Государственное управление в условиях информационного общества обсудили во время конференции в Институте государственной службы

Впервые поступающие на государственную гражданскую службу вместо экзамена и собеседования теперь будут сдавать только тестирование. Об этом заявил журналистам ректор Академии управления при Президенте Республики Беларусь Денис Дук, сообщает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

С 19 апреля вступают в действие нормы Указа № 60 от 19 февраля 2026 г., устанавливающие новые подходы к организации и проведению квалификационного экзамена для лиц, впервые поступающих на государственную гражданскую службу. В соответствии с Указом экзамен будет сдаваться только в форме тестирования. Ранее действовавшим Указом № 139 от 15 марта 2005 г. предусматривались еще две формы проведения квалификационного экзамена – экзамен и собеседование.

«Администрацией Президента определен перечень нормативных правовых актов, по которым будет проверяться уровень знаний лиц, впервые поступающих на государственную гражданскую службу. Это Конституция, Директива Президента № 12 от 9 апреля 2025 г., законы «О государственной службе», «О борьбе с коррупцией», «Об обращениях граждан и юридических лиц», «О государственных символах Республики Беларусь», – сказал Денис Дук. – Научно-исследовательским институтом теории и практики государственного управления Академии управления при Президенте в тесном взаимодействии с главным управлением кадровой политики Администрации Президента разработаны вопросы к квалификационному экзамену, тестовые задания к ним – более 320. Кроме того, Центром информационных технологий Академии управления при Президенте разработан и установлен в государственных органах программный комплекс, позволяющий проводить проверку знаний и получать результаты тестирования в автоматическом режиме».

Денис Дук отметил, что экзаменуемому необходимо будет ответить на 60 вопросов в течение 60 минут. «Дается только одна попытка. Экзамен считается сданным, если 60 и более процентов ответов правильные», – добавил он.

Для подготовки к квалификационному экзамену также разработана и размещена на сайте Академии управления при Президенте демонстрационная версия тестирующего комплекса, которая позволяет человеку предварительно потренироваться на безвозмездной основе.

По информации БЕЛТА

Конституция – это не просто свод законов, а живой фундамент нашей государственности. Как Основной Закон обеспечивает стабильность общества? Отчего его правовая суть диктует необходимость жестких основ? Почему неизменность фундаментальных норм является залогом нашего успешного будущего? Накануне Дня Конституции свое первое большое интервью в качестве Председателя Конституционного Суда Сергей Михайлович Сивец дал издательскому дому «Беларусь сегодня».

(фото – БЕЛТА)

– Сергей Михайлович, впервые в истории суверенной Беларуси судьи и Председатель Конституционного Суда были избраны Всебелорусским народным собранием. Каково, на ваш взгляд, историческое значение такой процедуры избрания?

– Действительно, 19 декабря 2025 года на втором заседании седьмого Всебелорусского народного собрания впервые в суверенной отечественной истории судьи высших судебных органов страны (Конституционного и Верховного Судов) были избраны на свой высокий государственный пост решением высшего представительного органа народовластия.

Это чрезвычайно знаковое событие в истории нашей страны, поскольку, с одной стороны, оно является продолжением и очередным этапом формирования современной архитектуры белорусской государственности, выстраиваемой в соответствии с положениями обновленной Конституции, а с другой – проявлением истинно демократического характера белорусского государства, когда право на осуществление судебной власти в стране судьи получают непосредственно из рук народа.

Такой алгоритм формирования органов правосудия, возглавляющих судебную систему нашей страны, призван особо подчеркнуть независимость, самостоятельность и исключительность судебной деятельности в общем механизме реализации государственной власти.

– Вы возглавили Конституционный Суд, наделенный широкими полномочиями. Что можете сказать о его роли в системе государственной власти на современном этапе? Какое место и значение он сейчас занимает?

– Роль Конституционного Суда в системе государственной власти определена прежде всего его правовым статусом и перечнем полномочий, закрепленных в самой Конституции. Конституционный Суд – это особый судебный орган, осуществляющий контроль за конституционностью нормативных правовых актов в государстве посредством конституционного судопроизводства в целях защиты конституционного строя Республики Беларусь, гарантированных Конституцией прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства Конституции и ее прямого действия на территории страны. То есть в первую очередь это контроль за соблюдением и в необходимых случаях защита Конституции и содержащихся в ней конституционно-правовых положений и ценностей.

При этом деятельность Конституционного Суда по отправлению правосудия в рамках компетенции носит исключительный характер: ни один другой орган в государстве не обладает аналогичными или схожими полномочиями.

Конституционное правосудие осуществляется в стране на основе строго определенной в законодательстве процедуры, начиная со стадии обращения, различных форм осуществления конституционного контроля и заканчивая стадией вынесения заключения (решения) и вступления их в силу. Достаточно сказать, что заключения и решения Конституционного Суда являются окончательными, обжалованию и опротестованию не подлежат.

Таким образом, осуществление надлежащего и эффективного контроля за конституционной законностью в стране – это, с одной стороны, исключительная прерогатива Конституционного Суда, а с другой – действенный механизм обеспечения стабильности общественно-политического развития и правового характера государства.

– На днях Конституционный Суд принял послание о состоянии конституционной законности в стране. В чем особенности данного послания, какие главные ориентиры определил суд для дальнейшего совершенствования нашей правовой системы?

– Послание Президенту Республики Беларусь и палатам Национального собрания о состоянии конституционной законности в Республике Беларусь по своей юридической природе представляет собой комплексный акт, включающий общую оценку состояния конституционной законности в стране, анализ правовых позиций Конституционного Суда, высказанных по результатам рассмотренных судом дел в 2025 году, выводы, предложения и рекомендации Конституционного Суда, в том числе в части совершенствования как действующего законодательства, так и правовой системы государства в целом.

Принятое 12 марта 2026 года послание и в структурном, и в содержательном плане значительно отличается от предыдущих тем, что, во-первых, в самом его тексте дан всесторонний и комплексный анализ состояния конституционной законности применительно к объектам конституционного контроля, а также к его целям, таким как защита конституционного строя, гарантированных Конституцией прав и свобод человека и гражданина, обеспечение верховенства и прямого действия Основного Закона. А во-вторых, новацией послания стал анализ рассмотренных конституционных жалоб граждан и вынесенных по ним решений Конституционного Суда. Несмотря на то что институт конституционной жалобы еще только начал функционировать в нашей стране после принятия изменений и дополнений Конституции, изложенные при рассмотрении жалоб правовые позиции Конституционного Суда в настоящее время находятся в фокусе внимания как нормотворческих органов, так и всего правового сообщества в целом.

Заключительная часть послания была посвящена предложениям и рекомендациям Конституционного Суда по совершенствованию действующего законодательства с целью обеспечения надлежащего уровня нормативно-правовой регламентации общественных отношений, складывающихся в государстве и имеющих конституционно-правовую природу.

– Какая оценка дана состоянию конституционной законности в стране? Могли бы вы привести примеры предложений и рекомендаций Конституционного Суда?

– Конституционный Суд в послании констатировал, что в стране поддерживается надлежащий конституционный правопорядок и должный режим конституционной законности обеспечивается всеми субъектами конституционных отношений. Что касается признания отдельных правовых норм неконституционными, а также выявления в законах конституционно значимых пробелов, то такие случаи являются единичными в законодательном регулировании, которое в должной мере обеспечивает реализацию конституционных прав и свобод человека и гражданина.

В послании Конституционный Суд определил некоторые ориентиры для совершенствования правовой системы. В частности, для реализации принятой 19 декабря 2025 г. Всебелорусским народным собранием Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2026–2030 годы указано на необходимость своевременной выработки эффективных правовых механизмов достижения целей и приоритетов социально-экономического развития страны с учетом конституционных положений о человеке, его правах, свободах и гарантиях их реализации как высших ценностях и целях общества и государства.

Отмечено и то, что фактически сложившиеся общественные отношения в цифровой сфере значительно опережают нормативно-правовое регулирование, в связи с чем требуется адаптация нормотворчества и правоприменения к новым социально-экономическим реалиям в целях достижения баланса между развитием инновационных технологий и защитой гарантированных прав и свобод человека и гражданина.

Конституционным Судом также высказана позиция о роли международного права в условиях современных геополитических вызовов и угроз. Отмечена значимость активного участия Республики Беларусь в развитии международно-правовых механизмов обеспечения мира и безопасности, в выработке на международном уровне консолидированных подходов к соблюдению общепризнанных принципов международного права иукреплению роли императивных норм международного права. Обращено внимание на безусловную важность мирных средств урегулирования международных споров, исключения из международной практики применения силы или угрозы силой и любых форм вмешательства во внутренние дела государств, какими бы причинами и целями такое вмешательство ни оправдывалось.

– Считаете ли вы, что наш Основной Закон нуждается в дальнейшей доработке? Или, может быть, сейчас Конституция уже достаточно скорректирована, и нынешняя задача – лишь соблюдать и защищать ее?

– Политическая и правовая природа Конституции как общественного договора и Основного Закона страны обусловливает необходимость того, чтобы она была «жесткой», неизменной в своей основе. Стабильный характер Конституции является одним из важнейших факторов поступательного и динамичного развития общества, отсутствия кризисных социальных явлений и наличия конфликта интересов между ключевыми субъектами государственной власти. В то же время Конституция должна быть актуальной с точки зрения развития общественных отношений, конституционно-правовые нормы должны оставаться реальными и эффективными регуляторами политической, экономической, социальной и культурной сфер жизни общества, обеспечивать надлежащий уровень правовой защиты основополагающих прав и свобод человека и гражданина.

Изменения и дополнения Конституции Республики Беларусь, принятые на республиканском референдуме 27 февраля 2022 года, носят масштабный и системный характер, касаются практически всех разделов Основного Закона и, на мой взгляд, полностью соотносятся с нынешним уровнем общественного развития. Действующие конституционно-правовые нормы будут эффективными регуляторами наиболее важных общественных отношений, складывающихся в государстве, на протяжении достаточно длительного времени.

При этом реальностью сегодняшнего дня является беспрецедентная по своей скорости динамика научно-технического прогресса, которая затрагивает и трансформирует все без исключения сферы жизни человека.

Четвертая промышленная революция, связанная с тотальной цифровизацией, технологиями искусственного интеллекта, большими данными неизбежно видоизменяет и правовые системы государств, порождает четвертое поколение прав человека – цифровые права, включающие утилитарные цифровые права, цифровые финансовые права, право на цифровую идентичность и т.д.

Кроме того, мы наблюдаем активный процесс конвергенции национальных правовых систем, трансформацию системы международного права, что предполагает, в свою очередь, и изменение подходов к организации и осуществлению законотворческого процесса, совершенствование механизма охраны и защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина. Поэтому на определенном этапе общественного развития нашей страны, конечно же, сформируется объективный социальный запрос на актуализацию тех или иных норм Основного Закона страны, но для этого белорусскому обществу необходимо будет пройти определенный этап естественного цивилизационного развития.

– Вы упомянули, что наши граждане уже несколько лет наделены правом на обращение в Конституционный Суд с конституционной жалобой. Какова практика и результаты рассмотрения таких жалоб?

– Введение института конституционной жалобы граждан – это одна из наиболее значимых и ключевых новаций обновленной Конституции, призванная усилить роль судебного контроля за надлежащим обеспечением гарантированных Конституцией прав и свобод человека и гражданина. С момента введения конституционной жалобы в правовую систему Республики Беларусь наблюдается устойчивый тренд на увеличение количества граждан, обратившихся в Конституционный Суд с требованиями о проверке конституционности законов, примененных в конкретном деле с их участием, в случае, когда исчерпаны все другие средства судебной защиты.

В 2025 году в орган конституционного правосудия было подано 70 конституционных жалоб, по результатам рассмотрения которых вынесено 5 решений и 14 определений Конституционного Суда. За первые два месяца 2026 года в Конституционный Суд поступило 82 обращения, более двадцати из которых содержат вопросы о проверке конституционности законов, примененных в конкретном деле, которыми, по мнению граждан, нарушены их конституционные права и свободы.

В настоящее время в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда, изложенными в решениях, вынесенных по результатам рассмотрения конституционных жалоб граждан, уполномоченными государственными органами ведется работа по совершенствованию действующего законодательства, направленная на исключение дефектности, пробельности и правовой неопределенности в регулировании наиболее важных общественных отношений, обеспечение надлежащей правовой защиты основополагающих прав и свобод человека и гражданина.

Роман Рудь, « СБ. Беларусь сегодня», 15 марта 2026 г.

В Академии управления при Президенте Беларуси проходит V Республиканская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы социальной политики и идеологии», передает корреспондент БЕЛТА.

Участников встречи приветствовал Первый заместитель Главы Администрации Президента Владимир Перцов. «Сегодня мы обсуждаем в целом вопросы строительства государства, государственного управления, практические подходы, в том числе к идеологической работе. Это те основные направления, по которым Академия управления выступает разработчиком методических рекомендаций и планов. Речь идет и о работе с молодежью, и об исторической политике, о социальной сфере и многих других вопросах, по которым мы вместе с Академией управления взаимодействуем, чтобы создать теоретическую базу для ее последующей реализации в регионах, в отраслях и в целом в государстве», – сказал он.

(фото – БЕЛТА)

Что касается Директивы № 12, то, по словам Владимира Перцова, она проходит обкатку в практической части. «Там в основном акценты направлены на практические подходы, совершенствование работы, ответственность. Сейчас идет перестроение в том числе в части стратегических коммуникаций, методов реализации идеологической работы, которые мы привыкли реализовывать через средства массовой информации, через коммуникации лицом к лицу на диалоговых площадках, круглых столах, различных встречах, через иные подходы через средства массовой коммуникации, социальные сети. А также через те подходы, которые мы считали не самыми популярными, но эффективными, они нативно действуют на нашу аудиторию через всевозможные творческие произведения, книги, рассказы, фильмы, иные художественные формы. Сейчас те подходы и концептуальные директивные моменты, которые отражены в документе, реализуются. Да, непросто, и мы видим еще работу по старинке, которая, к сожалению, на протяжении многих лет велась, особенно в регионах. Как-то переосмыслить, перестроиться достаточно тяжело, но у нас нет других шансов, поскольку время непростое. Именно от результата работы, от этой борьбы, как мы говорим, за умы и сердца людей зависит успех нашего независимого, суверенного и процветающего государства», – подчеркнул Первый заместитель Главы Администрации Президента.

Ректор Академии управления при Президенте Беларуси Денис Дук отметил, что конференция проходит после знакового события – Всебелорусского народного собрания. «В нашей стране социальная политика и идеология – единое целое. Поскольку мы строим социальное государство, то наша идеология – это фундамент, на котором строится наш белорусский дом. От его устойчивости зависит все: в первую очередь экономика, а экономика – это основа мира и процветания на нашей земле», – констатировал руководитель вуза.

На мероприятии присутствует широкий круг авторитетных экспертов, среди которых первый заместитель Министра образования Александр Баханович, председатель Белтелерадиокомпании Иван Эйсмонт, заместитель председателя Постоянной комиссии по образованию, культуре и науке Палаты представителей Национального собрания Вячеслав Данилович и другие.

В числе обсуждаемых тем – организационно-управленческие аспекты исполнения Директивы № 12 Президента Беларуси «О реализации основ идеологии белорусского государства», стратегические направления развития общества и государства по итогам решений Всебелорусского народного собрания, особенности белорусской модели социального государства в современных условиях, а также культурно-исторический, политический, экономический и социальный компоненты идеологии белорусского государства и экспертно-аналитическое сопровождение идеологической работы.

По информации БЕЛТА

В Минске состоялась ХХIV Международная научно-техническая конференция «Развитие информатизации и государственной системы научно-технической информации». Мероприятие прошло на базе Объединенного института проблем информатики Национальной академии наук. В форуме участвовали представители шести стран: Беларуси, России, Азербайджана, Узбекистана, Китая и Италии. Свои доклады представили более 40 организаций.

Как отметил во время открытия мероприятия заведующий лабораторией математической кибернетики ОИПИ, член-корреспондент Национальной академии наук Александр Тузиков, за 24 года работы форума в сфере информационных технологий произошли серьезные перемены:

– Мы все сейчас являемся свидетелями этапа бурного роста технологий искусственного интеллекта, которые связаны с применением глубоких нейронных сетей. И даже в этой области в последние годы произошел огромный прогресс в части появления больших языковых моделей различных модификаций.

Александр Тузиков обратил внимание, что конференция является площадкой для обсуждения актуальных вопросов развития технологий и обмена мнениями для международных экспертов.

В свою очередь академик-секретарь отделения физики, математики и информатики НАН Беларуси Александр Шумилин отметил, что конференция вызывает большой интерес среди ученых, представителей бизнеса различных стран.

Он также сделал акцент на важности автоматизации на фоне роста генерируемой человечеством информации:

– Без автоматизации мы не можем ориентироваться в этих информационных потоках. В мире накапливается огромное количество информации. Мы приблизились к тому, что человечество генерирует поток информации со скоростью 10G.

Это означает, что ежегодно количество информации увеличивается в 10 раз по сравнению с началом года. Также появляется большой вопрос о достоверности информации.

Среди основных тем конференции цифровая трансформация и электронные сервисы, развитие единого информационного пространства, нормативно-правовое обеспечение информатизации. Также участники обсуждают корпоративные и библиотечно-информационные системы, научно-информационные сети, цифровую экономику, искусственный интеллект и когнитивные технологии.

Илья Крыжевич, « Рэспубліка», 22 ноября 2025 г.

В Минске 20–21 ноября проходит III Международная конференция Суда ЕАЭС, тема – «Обеспечение верховенства права на пространстве ЕАЭС», передает корреспондент БЕЛТА.

«Конференция имеет очень большое значение. На этом мероприятии мы собираем представителей судебных систем, органов исполнительной, законодательной властей, представителей экспертного, юридического, предпринимательского сообществ. Для чего это нужно? Договор о Евразийском экономическом союзе – очень сложный по своей архитектуре, многогранный документ, которым создается система права объединения, система органов и движение в направлении создания общего рынка. Наша задача – максимально содействовать через право и деятельность суда тому, чтобы обеспечивались данное движение, последовательная реализация линии на укрепление евразийской интеграции. Конференция является площадкой, где мы получаем обратную связь от различных наших коллег», – сказал председатель Суда ЕАЭС Алексей Дронов.

Он указал на то, что на конференции будут обсуждаться вопросы обеспечения верховенства права в ЕАЭС, таможенного регулирования, конкуренции на трансграничных рынках. «Мы будем осмысливать нынешнее состояние правовой системы союза через анализ того, как применяются акты суда, какие принимаются решения. В прошлом году у нас было 23 дела в общей сложности. За 10 лет существования Суда ЕАЭС было рассмотрено более 100 дел», – подчеркнул председатель Суда.

Почему важно обеспечить верховенство права? «Данный принцип подразумевает то, что все происходит в соответствии с законом, а не по произволу каких-то отдельных лиц. Все подчинено интересам общества, обеспечивается баланс интересов различных субъектов. Без единообразного применения норм в государствах и органах союза обеспечить какую-то управляемость невозможно», – подчеркнул спикер.

Алексей Дронов добавил, что ЕАЭС – фундаментальный проект с точки зрения использования перспектив уникального пространства. «Идут очень активные обсуждения вопросов, связанных с созданием трансконтинентальных маршрутов, обеспечением соответствующего правового режима. Это один из важнейших инструментов, при помощи которого создается многополярный мир», – резюмировал он.

В работе конференции участвуют более 200 спикеров и слушателей из Беларуси, Армении, Казахстана, Кыргызстана, России, Кубы и Монголии. В первый день конференции участники обсудят роль Суда ЕАЭС в обеспечении верховенства и единообразного применения права на пространстве союза, а также вопросы его совершенствования.

Во второй день запланировано проведение сессий, посвященных актуальным вопросам применения Договора о ЕАЭС и основанных на нем актов в области таможенного регулирования и развития внутреннего рынка союза, соблюдения общих правил конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС, а также круглого стола по проблемным вопросам юридического представительства в Суде ЕАЭС. Во второй день также планируется рабочая встреча «Диалог государств-членов и Суда ЕАЭС», на которой предполагается обсудить перспективы, возможные направления и методы развития сотрудничества суда с уполномоченными органами государств – членов союза.

По информации БЕЛТА