Депутат: модельное законотворчество обеспечивает гармонизацию, унификацию нормативных актов стран СНГ
Модельное законотворчество обеспечивает гармонизацию, унификацию нормативных актов стран Содружества. Об этом журналистам заявил член Постоянной комиссии по экологии и природопользованию Палаты представителей Национального собрания Виталий Раковец во время заседания Постоянной комиссии Межпарламентской ассамблеи Содружества Независимых Государств по аграрной политике, природным ресурсам и экологии в формате видео-конференц-связи, передает корреспондент
БЕЛТА.
Участники заседания обсудили вопросы о развитии законодательства Беларуси в сфере экологии и природных ресурсов и об использовании модельных законодательных актов, принятых МПА СНГ по инициативе комиссии, о проекте модельного Земельного кодекса для государств – участников СНГ (новая редакция), о целесообразности разработки модельного документа, определяющего согласованные подходы при координации действий стран СНГ по ликвидации радиационно-экологических угроз, связанных с объектами ядерного наследия, об этических проблемах деятельности экспертов и компетентных лиц в сфере управления запасами, ресурсами и разработки полезных ископаемых на пространстве СНГ.
«Межпарламентская ассамблея стран СНГ обеспечивает парламентское взаимодействие в экономической, социальной, политической, оборонной и многих других сферах. Основная ее миссия – разработка модельных законов. Модельное законотворчество обеспечивает гармонизацию, унификацию всех нормативных актов стран Содружества и в последнее время очень успешно развивается. Хотя модельные законодательные акты и носят рекомендательный характер, но любая из стран СНГ может обратиться к модельному закону при проработке, разработке своего законодательного акта», – отметил Виталий Раковец.
Депутат подчеркнул, что на заседании сегодня будут рассмотрены некоторые важные вопросы. «Одним из них является разработка модельного Земельного кодекса для стран СНГ. Он будет представлен в новой редакции. Вторым из вопросов будет проработка целесообразности разработки модельного документа касаемо ядерного наследия стран СНГ и всех связанных с этим радиационно-экологических угроз. Будет также проработан вопрос по экономической поддержке и стимулированию деятельности предприятий по переработке золошлаковых отходов, – сказал он. – Отдельно на комиссии рассмотрим развитие законодательства Беларуси в сфере экологии и природных ресурсов с применением модельных законов СНГ».
«В Беларуси недавно был одобрен законопроект о недропользовании. Он также дорабатывался с учетом модельного законодательного акта МПА СНГ. Сейчас готовится проект Водного кодекса. Эти законодательные акты обрабатываются Палатой представителей с участием Межпарламентской ассамблеи стран СНГ, – добавил Виталий Раковец. – Кроме того, сейчас активно ведется разработка нового документа – Экологического кодекса. Экологический кодекс в странах СНГ существует и работает только в Казахстане. Поэтому мы обращаемся за практикой применения, за нормативными актами для унификации, проработки этого документа».
По информации
БЕЛТА
«Унификация стандартов безопасности и сервиса». Как формируется единое правовое поле в сфере туризма стран СНГ
Как формируется единое правовое поле в сфере туризма стран СНГ, во время международного туристического форума Travel Hub «Содружество» рассказал генеральный секретарь – руководитель Секретариата Совета Межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ Дмитрий Кобицкий, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«И по количеству участников, и по количеству заявок на этот форум мы понимаем, что туризм – одна из ключевых статей экономики наших стран. Стоят задачи перед каждой стороной увеличивать не просто турпоток, но и доходную часть бюджета за счет туризма. Мы как Межпарламентская ассамблея всячески этому содействуем, в том числе и нашему модельному законотворчеству, и рекомендациям для туристической отрасли. Хотя это необязательно касается исключительно туризма. У нас есть модельные законы, относящиеся конкретно к сфере туризма, и сопутствующие, которые регулируют логистические потоки, таможенное регулирование», – сказал Дмитрий Кобицкий.
По его словам, различные проекты действительно отражаются на турпотоке в странах СНГ. Люди узнают, что и где можно посетить. А законодательство, регулирующее в том числе общее миграционное пространство, позволяет это делать более легко и предсказуемо.
«Сегодня мы точно знаем, что очень востребованы потоки в страны Центральной Азии, очень хорошо продаются туристические проекты в Казахстане, Азербайджане, Армении, Кыргызстане, Казахстане, Узбекистане. Востребованы как культурно-исторические части маршрутов, так и природные. Тот же Таджикистан с его горами и туристическими ресурсами всем очень интересен», – подчеркнул Дмитрий Кобицкий.
«Одной из ключевых задач, стоящих перед Межпарламентской ассамблеей СНГ, является создание единого правового поля в сфере туризма и гостеприимства на всем пространстве Содружества, в частности мер по унификации стандартов безопасности и сервиса. Форум Travel Hub «Содружество» выступает в роли ключевой коммуникационной и аналитической платформы, которая выявляет актуальные проблемы правоприменения, формирует повестку для законотворческой работы Межпарламентской ассамблеи СНГ, а также определяет стратегические направления развития туризма», – добавил он.
По мнению Дмитрия Кобицкого, туризм завоевывает очень большую популярность, развивается и логистика, и инфраструктура. При этом индустрия гостеприимства сегодня очень хорошо обеспечена кадрами и есть много образовательных учреждений, которые эти кадры готовят, что говорит о популярности отрасли.
Он подчеркнул, что по итогам таких обсуждений формулируются предложения по созданию новых модельных законов, принимаются рекомендации, направленные на содействие развитию туристической отрасли и укреплению межгосударственного сотрудничества. Это положительно сказывается на экономическом развитии, международном взаимодействии наших стран.
По информации
БЕЛТА
На что следует обращать внимание и как не допустить ошибок при заполнении европротокола в случае ДТП
Уже год как в Беларуси увеличен размер ущерба от аварий, при котором водители могут не вызывать ГАИ, а оформить европротокол. Узнали, на что следует обращать внимание и как не допустить ошибок при его заполнении.
Просто и удобно
С 2010-го у белорусских автолюбителей появилась возможность оформлять дорожно-транспортные происшествия без вызова сотрудников Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел. На помощь пришел европротокол. Определение данного термина в нашем законодательстве отсутствует, однако в народе устойчиво закрепилось такое понятие, которым называют извещение о ДТП и бланк которого используется при его оформлении без вызова сотрудников ГАИ.
— В Беларуси европротокол по-прежнему не теряет популярности. Такая высокая популярность оформления ДТП европротоколом по сравнению с его оформлением с вызовом сотрудников ГАИ объясняется несколькими причинами. Во-первых, сокращается время на оформление ДТП, не создается затор на дороге. А во-вторых, виновник ДТП не привлекается к административной ответственности, – обратила внимание начальник управления методологии обязательного страхования и международных связей Белорусского бюро по транспортному страхованию Раиса Александрович.
К слову, с 2025-го максимальный размер ущерба, при котором водители могут использовать европротокол, увеличен до 150 базовых величин. Ранее лимит составлял 800 евро в эквиваленте. До этого около 47 процентов ДТП оформлялись по упрощенной схеме. И эксперты уверены, что нововведение позволит увеличить количество случаев урегулирования ДТП без участия ГАИ.
Учесть нюансы
В настоящее время порядок заполнения бланка извещения о ДТП на бумажном носителе, а также извещения о нем в электронном виде регулируется Инструкцией о порядке заполнения бланка извещения о дорожно-транспортном происшествии, утвержденной соответствующим приказом Белорусского бюро по транспортному страхованию. Однако, прежде чем приступать к заполнению извещения о ДТП, обоим его участникам необходимо убедиться в определенных вещах.
– Вред причинен только транспортным средствам, которые участвовали в ДТП. В ДТП столкнулись два транспортных средства, включая автопоезда, в том числе в случае остановки, вынужденной остановки, стоянки одного из автомобилей. При этом водители должны иметь право на управление транспортным средством. Также у обоих участников ДТП на момент аварии должны быть действующие договоры обязательного страхования. Не должно быть разногласий по обстоятельствам дорожно-транспортного происшествия, водители не находятся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Важно еще, чтобы не был причинен вред жизни или здоровью и иному имуществу, – напомнила Раиса Александрович.
В случае, когда указанные условия соблюдены, можно оформить ДТП без вызова сотрудников ГАИ. Однако, несмотря на четко и детально прописанный порядок заполнения бланка извещения о ДТП, а также столь продолжительное время оформления аварий таким способом, автолюбители по-прежнему допускают ошибки при его заполнении.
– Одна из ошибок – оформление европротокола, когда в результате ДТП вред причинен жизни или здоровью, иному, чем транспортному средству, имуществу третьих лиц. Следует помнить, что заполнять извещение о ДТП можно только в случае причинения вреда транспортному средству. Во всех остальных случаях необходимо вызвать ГАИ, – акцентировала начальник управления.
Еще одна распространенная ошибка – оформление европротокола, когда ДТП произошло не в результате столкновения двух транспортных средств, а в результате столкновения машин, например, с отлетевшим колесом. При таких обстоятельствах нужно вызвать сотрудников ГАИ.
– Также иногда извещения о ДТП заполняются лицами, не имеющими водительского удостоверения. Если ДТП произошло с участием транспортного средства, не находящегося в движении, например автомобиль стоит на парковке, то его владелец не обязан иметь водительское удостоверение. В таком случае извещение о ДТП возможно оформить, указав, что транспортное средство стояло. Удостовериться же в наличии или отсутствии водительского удостоверения можно, позвонив в кол-центр по короткому номеру 140, который работает в круглосуточном режиме, – добавила специалист.
Если же у автовладельцев, попавших в ДТП, отсутствуют действующие договоры обязательного страхования, то европротокол также заполнять нельзя. Проверить его наличие можно двумя способами. Спросить у второго участника ДТП страховое свидетельство, выданное ему при заключении договора обязательного страхования, либо же проверить эту информацию на официальном сайте Белорусского бюро по транспортному страхованию. В случае возникновения сомнений в этой части необходимо вызвать сотрудников ГАИ.
– Еще одна ошибка, на которую следует обратить внимание, – не учитываются сами повреждения, которые могут повлечь скрытые повреждения транспортных средств. Это может привести к превышению суммы, в пределах которой может быть произведена выплата страхового возмещения, в случае составления извещения о ДТП. В случае заполнения водителями европротокола размер страховой выплаты в счет возмещения вреда, причиненного машине, не может превышать 150 базовых величин каждому. При этом потерпевший, получивший данную страховую выплату, не вправе предъявлять страховой организации дополнительные требования о возмещении вреда, – сообщила Раиса Александрович.
Иногда случается так, что в европротокол вносятся изменения после его разъединения. Но специалисты говорят, что все повреждения транспортных средств должны быть письменно зафиксированы сразу, до момента подписания извещения о ДТП.
– Внесение любых изменений после подписания бланка является недопустимым и может повлечь негативные правовые последствия для участников ДТП. Например, отказ в выплате, – отметила специалист.
В случае если собственником выступает юрлицо, то водитель до заполнения европротокола должен сообщить о ДТП собственнику – юридическому лицу. При этом такое сообщение является правом водителя, а не его прямой обязанностью. Также юрлицу нужно заранее провести разъяснительную работу со своими работниками – водителями – о необходимости сообщать о ДТП и намерении заполнить европротокол. Данные действия позволят избежать в дальнейшем обжалования извещения о ДТП со стороны собственника – юридического лица.
Базовые правила
Так как же избежать ошибок при заполнении европротокола? Чтобы правильно его оформить, нужно следовать простым правилам. Во-первых, всегда иметь в автомобиле несколько бланков извещений о ДТП, а также заранее изучить правила заполнения. При возникновении любых сомнений лучше позвонить в кол-центр или вызвать сотрудников ГАИ.
– Извещение о ДТП может быть заполнено и в электронном виде. В настоящее время Белорусским бюро по транспортному страхованию разрабатывается веб-приложение о заполнении извещения о ДТП в электронном виде, которое будет доступно для устройств с различными операционными системами, – рассказала Раиса Александрович.
Владислав Сычевич, «
Рэспубліка», 7 апреля 2026 г.
Советом Министров реализованы требования законодательства по вопросам деятельности органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям
Советом Министров реализованы требования законодательства по вопросам деятельности органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям. Соответствующее постановление подписал Премьер-министр Беларуси Александр Турчин.
Постановлением утверждены положения о порядке:
-
осуществления государственного пожарного надзора при эксплуатации объектов по производству, хранению и утилизации взрывчатых материалов и изделий, их содержащих;
-
изучения состояния готовности республиканских органов государственного управления, иных организаций, подчиненных Совету Министров, местных исполнительных и распорядительных органов к выполнению задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.
Кроме того, изложено в новой редакции Положение о порядке проведения органами государственного пожарного надзора проверок государственных органов, подчиненных (подотчетных) Президенту, республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2020 г. № 573.
Определенные в положениях подходы по проведению проверок соответствуют подходам, изложенным в Указе Главы государства от 6 июня 2025 г. №227 «О повышении эффективности контрольной (надзорной) деятельности».
Кроме того, в постановлении Совета Министров от 20 ноября 2019 г. №779 по утверждению специфических требований по обеспечению пожарной безопасности для объектов по производству, хранению и утилизации взрывчатых материалов и изделий и корректировке действующих специфических требований по обеспечению пожарной безопасности взрывопожароопасных и пожароопасных производств:
-
конкретизируются требования пожарной безопасности по хранению, эксплуатации сельскохозяйственной и другой вспомогательной техники, при складировании грубых кормов и защите скирд. Устанавливаются требования по запрету курения и разведению костров в местах уборки зерновых, участках скирдования сена и соломы;
-
предусматривается возложение ответственности за обеспечение пожарной безопасности на объектах строительства, в части организации строительного производства, на юридическое лицо (его должностных лиц и работников), являющееся застройщиком, генеральным подрядчиком, а в объеме работ, установленных договором строительного подряда, на подрядчика или субподрядчика (их должностных лиц и работников). Также конкретизируются требования пожарной безопасности при производстве строительно-монтажных работ;
-
предусматривается определение требований к оборудованию исправными автономными пожарными извещателями административно-бытовых помещений, размещенных на объектах строительства и в мобильных (инвентарных) зданиях и сооружениях на строительной площадке.
В постановлении Совета Министров от 31 августа 2020 г. №516 «О системе противопожарного нормирования и стандартизации» дополнен перечень нормативных правовых актов, в том числе технических, которые обязательны для соблюдения субъектами хозяйствования для обеспечения пожарной безопасности.
По сообщению
официального сайта Совета Министров Республики Беларусь
«Чужих проблем не бывает». Над чем сегодня работают депутаты в области национальной безопасности?
Член Постоянной комиссии по национальной безопасности Палаты представителей Анатолий Булавко рассказал в проекте
БЕЛТА «Страна говорит» о том, над чем сегодня работают депутаты в области национальной безопасности.
Постоянная комиссия по национальной безопасности Палаты представителей работает сегодня над вопросами, связанными с уточнением законодательства силовых структур. «Изменения необходимо вносить в деятельность того же Комитета государственного контроля, над чем мы сегодня работаем, и органов пограничной службы. Это, скажем так, рутина, никакая не чрезвычайщина», – рассказал Анатолий Булавко.
При этом важно понимать сущность деятельности парламента: если законопроект не связан с национальной безопасностью, это не значит, что комиссия ничего не делает. «В законотворческом процессе участвуют все комиссии, независимо от направленности их действий. Это очень правильно, потому что это пресловутый человеческий фактор – ведь законы пишут люди. И чем больше людей участвуют именно в законотворческой деятельности, вникают в эти вопросы, тем лучше, потому что взгляд со стороны всегда более пристальный, более объективный», – уверен депутат.
Комиссия по национальной безопасности участвовала в разработке Кодекса об образовании, Кодекса о земле. «Безопасность государства – это безопасность каждого гражданина. Совокупность этих маленьких, на первый взгляд, безопасностей. Поэтому на сегодняшний день идет такая плановая работа», – обратил внимание Анатолий Булавко.
При этом время принятия и рассмотрения законопроектов значительно сократилось. «Два года уже прошло, нынешний созыв работает – это команда действительно единомышленников, для которых не существует чужих вопросов. И даже во время работы в округе неоднократно сталкивался с моментами – допустим, прием по личным вопросам. Пришел человек не из моего округа. Но это не повод для того, чтобы сказать: «Товарищ, ваш депутат такой-то, ждите, когда у него будет прием, идите к нему». Чужих проблем не бывает, не существует, – подчеркнул депутат. – Мое мнение – стабильность в нашем государстве обеспечивается именно тем, что на каждом уровне все наше общество состоит из большого количества команд единомышленников, которые в целом являются единомышленниками нашего Главы государства».
По информации
БЕЛТА