовили, чтобы они могли на дороги выезжать на автомобиле, – сказал Президент. – Как бы они на меня сегодня ни обиделись, когда услышат этот спич. Они будут мне благодарны, потому что жить же будут».

Было доложено, что еще одним направлением деятельности ДОСААФ является развитие различных видов спорта. Спортивная деятельность включает занятия по пулевой и практической стрельбе, пейнтболу, страйкболу, лазертагу, автомобильному, мотоциклетному, подводному, парашютному, самолетному и многим другим видам спорта.

Президент во время пребывания в аэроклубе ДОСААФ посетил павильон «Космос», где представлены в том числе личные вещи белорусских космонавтов и Юрия Гагарина. Особенно заинтересовал Александра Лукашенко спускаемый аппарат космического корабля «Союз». В музее есть личные вещи и части экипировки космонавтов Олега Новицкого и Марины Василевской.

Об уникальных исторических экспонатах рассказала Наталья Гагарина – племянница Юрия Алексеевича. Еще во времена Советского Союза она приехала учиться в Минск и окончила лингвистический университет. В настоящее время племянница первого космонавта работает заместителем начальника по международному сотрудничеству и связям со СМИ Минского аэроклуба ДОСААФ.

Интересная деталь из биографии Юрия Гагарина: в свое время первый космонавт занимался в Саратовском областном аэроклубе ДОСААФ СССР. Таким образом, у аэроклубов есть непосредственная связь с космонавтикой. А до полета в космос Юрий Гагарин получил специальность литейщика. Одна из моделей самолетов, отлитых им, хранится в павильоне «Космос» на базе Минского аэроклуба ДОСААФ. Об этих и других эпизодах жизни Юрия Гагарина Главе государства подробно рассказала племянница космонавта.

Александру Лукашенко при посещении Минского аэроклуба ДОСААФ продемонстрировали возможности современных дронов и навыки их операторов.

Дрон-рейсинг – одно из новых направлений деятельности для ДОСААФ, но оно очень активно развивается. За прошлый год по стране открыто 15 секций. Учебные классы по дрон-рейсингу оснащены современным оборудованием, в том числе компьютерными тренажерами с джойстиками для освоения базовых навыков пилотирования и «куб» – специально оборудованное пространство для практических полетов на начальном этапе обучения, обеспечивающий безопасность оператора и сохранность дрона.

В этом высокоскоростном виде спорта пилоты управляют квадрокоптерами от первого лица через специальные очки, преодолевая сложную полосу препятствий на высоких скоростях. Здесь для оператора крайне важна точность управления дроном на большой скорости, которая, как доложили Президенту, достигает около 200 км/ч. Они в состоянии филигранно маневрировать, облетая различные препятствия, даже в замкнутом пространстве. Используются квадрокоптеры разных размеров и грузоподъемности – от самых маленьких и практически беззвучных до больших. Они имеют широкий спектр применения как в мирных, так и в военных целях.

Развивая новое направление, ДОСААФ обучает не только управлять дронами, но и собирать их, производить ремонт. Президента заверили, что ДОСААФ в состоянии развернуть подготовку операторов дронов в любой точке страны. За прошлый год они подготовили около 250 операторов.

Александр Лукашенко также посетил Музей авиационной техники под открытым небом. Здесь представлено более 50 экспонатов, включая истребительные, фронтовые, бомбардировочные, пассажирские, военно-транспортные, легкие двухместные многоцелевые самолеты, а также вертолеты и наземный катапультный тренажер.

К слову, среди экспонатов музея есть и борт № 1. Речь про Ту-154, на котором белорусский лидер ранее летал в зарубежные командировки. Именно на этом самолете Александр Лукашенко в 1999 году вылетел в Югославию, которая подверглась бомбежкам со стороны сил НАТО, чтобы поддержать Президента Слободана Милошевича. Глава белорусского государства стал единственным зарубежным лидером, который посетил эту страну в разгар бомбардировок.

Во время посещения аэроклуба Александр Лукашенко также пообщался с проходящими там обучение пилотами гражданской и военной авиации. Командир авиационного отряда ОАО «Авиакомпания «Белавиа» Олег Салтовский, который также пилотирует борт № 1, представил Главе государства первый выпуск пилотов гражданской авиации из 8 человек. «Успехов вам. Слушайтесь его, он в самолетах неплохо разбирается», – не без юмора отметил Президент.

«А это наше вертолетное будущее», – сказал он, обращаясь к курсантам 3-го курса авиационного факультета Военной академии, которые сейчас проходят практику в аэроклубе ДОСААФ. Глава государства также пожелал им успехов в дальнейшей службе. Речь зашла и о сети аэроклубов общества в стране. Александр Лукашенко напомнил о необходимости перенести такой клуб в Могилеве на другую площадку – рядом с территорией нынешнего аэропорта. Президенту доложили, что работы в этом направлении ведутся.

Отдельно демонстрировались парашютные системы различного назначения – для начинающих, для точности приземления и скоростные для индивидуальной акробатики в воздухе. Все они – белорусского производства, изготавливаются в Витебске (кроме страхующих приборов).

Среди видов деятельности ДОСААФ также и развитие технических видов спорта на базе детско-юношеских школ и спортивных комплексов: скоростной радиотелеграфии, мотобола, подводного плавания, пулевой стрельбы. Созданы возможности для занятий авиационными и военно-прикладными видами спорта, автомобильными трековыми гонками, различными дисциплинами мотоциклетного спорта, пейнтболом. «В стрелковый спорт надо бы вам вложиться по-настоящему, чтобы олимпийские чемпионы у нас были», – ориентировал Президент.

В завершение визита Главе государства передали в подарок модель легендарного самолета АН-2. Вручали подарок Полина Власова из команды Беларуси по парашютному спорту, которая недавно стала чемпионом на Кубке ДОСААФ СНГ, и Анна Беляева – неоднократная победительница соревнований по скоростной радиотелеграфии, чемпионка мира. «Мы гордимся, что таких воспитали», – сказал председатель ЦС ДОСААФ.

Александр Лукашенко обратил внимание, что о таких значимых достижениях белорусских спортсменов недостаточно говорится в публичном поле: «Почему-то народ об этом не знает. Надо, чтобы они больше видели». Президент подчеркнул, что надо также больше ценить такие победы на национальном уровне и должным образом чествовать спортсменов подобных видов спорта – возможно, не таких массовых, как другие. «А то мы чемпионов мира каких-то награждаем, бегаем вокруг хоккейного «Динамо-Минск»… А настоящих чемпионок, особенно девчонок, в Год женщины… Это недоработка военных. Победители – они должны у вас тоже звучать», – поставил задачу Глава государства.

Совет Парламентской ассамблеи Организации договора о коллективной безопасности (ПА ОДКБ) на своем заседании 20 апреля в Москве принял заявление по случаю 20-летия образования ассамблеи. В мероприятии приняла участие делегация Беларуси во главе с Председателем Палаты представителей Игорем Сергеенко, передает корреспондент БЕЛТА.

«За два десятилетия Парламентская ассамблея ОДКБ стала важным элементом системы коллективной безопасности ОДКБ, обеспечивая эффективное парламентское взаимодействие государств – членов ОДКБ и способствуя сближению и гармонизации национальных законодательств в интересах укрепления национальной и коллективной безопасности, мира, стабильности и суверенитета государств – членов ОДКБ», – говорится в заявлении.

В документе подчеркивается значимость совместной законотворческой работы по гармонизации законодательств государств – членов ОДКБ в сферах обороны, военного строительства, безопасности и противодействия современным вызовам и угрозам, включая терроризм, экстремизм, незаконный оборот наркотиков и оружия, киберугрозы и транснациональную преступность. Также отмечается, что за годы деятельности ПА ОДКБ приняты важные модельные законодательные акты, что стало весомым вкладом в формирование системы коллективной безопасности.

«Выражаем признательность парламентам государств – членов ОДКБ за активное участие в становлении и развитии Парламентской ассамблеи ОДКБ, а также за поддержку инициатив по совершенствованию кризисного реагирования, правового обеспечения военной составляющей и миротворческого потенциала ОДКБ, содействие ратификации ключевых международных договоров, заключенных в рамках ОДКБ, организацию мониторинга избирательного процесса в государствах – членах ОДКБ», – отмечается в документе.

В нем констатируется, что ПА ОДКБ придает особое значение развитию сотрудничества ОДКБ с международными организациями, в том числе с ООН, СНГ и ШОС, а также развитию сотрудничества с парламентами государств, разделяющих принципы и ценности ОДКБ, в целях обеспечения международной и региональной безопасности. «Подтверждаем приверженность укреплению международного мира и безопасности в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами. Убеждены, что взаимодействие в рамках Парламентской ассамблеи ОДКБ внесет весомый вклад в формирование архитектуры равной и неделимой безопасности в Евразии в целях обеспечения мира, стабильности и процветания на континенте», – указано в заявлении.

Парламентская ассамблея ОДКБ неизменно выступает за принятие коллективных мер по укреплению глобальной и региональной безопасности, отмечая неприемлемость силового давления и иных форм вмешательства во внутренние дела суверенных государств, и вновь подтверждает поддержку инициатив по укреплению международного мира и безопасности. «Намерены и в дальнейшем способствовать укреплению союзнических отношений, развитию интеграционных процессов и формированию справедливого, демократичного и безопасного мира на принципах подлинного равноправия, взаимного уважения, невмешательства во внутренние дела, неделимости безопасности, разрешения международных споров политико-дипломатическими средствами. Во имя благополучия и процветания всех стран и народов призываем парламенты государств мира и международные парламентские организации к консолидации усилий для формирования основ устойчивого развития без вооруженных конфликтов и применения силы», – подчеркивается в заявлении.

Эдуард Пивовар, БЕЛТА

Уходящая в глубь истории традиция субботников в Беларуси прижилась и с каждым годом ширится, отметил в комментарии журналистам Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко в парке имени Уго Чавеса, где сегодня депутаты во время республиканского субботника высаживают клены, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

«Традиция проведения субботников в апреле уходит в глубь истории. В Беларуси она прижилась и с каждым годом, наверное, ширится», – сказал Игорь Сергеенко.

Спикер Палаты представителей подчеркнул важность сохранения и приумножения традиций, а главное – их передачи следующим поколениям.

В парке имени Уго Чавеса участие в посадке деревьев принимают депутаты, избранные от Минска, работники секретариата Палаты представителей. Продуктивной работе способствует отличное настроение и хорошая погода. Вскоре на этом месте будут зеленеть молодые клены.

«Приятно осознавать, что и наш труд воплощен в этих насаждениях», – сказал Игорь Сергеенко.

Между тем, многие депутаты сегодня работают в округах со своими избирателями: в районных центрах, селах, областных городах. Немаловажно, что приходят и семьями, что отражает преемственность традиций.

«Толокой можно построить дом, привести в порядок землю, посадить сад, лес. Толока – это добровольный, безвозмездный и, тем не менее заряжающий труд», – резюмировал Игорь Сергеенко.

По информации БЕЛТА

Часть поверхностного водного объекта нельзя будет передавать в аренду для рекреации, физической культуры, спорта и туризма в случае, если это единственный (единственный благоустроенный) доступ к нему. Об этом сообщил журналистам член Постоянной комиссии по экологии и природопользованию Палаты представителей Владимир Бабичев, комментируя проект Закона «Об изменении Водного кодекса Республики Беларусь», который принят сегодня депутатами во втором чтении, передает корреспондент БЕЛТА.

«Часть водного объекта не вправе передавать в аренду, если он является единственным (единственным благоустроенным) доступом к водоему для населения», – сказал Владимир Бабичев. Отмечено, что такая новация предусмотрена для защиты интересов населения.

Также арендатор не вправе препятствовать свободному доступу физических лиц к переданному ему в аренду поверхностному водному объекту и осуществлению ими права общего природопользования, за исключением ловли рыбы в водных объектах, переданных арендатору для рыбоводства.

Законопроектом устанавливается запрет на возведение в границах земельных участков, предоставленных физическим лицам, более одного пруда-копани. При этом ограничения в отношении прудов-копаней, которые были возведены до вступления закона в силу, не распространяются.

Предусматривается выполнение на поверхностных водных объектах без проектной документации работ, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий, а также связанных с эксплуатацией военных и оборонных объектов.

Депутат проинформировал, что в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению были обсуждены предложения от депутатов, государственных органов, общественных организаций, граждан, и в ходе дискуссии принят ряд изменений.

В частности, даны точные определения таким понятиям, как «русло», «дренажные воды», «пруд», «пруд-копань».

Определено, что запреты и ограничения на осуществление общего водопользования органы местной власти могут устанавливать только исходя из критериев опасности для жизни и здоровья людей. Данные критерии, их порядок будет определять Совет Министров.

Также указано, что владельцы участков, на территории которых находится водный объект, обязаны обеспечить свободный доступ для тушения пожаров.

В целом предлагаемая корректировка законодательства позволит отрегулировать отношения в области водопользования, обеспечить охрану и рациональное использование вод, сохранение и восстановление водных объектов. Новации учитывают и защищают права и интересы водопользователей.

По информации БЕЛТА

17 апреля 2026 г. под председательством И.П.Сергеенко состоялось очередное заседание Палаты представителей восьмого созыва.

(фото – БЕЛТА)

В первом чтении были рассмотрены два законопроекта.

Председатель Комитета государственного контроля Республики Беларусь Герасимов В.Н. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Крупенькин А.К. доложили о проекте Закона «Об изменении законов по вопросам деятельности органов Комитета государственного контроля».

В частности, законопроектом предусматривается:

• закрепление нового принципа деятельности органов Комитета государственного контроля – осуществления профилактики правонарушений в экономической сфере;
• наделение Комитета государственного контроля правами приостанавливать работу субъектов хозяйствования при выявлении нарушений законодательства о ценах и ценообразовании, торговле и общественном питании; запрещать государственную регистрацию и ликвидацию юридических лиц; приостанавливать операции по электронным кошелькам в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях;
• расширение полномочий органов финансовых расследований Комитета государственного контроля;
• закрепление обязательного государственного социального страхования гражданских служащих органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, осуществляющих контрольную деятельность;
• отнесение органов финансовых расследований Комитета государственного контроля к субъектам, непосредственно осуществляющим борьбу с терроризмом.

С докладом о проекте Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О Совете Министров Республики Беларусь» выступил Министр юстиции Республики Беларусь Коваленко Е.И., с содокладом – член Постоянной комиссии Палаты представителей по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту Лавринович Т.В.

Законопроект разработан в целях комплексного совершенствования управленческих механизмов в системе органов исполнительной власти.

Законопроектом, в частности, предусматривается:

• нормативное закрепление статуса Правительства как вышестоящего государственного органа при руководстве подчиненными ему республиканскими органами государственного управления и иными организациями;
• расширение полномочий заместителей Премьер-министра Республики Беларусь;
• совершенствование правовых механизмов взаимодействия Совета Министров Республики Беларусь с Национальным собранием Республики Беларусь, Национальным банком и иными государственными органами;
• уточнение полномочий Совета Министров Республики Беларусь в области труда;
• расширение института представительства Совета Министров Республики Беларусь в государственных органах.

В ходе заседания также были приняты три проекта законов во втором чтении.

Председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по аграрной политике Маркевич И.С. представил проект Закона «Об изменении законов по вопросам регулирования земельных отношений».

Разработка законопроекта является очередным этапом проводимой Правительством системной работы по повышению эффективности законодательства об охране и использовании земель. Законопроект направлен на реализацию поручений Главы государства в сфере земельных отношений, усиление ответственности местных органов власти за развитие регионов, а также совершенствование порядка изъятия и предоставления земельных участков и распоряжения ими.

Законопроектом предусмотрено внесение изменений в Кодекс о земле, законы «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним», «Об изменении кодексов» и «Об ипотеке».

Законопроектом уточняется действующий алгоритм легализации самовольно занятых земельных участков, расширяются права местных органов власти по распоряжению земельными участками, обеспечиваются более эффективные и благоприятные условия землепользования, оптимизируется порядок изъятия, предоставления, использования земельных участков и распоряжения ими.

В частности, законопроектом:

• райисполкомы наделяются более широкими полномочиями в сфере изъятия и предоставления земельных участков для государственных нужд;
• установленная ранее возможность до 01.09.2027 льготного приобретения земельных участков (с понижающими коэффициентами) в частную собственность или аренду продлевается до 01.01.2028 (по аналогии со сроком окончания действия земельной амнистии);
• расширяются основания для применения земельной амнистии за счет случаев самовольного занятия земельных участков для выращивания сельскохозяйственных культур и размещения нестационарных объектов;
• закрепляется право исполкомов предоставлять рассрочку внесения платы за право легализации на срок до 5 лет; в определенных случаях в рамках земельной амнистии предоставлять земельные участки в размерах, превышающих установленные законодательством предельные размеры, а также земельные участки, занятые с отступлением от утвержденных градостроительных проектов детального планирования;
• закрепляется право землепользователя на предоставленном ему для огородничества земельном участке размещать временные ограждения, прочно связанные с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, а также выращивать в том числе многолетние сельскохозяйственные культуры и древесные растения сельскохозяйственного назначения;
• корректируется подход по определению суммы денежных средств, подлежащей возмещению бывшему собственнику земельного участка при его принудительном изъятии за нарушение земельного законодательства. Возмещаться будет сумма, изначально уплаченная таким лицом при приобретении земельного участка, увеличенная с учетом инфляции, безотносительно того, проводились ли публичные торги по продаже изъятого участка, осуществлена ли продажа такого земельного участка, а равно безотносительно от размера средств, вырученных от его продажи;
• расширяется перечень случаев предоставления земельных участков без проведения аукциона. В частности, без аукциона будут предоставляться земельные участки при приобретении в результате раздела совместно нажитого имущества либо на основании судебного постановления права собственности на незавершенное незаконсервированное капитальное строение, материалы и другое имущество, из которых оно создано, за исключением самовольной постройки;
• предусматривается возможность повторного предоставления земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, добровольно отказавшимся в силу уважительных причин от ранее предоставленного им земельного участка;
• устанавливается возможность предоставления земельного участка одному из членов семьи, в составе которой имеются дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, состоящему на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, вне очереди в порядке последовательности включения в список лиц, желающих получить земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома;
• устраняется правовой пробел в регулировании отношений по легализации случаев самовольного строительства, легализуемого в рамках статьи 223 Гражданского кодекса. Проектом предусмотрено, что в случае необращения заинтересованного лица в установленном порядке с заявлением о принятии решения о легализации самовольно занятого земельного участка до 1 января 2028 г., а также при установлении фактов самовольного строительства, имевших место после 1 сентября 2022 г., местным исполкомом в соответствии с гражданским законодательством принимается решение о легализации самовольного строительства с внесением в определенных случаях в местный бюджет платы за право легализации такого строительства;
• кардинально по-иному решен вопрос, связанный с необходимостью внесения платы по рыночной стоимости при совершении сделок с земельным участком, который был приобретен на аукционе или с земельным участком, в отношении которого при совершении административных процедур ранее уже вносилась его рыночная стоимость – при совершении сделок с такими земельными участками, разделе таких земельных участков, изменении их целевого назначения внесение платы по рыночной стоимости требоваться не будет;
• без необходимости обращения в суд будет осуществляться госрегистрация перехода прав на земельный участок (доли в праве на земельный участок), ранее лично принадлежавший одному из супругов до вступления в брак, на имя другого супруга (бывшего супруга) при признании за последним в порядке раздела совместной собственности прав на построенный в период брака на таком земельном участке объект недвижимости. При переходе прав на землю в таком случае у супруга-приобретателя будет возникать обязательство по выплате в пользу другого супруга (бывшего супруга) соответствующей денежной компенсации.

С докладом о проекте Закона «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» выступил председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по экономической политике Николайкин В.П.

Законопроект подготовлен в целях обеспечения комплексного правового регулирования процедур государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования, ведения Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГР).

При разработке законопроекта учтены Рекомендации по гармонизации законодательства государств – членов ЕврАзЭС в сфере государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, одобренные постановлением Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества от 11 апреля 2013 г. № 15-9, которыми Республике Беларусь предложено принять закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» как основополагающий акт, регулирующий отношения в данной сфере.

В основу законопроекта положены нормы Декрета Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования», Указа Президента Республики Беларусь от 8 апреля 2004 г. № 175 «О вопросах государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Также в законопроекте закреплен ряд новаций.

Предусматривается снижение административной нагрузки на субъекты хозяйствования, усиление защиты прав и законных интересов кредиторов.

Расширяются способы возмездного предоставления информации из ЕГР, что удовлетворит потребности бизнеса в оперативном получении необходимых данных. Устанавливается единый срок предоставления информации из ЕГР для граждан и юридических лиц (5 календарных дней вместо установленных в настоящее время 7 дней), закрепляется создание электронного архива.

Повышаются требования к актуализации информации о субъектах хозяйствования, в том числе информации о бенефициарных собственниках.

Сокращается количество регистрирующих органов за счет исключения из их числа администраций свободных экономических зон. Основным принципом, по которому будет определяться регистрирующий орган, будет являться место его нахождения.

Официальному адресу электронной почты придается юридическое значение. Законопроектом закрепляются нормы, предусматривающие включение официального адреса электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя в ЕГР, а также обязанность информирования регистрирующего органа в случае его изменения.

Расширяется перечень оснований для неосуществления государственной регистрации субъекта хозяйствования.

Совершенствуются нормы, касающиеся ответственности в сфере государственной регистрации, и механизмы защиты нарушенных прав и законных интересов субъектов хозяйствования и кредиторов.

Признание недействительной государственной регистрации созданных в результате реорганизации юридических лиц повлечет прекращение их деятельности и восстановление юридических лиц, прекративших деятельность в результате реорганизации. Законопроектом устанавливается обязанность собственника имущества (учредителей, участников) восстановленного юридического лица принять меры по возобновлению деятельности такого юридического лица.

Предусматривается, что при отсутствии таковых лиц экономическим судом может быть введено временное внешнее управление восстановленного юридического лица. Порядок передачи во временное внешнее управление и требования к лицу, осуществляющему временное внешнее управление, будут определяться Правительством. Связанные с введением нового института временного внешнего управления корректировки вносятся также в Гражданский кодекс и трудовое законодательство.

Одновременно устанавливается, что при признании реорганизации недействительной сделки юридических лиц, созданных в результате реорганизации с лицами, добросовестно полагавшимися на правопреемство, сохраняют силу для восстановленных юридических лиц. Урегулированы иные связанные переходом прав и обязанностей вопросы.

Усовершенствованы подходы к осуществлению ликвидации (прекращению деятельности) субъектов хозяйствования.

В частности, закреплено право регистрирующего органа самостоятельно начать процедуру ликвидации в отношении не обладающих правоспособностью юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) и в последующем исключить их из ЕГР.

Предлагается такое основание для ликвидации субъектов хозяйствования регистрирующим органом, как осуществление деятельности, создающей угрозу национальной безопасности.

В целях исключения уклонения от погашения кредиторской задолженности устанавливается запрет на внесение в ЕГР более одного раза записи о прекращении процедуры ликвидации юридического лица (индивидуального предпринимателя), начатой по решению собственника имущества (учредителя, участника) либо органа юридического лица.

Для упорядочения процедуры добровольной ликвидации, повышения ответственности собственника имущества (учредителей, участников), защиты прав добросовестных участников гражданского оборота законопроектом предлагается ввести в качестве основания невнесения регистрирующим органом записи о начале процедуры ликвидации (прекращения деятельности) юридического лица (индивидуального предпринимателя) в ЕГР наличие у регистрирующего органа судебного постановления, постановления судебного исполнителя, решения иного уполномоченного государственного органа (должностного лица), устанавливающих запрет на принятие решения о ликвидации (прекращении деятельности) субъекта хозяйствования.

Определенные в настоящее время сроки ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования (девять месяцев с правом продления до двенадцати месяцев) предлагается заменить на один предельный срок – 12 месяцев. Нарушение срока и (или) порядка ликвидации будет являться основанием для ликвидации юридического лица в судебном порядке.

Закрепляется, что ликвидационная комиссия (ликвидатор) будет вести реестр требований кредиторов и по письменному требованию кредитора или его представителя в течение десяти рабочих дней со дня его получения предоставлять указанным лицам информацию о размере и очередности удовлетворения требований кредиторов на дату предоставления такой информации.

В целях реализации положений Указа Президента Республики Беларусь от 12 февраля 2026 г. № 45 «Об обеспечении выплаты заработной платы и вознаграждений» расширены требования к государственной регистрации новых субъектов хозяйствования в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих задолженность по выплате заработной платы и вознаграждений. Соответствующие требования начнут действовать с 21 июня 2026 г.

Законопроектом также закрепляются иные механизмы по совершенствованию сферы государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, а также предусматривается корректировка ряда законов в целях обеспечения регулирования вопросов государственной регистрации субъектов хозяйствования в рамках отраслевых аспектов.

В целом законопроект предусматривает системное и комплексное регулирование сферы государственной регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования, актуализацию и оптимизацию регламентируемых процедур, а также значительный перечень мер, направленных на стимулирование добросовестного поведения субъектов хозяйствования при их совершении.

О проекте Закона «Об изменении Водного кодекса Республики Беларусь» с докладом выступил член Постоянной комиссии Палаты представителей по экологии и природопользованию Бабичев В.Г.

Ввиду множественности вносимых изменений Водный кодекс изложен в новой редакции. Проектом Закона, в частности, предусмотрены:

• полномочия Президента Республики Беларусь по принятию решений об использовании поверхностных водных объектов на безвозмездной основе;
• компетенция Совета Министров по определению порядка использования поверхностных водных объектов для плавания на сооружениях, не относящихся к маломерным судам (плавучие дома, бани и иные подобные сооружения);
• возможность передачи в аренду юридическим лицам поверхностных водных объектов (их частей) для рекреации, физической культуры, спорта и туризма;
• запрет на возведение в границах земельных участков, предоставленных физическим лицам, более одного пруда-копани и иных поверхностных водных объектов;
• выполнение на поверхностных водных объектах без проектной документации работ, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий, а также связанных с эксплуатацией военных и оборонных объектов;
• исключение трех административных процедур в области охраны и использования вод для субъектов хозяйствования (связанных с согласованием выполнения на поверхностных водных объектах работ, оказывающих вредное воздействие на состояние рыбных ресурсов, и получением заключения о возможности добычи заявленных объемов подземных вод, а также получением решения о предоставлении поверхностного водного объекта в обособленное водопользование для хозяйственно-питьевых, гидроэнергетических нужд или нужд обеспечения обороны);
• введение административной процедуры, предусматривающей согласование облисполкомами выполнения работ на поверхностных водных объектах, связанных с добычей топляковой древесины;
• уточнение терминологии в целях гармонизации Водного кодекса с иными законодательными актами и с учетом практики применения.

В целях предотвращения неоднозначности толкования норм кодекса дано определение термину «русло», скорректированы термины «дренажные воды», «пруд», «пруд-копань».

Для обеспечения единого подхода к установлению местными исполнительными и распорядительными органами запретов и ограничений на осуществление общего водопользования на водных объектах, включая запреты на купание, плавание на маломерных судах, изъятие воды для хозяйственно-питьевых нужд закреплено, что указанные запреты и ограничения могут устанавливаться на основании критериев опасности для жизни и здоровья населения и в порядке, определяемых Советом Министров Республики Беларусь.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды наделяется полномочиями по определению перечня видов экономической деятельности, при осуществлении которой требуется разработка технологических нормативов водопользования.

Установлено, что утвержденные проекты водоохранных зон и прибрежных полос являются обязательными для применения государственными органами, иными юридическими и физическими лицами.

В целях защиты интересов населения не допускается передача в аренду для рекреации, физической культуры, спорта и туризма части поверхностного водного объекта в случае, если это единственный (единственный благоустроенный) доступ к нему.

Также арендатор не вправе препятствовать свободному доступу физических лиц к переданному ему в аренду поверхностному водному объекту и осуществлению ими права общего природопользования, за исключением ловли рыбы в водных объектах, переданных арендатору для рыбоводства.

Закреплена обязанность физических и юридических лиц, в границах земельных участков которых расположены водные объекты, обеспечивать свободный доступ к ним для ликвидации пожара.

В целях недопущения ухудшения правового положения граждан и необходимости ликвидации правомерно возведенных водоемов в границах предоставленных им земельных участков, скорректирована часть третья статьи 3 проекта Закона: ограничения по возведению прудов-копаней на предоставленных гражданам земельных участках не распространяются на водоемы, возведенные до вступления Закона в силу.

Кроме того, депутатский корпус рассмотрел шесть проектов законов о ратификации международных соглашений.

С докладами о проекте Закона «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Кабинетом Министров Кыргызской Республики о порядке пребывания граждан Республики Беларусь на территории Кыргызской Республики и граждан Кыргызской Республики на территории Республики Беларусь» выступили Заместитель Министра внутренних дел – начальник криминальной милиции Казакевич Г.А. и член Постоянной Палаты представителей комиссии по международным делам Серафинович Е.А.

Соглашение подписано в целях дальнейшего развития дружественных белорусско-кыргызских отношений, а также правового регулирования взаимных поездок граждан Беларуси и Кыргызстана.

Согласно Соглашению, граждане государства одной стороны, временно пребывающие на территории другой стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах стороны пребывания в течение 30 календарных дней. В случае превышения этого срока граждане обязаны зарегистрироваться (стать на учет по месту пребывания) в компетентных органах страны пребывания в соответствии с ее законодательством.

В Соглашении устанавливается возможность приостановления его действия в интересах национальной безопасности, общественного порядка и здоровья населения, определяются уполномоченные органы сторон, которыми являются Министерство внутренних дел Республики Беларусь и Министерство цифрового развития и инновационных технологий Кыргызской Республики, а также содержится перечень действительных документов, на основании которых граждане Беларуси и Кыргызстана могут въезжать на территорию соответствующих государств и возвращаться обратно.

Г.А.Казакевич также представил проект Закона «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Кабинетом Министров Кыргызской Республики о реадмиссии» (содокладчик –заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Гайдукевич О.С.).

Соглашение подписано в целях определения порядка передачи, принятия и возврата лиц, находящихся на территории государств в нарушение порядка въезда, выезда, пребывания и проживания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Соглашение предусматривает обязательство Республики Беларусь и Кыргызской Республики по запросу другой стороны принимать как собственных граждан, так и граждан третьих стран и лиц без гражданства, которые въехали или находятся на территории государства запрашивающей стороны с нарушением законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Соглашение также предусматривает: содержание и порядок направления запросов о реадмиссии или транзите, осуществления данных процедур; компетентные органы, ответственные за реализацию Соглашения и распределение полномочий между ними; условия передачи лиц с сопровождением, в том числе в случае транзита граждан третьих государств и лиц без гражданства; порядок осуществления взаиморасчетов, связанных с реализацией Соглашения.

Компетентными органами, ответственными за реализацию договора, от Республики Беларусь определены Министерство внутренних дел и Государственный пограничный комитет, от Кыргызской Республики – Министерство внутренних дел и Пограничная служба Государственного комитета национальной безопасности.

Министр транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Ляхнович А.А. выступил с докладом о проекте Закона «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Султаната Оман о международных автомобильных перевозках грузов». С содокладом выступила член Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию Приходько О.И.

Соглашением, в частности:

• устанавливается порядок осуществления международными автомобильными перевозчиками Республики Беларусь и Султаната Оман доставки грузов на двусторонней либо транзитной основах;
• предусматривается обмен информацией, в том числе о принятых мерах в отношении перевозчиков и водителей в случае нарушения ими законодательства, о совершенных ДТП, и материалами расследования, а также необходимость получения разрешения на перемещение грузов по территории страны – участницы Соглашения и специального разрешения на проезд негабаритного транспорта;
• создается совместная комиссия из представителей стран – участниц для контроля выполнения обязательств по Соглашению, рассмотрения спорных ситуаций при его реализации, а также выполнения иных предусмотренных Соглашением функций;
• уполномоченным органом от Республики Беларусь определяется Министерство транспорта и коммуникаций.

С докладами о проекте Закона «О ратификации Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами – членами, с одной стороны, и Республикой Индонезия, с другой стороны» выступили заместитель Министра иностранных дел Республики Беларусь Утюпин П.В. и заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Дьяченко О.В.

Соглашение подписано в целях либерализации и упрощения торговли товарами и развития взаимовыгодного партнерства ЕАЭС и его государств – членов с Республикой Индонезия.

Согласно Соглашению, стороны создают зону свободной торговли в соответствии с статьей XXIV Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994.

Стороны договорились о снижении или отмене таможенных пошлин на товары, происходящие с территории другой стороны, в соответствии со своим Перечнем тарифных обязательств.

В рамках формируемого торгового режима охват перечня тарифных обязательств Республики Индонезия составляет 89,9 процента товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности этой страны, а охват перечня тарифных обязательств ЕАЭС – 90,5 процента товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности этого интеграционного образования.

Соглашение предполагает сотрудничество в сферах сельского хозяйства, энергетики, транспорта, промышленности, телекоммуникации, здравоохранения, образования, строительства, инноваций, устойчивого развития и цифровых инициатив, производства халяльной продукции, логистики, рыболовства, горнодобывающей промышленности, изменения климата.

Соглашение содержит также целый комплекс регуляторных положений, направленных на упрощение процедур в сферах технических стандартов и санитарных норм, таможенного администрирования, правил определения происхождения товаров, обмена информацией, электронной торговли, формирование механизма разрешения споров.

В целях мониторинга и изучения вопросов, связанных с применением и действием Соглашения, стороны учреждают Совместный комитет, состоящий из представителей ЕАЭС и государств – членов ЕАЭС, с одной стороны, и Республики Индонезия, с другой стороны. После вступления в силу Соглашения Совместный комитет будет проводить свои заседания каждые два года поочередно в одном из государств – членов ЕАЭС или Индонезии, если стороны не договорятся об ином.

С докладом по проекту Закона «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Союз Мьянма о взаимной отмене виз» выступил Заместитель Министра иностранных дел Республики Беларусь Шестаков Е.А., с содокладом – член Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Шпаковский А.П.

Соглашением предусматривается, что граждане государства одной стороны –– владельцы действительных национальных паспортов могут въезжать, пребывать, выезжать и следовать транзитом по территории государства другой стороны без виз при условии, что продолжительность их пребывания не превышает 30 дней с даты въезда. При этом общая продолжительность безвизового пребывания не должна превышать 90 дней в календарном году.

В соответствии с Соглашением граждане государства одной стороны, намеревающиеся находиться непрерывно на территории государства другой стороны в течение периода свыше 30 дней, до въезда на территорию государства другой стороны вне зависимости от целей поездки должны получить визы в порядке, предусмотренном законодательством.

Граждане государства одной стороны в случае утери своих национальных паспортов на территории государства другой стороны должны незамедлительно уведомлять об этом компетентные органы государства принимающей стороны. Дипломатическая миссия или консульское учреждение государства гражданства лиц, утерявших паспорта, выдает проездной документ для их выезда с территории государства принимающей стороны.

Каждая из сторон Соглашения может приостановить его действие полностью или частично в интересах обеспечения национальной безопасности, общественного порядка, здоровья населения или в случае возникновения эпидемий, стихийных бедствий, технологических аварий и иных подобных экстренных ситуаций.

Министр по налогам и сборам Республики Беларусь Кийко Д.Н. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Стома А.Н. представили проект Закона «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Иорданского Хашимитского Королевства об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и предотвращении уклонения от уплаты налогов и минимизации налоговых обязательств».

Соглашение предусматривает распределение между двумя государствами и закрепление за каждым из них прав на обложение налогами отдельных видов доходов, получаемых юридическими и физическими лицами одного государства в другом государстве.

По сообщению официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь