09.12.2021
Изменился порядок участия профсоюзов в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Коррективы внесены в связи с изменениями в законодательстве, в частности, обновленным Законом об охране труда. Изменения претерпели и Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, также пересмотрена практика работы технической инспекции труда ФПБ. Об этом на президиуме Совета ФПБ рассказал главный технический инспектор труда ФПБ Павел Манько.
– В последний раз изменения в существующий порядок участия профсоюзов в расследованиях несчастных случаев на производстве вносились в 2010 году. Пришло время их скорректировать в соответствии с обновленными требованиями законодательства, – рассказал главный технический инспектор труда. – В частности, в новый документ добавлен раздел, который регламентирует участие профсоюзов в расследованиях профессиональных заболеваний. Мы и раньше участвовали в этой работе, но порядок был не прописан, хотя профессиональные заболевания на производстве, к сожалению, случаются.
Что касается роли профсоюзов в установлении причин трагедий на производстве, то, как подчеркнул Павел Манько, она была и остается важной. Технические инспекторы труда и уполномоченные представители профсоюзов (а это председатели профкомов, общественные инспекторы и т.д.) по-прежнему имеют право участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществлять контроль за этим процессом, оформлением и учетом, а также за выполнением мероприятий по устранению причин, приведших к несчастным случаям на производстве и профзаболеваниям.
– Представители профсоюза, участвующие в расследовании несчастного случая, при установлении степени вины потерпевшего обязаны выяснить, является ли его неосторожность грубой небрежностью или простой неосмотрительностью, не влияющей на размер возмещения вреда с учетом фактических обстоятельств, – комментирует главный технический инспектор труда.
По его словам, для оценки действий потерпевшего учитывается обстановка, при которой произошел несчастный случай, допускались ли им подобные действия ранее, а также личность самого потерпевшего (его физическое и психическое состояние в момент несчастного случая, возраст, характер, образование, профессия, квалификация и т.п.).
Представители профсоюза, участвующие в расследовании несчастного случая, при установлении степени вины потерпевшего обязаны выяснить, является ли его неосторожность грубой небрежностью или простой неосмотрительностью, не влияющей на размер возмещения вреда с учетом фактических обстоятельств.
Президиум Совета ФПБ также внес изменения в Положение о технической инспекции труда. Они технические и связаны с обновлением законодательства об охране труда: поменялись некоторые формулировки, отдельные пункты в практике работы просто не применялись, поэтому их упразднили.
Ввиду того, что изменения законодательства об охране труда затронули ряд нормативных правовых актов, касающихся осуществления общественного контроля и порядка участия в нем профсоюзов, на смену известному постановлению № 159 пришло постановление № 51, в новой редакции изложено и Положение об общественном инспекторе по охране труда.
Утвержден Типовой регламент и Типовые методические рекомендации осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда общественными инспекторами по охране труда. На основании этих нормативных документов каждый отраслевой профсоюз, исходя из специфики работы, разработает свои отраслевые регламенты и методические рекомендации для общественных инспекторов, на основании которых те будут работать в рамках вверенных полномочий.
Раньше в методических рекомендациях были прописаны все нюансы различных видов деятельности. Общественный инспектор никогда с такими вещами не сталкивался. Теперь все лишнее из типовых регламентов по отраслям деятельности упраздняется, и таким образом упрощается работа общественных инспекторов.
– Чем больше мы оптимизируем методические рекомендации, тем более эффективный результат работы получим, – подытожил Павел Манько.
Стоит отметить, что для осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда на каждом рабочем месте, более полной реализации предоставленных профсоюзам прав к этой работе на общественных началах привлекаются работники профсоюзных органов, профсоюзные активисты и другие члены профсоюза, способные по своим деловым качествам вести общественный контроль за созданием здоровых и безопасных условий труда. Теперь их главная задача – оценивать обстановку и давать рекомендации по устранению нарушений.
Анжела Людыно, официальный сайт Федерации профсоюзов Беларуси
Как рассчитывается страховой стаж, напомнили в Минтруда
Как рассчитывается страховой стаж, рассказали
БЕЛТА в пресс-службе Министерства труда и социальной защиты.
(фото – БЕЛТА)
В Министерстве подчеркнули, что право на трудовую пенсию имеют граждане, достигшие общеустановленного возраста (для женщин это 58 лет, для мужчин – 63 года) и сформировавшие страховой стаж не менее 20 лет.
Месяц страхового стажа равен месяцу работы или осуществления самостоятельной деятельности, только если размер дохода, из которого уплачены взносы в Фонд социальной защиты населения (ФСЗН), в этот месяц не меньше размера минимальной заработной платы. Если доход, из которого уплачены взносы в ФСЗН, к примеру, равен половине минимальной заработной платы, то страховой стаж составит половину месяца, пояснили в ведомстве.
«Помните, если ваш работодатель или вы сами как физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, не оплатили взносы в ФСЗН из размера минимальной заработной платы, то вы не сформировали месяц страхового стажа», – подчеркнули в Минтруда.
В ведомстве также напомнили, что узнать свой страховой стаж, который был сформирован с 2003 года, можно через мобильное приложение ФСЗН или лично обратившись в территориальный орган Фонда социальной защиты населения.
По информации
БЕЛТА
Порядок действий для прохождения работниками диспансеризации напомнили в Минтруда
Порядок действий для прохождения диспансеризации напомнили
БЕЛТА в пресс-службе Министерства труда и социальной защиты.
В ведомстве отметили, что работнику нужно согласовать с нанимателем проведение диспансеризации в определенную календарную дату. На основании письменного заявления работника наниматель издает приказ об освобождении его от работы для прохождения диспансеризации. По ее результатам работник представляет нанимателю выписку из медицинских документов, если такая обязанность определена в локальных правовых актах.
В Министерстве подчеркнули, что Трудовой кодекс гарантирует освобождение от работы для прохождения диспансеризации с сохранением среднего заработка. Работникам до 40 лет для диспансеризации положен один день раз в три года, от 40 лет – один день раз в год, работникам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, а также в течение пяти лет до него (женщины с 53 лет, мужчины с 58 лет), – два дня ежегодно. В Минтруда отметили, что эти дни могут предоставляться в разные даты, не обязательно идущие подряд.
По информации
БЕЛТА
Какие работы запрещены для женщин, напомнили в Минтруда
Что важно знать работодателю об охране труда женщин, напомнили в Министерстве труда и социальной защиты, сообщает
БЕЛТА со ссылкой на пресс-службу ведомства.
(фото – БЕЛТА)
Как подчеркнули в Министерстве, для женщин запрещены подземные работы (кроме нефизического труда или обслуживания), тяжелый физический труд с превышением норм нагрузок и работы с вредными, опасными условиями. «Конкретный перечень утвержден постановлением Минтруда и соцзащиты № 35. В нем, например, паяльщик по свинцу, водолаз, боец скота, а также работы, связанные с воздействием на репродуктивное здоровье химических веществ», – отметили в ведомстве.
Для женщин, чья работа связана с ручным перемещением грузов, действуют ограничения по массе. «7 кг – если груз поднимается и перемещается постоянно в течение всей смены. 10 кг – если такая работа чередуется с другой и выполняется не более двух раз в час», – конкретизировали в Министерстве. Предусмотрены и ограничения по суммарной массе грузов за смену.
Для сохранения репродуктивного здоровья условия труда на рабочем месте женщины должны соответствовать особым санитарным нормам, подчеркнули в ведомстве. Так, категорически запрещено присутствие на рабочем месте химических веществ I и II класса опасности, способных навредить репродуктивной функции. Также работодатель обязан контролировать параметры вибрации и микроклимата, обеспечивать женщин СИЗами и полным набором санитарно-бытовых помещений (гардеробными, душевыми, комнатами отдыха и т.д.).
Предусмотрены и гарантии для занятых на работах с вредными условиями. В их числе – досрочная пенсия (на 5–10 лет раньше срока), сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск.
Дополнительные гарантии предусмотрены для беременных.
«Работодателям и специалистам по охране труда важно проверять рабочие места на соответствие перечню работ, где запрещен труд женщин, контролировать соблюдение норм по подъему и перемещению тяжестей, своевременно применять специальные гарантии для беременных и матерей с детьми до 3 лет, а также обеспечивать безопасные условия труда, необходимые СИЗ и соблюдение санитарно-гигиенических требований», – подытожили в Министерстве.
По информации
БЕЛТА
Как возмещаются расходы на жилье во время командировок по Беларуси, напомнили в Минтруда
Как возмещаются расходы на жилье во время командировок по Беларуси, напомнили
БЕЛТА в пресс-службе Министерства труда и социальной защиты.
(фото – БЕЛТА)
Предельный размер возмещения – стоимость номера первой категории в гостинице населенного пункта, куда направлен работник. Если гостиницы там нет, то учитывается стоимость номера первой категории в гостинице близлежащего населенного пункта. В ведомстве подчеркнули, что это правило действует для всех организаций независимо от формы собственности. Порядок возмещения расходов на наем жилья установлен постановлением Совета Министров от 19 марта 2019 г. № 176.
В коммерческих организациях наниматель или индивидуальный предприниматель самостоятельно определяет порядок возмещения: либо с подтверждающими документами, либо без их предоставления. На основании подтверждающих документов возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости номера первой категории. Если документов нет, то возмещается от 5 % до 20 % установленной нормы за каждый календарный день нахождения в месте командирования. Размер установленной нормы в Минске и областных центрах составляет 50 рублей, в районных центрах – 25 рублей, в других населенных пунктах – 20 рублей. Конкретный размер выплаты закрепляется в локальном правовом акте. Без предоставления подтверждающих документов расчет ведется исходя из количества ночей с даты прибытия к месту командирования по дату выбытия из него включительно. Если фактические расходы превысили выданный аванс, рассчитанный исходя из количества ночей, возмещение производится на основании подтверждающих документов, но не выше предельного размера возмещения согласно общему правилу.
В бюджетных организациях, если есть подтверждающие документы, то возмещаются фактические расходы, но не выше предельного размера возмещения. Если документов нет, то возмещают 5 % установленной нормы за каждый календарный день нахождения в месте командирования.
Если работник в течение одних суток побывал в нескольких населенных пунктах разного уровня административного подчинения, наниматель самостоятельно выбирает норму для расчета. Расходы на жилье возмещаются только при наличии подтверждающих документов, если работник находился в месте командировки менее 12 часов, а сама командировка длилась два и более дня. Проживание у индивидуального предпринимателя или физического лица, в санаторно-курортной, оздоровительной или другой организации, предоставляющей места для краткосрочного проживания (кроме агроэкоусадеб), также возмещается по фактическим затратам – в предельном размере возмещения.
В Минтруда также отметили, что возможность ежедневного возвращения работника к месту жительства определяет наниматель с учетом расстояния, транспортного сообщения, характера задания и необходимости отдыха. Решение отражается в приказе. «При однодневной командировке или ежедневном возвращении домой расходы на наем жилого помещения не возмещаются, в том числе сумма от 5 % до 20 % от установленной нормы», – рассказали в ведомстве.
По информации
БЕЛТА
Когда работник имеет право отказаться от дополнительных обязанностей, разъяснили в ФПБ
Когда работник имеет право отказаться от дополнительных обязанностей, корреспонденту
БЕЛТА рассказала советник главного управления юридической работы и правового обеспечения Федерации профсоюзов (ФПБ) Алла Жданович.
На практике у работников нередко возникает вопрос: в каких случаях наниматель вправе поручить дополнительные обязанности и может ли работник отказаться от их выполнения? Эти вопросы часто озвучивают работники на профсоюзных правовых приемах. Так, по общему правилу наниматель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором и должностной (рабочей) инструкцией, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.
Советник главного управления юридической работы и правового обеспечения ФПБ Алла Жданович отметила, что должностная инструкция – один из основных документов, с которым работника знакомят при приеме на работу. Именно поэтому, если наниматель поручает обязанности, которые изначально не входили в трудовую функцию и не были предусмотрены трудовым договором (контрактом) или должностной инструкцией, работник вправе отказаться от их выполнения. В такой ситуации отказ сам по себе не является нарушением трудовой дисциплины, и применять к работнику меры дисциплинарного взыскания наниматель не вправе.
«На практике видим, что зачастую спорные ситуации все-таки возникают. Например, на профсоюзный правовой прием в Глуске к нам обратился работник как раз с такой ситуацией: наниматель пригрозил привлечь к дисциплинарной ответственности за отказ выполнять поручения, не входящие в его обязанности. И это не единичный пример. Согласно законодательству дисциплинарная ответственность наступает только за неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей», – рассказала Алла Жданович.
В ФПБ подчеркнули, что не каждая дополнительная задача означает изменение трудовой функции. Важно разобраться, действительно ли работнику поручают новую работу или речь идет о конкретизации уже существующих обязанностей. Наниматель вправе конкретизировать уже предусмотренные трудовой функцией обязанности, если порученная работа соответствует трудовому договору и должностной (рабочей) инструкции работника.
Например, если в должностной инструкции предусмотрена обязанность вести документацию, подготовка конкретного отчета в рамках этой обязанности сама по себе не обязательно является «дополнительной работой». В данном случае речь может идти лишь о конкретизации уже установленной трудовой функции. Если работнику необходимо выполнять дополнительную работу наряду с его основными обязанностями, без согласия работника такое поручение не допускается.
Трудовой кодекс предусматривает несколько форм выполнения дополнительной работы. В частности, это совмещение профессий рабочих (должностей служащих) по вакантной должности служащего (профессии рабочего), расширение зоны обслуживания или увеличение объема выполняемых работ по вакантной должности, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника. Во всех этих случаях у нанимателя нет правовых оснований просто поставить работника перед фактом и обязать его выполнять дополнительную работу без предварительного письменного согласия, которое должно быть получено до издания приказа о возложении допобязанностей. Кроме того, дополнительные функции наряду с основной работой оплачиваются в установленном порядке.
Если договориться не удается, за консультацией и помощью можно обратиться в профсоюз. Специалисты помогут оценить ситуацию, определить, входит ли порученная работа в трудовую функцию, и при необходимости защитить трудовые права работника. Традиционно в последний четверг месяца профсоюзные юристы проводят выездные правовые приемы по всей стране. Подробную информацию можно найти на сайтах областных (Минского городского) объединений профсоюзов.
По информации
БЕЛТА