16.02.2021
Внесены изменения в Закон «Об оперативно-розыскной деятельности». Как изменится работа органов дознания?
Сергей Замаро, начальник управления по надзору за оперативно-розыскной деятельностью и исполнению законов в деятельности органов дознания Генеральной прокуратуры, рассказал о наиболее значимых изменениях, которые нас ожидают. «Прежде всего хочу отметить: вносимые изменения призваны защитить права граждан и соответствуют всем положениям Конституции и тематических правовых актов. Чтобы всем было понятно, что и почему происходит», – говорит прокурор. О каких изменениях идет речь?

Что такое компьютерная информация?
Новая редакция Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» вводит понятие термина «компьютерная информация» и определяет его как «исследование предметов и документов компьютерной информации». Почему это важно? Сергей Замаро отмечает, что оперативники уже давно работают с этим термином, но определения в законе не было. Для юристов это очень важно с точки зрения соблюдения всех процедур и прав. Кстати, в Уголовно-процессуальном кодексе этот термин также появился, как и возможность процессуального осмотра компьютерной информации. На этом вопросе остановимся подробнее.
При расследовании преступлений оперативники получили возможность доступа к базам данных. Но только на основании существующего законодательства.
До недавнего времени в правовом поле исследования этого типа информации существовала одна коллизия. При задержании гражданина оперативники практически всегда обнаруживают при нем телефон. С учетом того что в гаджетах сегодня вся наша жизнь, использовать накопленную им информацию для расследования преступления достаточно удобно. При этом до недавнего времени ни в одном из законов не был прописан порядок обращения с мобильным телефоном гражданина в момент оперативно-розыскных действий со стороны правоохранителей. «Раньше для того, чтобы следователю или оперативнику осмотреть телефон, не нужна была санкция прокурора, потому что в законе про это ничего не говорилось. С другой стороны, чтобы получить сведения, к примеру, о телефонных соединениях задержанного гражданина, требовался письменный запрос, а затем санкция прокурора. После чего оперативник мог обратиться к оператору связи за распечаткой звонков», – сообщает прокурор и уточняет, что в то же время вся информация о звонках есть в мобильном телефоне. Зная об этом, правоохранители самостоятельно принимали решение об осмотре гаджета подозреваемого. Но теперь процедура определена.
Осмотр по удаленке
Прокурор говорит, что в основе принятия решения о проведении любого оперативно-розыскного мероприятия лежит информация о предполагаемом преступлении. Аналогичный принцип действует и при обращении с компьютерной информацией. Если гражданин подозревается в причастности к совершению преступления, в отношении его может быть проведено то или иное оперативное мероприятие. Например, оперативный осмотр. Но как его провести, если речь не об осмотре сумки, а, к примеру, облачного хранилища или компьютера, сервер которого находится далеко? Новым документом прописано, при каких обстоятельствах и условиях оперативники смогут получить доступ к такого типа информации. «Безусловно, если там содержатся сведения, которые охраняются законом, то они могут быть получены только с санкции прокурора», – по словам собеседника, в новой редакции закона обозначено, какие документы и куда должны будут предоставить оперативники, прежде чем приступить к подобным действиям. Последнее слово – за прокурором, который решит, уполномочены ли оперативники совершать такой осмотр.
Сергей Замаро обращает внимание, что оперативникам также предоставлена возможность доступа к базам данных. Но снова – только на основании существующего законодательства: «На некоторых интернет-ресурсах эта новация была представлена так, что все оперативники одним махом подключатся ко всем базам данных и будут за всеми следить. Но это не так. Нельзя забывать, что у нас есть перечень охраняемых законом тайн, как пример, банковская, медицинская, нотариальная. Доступ к подобной информации может быть предоставлен только с санкции прокурора и только на основании решения о заведении уголовного дела».
А если мою информацию изменят или удалят?
Прокурор уверен, что изменения не коснутся тех, кто не совершает ничего противозаконного: «Законом предусмотрен доступ к компьютерной информации гражданина даже без его ведома. При этом нужно понимать, что оперативник не имеет права изменять, удалять или как-то модифицировать эту информацию. Если подобное случится, он понесет ответственность».
Замаро также уточнил, что на основании новой редакции закона ведомства теперь разрабатывают свои внутренние нормативно-правовые акты. Все они также согласовываются с Генеральным прокурором, который внимательно следит, чтобы эти нормы не нарушали права и свободы граждан.
Начальник управления поясняет, что удаленный доступ к компьютерной информации граждан во время оперативно-розыскных мероприятий – практика общемировая: «К слову, в некоторых странах подобные действия и вовсе проводятся без законодательного регулирования. Если у нас оперативники должны предоставить основания для получения разрешения на подобные действия, то в других странах они это совершают просто потому, что так нужно в данный момент. Мы это видим, изучая опыт расследования преступлений за рубежом». Такой вариант для нашей страны не подходит. Благодаря четко выверенной системе санкционирования со стороны прокуратуры тех или иных оперативных мероприятий граждане могут быть спокойны, что их права не будут нарушены.
Светлана Исаенок, «СБ. Беларусь сегодня», 16 февраля 2021 г.
Александр Лукашенко ориентирует депутатов на тщательное рассмотрение бюджетно-налогового пакета на 2027 год
Президент Беларуси Александр Лукашенко ориентирует депутатов на тщательное и критичное рассмотрение бюджетно-налогового пакета на 2027 год. Об этом по итогам доклада Главе государства заявил журналистам Председатель Палаты представителей Национального собрания Беларуси Игорь Сергеенко, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Блок законопроектов, которые мы планируем рассмотреть в ближайшее время, касается кредитно-финансовой сферы, сельскохозяйственной, вопросов промышленной безопасности. Важным будет рассмотрение бюджетно-налогового пакета на 2027 год. В ходе доклада Глава государства особый акцент сделал на тщательном критичном рассмотрении депутатами именно этих законопроектов», – сказал Игорь Сергеенко.
Он отметил, что значительное внимание всеми депутатами уделяется работе в избирательных округах. «Как говорил Глава государства, депутаты являются своеобразным барометром настроений общества, и об этом тоже говорилось в докладе Главе государства. Президент просил обратить на это особое внимание. Работая с населением, тщательно объяснять принятие тех или иных мер», – рассказал Председатель Палаты представителей.
По словам Игоря Сергеенко, у него состоялся обстоятельный доклад о готовности депутатского корпуса к открытию 15 сентября четвертой сессии Палаты представителей. Он отметил, что в предыдущий период депутатами нынешнего созыва наработан хороший опыт законотворческой деятельности, в сфере международных контактов, а также работы в избирательных округах. «Активность депутатов была разная в силу их жизненного опыта, личных качеств, умения общаться с коллективами, СМИ. Но вся организационная работа руководства Палаты представителей была направлена на то, чтобы всех приобщить к активной депутатской деятельности. И сегодня мы можем говорить о том, что в целом это получилось», – заявил Председатель Палаты представителей.
«В своей работе мы исходили из требования Главы государства – законы должны идти от жизни, от тех проблем, которые сегодня волнуют конкретные трудовые коллективы, производственников, наше население», – подчеркнул он.
Учитывая, что Игорь Сергеенко также занимает пост уполномоченного представителя Главы государства в Витебской области, он доложил о том, как развивается ситуация в регионе. Идет плановая работа, реализуется ряд новых инвестиционных проектов. Что касается сферы сельского хозяйства, аграрии в организационном плане были обеспечены всем необходимым, включая современную технику, топливо, удобрения. Итоги уборочной кампании в целом складываются на уровне прошлого года. При этом в ходе посещения районов области отмечались как положительные факты, так и элементы откровенной расхлябанности. «Но в целом в этих погодных условиях предпринимались все усилия, чтобы выйти с урожаем», – подчеркнул Игорь Сергеенко.
Уполномоченный представитель Главы государства также доложил, как обстоят дела в хозяйстве, которое было поручено курировать ему лично, – это ОАО «Княж» Шарковщинского района. «Президента интересовали мои личные подходы к хозяйству, которое мне было поручено взять в личное кураторство. Я и мои коллеги активно включились в эту работу. Не только бывая там, но и оказывая конкретную помощь по укреплению материально-технической базы, возрождению земель, наведению элементарного порядка на землях. Надеюсь, что в течение двух лет мы принципиально поменяем ситуацию. Коллектив работающий, кое-что уже получается, в перспективе можно добиться лучших результатов», – рассказал журналистам Игорь Сергеенко.
По его словам, Президента интересовал вопрос, как выстраивается взаимодействие с работниками из Узбекистана, которые в настоящее время в основном трудятся в сфере сельского хозяйства в нескольких районах Витебской области.
По информации
БЕЛТА
Президент Беларуси принял с докладом Председателя Палаты представителей Игоря Сергеенко
Президент Беларуси Александр Лукашенко 7 сентября принял с докладом Председателя Палаты представителей Игоря Сергеенко.
Во время доклада Глава государства оценил деятельность белорусского парламента. Очередная сессия Палаты представителей начнется 15 сентября. В связи с этим Президент спросил о готовности депутатского корпуса к этой работе, о законопроектах. «Какая нужна помощь, поддержка и прочее? И как работают депутаты, есть ли какие-то к кому-то претензии?» – уточнил он.
«Я так вижу, что в общем парламент работает неплохо. Палата представителей занимается своими делами. Понимаю, что в колее палата в целом, да и депутаты. Каких-то особых настороженностей я не вижу. Как бывший депутат понимаю, что дела идут спокойно и неплохо, – сказал Александр Лукашенко. – Законотворческая работа – тяжелый труд. Он не терпит каких-то всплесков. Наш парламент занимается своим делом. Это моя точка зрения, мое впечатление».
Еще одной важной темой стала ситуация в Витебской области. Глава государства поинтересовался у Игоря Сергеенко, который является уполномоченным Президента в этом регионе, как обстоят дела, какие впечатления складываются по работе области. Отдельно Александр Лукашенко спросил про деятельность сельскохозяйственных предприятий, которые курирует руководство парламента.
«Вы много занимаетесь с Натальей Ивановной Кочановой Витебской областью. Я информирован, что у вас колхоз есть, ответственны вы за это и она тоже. Это очень правильно. Финансово поможете, не поможете – это вопрос не главный. Но то, что вы видите проблему и можете вовремя поднастроить, отрегулировать то, что нужно, – это точно, – обратил внимание Президент. – Для меня этот опыт интересен. Пригласите, я с удовольствием хотел бы побывать в вашем хозяйстве, которое курируете».
Игорь Сергеенко отметил, что за два с половиной года работы парламента восьмого созыва выстроена система реализации депутатских полномочий и государственной политики в развитие поручений Президента. «Депутаты приобрели опыт работы по подготовке законопроектов, в международной деятельности. Конечно, немаловажна работа в избирательных округах», – сказал он.
За время третьей сессии Палаты представителей принято 89 законопроектов, из которых 11 – в первом чтении, по 78 работа полностью завершена, они стали законами.
Одна из ключевых задач четвертой сессии Палаты представителей – принятие бюджетно-налогового пакета на 2027 год. Документы, которые в него входят, будут увязаны с прогнозом параметров социально-экономического развития и основными направлениями денежно-кредитной политики.
Правовая база аграрной отрасли будет скорректирована – Минсельхозпрод
Министерство сельского хозяйства и продовольствия и парламентарии начали комплексный анализ аграрного законодательства для формирования повестки 2027–2028 годов, сообщили
БЕЛТА в пресс-службе ведомства.
Министр сельского хозяйства и продовольствия Юрий Горлов провел рабочее совещание с участием представителей Палаты представителей Национального собрания, своими заместителями и руководителями главных управлений Минсельхозпрода.
На совещании дана оценка правоприменительной практики законов, принятых предыдущими созывами, и выработаны подходы к корректировке нормативной правовой базы аграрной отрасли, а также обозначен курс на системную ревизию отраслевого законодательства.
Специалисты Министерства и депутаты профильной комиссии по аграрной политике под председательством Ивана Маркевича сосредоточатся на выявлении правовых коллизий, устаревших императивных норм и регуляторных пробелов. Цель данной работы – обеспечить юридическую определенность и гармонизировать правовое поле с современными экономическими реалиями агропромышленного комплекса, исключив избыточное административное регулирование и дублирование функций.
«Сегодня мы проводим системную ревизию законодательства: тщательно анализируем действующие нормы, чтобы исключить неактуальные положения и привести правовую базу в полное соответствие с современными реалиями отрасли и потребностями общества. Мы обновим документы, выработаем более эффективные подходы к работе, сформируем устойчивое правовое поле на перспективу», – отметил Юрий Горлов.
Подготовка новых законопроектов потребует детализированной экспертной работы. Юристы, экономисты и отраслевые эксперты проведут инвентаризацию действующих правовых актов, соотнесут их с национальными стратегиями развития. Такой подход позволит перейти к опережающему правовому регулированию, создающему прозрачные и понятные правила для всех участников рынка.
Как подчеркнул Иван Маркевич, совместная межведомственная работа над проектами нормативных актов направлена на создание устойчивого правового фундамента. Это необходимо для формирования долгосрочных гарантий инновационного развития сельского хозяйства.
По итогам совещания сформирован перечень приоритетных направлений для актуализации норм.
По информации
БЕЛТА
Минэкономики: Закреплены обновленные подходы к прогнозированию последствий принятия нормативных правовых актов
25 августа 2026 г. подписано постановление Совета Министров № 432 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25 января 2019 г. № 54». Документ приводит регламент нормотворческих процедур в соответствие с Законом от 15 апреля 2026 г. № 139-З «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности».
Главная цель изменений – дальнейшее совершенствование механизмов обоснования управленческих решений, оптимизация административной нагрузки на экономику и повышение эффективности диалога между государством и бизнес-сообществом.
Ключевые новеллы постановления
Приоритет ненормативных мер: разработчик нормативного акта теперь обязан обосновать необходимость принятия нового документа. Корректировка законодательства рассматривается как системный, завершающий этап решения вопроса – после того, как задействованы все экономические, организационные, административные и информационные ресурсы.
Выделение ОРВ в отдельный отчет: результаты оценки влияния проектируемых норм на условия ведения предпринимательской деятельности теперь оформляются в виде самостоятельного документа.
Оптимизация аналитических процедур: этапы ОРВ приведены к сбалансированному набору информации на основе накопленного правоприменительного опыта и передовых международных практик. Особый акцент сделан на содержательном анализе проблем, четкой постановке целей и прогнозировании рисков для различных групп адресатов регулирования.
«Принятое постановление является логическим этапом планомерного развития национальной практики ОРВ. Мы аккумулировали лучший опыт, чтобы сделать этот аналитический инструмент еще более точным. Обновленный регламент позволяет глубже видеть реальную картину регулирования в целом, точечно оценивать влияние будущих изменений на бизнес-среду и эффективно управлять рисками на опережение», – отметил первый заместитель Министра экономики Иван Вежновец.
Внедрение обновленных подходов позволит обеспечить преемственность государственной регуляторной политики, сохранив баланс интересов государства, общества и бизнеса.
По сообщению
официального сайта Министерства экономики Республики Беларусь
Дополнительные разъяснения Госстандарта по вопросам отмены экспертизы проектов перепланировок с 8 июля 2026 г.
Данная мера, как сообщалось
ранее, была обусловлена вступлением в силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 3 апреля 2026 г. № 164 «О переустройстве и перепланировке, установке на крышах и фасадах многоквартирных жилых домов индивидуальных антенн и иных конструкций» (далее – постановление № 164).
Напомним, указанный нормативный правовой акт исключил «изменения в несущих конструкциях» из перечня работ, относимых к работам по переустройству и (или) перепланировке. Ранее такие изменения были возможны при условии разработки соответствующей проектной документации и ее положительной оценки со стороны органов госстройэкспертизы.
Таким образом, любые проводимые гражданами или юридическими лицами работы, затрагивающие несущие элементы здания, полностью исключены из категории «перепланировка». В этой связи отменено и проведение обязательной экспертизы таких проектов. Если собственнику объективно требуется задействовать несущие конструкции, такие работы осуществляются в рамках реконструкции.
Новая норма, как отметили в Государственном предприятии «Главгосстройэкспертиза», в равной степени направлена на упрощение процедур при выполнении ремонтно-строительных работ в рамках перепланировки и переустройства и обеспечение максимальной защиты жилого фонда от рисков обрушения.
На предприятии также обратили внимание, что с 8 июля 2026 г. прекращено действие постановления Госстандарта от 21 декабря 2018 г. № 73 «Об экспертизе проектной документации на переустройство и (или) перепланировку». Сейчас его нормы применяются только в случаях, если договор на проведение экспертизы был заключен до 8 июля 2026 г. После указанной даты правовые основания для проведения экспертизы и заключения новых договоров отсутствуют.
Разработчиком постановления № 164 (Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь) был установлен срок приведения законодательства, в том числе со стороны местных органов власти, в соответствие с изменившимися условиями в течение трех месяцев с момента принятия до вступления в силу данного нормативного правового акта.
Разъяснения Госстандарта в связи со вступлением в силу норм постановления Совета Министров Республики Беларусь от 3 апреля 2026 г. № 164
По сообщению
официального сайта Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь