Изменился порядок участия профсоюзов в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

О задачах Фонда социальной защиты населения (ФСЗН) на 2026 год рассказали в пресс-службе Министерства труда и социальной защиты, сообщает БЕЛТА.

На недавнем заседании правления ФСЗН подвели итоги 2025 года и определили векторы развития на 2026-й. В заседании принял участие Министр труда и социальной защиты Андрей Лобович.

Бюджет ФСЗН за 2025 год оказался сбалансированным и исполнен с профицитом в 3,65 млрд бел. руб. Доходная часть выросла на 18 % и достигла 36,2 млрд бел. руб. «Примечательно, что рост обеспечен, в первую очередь, за счет поступлений от работающих граждан и работодателей, которые формируют более 92 % доходов. При этом субвенция из республиканского бюджета на сбалансировку не привлекалась», – сообщили в пресс-службе.

Основная статья расходов фонда (более 80 %) – это пенсии. На эти цели направлено 26,1 млрд бел. руб. Реальный темп роста пенсий составил 108,3 %. Средняя пенсия для неработающих пенсионеров по итогам года составила 942 бел. руб.

В тройке лидеров по количеству пособий находятся больничные, пособия по уходу до 3 лет и выплаты на детей от 3 до 18 лет. На их финансирование направлено около 6 млрд бел. руб.

Одной из самых острых тем заседания стала борьба с теневой занятостью. В 2025 году Фонд провел более 3 тыс. контрольных мероприятий, почти треть из которых была направлена на выявление скрытой зарплаты.

Кроме того, в 2025 году были приняты изменения по уплате взносов для индивидуальных предпринимателей. Фонд активно включился в корректировку законодательства: подготовлено 23 проекта нормативных актов. Среди важных новаций, которые уже работают, упрощение порядка для ИП, поддержка плательщиков налога на профессиональный доход и изменения в правилах выплаты больничных, которые коснулись 1,8 млн граждан. Сегодня 67 % белорусов получают 100 % оплату с первого дня болезни.

На 2026 год перед ФСЗН стоят задачи обеспечить дальнейший рост доходов и сохранить сбалансированность бюджета Фонда, продолжить борьбу с «конвертами» и сделать коммуникацию с Фондом максимально простой и цифровой. «В системе ФСЗН сегодня зарегистрировано более 811 тыс. плательщиков. Открыто почти 8,7 млн индивидуальных лицевых счетов. Ежегодно обрабатывается более 28 млн документов», – добавили в пресс-службе.

По информации БЕЛТА

Задачей исполнительного производства является восстановление нарушенных прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, организаций, не являющихся юридическими лицами, соблюдение и охрана интересов государства посредством правильного, полного и своевременного исполнения исполнительных документов.

Восстановление справедливости не всегда измеряется деньгами. Одним из требований, не связанных со взысканием денежных средств, является понуждение должников к совершению действий по устранению препятствий в пользовании взыскателем имуществом. Зачастую людям важнее не компенсация, а реальное действие: освободить от имущества места общего пользования, устранить недостатки, допущенные при проведении ремонтных работ, осуществить демонтаж конструкций.

Всего в прошлом году было возбуждено 1,5 млн исполнительных производств. Часть из них касалась именно понуждения должников к конкретным действиям.

Порядок исполнения таких решений регулируется статьей 114 Закона «Об исполнительном производстве». Должнику предоставляется срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа, по истечении которого осуществляется проверка на предмет надлежащего совершения действий, определенных судом.

В случае неисполнения должником требований исполнительного документа судебный исполнитель принимает меры по привлечению лица к административной ответственности, после чего взыскателю предлагается самостоятельно исполнить требования за счет должника.

Однако здесь важно понимать границы полномочий судебного исполнителя. Он не имеет права оценивать законность и обоснованность выданных уполномоченными органами исполнительных документов, изменять или отменять их, приносить протесты на предмет их изменения или отмены, равно как и не вправе оценивать основания, послужившие для их вынесения.

Органами принудительного исполнения принимаются меры к устранению существующих препятствий в порядке, прямо определенном решением суда, которое не подлежит произвольному толкованию, в том числе с учетом мнения сторон и возникающих обстоятельств.

При возникновении вопросов, связанных с исполнением исполнительного документа, разрешение которых требует специальных знаний, для участия в исполнительном производстве привлекается специалист из определенной области (сферы) для дачи пояснений и оказания технической помощи в исполнении судебного решения.

Случай из практики.

Один из таких случаев произошел с жительницей г. Слуцка, которая являлась взыскателем по одному из производств неимущественного характера. О конфликте с соседкой из-за границы земельного участка и установленного забора она рассказала в социальной сети TikTok.

По словам женщины, суд вынес решение в ее пользу, обязав соседку установить сплошной забор из металлопрофиля по меже. Причиной стали неоднократные самозахваты чужой территории.

В своем видео автор утверждает, что «решение суда не выполняется», и выдвигает серьезный тезис о том, что «ОПИ вполне может на свое усмотрение изменить его или переиначить, как ему удобно». Из этого ролика напрашивается вывод о бездействии судебных исполнителей. Однако вывод о бездействии поспешный и является следствием неверного понимания компетенции органов принудительного исполнения.

Поскольку спор касался землеустройства, к участию в исполнительном производстве еще в 2023 году был привлечен специалист отдела землеустройства РУП «Минское областное агентство по государственной регистрации и земельному кадастру», который совместно с судебным исполнителем выехал на участок, где, проведя все необходимые мероприятия, зафиксировали, что решение суда выполнено полностью. Это значит, что должником перенесено основное ограждение на территорию своего земельного участка, а дублирующий забор демонтирован.

Таким образом, претензии, озвученные в социальных сетях, не нашли своего подтверждения.

По сообщению официального портала Министерства юстиции Республики Беларусь

Трудовые гарантии

При приеме на работу запрещается отказывать женщинам в заключении трудового договора или снижать им заработную плату по мотивам беременности или наличия детей в возрасте до 3 лет. Это правило распространяется также и на одиноких родителей, воспитывающих детей в возрасте до 14 лет (детей с инвалидностью до 18 лет).

В случае принятия решения об отказе в приеме на работу оно должно быть мотивированными и может быть обжаловано в суде.

На период нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет за работником сохраняется рабочее место. Если срок действия контракта заканчивается в это время, наниматель обязан его продлить (с согласия работника) как минимум до окончания отпуска. После окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет обеспечивается защита занятости матери до достижения ребенком 5 лет.

Гарантируется недопущение расторжения трудового договора по инициативе нанимателя с беременной женщиной, матерью, воспитывающей ребенка в возрасте до 3 лет. Это распространяется на такие случаи, как:

• сокращение численности или штата работников;
• несоответствие работника занимаемой должности служащего (профессии рабочего) или выполняемой работе по состоянию здоровья или недостаточной квалификации;
• длительное отсутствие на работе из-за болезни – более четырех месяцев подряд.

Аналогичный подход применяется в отношении одиноких женщин с более взрослым ребенком – в возрасте от 3 до 14 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

При желании женщины, ожидающей рождения ребенка или воспитывающей ребенка до 14 лет, наниматель обязан пойти ей навстречу и установить неполный рабочий день или неделю.

Работники с ребенком в возрасте до 16 лет (ребенком-инвалидом – до 18 лет) обладают преимущественным правом на заключение трудового договора о выполнении работы на дому.

Трудовым законодательством предусмотрена возможность дополнительных свободных дней для женщин, воспитывающих:

• ребенка с инвалидностью до 18 лет – дополнительный свободный от работы день в месяц с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения;
• троих и более детей до 16 лет либо ребенка с инвалидностью до 18 лет – дополнительный выходной день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств нанимателя либо сокращение рабочего дня (рабочей смены) на один час;
• двоих детей до 16 лет – дополнительный свободный от работы день в месяц. Оплата такого дня может предусматриваться в коллективном договоре или локальном акте нанимателя.

Развитие условий для совмещения профессиональных и семейных обязанностей

43,5 % занятых в экономике женщин имеют несовершеннолетних детей (57 % – одного ребенка, 32,2 % – двоих детей, 10,8 % – троих и более детей).

На содействие равному участию родителей в воспитании детей направлены нормы Трудового кодекса по предоставлению отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет работающему отцу, если мать выходит на работу (службу) или учебу. При этом на отца, находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, распространяются те же гарантии, что и на мать.

Для расширения возможностей совмещения профессиональных и родительских функций, вовлечения отцов в воспитание детей Трудовым кодексом:

• предоставлено право отцам на отпуск при рождении ребенка (сроком до 14 календарных дней в течение 6 месяцев после рождения ребенка);
• для женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, снят запрет на привлечение их к сверхурочным работам, направление в служебную командировку;
• предусмотрено выполнение работы дистанционно;
• учтены потребности родителей в гибких графиках работы.

В создание благоприятных условий для работающих родителей вовлекаются наниматели и профсоюзы, предусматривая в коллективных договорах более широкий перечень гарантий для своих работников.

Реализация механизмов реинтеграции женщин на рынке труда

В целях повышения конкурентоспособности безработных женщин на рынке труда организуется их обучение в виде профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации или освоения содержания образовательной программы обучающих курсов, включая образовательную программу обучающих курсов «Основы предпринимательской деятельности и бизнес-планирования».

За 2021–2025 годы на обучение направлено 4,6 тыс. безработных женщин или 34 % от общего количества направленных на обучение безработных, в том числе в 2025 году – 578 безработных женщин или порядка 35 %.

Востребованным механизмом для развития женского предпринимательства является выделение государством безвозмездных субсидий. Такую поддержку получили 2,4 тыс. женщин (48 % от общей численности безработных, которым выдана субсидия), в том числе в 2025 году – 406 женщин. При этом более 80 % женщин из числа получивших субсидию освоили содержание образовательной программы обучающих курсов.

Размер субсидии:

• 11 БПМ (с 1 февраля 2026 г. – 5 466,56 руб.);
• 15 БПМ – для сельской местности ( 7 454,4 руб.).

Благодаря принимаемым мерам численность безработных снижается. По данным обследования домашних хозяйств в 2025 году численность безработных составила 125,9 тыс. человек, что на 38,9 % меньше, чем в 2020 году. В общей численности безработных женщины составили 42,6 %.

На протяжении ряда лет уровень фактической женской безработицы ниже, чем мужской. В 2025 году уровень женской безработицы составил 2,2 %, мужской – 2,9 % (в 2020 году – 3,3 % и 4,8 % соответственно).

Дополнительные гарантии матерям при выходе на пенсию

Общий пенсионный возраст для женщин, на 5 лет ниже, чем для мужчин (58 лет / 63 года).

Периоды ухода за детьми в возрасте до 3 лет включаются в стаж (до 12 лет в общей сложности) и учитываются при определении размера пенсии.

Женщинам с 4 детьми минимальный страховой стаж с 01.01.2025 снижен с 10 лет до 5 лет (общее требование с 2025 года – не менее 20 лет).

Женщинам с 5 и более детьми пенсия назначается на 5 лет ранее общего пенсионного возраста (в 53 года) и при пониженном страховом стаже – 5 лет.

Матерям с 9 и более детьми, имеющим государственные награды, устанавливается пенсия за особые заслуги.

Социальная защита материнства и детства обеспечивается через предоставление:

• государственных пособий при рождении и воспитании детей;
• семейного капитала при рождении третьего либо последующего ребенка;
• адресной социальной помощи и социальных услуг;
• гарантий в сфере трудовых отношений;
• льгот в сфере образования, здравоохранения, жилищно-кредитных отношений и в иных сферах жизнедеятельности семьи.

По сообщению официального сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

Министерство по налогам и сборам в связи с поступающими от плательщиков вопросами разъясняет следующее.

На основании абзаца четвертого части первой пункта 4 статьи 208 Налогового кодекса Республики Беларусь (Налоговый кодекс) полученные физическими лицами в связи с их выходом на пенсию выходные пособия, выплачиваемые в порядке и на условиях, предусмотренных коллективным договором, соглашением, с 1 января 2026 г. освобождаются от подоходного налога с физических лиц (подоходный налог) в размере, не превышающем трех среднемесячных заработных плат физического лица.

Налоговый кодекс порядок определения среднемесячной заработной платы не регулирует.

В этой связи МНС считает возможным для целей применения льготы, установленной абзацем четвертым части первой пункта 4 статьи 208 Налогового кодекса, расчет вышеуказанного показателя производить в порядке, установленном для расчета среднего заработка в соответствии с главой 3 Инструкции о порядке исчисления среднего заработка, утвержденной постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 10 апреля 2000 г. № 47.

Согласно разъяснению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь выходные пособия не относятся к доходам, являющимся вознаграждениями за исполнение трудовых и иных обязанностей. В связи с чем при получении физическим лицом вышеуказанного выходного пособия в сумме свыше трех среднемесячных заработных плат, сумма превышения подлежит налогообложению подоходным налогом с учетом льготы, установленной абзацем вторым части первой пункта 23 статьи 208 Налогового кодекса.

Справочно

В 2026 году на основании абзаца второго части первой пункта 23 статьи 208 Налогового кодекса от подоходного налога освобождаются доходы, не являющиеся вознаграждениями за исполнение трудовых или иных обязанностей, полученные физическим лицом в течение календарного года от организации, индивидуального предпринимателя, являющихся для него местом основной работы (службы, учебы), в размере, не превышающем 3 910 рублей.

По сообщению официального сайта Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь

В Беларуси планируют упростить выход на рынок труда сезонных рабочих. Об этом заявил Министр труда и социальной защиты Андрей Лобович после заседания Совета по развитию предпринимательства под председательством Премьер-министра Александра Турчина, передает корреспондент БЕЛТА.

4 марта на Совете по развитию предпринимательства обсуждались в том числе вопросы упрощения входа на рынок труда. Андрей Лобович подчеркнул, что бизнес заинтересован в привлечении дополнительного персонала в определенные периоды времени, будь то сезонность или пиковые нагрузки. Также есть запрос на более простой доступ к рынку труда для такой категории граждан.

На заседании были предложены схемы регулирования этих трудовых отношений, которые обеспечивают защиту работников и одновременно снижают административную нагрузку на бизнес при оформлении трудовых процессов. «Нашли определенный консенсус, поэтому есть поручение готовить проект нормативного акта. Будем заниматься этим в ближайшее время», – отметил Министр.

Ключевой темой в повестке заседания совета стало кадровое обеспечение бизнеса и направления совершенствования регулирования трудовых отношений. Основными вопросами для обсуждения были перспективы внедрения гибких механизмов привлечения персонала, а также совершенствование механизмов вовлечения в трудовую деятельность учащихся и студентов.

Предыдущее заседание Совета по развитию предпринимательства состоялось в конце прошлого года. Тогда было принято решение о проведении заседаний как минимум ежеквартально.

По информации БЕЛТА