19.02.2021
Дмитрий Крупский: кластер – один из инструментов повышения конкурентоспособности малых и средних предприятий
На VI Всебелорусском народном собрании Президент подчеркнул: государство будет оказывать поддержку в первую очередь промышленным, инновационным компаниям. И государственным, и частным. И если говорить о значительной роли малого и среднего бизнеса в развитых государствах, то значительная его доля работает именно в индустриальном секторе. Небольшие фирмы отличаются гибкостью, но им сложно конкурировать с крупными компаниями. И создание кластеров – один из инструментов, который повышает конкурентоспособность и инновационность малых и средних предприятий. Программой социально-экономического развития на следующую пятилетку предусмотрено создание и развитие 13 кластеров. Подробнее об этом рассказал начальник управления экономики инновационной деятельности Министерства экономики Дмитрий Крупский.
Кластерам помогут
– Нельзя сказать, что кластеры являются чем-то совершенно новым для Беларуси. При содействии Министерства экономики созданы и функционируют 8 кластерных формирований, которые объединяют 130 субъектов хозяйствования – коммерческих компаний, учреждений науки и образования. Четко прослеживаются два направления, по которым наиболее активны кластеры: проведение исследований и разработок в интересах всех его участников и совместные проекты в сфере подготовки кадров. Поэтому неудивительно, что центрами сотрудничества выступают учреждения образования и науки. На самом деле интеграция усилий в рамках кластера может быть намного шире: проведение маркетинговых исследований, участие в выставках и ярмарках, в том числе международных, реализация совместных инновационных и инвестиционных проектов, создание объектов инфраструктуры (совместных лабораторий, центров сертификации, центров прототипирования и др.). Список открытый, потому что кластеризация предполагает сотрудничество по всем направлениям, актуальным для бизнеса и по которым действовать в одиночку получается намного дороже.
Поэтому кластеры развивались и в прошлой пятилетке. Другой вопрос, что этот процесс протекал не так стремительно, как этого бы хотелось. Ключевой проблемой оставалась проблема институционализации кластеров как инструментов интеграции бизнеса. Существующая нормативно-правовая база позволяет создавать кластеры. Но если такой институт напрямую не закреплен в законодательстве, то отсутствует возможность оказывать кластерам именно как объединениям субъектов хозяйствования государственную поддержку. Сегодня такая поддержка может оказываться лишь участникам кластера, но не самому кластерному формированию.
Несомненно, ресурсы всегда ограниченны. Поэтому государство делает ставку на инновационно-промышленные кластеры, объединяющие в своем составе как производственные компании, так и учреждения науки и образования. Именно в них происходит наиболее быстрый обмен деловой и научной информацией, наиболее высока инновационная активность и обеспечивается самый большой вклад в динамику экономического развития. Готовятся поправки в Указ № 357, который регулирует порядок формирования и использования средств инновационных фондов. Планируется прописать возможность финансирования за счет средств инновационных фондов комплексных проектов, которые реализуют кластеры.
В поисках лидеров
– Вторая проблема не менее важная, чем институционализация: в бизнесе еще не вызрело достаточное количество лидеров, которые могли бы стать инициаторами формирования кластеров. Возможно, проблема кроется в слишком короткой (относительно развитых стран) истории белорусского предпринимательства. Большинство предпринимателей относятся друг к другу исключительно как к конкурентам, не осознавая положительных возможностей сотрудничества, не всегда видят синергию от объединения усилий. Еще одна особенность отечественного бизнеса: одних предпринимателей устраивает текущее положение вещей, они не хотят рисковать, инвестировать в развитие. Небольшое количество предпринимателей амбициозны, они хотят стать владельцами больших, крупных компаний, играть ведущую роль на рынке. Надо понимать: большим фирмам или группам компаний, которые контролирует один или группа собственников, не интересны кластеры. У них есть возможность все необходимые для развития бизнеса направления развивать самостоятельно. Целевая аудитория кластеров – малые и средние компании, у которых не хватает собственных ресурсов для инновационного развития, активного продвижения своих товаров и услуг на рынке.
Еще одна проблема – в нашей бизнес-среде достаточно низкий уровень доверия. Оно нарабатывается годами. Но чтобы появился положительный опыт, необходимо взаимодействовать. Для этого наиболее подходят площадки, на которых большая концентрация субъектов хозяйствования, формируется питательная среда для зарождения и реализации совместных проектов. Это технопарки и инкубаторы малого предпринимательства, территории со специальными преференциальными режимами: индустриальный парк «Великий камень», ПВТ, СЭЗ.
По широкому спектру
– У Беларуси есть серьезные региональные преимущества в развитии малых и средних производственных, инновационных компаний. Доля обрабатывающей промышленности в белорусском ВВП сопоставима с немецким показателем – около 25 процентов. Доля промышленности в ВВП у многих государств намного ниже. К тому же у нас достаточно серьезно развита IT-индустрия. Пока она в значительной степени ориентируется на внешние рынки, тем не менее происходит накопление компетенций, которые, убежден, рано или поздно будут использованы для развертывания цифровой трансформации реального сектора и формирования смарт-индустрии в Беларуси. Главное, на государственном, отраслевом, корпоративном уровне ориентироваться не на сохранение статус-кво, а на развитие.
Перспектива есть у кластеров в самых разнообразных сферах деятельности. В ряде сегментов сложилась критическая масса небольших компаний без ярко выраженного лидера. Например, в Беларуси десятки компаний занимаются производством дверей. Значительные объемы этой продукции экспортируются в Россию. И в этой области кластер мог бы стать центром накопления компетенций, создания новых инновационных разработок, развивать маркетинговые ноу-хау.
Необходимо формировать деревообрабатывающие кластеры. Одна из проблем – отсутствие собственной научной базы. Но эти компетенции нужно накапливать, инвестировать в их развитие. Лесистость в республике превышает 40 процентов. У нас есть местное сырье, которое необходимо перерабатывать в продукцию с высокой добавленной стоимостью. Чтобы страна максимально зарабатывала на переработке собственной древесины, а не продавала простейшие пиломатериалы и на их доработке большие прибыли зарабатывали польские и литовские компании. У нас есть крупные деревообрабатывающие компании, продукция которых может являться сырьем для следующих технологических переделов.
Сырьевой базы для предприятий легкой промышленности у нас нет. Но много швейных производств, которые совместными усилиями способны генерировать маркетинговые инновации, создавать и продвигать брендовую одежду, формировать индустрию моды, повышая добавленную стоимость своих изделий. Соответственно повышая производительность труда.
Словом, в стране есть много направлений, в которых кластеры могли бы стать драйвером развития малого и среднего предпринимательства, повышения его конкурентоспособности и экспортного потенциала.
Владимир Волчков, «Рэспубліка», 19 февраля 2021 года
Президент поручил доработать подходы к новациям в сфере лицензирования
Президент Беларуси поручил доработать подходы к новациям в сфере лицензирования. Об этом по итогам совещания у Главы государства журналистам заявил Министр экономики Юрий Чеботарь, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Темой совещания у Президента стали вопросы лицензирования отдельных видов деятельности. На рассмотрение был вынесен подготовленный Министерством экономики проект закона «Об изменении законов по вопросам лицензирования».
Как отметил Юрий Чеботарь, в настоящее время в Беларуси лицензируются 38 видов деятельности, которые условно можно разделить на четыре блока. Первый касается защиты жизни и здоровья населения, второй – финансовых потоков, третий – безопасности граждан и защиты в правовом формате, четвертый – национальной безопасности. Те или иные изменения было предложено внести в 28 видов деятельности. По итогам состоявшейся дискуссии Президент поручил доработать подходы к новациям в сфере лицензирования.
При доработке этих подходов была поставлена задача обсудить новации с общественностью и профильными специалистами. При этом предложенные меры должны решать конкретные задачи в сфере лицензирования. Кроме того, при необходимости принятия тех или иных решений следует активнее подключать профильные ведомства и министерства.
«Президент дал правильные и емкие поручения: есть ли необходимость регулировать все эти виды деятельности с позиции закона о лицензировании или следует смотреть на это с точки зрения отраслевого регулирования?» – сказал Юрий Чеботарь.
Еще один вопрос, который поднимался на совещании, касался самого термина «лицензирование»: является ли это ограничением или все же создает определенные условия для субъектов хозяйствования? «Все-таки мы рассматриваем лицензирование как создание условий прежде всего для равной конкуренции среди субъектов хозяйствования. Вносимые изменения и предложения мы отработали с той позиции, чтобы было легче и субъектам хозяйствования, и у граждан была уверенность, что соответствующие услуги предоставляются комплексно и профессионально», – отметил глава Минэкономики.
В целом основные вопросы лицензирования в Беларуси урегулированы соответствующим законом от 2023 года. На совещании Александр Лукашенко обратил внимание на следующий важный момент, связанный с этим нормативно-правовым актом. Дело в том, что в случае принятия какого-либо ведомственного закона, касающегося одного из подлицензионных видов деятельности, соответствующие изменения в последующем приходится вносить и в сам закон о лицензировании.
«Завтра мы принимаем какой-то ведомственный закон, прописываем в нем то, что потребует изменения в этот фундаментальный основной закон о лицензировании. А дальше будем принимать подзаконные акты, законы и так далее, которые будут требовать изменения в основной закон. Как бывший депутат, не совсем понимаю, зачем это. Это же формальность. Если мы в новом ведомственном законе приняли какую-то норму, мы же понимаем, что понадобятся изменения в основной закон. Вопрос в том, как этого избежать», – подчеркнул Президент.
В связи с этим Глава государства озвучил закономерный вопрос: как сделать так, чтобы в случае принятия того или иного ведомственного закона не приходилось менять основной закон о лицензировании? «Как избежать ненужной работы? Надо более широкое толкование основного закона, чтобы постоянно его не вносить (на рассмотрение. – Прим. БЕЛТА). Вплоть до того, чтобы этот закон отменить. Тогда это будут ведомственные законы. Если мы к этому готовы. Подумайте, это вопрос для Парламента и вас (Министра экономики. – Прим. БЕЛТА) как инициатора. Теоретически важный вопрос, перетекающий в практику», – сказал Александр Лукашенко.
На совещании Юрий Чеботарь также отметил, что с 2023 года лицензия перестала быть бумажным документом и перешла в электронный вид. Таким образом, у государства и различных организаций сократились затраты на хранение, изготовление и дублирование лицензий. Субъект хозяйствования может запросить бумажный документ, однако таких обращений за три года ни разу не поступало. В связи с этим Министр экономики рассказал, что с 2030 года планируется перевести все делопроизводство, связанное с лицензированием, в электронный вид через единый реестр лицензий.
«Если нет проблемы – хорошо. Но надо, чтобы мы не выкинули за борт людей, которые пользуются бумажками. Если это не востребовано жизнью, понятно. А если еще востребовано?» – обратил внимание на необходимости разумного подхода в вопросе цифровизации Александр Лукашенко.
По информации
БЕЛТА
От чего зависит размер пенсии у индивидуальных предпринимателей, рассказали в Минтруда
От чего зависит размер пенсии у индивидуальных предпринимателей, рассказали
БЕЛТА в пресс-службе Министерства труда и социальной защиты.
В ведомстве напомнили, что размеры пенсии зависят от стажа работы, размера дохода, из которого уплачивались взносы в Фонд социальной защиты населения, права на надбавки и повышения. Такое право, например, имеет инвалид I группы, человек в возрасте 75 лет и старше.
Сумма обязательных страховых взносов в месяц составляет 35 % от размера минимальной заработной платы. С 1 января 2026 года размер минимальной заработной платы составляет 858 рублей.
Для индивидуальных предпринимателей, адвокатов и нотариусов взносы включают две части: пенсионное страхование (29 % от минимальной заработной платы) и социальное страхование (6 % от минимальной заработной платы – на случай временной нетрудоспособности, беременности и родов). Для ремесленников, владельцев агроусадеб, плательщиков единого налога взносы включают одну часть: пенсионное страхование в размере 29 % от минимальной заработной платы.
Для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих подоходный налог, сумма взносов составляет 35 % из фактического дохода при условии, что доход составил менее 12 минимальных заработных плат декабря 2025 года. Если доход составил 12 минимальных заработных плат и более декабря 2025 года, то сумма обязательных страховых взносов составит 35 % из 12 минимальных заработных плат.
Для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог, сумма страховых взносов составляет 35 % из минимальной заработной платы за месяц уплаты единого налога.
«Если вы не менее 20 лет (минимальный страховой стаж) уплачивали взносы из дохода не выше минимальной заработной платы, то вы формируете право только на минимальную трудовую пенсию по возрасту – сегодня это 600 рублей», – подчеркнули в Министерстве.
Средний размер пенсии по возрасту составляет 1125 рублей. При этом индивидуальный предприниматель может увеличить будущий размер своей пенсии, делая отчисления в ФСЗН из дохода свыше минимальной заработной платы.
Важно помнить, что в страховой стаж работы, применяемый для определения права на трудовую пенсию, засчитываются периоды работы только при условии, что в течение них производилась уплата взносов в бюджет Фонда социальной защиты населения. Соответственно, периоды, за которые взносы не уплачены либо уплачены из расчета ниже, чем из минимальной зарплаты, в стаж работы зачтены не будут либо засчитаются пропорционально сумме уплаченных взносов (с понижающим коэффициентом).
Проверить свой страховой стаж за период, начиная с 1 января 2003 г., можно в мобильном приложении ФСЗН или обратившись в органы Фонда социальной защиты населения.
По информации
БЕЛТА
Минэкономики: Закреплены обновленные подходы к прогнозированию последствий принятия нормативных правовых актов
25 августа 2026 г. подписано постановление Совета Министров № 432 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25 января 2019 г. № 54». Документ приводит регламент нормотворческих процедур в соответствие с Законом от 15 апреля 2026 г. № 139-З «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности».
Главная цель изменений – дальнейшее совершенствование механизмов обоснования управленческих решений, оптимизация административной нагрузки на экономику и повышение эффективности диалога между государством и бизнес-сообществом.
Ключевые новеллы постановления
Приоритет ненормативных мер: разработчик нормативного акта теперь обязан обосновать необходимость принятия нового документа. Корректировка законодательства рассматривается как системный, завершающий этап решения вопроса – после того, как задействованы все экономические, организационные, административные и информационные ресурсы.
Выделение ОРВ в отдельный отчет: результаты оценки влияния проектируемых норм на условия ведения предпринимательской деятельности теперь оформляются в виде самостоятельного документа.
Оптимизация аналитических процедур: этапы ОРВ приведены к сбалансированному набору информации на основе накопленного правоприменительного опыта и передовых международных практик. Особый акцент сделан на содержательном анализе проблем, четкой постановке целей и прогнозировании рисков для различных групп адресатов регулирования.
«Принятое постановление является логическим этапом планомерного развития национальной практики ОРВ. Мы аккумулировали лучший опыт, чтобы сделать этот аналитический инструмент еще более точным. Обновленный регламент позволяет глубже видеть реальную картину регулирования в целом, точечно оценивать влияние будущих изменений на бизнес-среду и эффективно управлять рисками на опережение», – отметил первый заместитель Министра экономики Иван Вежновец.
Внедрение обновленных подходов позволит обеспечить преемственность государственной регуляторной политики, сохранив баланс интересов государства, общества и бизнеса.
По сообщению
официального сайта Министерства экономики Республики Беларусь
Реальные доходы населения растут выше прогнозных показателей – Юрий Чеботарь
Реальные доходы населения растут выше прогнозных показателей. Об этом в эфире телеканала
«Беларусь 1» заявил Министр экономики Юрий Чеботарь, сообщает
БЕЛТА.
«Во втором квартале мы фиксируем восстановительную динамику экономического развития. Каждый месяц добавляется в темпах роста валового внутреннего продукта. По факту за 7 месяцев – 102,1 %, это плюс 0,6 процентного пункта, в июле темп роста – 5,4 %. Это внушительный результат, но мы фокусируем внимание на качественных параметрах роста экономики. Так, реальные доходы сегодня растут выше прогнозных показателей – 8 %, инвестиции тоже – 4 %. Растет вложение наших предприятий в машинное оборудование, то есть новые станки, которые добавляют в качество и быстроту производства», – рассказал Юрий Чеботарь.
В экспорте наращиваются и физические объемы, и ценовые параметры, идет переориентация на страны дальней дуги, Азию, страны СНГ, добавил Министр. Реализуются задачи, которые поставлены и в целевом плане, и в прогнозе. В промышленности внимание фокусируется на производительности, качестве и эффективности, а рост промышленного производства составляет 101 %. Главное – повышается рентабельность и прибыльность, что дает возможность для инвестирования и дальнейшего развития.
«Россия – наш торговый партнер номер один, но, конечно, нас больше волнует вопрос инвестиционного сотрудничества. Мы с коллегами из Минэкономразвития Российской Федерации завершаем подготовку мероприятий по основным направлениям нашего союзного строительства на следующие три года. Там есть и инвестиционная, и интеграционная повестка, и вопросы реализации проектов, доступа на рынок, снятие оставшихся барьеров и так далее. Сегодня плюс 20 % экспорт в Российскую Федерацию за счет всех групп товаров, в основном продовольствия», – добавил Юрий Чеботарь.
По его словам, уже принято решение, что союзные товары будут кредитоваться за счет соответствующих механизмов компенсации. Он уверен, что такие же решения примут российские коллеги, и это позволит придать устойчивости нашим отношениям.
Юрий Чеботарь также подчеркнул, что фиксируется восстановительная динамика иностранных инвестиций. У инвесторов есть доверие к нашим институтам. Основными отраслями инвестирования остаются промышленность, торговля, банковский сектор.
«Рассматривая проекты соответствующих прогнозных документов на 2027 год, мы фиксируем очень большую турбулентность условий внешней торговли и экономики наших основных торговых партнеров. В таких изменяющихся, динамичных условиях строительство арендного жилья, дороги, реальный сектор экономики и инвестиций, в том числе наша оригинальная инициатива, будут развиваться и создавать соответствующий фундамент для выполнения задач», – подытожил Министр экономики.
По информации
БЕЛТА
Индустриальные и промпарки. Министр экономики рассказал об инфраструктуре для бизнеса в регионах
Готовая площадка помогает предпринимателям быстрее развивать проект. Об этом заявил Министр экономики Юрий Чеботарь во время рабочей поездки в Витебскую область, сообщили
БЕЛТА в пресс-службе ведомства.
Первым пунктом визита стала встреча с трудовым коллективом УП «Эльрост». Министр рассказал о текущей ситуации в экономике, ответил на вопросы работников предприятия, ознакомился с производством. Благодаря участию в инициативе «Один район – один проект» предприятие построило новый цех по переработке молока и выпуску сыров и сливочного масла. Это позволило не только существенно нарастить объемы выпуска, но и расширить ассортимент продукции.
На площадке Городокского райисполкома руководитель Минэкономики провел встречу с представителями делового сообщества региона. Ряд участников уже воспользовались упрощенным механизмом перехода из ИП в юрлицо и развивают свое дело в новом формате. Юрий Чеботарь детально обсудил с предпринимателями актуальные вопросы, рассказал об имеющихся возможностях для масштабирования бизнеса.
«Когда у предпринимателя есть не только идея, но и готовая площадка, проект развивается быстрее. Мы стремимся к тому, чтобы в каждом регионе были такие условия: инфраструктура, понятные правила, поддержка на старте. Для этого запускаем индустриальные парки – пилотные площадки в Барановичах и Пинске уже принимают резидентов. Свободные экономические зоны тоже формируют промпарки, расширяя пространство для новых производств», – обратил внимание Юрий Чеботарь.
Инвестиционное законодательство предлагает различные механизмы поддержки инвестпроектов, финансовую и нефинансовую поддержку субъекты МСП получают в рамках госпрограммы «Устойчивое предпринимательство». «На комфортных условиях предоставляются кредитные ресурсы для реализации перспективных проектов в регионах. Наша задача – помочь снизить издержки на старте и ускорить выход на рынок. Тогда предприниматель сможет сосредоточиться на главном – на продукте, качестве и развитии», – отметил Министр.
Рабочий визит главы экономического ведомства завершился посещением ряда предприятий Шумилинского района. ООО «Вежа» наращивает объемы переработки местного сырья и поставок продукции. В перспективных планах ООО «Альянспластресурс» – дальнейшее расширение производства тары для пищевых продуктов, создание дополнительных рабочих мест.
По информации
БЕЛТА
(фото Министерства экономики Республики Беларусь)
