24.12.2021
Новые документы и административные процедуры: что изменится в назначении и использовании семейного капитала
Более 107 тысяч депозитных счетов «Семейный капитал» для многодетных семей открыто в Беларуси. Недавний Указ № 389 «Об использовании семейного капитала» расширил возможности досрочного его использования. С 1 января 2022 года вступает в силу постановление Совета Министров № 720. Оно распространяет свое действие на семейный капитал, назначенный по программам 2015–2019 и 2020–2024 годов. На что могут рассчитывать многодетные родители в следующем году?
Изменения в составе
В Министерстве труда и социальной защиты обратили внимание: нормы Указа № 389 и постановления № 720 применяются при рассмотрении заявлений, поступивших с 1 января 2022 года. Заявления, поданные ранее, рассматриваются по действующим сегодня нормам законодательства.
При назначении семейного капитала изменилось определение состава семьи. Будут учитываться усыновленные либо удочеренные дети, которые являлись пасынками или падчерицами усыновителя. При этом нужно соблюсти определенные условия. Эти дети не должны быть учтены при назначении семейного капитала в составе другой семьи (то есть ранее на них семейный капитал не назначался). Они не должны быть третьими или последующими детьми, именно на которых предоставляется право на назначение семейного капитала. То есть право на назначение господдержки должно возникнуть не по причине их усыновления или удочерения.
В иных случаях такие дети учитываются в составе семьи усыновителей в общем порядке и независимо от того, что они были учтены в составе другой семьи при назначении семейного капитала до их усыновления (удочерения).
В случае расторжения брака дети учитываются в составе семьи родителя, на воспитании которого они находятся. Подтверждающие документы или иные сведения определены постановлением № 720.
Дети, рожденные вне брака, учитываются в составе семьи матери, если по решению (постановлению) суда, определению о судебном приказе не установлено иное – о месте проживания детей, взыскании алиментов на их содержание и другие основания.
Изменилось определение состава семьи также при досрочном распоряжении и использовании средств семейного капитала.
Со следующего года расширены возможности досрочного использования. Этим правом может воспользоваться супруг (супруга), который не учитывался при назначении семейного капитала, но состоит в браке с родителем (усыновителем, удочерителем) на момент обращения за досрочным распоряжением средствами семейного капитала. Главное условие – наличие совместного ребенка.
Изменяется критерий исключения из состава семьи члена семьи, совершившего умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление против человека. Такие граждане исключаются из состава семьи при определении права на досрочное распоряжение и использование средств семейного капитала, если они имеют не снятую или не погашенную судимость.
С 1 января 2022 года вводятся некоторые уточнения. Согласно им родитель (усыновитель, удочеритель) учитывается в составе семьи и в отношении него можно досрочно использовать средства семейного капитала, даже если он не проживает в семье после расторжения брака, но хотя бы один из детей воспитывается в его семье.
Досрочно использовать капитал может также родитель, лишенный родительских прав, или у него был отобран ребенок по решению суда, либо было отменено усыновление (удочерение) ребенка. Однако на дату обращения за досрочным распоряжением средствами семейного капитала он был восстановлен в родительских правах, а ребенок возвращен ему по решению суда.
Все дело в сроках
Изменились и сроки использования семейного капитала. Увеличился период, в течение которого можно досрочно воспользоваться деньгами при получении членами семьи платных медицинских услуг. С нового года средства можно расходовать в течение двух лет со дня подачи в местный исполнительный и распорядительный орган заявления о досрочном распоряжении средствами семейного капитала. Вместе с тем заключить в организации здравоохранения договор на получение платных медицинских услуг необходимо до истечения срока действия заключения врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о нуждаемости в получении таких услуг.
Кроме того, до истечения срока установления инвалидности можно разморозить семейный капитал при приобретении товаров, предназначенных для социальной реабилитации и интеграции инвалидов в общество.
Еще новшество. Для местных исполнительных и распорядительных органов вводится обязанность в течение семи рабочих дней со дня принятия решения о досрочном распоряжении средствами семейного капитала направлять в госорганы по месту постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий копии заявлений о досрочном распоряжении средствами семейного капитала на строительство (реконструкцию), приобретение жилых помещений, приобретение доли (долей) в праве собственности на них.
Копии указанных заявлений направляются для снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан и членов их семей после государственной регистрации права собственности на жилое помещение, долю (доли) в праве собственности на него.
Также в течение семи дней местные органы власти должны направить в территориальные организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним копии решений о досрочном распоряжении средствами семейного капитала на приобретение жилых помещений, доли (долей) в праве собственности на них, погашение задолженности по кредитам, займам организаций, предоставленным на указанные цели (в том числе на основании договоров о переводе долга, о приеме задолженности по кредиту), и выплату процентов за пользование этими кредитами, займами.
Уточнения в законодательстве
Если человек в течение шести месяцев не открыл банковский счет по учету вклада (депозита) «Семейный капитал», то этот срок может быть восстановлен. Для этого следует обращаться в местный исполнительный и распорядительный орган по месту назначения семейного капитала.
Уточняется, какие условия действуют при использовании средств семейного капитала в зависимости от того, на что они расходуются: на строительство (реконструкцию) или приобретение одноквартирных жилых домов, квартир в многоквартирных или блокированных жилых домах, приобретение доли (долей) в праве собственности на них; на погашение задолженности по кредитам, займам организаций, предоставленным на эти указанные цели (в том числе на основании договоров о переводе долга, о приеме задолженности по кредиту), и выплату процентов за пользование этими кредитами.
Закрепляется норма, что средства, перечисленные ОАО «АСБ Беларусбанк» по заявлениям граждан с вклада «Семейный капитал» в счет погашения задолженности по кредитам (в том числе на основании договоров о переводе долга, о приеме задолженности по кредиту), и выплаты процентов за пользование этими кредитами не возвращаются.
Новое в «одном окне» и в документах
Перечень административных процедур, прием заявлений и выдача решений, которые проводятся через службу «одно окно», дополнен двумя новыми административными процедурами. Это принятие решения о разрешении отчуждения жилого помещения, доли (долей) в праве собственности на него, приобретенных с использованием средств семейного капитала, до истечения пяти лет со дня государственной регистрации права собственности на них. А также принятие решения о досрочном распоряжении (отказе в досрочном распоряжении) средствами семейного капитала на приобретение товаров, предназначенных для социальной реабилитации и интеграции инвалидов в общество.
Также дополнен перечень документов, запрашиваемых местными исполнительными и распорядительными органами для досрочного распоряжения средствами семейного капитала. Так, нужно будет предоставлять сведения о направлении на строительство или реконструкцию – при строительстве (реконструкции) жилого помещения в составе организации застройщиков либо на основании договора создания объекта долевого строительства, погашении задолженности по кредитам, займам организаций, предоставленным на указанные цели (в том числе на основании договоров о переводе долга, о приеме задолженности по кредиту), и выплату процентов за пользование этими кредитами, займами.
При строительстве одноквартирных жилых домов, квартир в блокированных жилых домах нужно будет уведомить, что одноквартирный (блокированный) жилой дом не введен в эксплуатацию и не начата процедура изъятия земельного участка.
Потребуются сведения об отсутствии в реестрах ветхих домов и реестрах пустующих домов одноквартирных жилых домов, квартир в блокированных жилых домах – при приобретении таких жилых домов, квартир, доли (долей) в праве собственности на них.
Елена Мисник, «
Рэспубліка», 24 декабря 2021 г.
На Пленуме Верховного Суда пояснили все нюансы уплаты алиментов и установления происхождения детей
Минувшее заседание Пленума Верховного Суда касалось приоритетных для государства вопросов: защиты прав материнства, отцовства и детства. О вынесенных Пленумом решениях поговорили с судьей Верховного Суда, членом Национальной комиссии по правам ребенка Верой Круговой.
– Вера Борисовна, согласно судебной статистике, с кого чаще всего взыскивают алименты?
– Алименты могут быть взысканы с родителей на содержание своих несовершеннолетних и нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей; с совершеннолетних трудоспособных детей на содержание нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей; с супруга, бывшего супруга на содержание другого супруга.
В подавляющем большинстве с иском о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей обращались матери (92 процента дел). Как свидетельствует статистика, удовлетворяемость требований по таким делам составляет более 98 процентов.
Пленум также разъяснил вопросы о сроках взыскания алиментов. Они могут быть взысканы не только с момента обращения в суд, но и за прошлое время, не более чем за три года, предшествующих обращению в суд. В этом случае истец должен доказать, что до обращения в суд им принимались меры к получению алиментов, но из‑за уклонения лица, обязанного их уплачивать, они не были получены. Алименты могут быть взысканы за прошлое время и в том случае, если они ранее удерживались из зарплаты или пенсии по заявлению лица, обязанного их уплачивать, которое при перемене места работы или места жительства с новым заявлением об их удержании не обратилось. В качестве средств доказывания истцом может быть представлена, например, их личная переписка, в том числе с использованием мессенджеров.
– На слуху тема расширения права женщины на материнство с помощью ЭКО. Как в постановлении пленума отражен этот вопрос?
– В постановлении пленума мы разъяснили, что между ребенком, рожденным в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий, и донором половых клеток, а также между суррогатной матерью и рожденным ею ребенком каких‑либо взаимных прав и обязанностей не возникает.
Поэтому мать ребенка, родившегося в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий, не вправе предъявлять иск об установлении отцовства к мужчине, который являлся донором половых клеток, использовавшихся при применении таких технологий, и такое лицо не может быть признано отцом ребенка.
Супруг, давший согласие на применение вспомогательных репродуктивных технологий в отношении своей жены, суррогатная мать и женщина, заключившие договор суррогатного материнства, лица, явившиеся донорами половых клеток, которые использовались при применении вспомогательных репродуктивных технологий, не вправе оспаривать материнство или отцовство ребенка, родившегося в результате применения этих технологий. Исключение составляют случаи, когда доказано, что беременность наступила не в результате применения таких технологий.
– Когда материнство и отцовство можно установить в судебном порядке и какие средства доказывания могут использоваться?
– Материнство устанавливается в судебном порядке при отсутствии медицинской справки о рождении. В этом случае сведения о матери в запись акта о рождении вносятся на основании решения суда об установлении факта рождения или об установлении материнства.
Отцовство может быть установлено судом, если родители не состоят в браке и не обратились в органы ЗАГС с заявлениями об установлении отцовства во внесудебном порядке. Если мать признана недееспособной, лишена родительских прав либо ребенок отобран у нее по решению суда, а также при наличии разницы в возрасте между ребенком и предполагаемым отцом менее 15 лет отцовство может быть установлено только в судебном порядке.
В подтверждение материнства или отцовства могут использоваться различные средства доказывания: объяснения сторон, свидетельские показания, письменные, электронные документы и т.д. Суд также вправе назначить судебную (медицинскую) генетическую экспертизу. Но ее результаты оцениваются наряду с другими доказательствами по делу.
Материнство и отцовство могут быть установлены в любое время после рождения ребенка, поскольку на такие требования исковая давность не распространяется.
– Если после развода человек вновь создает семью, в которой рождаются малыши, может ли он в таких случаях снизить размер алиментов на содержание детей от прошлого брака?
– Да, законодатель предусмотрел возможность пересмотра судом размера алиментов, взысканных с родителя на детей от первого брака, если при их взыскании в ранее установленном размере несовершеннолетние дети этого родителя от второго брака оказались менее обеспеченными. Также суд вправе уменьшить размер взыскиваемых алиментов, если уплачивающий их родитель является инвалидом I или II группы. Кроме того, суд вправе уменьшить минимальный размер алиментов, если трудоспособный родитель по объективным причинам не может их уплачивать в установленном размере. В исключительных случаях суд вправе освободить родителя, являющегося инвалидом I или II группы, от их уплаты.
Размер алиментов, взыскиваемых на детей в твердой денежной сумме и в сумме, соответствующей определенному количеству базовых величин, может быть изменен судом по иску заинтересованного лица при изменении материального и (или) семейного положения получателя алиментов или лица, обязанного их уплачивать. При этом требование лица, уплачивающего алименты, об уменьшении размера алиментов может быть удовлетворено только в том случае, если будет установлено, что его материальное и (или) семейное положение изменились настолько, что не позволяют ему уплачивать алименты в прежнем размере.
– Какие еще важные положения принятого постановления пленума важно озвучить для наших читателей?
– В постановлении пленума, в частности, акцентировано внимание, в каких случаях алименты взыскиваются в процентном отношении к заработку, а когда – в твердой денежной сумме или в сумме, соответствующей определенному количеству базовых величин.
Также разъясняются вопросы семейно‑правовой ответственности за просрочку уплаты алиментов в виде неустойки по вине лица, обязанного их уплачивать; взыскания с родителя дополнительных расходов в случае исключительных обстоятельств, связанных с несовершеннолетним ребенком, и учета при этом условий брачного договора, соглашения о детях (при их наличии).
Разъяснены вопросы об основаниях прекращения алиментных обязательств. При этом мы обратили внимание на то, что задолженность, образовавшаяся на момент смерти плательщика алиментов, может быть включена в состав его долгов как наследодателя.
Татьяна Белецкая, «
СБ. Беларусь сегодня», 7 апреля 2026 г.
Какие льготы от государства положены семьям с детьми, напомнили в Минтруда
Какие льготы от государства положены семьям с детьми, напомнили в пресс-службе Министерства труда и социальной защиты, сообщает
БЕЛТА.
В Министерстве отметили, что гарантии предусмотрены по каждому направлению жизнедеятельности семьи. Так, белорусские школьники с 1 сентября по 30 июня могут бесплатно пользоваться городским общественным транспортом.
Кроме того, многодетным семьям положена единовременная помощь к новому учебному году в размере 30 % от базовой величины на каждого ребенка-школьника, а также льгота по оплате за пользование школьными учебниками и пособиями.
В стране также предусмотрено бесплатное обеспечение лекарственными средствами для детей до трех лет, а также бесплатное и льготное обеспечение лекарственными средствами для детей-инвалидов до 18 лет.
Что касается детских дошкольных учреждений, родители оплачивают только питание во время посещения ребенком детского сада, а все остальные расходы субсидируются государством. Родительская оплата составляет всего лишь 13–15 % от общей суммы содержания ребенка в детском саду.
Для семей с двумя детьми в детском саду плата за содержание еще ниже, а для многодетных семей она снижается на 50 %. Если детский сад посещает ребенок с инвалидностью, родители освобождаются от оплаты полностью.
Также предусмотрено бесплатное питание в школах для учащихся младших классов. Дети более старшего возраста из малообеспеченных, многодетных и других категорий семей также могут получать бесплатное питание.
Кроме того, предусмотрены путевки в детские оздоровительные лагеря, которые субсидируются государством.
По информации
БЕЛТА
В Минтруда назвали ключевые нюансы пособия по беременности и родам
О ключевых нюансах пособия по беременности и родам, которые должны знать будущие мамы, рассказали
БЕЛТА в пресс-службе Министерства труда и социальной защиты.
Так, если у мамы несколько мест работы, пособие назначается только по основному месту работы. Однако при расчете суммы учитывается заработок со всех мест работы, включая внутреннее и внешнее совместительство.
Если мама находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет и работает по совместительству (на условиях неполного времени - не более 0,5 ставки), пособие ей также положено. «Оно назначается по основному месту работы из среднедневного заработка с учетом заработка по совместительству или из среднедневного заработка, на основании которого было назначено предыдущее пособие по беременности и родам (выбирается более выгодный вариант). Исключение составляют случаи, когда на момент наступления беременности и родов у вас нет основного места работы, в таком случае пособие назначается по одному из мест работы по совместительству (на ваш выбор)», – уточнили в Минтруда.
Кроме того, по основному месту работы необходимо предоставить листок нетрудоспособности (больничный). По каждому месту внешнего совместительства требуется справка о временной нетрудоспособности, так как пособие по совместительству не назначается. «Если пособие по ошибке выплатят и по основному месту, и по совместительству, сумму, полученную по совместительству, придется вернуть, поскольку ФСЗН не зачтет эти расходы страхователю», – добавили в ведомстве.
По информации
БЕЛТА
Почти каждое десятое гражданское дело в судах Беларуси связано с алиментами или установлением происхождения ребенка
Практически каждое десятое гражданское дело, поступающее в суды, связано с взысканием алиментов или установлением материнства или отцовства. Об этом журналистам рассказал судья судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда, секретарь Пленума ВС Александр Иванков перед началом Пленума Верховного Суда, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Сегодняшнее заседание Пленума Верховного Суда посвящено рассмотрению вопросов, имеющих важное социальное значение – установление материнства и отцовства, взыскание средств на содержание (алиментов). Верховным Судом проанализирована практика рассмотрения данных дел. Практически каждое десятое дело, поступающее в суды, связано с взысканием алиментов или же установлением материнства или отцовства», – сказал Александр Иванков.
Он добавил, что в 98 % дел требования о взыскании алиментов удовлетворяются, об установлении происхождения детей – более чем по 90 % дел. В 2025 году в производстве судов находились 17 432 дела о взыскании алиментов и 1361 дело, связанное с установлением происхождения детей. В 92 % случаев с иском о взыскании алиментов обращаются женщины.
Судья указал на то, что традиционные семейные ценности заключаются не только в союзе мужчины и женщины, но и в ответственном отношении к созданию семьи, рождению ребенка, воспитанию и содержанию. «Поэтому правильное и своевременное рассмотрение дел направлено на реализацию конституционных гарантий защиты семьи, материнства, отцовства и детства, – отметил он. – Права ребенка, который будет рожден в незарегистрированных отношениях, могут быть нарушены. Это право знать обоих своих родителей, право получать содержание от них и иные гарантии, связанные с родством. Пленум Верховного Суда в этой связи даст разъяснение, кто, в каких случаях и в какой суд может обратиться за защитой нарушенного права, то есть установить материнство или же отцовство».
Александр Иванков обратил внимание, что материнство или отцовство может быть установлено в любой момент вне зависимости от времени рождения ребенка. «Государственная политика в Республике Беларусь направлена на сохранение семьи, приоритет проживания ребенка в полной семье. Вместе с тем количество разводов в настоящее время достаточно велико. В прошлом году судами республики вынесено более 20 тыс. решений о расторжении брака между супругами, имеющими общих несовершеннолетних детей. Как правило, в таких случаях ребенок остается проживать с одним из родителей. Возникают вопросы уплаты алиментов. Пленум Верховного Суда еще раз обратит внимание на то, что супруги в этих случаях имеют право решить вопросы уплаты алиментов путем заключения брачного договора, соглашений об уплате алиментов или соглашения о детях. Вне зависимости от заключения таких соглашений родители имеют право разрешить этот вопрос добровольно. Добровольный порядок уплаты алиментов не лишает права родителя, с кем остался проживать несовершеннолетний ребенок, в любое время обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов. На заседании пленума будут разъяснены вопросы о порядке взыскания алиментов, уменьшении размера взыскиваемых алиментов, а также об освобождении от их уплаты. Не останутся в стороне и вопросы взыскания дополнительных расходов на детей, средств на содержание совершеннолетних нетрудоспособных детей, а также взыскания алиментов на супругов и на родителей, ведь не только родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, но и дети, став взрослыми, обязаны оказывать материальную поддержку своим нетрудоспособным родителям», – сказал он.
Разработка нового постановления пленума вызвана обновлением брачно-семейного законодательства, изменением подходов к определению размера алиментов в правоприменительной практике и рядом других новшеств, в связи с которыми прежнее постановление пленума по рассматриваемой теме было признано утратившим силу. При этом судебная практика по рассмотрению заявленной категории дел в целом является единообразной и устоявшейся, в большинстве своем дела рассматриваются судами правильно, с соблюдением положений материального и процессуального права. Однако часть вопросов по правоприменению имеется, и пленум даст судам соответствующие разъяснения.
«Принятое на заседании пленума постановление позволит судам правильно и единообразно применять законодательство о браке и семье при рассмотрении дел об установлении происхождения детей, а также о взыскании алиментов», – резюмировал Александр Иванков.
Открывая заседание пленума, Председатель Верховного Суда Андрей Швед указал на то, что защита прав материнства, отцовства и детства – фундаментальная основа здорового общества. На основе Конституции нашей страны обеспечена охрана традиционных семейных ценностей. «Семья, где каждый осознает свои взаимные обязанности, – это и есть соблюдение морально-нравственных устоев. Семья – это всегда опора для человека, где каждый защищен, имеет право на поддержку – как моральную, так и материальную», – подчеркнул Андрей Швед.
По информации
БЕЛТА
Платежи по QR-коду будут доступны клиентам всех банков Беларуси с 1 декабря
Платежи по QR-коду будут доступны клиентам всех банков Беларуси с 1 декабря 2026 года. Об этом рассказал Председатель Правления Национального банка Беларуси Роман Головченко в интервью журналу «Банкаўскі веснік», сообщает
БЕЛТА.
«Развитие национальной платежной системы, ее технологическая независимость и устойчивость – наш безусловный приоритет. Мы последовательно движемся к тому, чтобы платежная инфраструктура страны отвечала самым современным требованиям, была удобной для людей и надежной в любой ситуации. Ключевой проект в этой сфере – сервис «КРОК» (осуществление платежей по QR-коду). Это не просто очередной платежный сервис, а полноценная суверенная альтернатива международным платежным системам, построенная исключительно силами отечественных специалистов на национальной платежной инфраструктуре. Проведена модернизация системы мгновенных платежей, разработано и внедрено в ЕРИП все необходимое программное обеспечение. Важно подчеркнуть: все – от архитектуры до конечного кода – создано в Беларуси», – сказал Роман Головченко.
В декабре 2025 года банки – участники фокус-группы провели пилотные платежи. «Система работает стабильно. Уже осуществлен переход от пилота к фазе масштабирования. Установлены четкие сроки подключения всех банков: с 1 июля 2026 года к сервису подключатся банки, входящие в группу значимости I, с 1 декабря 2026-го оплата по QR-коду через «КРОК» станет доступна клиентам всех банков страны», – отметил глава Нацбанка.
По его словам, в будущем планируется объединение разрозненных платежных QR-сервисов в единую бесшовную экосистему, где платеж проходит мгновенно и безопасно независимо от того, через какой банк или приложение он совершается. Будут добавляться новые сценарии оплаты, наращиваться функционал, расширяться возможности для бизнеса. «Ключевой принцип останется неизменным: все создаваемые решения работают на нашей собственной инфраструктуре и национальных разработках», – подчеркнул Роман Головченко.
По информации
БЕЛТА