10.02.2021
Нужно ли менять подходы к декретному отпуску и размораживанию семейного капитала? Мнение депутата
Стоит ли в Беларуси предоставлять семейный капитал при рождении второго ребенка? Чем еще поддержать многодетных? Нужно ли сокращать декретный отпуск? Об обсуждаемых сейчас инициативах в области семейной политики, корреспондент агентства «Минск-Новости» побеседовал с председателем Постоянной комиссии по труду и социальным вопросам Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Людмилой Кананович.
– Как бы вы оценили действующие меры поддержки семей с детьми?
– Это один из приоритетов нашей социальной политики. Выстроена четкая система. Можно выделить в ней три главных направления, по которым мы целенаправленно развиваемся: финансовая помощь, создание условий для ответственного родительства и реализация семейно-ориентированной информационной политики.
В Беларуси 11 видов государственных пособий, предоставляемых на детей. Ими охвачено более 450 тыс. ребят, или почти каждый четвертый ребенок. Согласитесь, цифры говорят сами за себя. Начинается поддержка с выплат мамам, которые своевременно встали на учет по беременности. Сразу после появления новорожденного на свет семьям оказывается единовременная помощь, чтобы они смогли приобрести все необходимое: мебель, коляску, средства гигиены. Сумма более чем весомая: 10 бюджетов прожиточного минимума на первого ребенка, 14 – на второго и последующих. Назначается ежемесячное пособие по уходу за малышом до 3 лет. Если в семье помимо него воспитывается еще один несовершеннолетний, она может претендовать на дополнительную выплату. Отдельными видами поддержки пользуются дети с инвалидностью.
Оказывается также государственная адресная социальная помощь, механизмы которой постоянно совершенствуются. Предусмотрены гарантии и льготы при строительстве жилья, в сферах образования, здравоохранения, в трудовом, налоговом, жилищном, пенсионном законодательстве.
– С января 2020 года родителям разрешили размораживать семейный капитал и тратить эти деньги на улучшение жилищных условий, получение платных медуслуг и образования. Звучат предложения расширить данный перечень. Ваше мнение на этот счет?
– Для многодетных семей в Беларуси делается очень много. Возможность досрочного использования семейного капитала – очередной шаг в поддержку их интересов. Мера оказалась востребованной, особенно для решения жилищной проблемы. Действительно, на диалоговых площадках, которые проходят в рамках подготовки к шестому Всебелорусскому народному собранию, некоторые многодетные родители просят увеличить количество показаний для размораживания начисленных средств. Предлагают расширить перечень платных медицинских услуг – добавить, в частности, ортопедию, покупку технических средств реабилитации инвалидов сверх перечня бесплатно предоставляемых государством. Просят разрешить тратить деньги на реконструкцию жилья, капитальный ремонт, покупку доли жилого помещения. Звучат предложения о приобретении на льготных условиях автомобилей отечественного производства.
Мнения родителей проанализируют и учтут, когда будут принимать дальнейшие решения по программе семейного капитала. Конечно, это была бы хорошая поддержка для многодетных семей.
– В последнее время все чаще стали говорить о том, что стоит распространить практику назначения семейного капитала и на второго ребенка. Думаете, осилим?
– Идея очень хорошая. Ее воплощение во многом будет зависеть от развития экономики. На данный момент этот вопрос находится в стадии рассмотрения.
Вектор на введение тех или иных дополнительных стимулов для появления в семьях вторых детей обозначен в проекте Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы, которая сейчас проходит общественное обсуждение. На мой взгляд, посыл очень правильный. На рождение одного малыша нацелены практически все супруги. А вот при планировании второго уже больше смотрят на наличие условий. Увеличение числа двухдетных семей – шаг к росту количества семей многодетных, к которому мы стремимся.
Считаю, что на поддержку этой категории должна быть больше направлена как система госпособий, так и адресная помощь. И многое уже сделано. Как я говорила выше, дифференцирована единовременная выплата при рождении ребенка. Тот же принцип применяется и при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 3 лет. На первого предусмотрено 35 % средней заработной платы в республике, на второго и последующих – 40 %. Нужно продолжить развиваться в этом направлении. И, конечно, думать над решением квартирного вопроса. Как известно, сейчас задача номер один – обеспечить льготным жильем многодетные семьи. Но и интересы других категорий не должны отодвигаться на задний план. Двухдетных на данном этапе следует больше поддержать, например, предоставлением арендного жилья.
– Еще одна обсуждаемая тема – продолжительность декретного отпуска. Сократить нельзя оставить: где все же стоит поставить запятую?
– Вопрос очень непростой. Лично я с первым ребенком была в декретном отпуске полтора года, со вторым – два. И нормально все сложилось, справились. Я к чему это рассказываю: общаясь с мамами на депутатских приемах, диалоговых площадках, вижу, что их видение темы во многом исходит из собственного опыта. Мнения высказывают очень разные, разворачиваются целые дискуссии.
К решению надо подходить максимально взвешенно. Изучить точки зрения как родителей, так и специалистов сфер образования, здравоохранения. Именно это сейчас и делается. Мое мнение – определенные изменения все же назрели. Возможность находиться в декретном отпуске три года можно сохранить, но мама должна выбрать: или она с ребенком дома и получает пособие, или выходит на работу без права на эту выплату.
Любые новшества требуют основательной подготовительной работы. Вернувшейся на свое рабочее место женщине важно знать, что ребенок под надежным присмотром. Наряду с развитием сети дошкольных учреждений должна расти доступность услуг нянь. Причем как в частном, так и в государственном секторе. Территориальные центры социального обслуживания населения имеют немалый опыт оказания бесплатной помощи такого рода семьям с двойнями и тройнями. Стоит распространять его и на другие категории уже на платной основе.
– Нужно ли продолжать совершенствовать в интересах родителей трудовое законодательство?
– Да, и мы в парламенте занимаемся этим. Как известно, в прошлом году Трудовой кодекс был дополнен главой, регламентирующей дистанционную работу. Сейчас идет анализ, как зарекомендовала себя новая практика на местах. Планируются дополнительные корректировки в Трудовой кодекс, которые будут направлены на регулирование такого понятия, как удаленная работа (это не совсем то же, что дистанционная). Развитие гибких форм занятости позволит лучше совмещать профессиональную реализацию и родительство. Но наряду с этим нужно менять мышление нанимателя, чтобы он смелее шел навстречу запросам сотрудников, у которых есть дети. Это касается и перевода на дистанционку, и предоставления более гибкого графика в офисе – конечно, не в ущерб интересам предприятия. Быть компанией, дружественной родителям, – это очень современный и оправданный подход.
Оксана Мытько, информационное агентство «Минск-Новости»
Большой разговор с Председателем Конституционного Суда о правовой природе и роли Основного Закона
Конституция – это не просто свод законов, а живой фундамент нашей государственности. Как Основной Закон обеспечивает стабильность общества? Отчего его правовая суть диктует необходимость жестких основ? Почему неизменность фундаментальных норм является залогом нашего успешного будущего? Накануне Дня Конституции свое первое большое интервью в качестве Председателя Конституционного Суда Сергей Михайлович Сивец дал издательскому дому «Беларусь сегодня».
(фото – БЕЛТА)
– Сергей Михайлович, впервые в истории суверенной Беларуси судьи и Председатель Конституционного Суда были избраны Всебелорусским народным собранием. Каково, на ваш взгляд, историческое значение такой процедуры избрания?
– Действительно, 19 декабря 2025 года на втором заседании седьмого Всебелорусского народного собрания впервые в суверенной отечественной истории судьи высших судебных органов страны (Конституционного и Верховного Судов) были избраны на свой высокий государственный пост решением высшего представительного органа народовластия.
Это чрезвычайно знаковое событие в истории нашей страны, поскольку, с одной стороны, оно является продолжением и очередным этапом формирования современной архитектуры белорусской государственности, выстраиваемой в соответствии с положениями обновленной Конституции, а с другой – проявлением истинно демократического характера белорусского государства, когда право на осуществление судебной власти в стране судьи получают непосредственно из рук народа.
Такой алгоритм формирования органов правосудия, возглавляющих судебную систему нашей страны, призван особо подчеркнуть независимость, самостоятельность и исключительность судебной деятельности в общем механизме реализации государственной власти.
– Вы возглавили Конституционный Суд, наделенный широкими полномочиями. Что можете сказать о его роли в системе государственной власти на современном этапе? Какое место и значение он сейчас занимает?
– Роль Конституционного Суда в системе государственной власти определена прежде всего его правовым статусом и перечнем полномочий, закрепленных в самой Конституции. Конституционный Суд – это особый судебный орган, осуществляющий контроль за конституционностью нормативных правовых актов в государстве посредством конституционного судопроизводства в целях защиты конституционного строя Республики Беларусь, гарантированных Конституцией прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства Конституции и ее прямого действия на территории страны. То есть в первую очередь это контроль за соблюдением и в необходимых случаях защита Конституции и содержащихся в ней конституционно-правовых положений и ценностей.
При этом деятельность Конституционного Суда по отправлению правосудия в рамках компетенции носит исключительный характер: ни один другой орган в государстве не обладает аналогичными или схожими полномочиями.
Конституционное правосудие осуществляется в стране на основе строго определенной в законодательстве процедуры, начиная со стадии обращения, различных форм осуществления конституционного контроля и заканчивая стадией вынесения заключения (решения) и вступления их в силу. Достаточно сказать, что заключения и решения Конституционного Суда являются окончательными, обжалованию и опротестованию не подлежат.
Таким образом, осуществление надлежащего и эффективного контроля за конституционной законностью в стране – это, с одной стороны, исключительная прерогатива Конституционного Суда, а с другой – действенный механизм обеспечения стабильности общественно-политического развития и правового характера государства.
– На днях Конституционный Суд принял послание о состоянии конституционной законности в стране. В чем особенности данного послания, какие главные ориентиры определил суд для дальнейшего совершенствования нашей правовой системы?
– Послание Президенту Республики Беларусь и палатам Национального собрания о состоянии конституционной законности в Республике Беларусь по своей юридической природе представляет собой комплексный акт, включающий общую оценку состояния конституционной законности в стране, анализ правовых позиций Конституционного Суда, высказанных по результатам рассмотренных судом дел в 2025 году, выводы, предложения и рекомендации Конституционного Суда, в том числе в части совершенствования как действующего законодательства, так и правовой системы государства в целом.
Принятое 12 марта 2026 года послание и в структурном, и в содержательном плане значительно отличается от предыдущих тем, что, во-первых, в самом его тексте дан всесторонний и комплексный анализ состояния конституционной законности применительно к объектам конституционного контроля, а также к его целям, таким как защита конституционного строя, гарантированных Конституцией прав и свобод человека и гражданина, обеспечение верховенства и прямого действия Основного Закона. А во-вторых, новацией послания стал анализ рассмотренных конституционных жалоб граждан и вынесенных по ним решений Конституционного Суда. Несмотря на то что институт конституционной жалобы еще только начал функционировать в нашей стране после принятия изменений и дополнений Конституции, изложенные при рассмотрении жалоб правовые позиции Конституционного Суда в настоящее время находятся в фокусе внимания как нормотворческих органов, так и всего правового сообщества в целом.
Заключительная часть послания была посвящена предложениям и рекомендациям Конституционного Суда по совершенствованию действующего законодательства с целью обеспечения надлежащего уровня нормативно-правовой регламентации общественных отношений, складывающихся в государстве и имеющих конституционно-правовую природу.
– Какая оценка дана состоянию конституционной законности в стране? Могли бы вы привести примеры предложений и рекомендаций Конституционного Суда?
– Конституционный Суд в послании констатировал, что в стране поддерживается надлежащий конституционный правопорядок и должный режим конституционной законности обеспечивается всеми субъектами конституционных отношений. Что касается признания отдельных правовых норм неконституционными, а также выявления в законах конституционно значимых пробелов, то такие случаи являются единичными в законодательном регулировании, которое в должной мере обеспечивает реализацию конституционных прав и свобод человека и гражданина.
В послании Конституционный Суд определил некоторые ориентиры для совершенствования правовой системы. В частности, для реализации принятой 19 декабря 2025 г. Всебелорусским народным собранием Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2026–2030 годы указано на необходимость своевременной выработки эффективных правовых механизмов достижения целей и приоритетов социально-экономического развития страны с учетом конституционных положений о человеке, его правах, свободах и гарантиях их реализации как высших ценностях и целях общества и государства.
Отмечено и то, что фактически сложившиеся общественные отношения в цифровой сфере значительно опережают нормативно-правовое регулирование, в связи с чем требуется адаптация нормотворчества и правоприменения к новым социально-экономическим реалиям в целях достижения баланса между развитием инновационных технологий и защитой гарантированных прав и свобод человека и гражданина.
Конституционным Судом также высказана позиция о роли международного права в условиях современных геополитических вызовов и угроз. Отмечена значимость активного участия Республики Беларусь в развитии международно-правовых механизмов обеспечения мира и безопасности, в выработке на международном уровне консолидированных подходов к соблюдению общепризнанных принципов международного права иукреплению роли императивных норм международного права. Обращено внимание на безусловную важность мирных средств урегулирования международных споров, исключения из международной практики применения силы или угрозы силой и любых форм вмешательства во внутренние дела государств, какими бы причинами и целями такое вмешательство ни оправдывалось.
– Считаете ли вы, что наш Основной Закон нуждается в дальнейшей доработке? Или, может быть, сейчас Конституция уже достаточно скорректирована, и нынешняя задача – лишь соблюдать и защищать ее?
– Политическая и правовая природа Конституции как общественного договора и Основного Закона страны обусловливает необходимость того, чтобы она была «жесткой», неизменной в своей основе. Стабильный характер Конституции является одним из важнейших факторов поступательного и динамичного развития общества, отсутствия кризисных социальных явлений и наличия конфликта интересов между ключевыми субъектами государственной власти. В то же время Конституция должна быть актуальной с точки зрения развития общественных отношений, конституционно-правовые нормы должны оставаться реальными и эффективными регуляторами политической, экономической, социальной и культурной сфер жизни общества, обеспечивать надлежащий уровень правовой защиты основополагающих прав и свобод человека и гражданина.
Изменения и дополнения Конституции Республики Беларусь, принятые на республиканском референдуме 27 февраля 2022 года, носят масштабный и системный характер, касаются практически всех разделов Основного Закона и, на мой взгляд, полностью соотносятся с нынешним уровнем общественного развития. Действующие конституционно-правовые нормы будут эффективными регуляторами наиболее важных общественных отношений, складывающихся в государстве, на протяжении достаточно длительного времени.
При этом реальностью сегодняшнего дня является беспрецедентная по своей скорости динамика научно-технического прогресса, которая затрагивает и трансформирует все без исключения сферы жизни человека.
Четвертая промышленная революция, связанная с тотальной цифровизацией, технологиями искусственного интеллекта, большими данными неизбежно видоизменяет и правовые системы государств, порождает четвертое поколение прав человека – цифровые права, включающие утилитарные цифровые права, цифровые финансовые права, право на цифровую идентичность и т.д.
Кроме того, мы наблюдаем активный процесс конвергенции национальных правовых систем, трансформацию системы международного права, что предполагает, в свою очередь, и изменение подходов к организации и осуществлению законотворческого процесса, совершенствование механизма охраны и защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина. Поэтому на определенном этапе общественного развития нашей страны, конечно же, сформируется объективный социальный запрос на актуализацию тех или иных норм Основного Закона страны, но для этого белорусскому обществу необходимо будет пройти определенный этап естественного цивилизационного развития.
– Вы упомянули, что наши граждане уже несколько лет наделены правом на обращение в Конституционный Суд с конституционной жалобой. Какова практика и результаты рассмотрения таких жалоб?
– Введение института конституционной жалобы граждан – это одна из наиболее значимых и ключевых новаций обновленной Конституции, призванная усилить роль судебного контроля за надлежащим обеспечением гарантированных Конституцией прав и свобод человека и гражданина. С момента введения конституционной жалобы в правовую систему Республики Беларусь наблюдается устойчивый тренд на увеличение количества граждан, обратившихся в Конституционный Суд с требованиями о проверке конституционности законов, примененных в конкретном деле с их участием, в случае, когда исчерпаны все другие средства судебной защиты.
В 2025 году в орган конституционного правосудия было подано 70 конституционных жалоб, по результатам рассмотрения которых вынесено 5 решений и 14 определений Конституционного Суда. За первые два месяца 2026 года в Конституционный Суд поступило 82 обращения, более двадцати из которых содержат вопросы о проверке конституционности законов, примененных в конкретном деле, которыми, по мнению граждан, нарушены их конституционные права и свободы.
В настоящее время в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда, изложенными в решениях, вынесенных по результатам рассмотрения конституционных жалоб граждан, уполномоченными государственными органами ведется работа по совершенствованию действующего законодательства, направленная на исключение дефектности, пробельности и правовой неопределенности в регулировании наиболее важных общественных отношений, обеспечение надлежащей правовой защиты основополагающих прав и свобод человека и гражданина.
Роман Рудь, «
СБ. Беларусь сегодня», 15 марта 2026 г.
Верховенство в системе права. Почему Конституция – и главный, и Основной закон страны
15 марта в Беларуси отмечается День Конституции – Основного закона страны, обладающего высшей юридической силой и закрепляющего ключевые принципы и нормы правового регулирования важнейших общественных отношений. Событие символизирует верховенство закона и защиту прав граждан. Белорусская Конституция провозглашает человека и его жизнь высшей ценностью. Она гарантирует каждому гражданину свободы и права, необходимые для продуктивной деятельности, достойного существования и гармоничного всестороннего развития. Заведующий кафедрой конституционного права юридического факультета Белорусского государственного университета, член-корреспондент НАН Беларуси, профессор, доктор юридических наук Григорий Василевич рассказал корреспонденту
БЕЛТА, почему каждому гражданину Беларуси важно знать основы Конституции.
– Григорий Алексеевич, почему Конституция – не просто главный, а Основной закон страны?
– Конституция – и главный, и Основной закон страны. Главный – потому что Конституция обладает верховенством в системе права (системе законодательства), она возглавляет всю правовую пирамиду актов, находится на ее вершине. А Основной закон – в силу того, что на ее основе, на основе закрепленных в ней принципов и норм развивается вся национальная правовая система: принимаются акты законодательства, создается система органов государственной власти, развивается правовая идеология, правовая культура и правовое сознание.
– Почему каждому гражданину Беларуси важно знать основы Конституции?
– Знание основ Конституции повышает общую и правовую культуру человека, позволяет ему понимать объем своих прав и обязанностей, характер взаимоотношений с органами государства и другими гражданами, действовать правомерно и цивилизованно разрешать возможные споры и конфликты.
– Как вы оцениваете роль молодежи в процессе защиты и развития конституционных прав и свобод в стране?
– Молодежь – наиболее активная часть населения страны. Ей присущ поиск ответов на вопросы, с которыми сталкиваются молодые люди в период становления и укрепления своего мировоззрения. За молодыми – будущее любой страны. Важно знать свои права, но также важно и необходимо выполнять на должном уровне свои юридические обязанности, многие из которых закреплены в Конституции.
Конституция и принятые в соответствии с ней нормативные правовые акты обеспечивают весь спектр прав: личных, политических, социально-экономических и социально-культурных, а также коллективных прав. Государство делает все максимально в пределах имеющихся ресурсов для социальной защиты наших граждан.
Что касается обязанностей, то хочу обратить внимание на следующие. Каждый, кто находится на территории Беларуси, обязан соблюдать ее Конституцию, законы и уважать государственные символы и национальные традиции страны. Каждый обязан уважать достоинство, права, свободы и законные интересы других лиц, обязан беречь историко-культурное, духовное наследие и другие национальные ценности. Сохранение исторической памяти о героическом прошлом белорусского народа, патриотизм являются долгом каждого белоруса. Охрана природной среды и бережное отношение к природным ресурсам – также долг каждого. Кроме того, граждане Беларуси обязаны принимать участие в финансировании государственных расходов путем уплаты налогов, пошлин и иных платежей. Защита Беларуси является обязанностью и священным долгом гражданина. По сути, это те обязанности, которые присущи всем странам, стремящимся обеспечить баланс интересов отдельного человека, общества и государства в целом. Без этого невозможно гармоничное развитие страны.
Хочу обратить внимание на то, что по итогам референдума 2022 года в Конституции, в частности, закреплено положение о том, что каждый должен проявлять социальную ответственность, вносить посильный вклад в развитие общества и государства. Только прилагая совместные усилия, работая с самоотдачей, можно добиться динамичного развития страны, улучшить общее и собственное благополучие.
– Как юридический факультет способствует формированию правосознания у студентов в контексте Конституции?
– Для студентов юридического факультета учебной программой предусмотрено чтение лекций и проведение практических занятий по таким курсам, как «Конституционное право», «Конституционно-правовая ответственность», «Конституционное правосудие». Ведь наши выпускники работают в органах государственной власти – судах, адвокатуре, прокуратуре, следственном комитете, органах исполнительной и представительной власти. Без знания конституционных норм стать специалистом, который будет грамотно рассматривать обращения граждан и юридических лиц, разрешать возникающие юридические конфликты, просто невозможно.
Наши студенты – активные молодые люди, они занимаются научными исследованиями, участвуют, помимо изучения обязательных предметов, в работе студенческих кружков, в том числе организованных на кафедре конституционного права, участвуют в конкурсах, конференциях. Мы практикуем проведение с другими кафедрами совместных студенческих кружков, чтобы продемонстрировать, как нормы конституционного права помогают правильно разрешать, например, гражданско-правовые споры, вопросы, касающиеся юридической ответственности.
– Какие мероприятия планируются на факультете в честь Дня Конституции?
– Мероприятий много. Это выступления преподавателей кафедры конституционного права в студенческих и трудовых коллективах, предполагается проведение круглого стола со студентами и прочее. Но одно из важных событий – это проведение республиканской конференции на тему «Истоки государственного строительства и современность в конституционно-правовом и политическом измерениях». Ее организаторами выступают четыре кафедры юридического факультета: конституционного права, теории и истории государства и права, государственного управления и кафедры политологии. Планируется обсуждение широкого спектра вопросов.
По информации
БЕЛТА
Игорь Сергеенко призвал депутатов задействовать весь потенциал для реализации межгосударственных договоренностей
Депутатам нужно задействовать весь потенциал для реализации межгосударственных договоренностей, прежде всего экономической направленности, отметил Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко во время заседания Совета Палаты представителей, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
В повестке три основных вопроса, первый из которых – эффективность командировок за границу. Вопрос рассматривается с акцентом на те задачи, которые поставлены Главой государства для повышения эффективности всех зарубежных контактов как на территории Беларуси, так и при выезде за границу.
Игорь Сергеенко подчеркнул, что усилия необходимо направить на достижение конкретных результатов с зарубежными партнерами. При этом необходимо максимально задействовать потенциал на всех международных площадках для реализации межгосударственных договоренностей, достигнутых на высшем и высоком уровнях, выполнения планов и дорожных карт сотрудничества, прежде всего экономической направленности.
Для этого на системной основе начинается работа на уровне руководителей рабочих групп по сотрудничеству с парламентами зарубежных стран на заседаниях белорусских частей коллегиальных образований (имеется в виду – межправительственных комиссий), отметил спикер Палаты представителей. По его словам, соответствующая договоренность достигнута с руководством Совета Министров, соответствующие распоряжения поступили по линии МИД.
Председатель Палаты представителей отметил, что уже сегодня предприняты конкретные шаги по повышению эффективности и оптимизации командировок. Так, по инициативе белорусской стороны для более рационального использования бюджетных средств в декабре 2025 года на сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России принято решение об оптимизации количества проводимых заседаний комиссий Парламентского Собрания (предполагается сокращение их числа практически в два раза).
В качестве предпринятых мер Игорь Сергеенко указал на активное использование формата проведения встреч между рабочими группами по сотрудничеству с парламентами зарубежных стран в формате видео-конференц-связи. В прошлом и текущем годах проведены встречи с депутатами парламентов Алжира, Вьетнама, Казахстана, Колумбии, Кубы, Лаоса, Мексики, Молдовы, Никарагуа, Таджикистана, а также Парлатино. Планируются встречи с Египтом, ОАЭ, Пакистаном, Таиландом.
Спикер Палаты представителей обратил внимание, что в заданиях на командирования необходимо определять направления для проработки в соответствии с перечнем стратегических задач экономического характера на 2026 год, установленных Президиумом Совета Министров.
Второй блок рассматриваемых на заседании Совета Палаты представителей вопросов касался практики заслушивания информации о работе депутатов в округах. Игорь Сергеенко подчеркнул, что работа в избирательных округах – одна из важнейших составляющих депутатской деятельности.
Депутаты мониторят социально-экономическую обстановку, выявляют проблемные вопросы, которые требуют решения как на региональном уровне совместно с исполнительной властью, так и доведения на республиканский уровень. Депутаты изучают практику применения законов в регионах, получают предложения о законодательных инициативах, решают вопросы, поднимаемые гражданами в ходе личных приемов.
«Поэтому интересен будет и обмен опытом, и осуществление контрольных функций, как работают депутаты в округах. Тем более мы планируем в ближайшее время выезды в Минскую область, проведение встречи с активом в городе Минске в начале апреля», – сказал Игорь Сергеенко.
Третий блок посвящен вопросам закрепления кадров на селе, выработки дополнительных предложений, стимулов для сохранения кадров и недопущения серьезного оттока населения из сельских населенных пунктов. Это важная социальная задача и важная составляющая обеспечения продовольственной безопасности страны, подчеркнул спикер.
По инициативе Главы государства в Беларуси сделано очень много, ряд госпрограмм по развитию сельских территорий реализован, отметил Председатель Палаты представителей. Однако останавливаться на этом, конечно же, нельзя, выразил уверенность Игорь Сергеенко и добавил, что поступившие в ходе республиканского форума «Женщина и будущее деревни» предложения были проработаны.
По информации
БЕЛТА
Минтруда и соцзащиты – о трудовых гарантиях работающих женщин и социальной защите материнства
Трудовые гарантии
При приеме на работу запрещается отказывать женщинам в заключении трудового договора или снижать им заработную плату по мотивам беременности или наличия детей в возрасте до 3 лет. Это правило распространяется также и на одиноких родителей, воспитывающих детей в возрасте до 14 лет (детей с инвалидностью до 18 лет).
В случае принятия решения об отказе в приеме на работу оно должно быть мотивированными и может быть обжаловано в суде.
На период нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет за работником сохраняется рабочее место. Если срок действия контракта заканчивается в это время, наниматель обязан его продлить (с согласия работника) как минимум до окончания отпуска. После окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет обеспечивается защита занятости матери до достижения ребенком 5 лет.
Гарантируется недопущение расторжения трудового договора по инициативе нанимателя с беременной женщиной, матерью, воспитывающей ребенка в возрасте до 3 лет. Это распространяется на такие случаи, как:
-
сокращение численности или штата работников;
-
несоответствие работника занимаемой должности служащего (профессии рабочего) или выполняемой работе по состоянию здоровья или недостаточной квалификации;
-
длительное отсутствие на работе из-за болезни – более четырех месяцев подряд.
Аналогичный подход применяется в отношении одиноких женщин с более взрослым ребенком – в возрасте от 3 до 14 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.
При желании женщины, ожидающей рождения ребенка или воспитывающей ребенка до 14 лет, наниматель обязан пойти ей навстречу и установить неполный рабочий день или неделю.
Работники с ребенком в возрасте до 16 лет (ребенком-инвалидом – до 18 лет) обладают преимущественным правом на заключение трудового договора о выполнении работы на дому.
Трудовым законодательством предусмотрена возможность дополнительных свободных дней для женщин, воспитывающих:
-
ребенка с инвалидностью до 18 лет – дополнительный свободный от работы день в месяц с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения;
-
троих и более детей до 16 лет либо ребенка с инвалидностью до 18 лет – дополнительный выходной день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств нанимателя либо сокращение рабочего дня (рабочей смены) на один час;
-
двоих детей до 16 лет – дополнительный свободный от работы день в месяц. Оплата такого дня может предусматриваться в коллективном договоре или локальном акте нанимателя.
Развитие условий для совмещения профессиональных и семейных обязанностей
43,5 % занятых в экономике женщин имеют несовершеннолетних детей (57 % – одного ребенка, 32,2 % – двоих детей, 10,8 % – троих и более детей).
На содействие равному участию родителей в воспитании детей направлены нормы Трудового кодекса по предоставлению отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет работающему отцу, если мать выходит на работу (службу) или учебу. При этом на отца, находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, распространяются те же гарантии, что и на мать.
Для расширения возможностей совмещения профессиональных и родительских функций, вовлечения отцов в воспитание детей Трудовым кодексом:
-
предоставлено право отцам на отпуск при рождении ребенка (сроком до 14 календарных дней в течение 6 месяцев после рождения ребенка);
-
для женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, снят запрет на привлечение их к сверхурочным работам, направление в служебную командировку;
-
предусмотрено выполнение работы дистанционно;
-
учтены потребности родителей в гибких графиках работы.
В создание благоприятных условий для работающих родителей вовлекаются наниматели и профсоюзы, предусматривая в коллективных договорах более широкий перечень гарантий для своих работников.
Реализация механизмов реинтеграции женщин на рынке труда
В целях повышения конкурентоспособности безработных женщин на рынке труда организуется их обучение в виде профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации или освоения содержания образовательной программы обучающих курсов, включая образовательную программу обучающих курсов «Основы предпринимательской деятельности и бизнес-планирования».
За 2021–2025 годы на обучение направлено 4,6 тыс. безработных женщин или 34 % от общего количества направленных на обучение безработных, в том числе в 2025 году – 578 безработных женщин или порядка 35 %.
Востребованным механизмом для развития женского предпринимательства является выделение государством безвозмездных субсидий. Такую поддержку получили 2,4 тыс. женщин (48 % от общей численности безработных, которым выдана субсидия), в том числе в 2025 году – 406 женщин. При этом более 80 % женщин из числа получивших субсидию освоили содержание образовательной программы обучающих курсов.
Размер субсидии:
-
11 БПМ (с 1 февраля 2026 г. – 5 466,56 руб.);
-
15 БПМ – для сельской местности ( 7 454,4 руб.).
Благодаря принимаемым мерам численность безработных снижается. По данным обследования домашних хозяйств в 2025 году численность безработных составила 125,9 тыс. человек, что на 38,9 % меньше, чем в 2020 году. В общей численности безработных женщины составили 42,6 %.
На протяжении ряда лет уровень фактической женской безработицы ниже, чем мужской. В 2025 году уровень женской безработицы составил 2,2 %, мужской – 2,9 % (в 2020 году – 3,3 % и 4,8 % соответственно).
Дополнительные гарантии матерям при выходе на пенсию
Общий пенсионный возраст для женщин, на 5 лет ниже, чем для мужчин (58 лет / 63 года).
Периоды ухода за детьми в возрасте до 3 лет включаются в стаж (до 12 лет в общей сложности) и учитываются при определении размера пенсии.
Женщинам с 4 детьми минимальный страховой стаж с 01.01.2025 снижен с 10 лет до 5 лет (общее требование с 2025 года – не менее 20 лет).
Женщинам с 5 и более детьми пенсия назначается на 5 лет ранее общего пенсионного возраста (в 53 года) и при пониженном страховом стаже – 5 лет.
Матерям с 9 и более детьми, имеющим государственные награды, устанавливается пенсия за особые заслуги.
Социальная защита материнства и детства обеспечивается через предоставление:
-
государственных пособий при рождении и воспитании детей;
-
семейного капитала при рождении третьего либо последующего ребенка;
-
адресной социальной помощи и социальных услуг;
-
гарантий в сфере трудовых отношений;
-
льгот в сфере образования, здравоохранения, жилищно-кредитных отношений и в иных сферах жизнедеятельности семьи.
По сообщению
официального сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Указом Главы государства обновлен порядок поощрения талантливой молодежи, молодых ученых и предоставления грантов Президента
Глава государства Александр Лукашенко 5 марта подписал Указ № 84, которым совершенствуется порядок поощрения одаренной и талантливой молодежи, молодых ученых и предоставления грантов Президента Республики Беларусь в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, реализации молодежной политики. Все виды социальной поддержки и поощрений сохранены. Но одновременно вводятся отдельные новации.
В частности, создается единый Республиканский совет по поддержке одаренной и талантливой молодежи, перспективных проектов вместо ранее действовавших четырех коллегиальных формирований. Утверждается положение о работе данного Совета.
В состав этой новой структуры вошли представители образования, науки и культуры, депутатского корпуса, отраслевых государственных органов и общественных объединений, имеющие безупречный авторитет и высочайшие компетенции. Председателем Республиканского совета назначен Председатель Президиума НАН Беларуси Владимир Караник.
Устанавливаются единообразные критерии на поощрение специальными фондами, усовершенствована система многоуровневого отбора кандидатов. Регламентирован порядок лишения поощрений по дискредитирующим обстоятельствам и восстановления в правах поощренного лица. Обновлен порядок формирования и ведения банков данных одаренной и талантливой молодежи.
Урегулирован вопрос о закреплении за нанимателем имущественных прав на результаты научных исследований (инновационных проектов), созданных при грантовой поддержке.
Указом также предусмотрено повышение с 1 февраля этого года учебных стипендий, упорядочены подходы к их назначению. Так, во втором семестре 2025/2026 учебного года стипендия студентов (с баллом 9–10) по техническим специальностям в БГТУ увеличится с 257 до 300 бел. руб., в БГУ – с 334 до 390 бел. руб.
Принятие Указа в год 30-летия создания специальных фондов Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренной и талантливой молодежи подчеркивает их высочайший статус и направлено на дальнейшую государственную поддержку лучших из лучших представителей белорусской молодежи, создание благоприятных условий для ее успешной учебы и профессионального роста в своей стране.