Вносятся изменения в Инструкцию о порядке ведения кассовых операций и организации работы с наличными денежными средствами операторами почтовой связи

Правительство Республики Беларусь приняло постановление № 108, регламентирующее в том числе вопросы биллинга сотовыми операторами. Ключевое изменение – установление предельного лимита задолженности на балансе абонента. Еще одно важное ограничение, теперь прописанное явно, касается подключения дополнительных услуг: они могут быть активированы, только если абонент самостоятельно ввел SMS- или USSD-запрос. Что именно меняется для абонентов и почему были введены эти изменения, корреспондент БЕЛТА узнала у первого замминистра связи и информатизации Беларуси Павла Ткача.

Ограничение задолженности – защита от огромных счетов в роуминге

Министерство связи и информатизации всегда действует в двух направлениях: с одной стороны создает условия для развития операторов связи, а с другой – требует от них соблюдения технических нормативных правовых актов и корректного взаимодействия с пользователями услуг.

«Для этого мы постоянно проводим анализ поступающих обращений и рынка в целом. Если говорить о сельских регионах, то там у нас еще есть планы по строительству и развитию сетей, мы не останавливаемся. Но в последнее время основная масса обращений касается ситуаций, когда люди получали огромные счета за оказание услуг связи», – отметил Павел Ткач.

Чаще всего такие случаи происходили с абонентами, которые, находясь в роуминге, неосознанно включали передачу данных.

«Они уезжали за границу, думали, что подключились к сети Wi-Fi в гостинице или аэропорту, и успокаивались. Но во многих смартфонах есть функция, при которой, если сигнал Wi-Fi недостаточно стабилен, телефон автоматически подхватывает сеть передачи данных от сотового оператора. Люди часто думают, что им нужно буквально на секундочку зайти в сеть, чтобы принять или отправить сообщение, и полагают, что это займет всего один мегабайт. Но наши современные телефоны, по сути дела, карманные компьютеры. Как только они видят передачу данных, они автоматически начинают обновлять программы, проверять почту и соцсети. Если у вас установлен тот же Telegram, то это уже не просто переписка, а полноценная новостная лента. Телефон начинает проверять наличие обновлений для всех установленных приложений и самой операционной системы. В итоге минутный выход в интернет может «съесть» 50 мегабайт только из-за фоновых обновлений. Представьте: человек летит в Китай 10 часов. За это время в том же Telegram может накопиться 300 сообщений с фотографиями и видео. И когда он приземляется и включает телефон, все это начинает загружаться одновременно. Были случаи, когда люди, слетав на Мальдивы, получали счета на 18 тыс. рублей, потому что это островное государство, где каждый мелкий остров использует спутниковую связь, которая изначально стоит дороже, соответственно, и роуминг там очень дорогой. В 99 % случаев такие огромные счета – это результат неосторожности самого пользователя», – обратил внимание первый замминистра.

Человек, который понимает, что ему придется пользоваться сетью за границей, как правило, заранее покупает предоплаченные пакеты. Но многие пытаются сэкономить, думая, что пакет – это дорого, и в итоге получают неподъемные счета.

«Мы проанализировали эту ситуацию и понимаем, что современному человеку без интернета очень тяжело. Поэтому нами было принято решение о том, что оператор должен отслеживать баланс. Если оператор видит, что у абонента в роуминге начинают расти долги именно за передачу данных, он обязан своевременно приостановить оказание этих услуг, чтобы не допускать дальнейшего роста задолженности. Это не ограничение на пользование интернетом, а своего рода страховка от незапланированных расходов», – резюмировал Павел Ткач.

По умолчанию максимальный минус на балансе установлен на уровне 225 рублей, то есть пяти базовых величин. «Мы исходили из того, что зачастую на одного абонента оформлено несколько номеров, подключенных к единому лицевому счету, а средние расходы на связь как раз составляют около одной базовой величины на номер. Таким образом, дальше этого минуса абонент не уйдет. При этом, если кому-то 225 рублей не хватает из-за служебных обязанностей или особенностей страны, он может написать заявление и попросить установить лимит, например, в 500 рублей, взяв на себя ответственность за оплату. А кто-то, наоборот, может ограничить себя 100 рублями для большей защиты от случайных подключений», – заметил первый замминистра.

Что делать, если вы уже за границей и случайно попали в такую ситуацию?

Павел Ткач поясняет: чтобы человек не выходил за пределы этих 225 рублей, но при этом оставался на связи, операторы, в частности МТС и А1, в рамках реализации постановления Совета Министров существенно снизили тарифы на интернет в роуминге и ввели специальные опции.

«Теперь, если вы приехали в какую-то страну и телефон автоматически включил передачу данных, вам сразу предоставляется небольшой пакет для ориентирования, например, 500 мегабайт за условные 20 рублей. Это не 1 тыс. рублей, а вполне подъемная сумма. К тому же, 500 мегабайт или 1 гигабайт – это достаточный объем, чтобы просто обновить мессенджеры. У человека появляется время отреагировать: он видит в мобильном приложении, что баланс снизился, понимает, что подключился к передаче данных, и может спокойно завершить фоновые обновления. Далее баланс не падает, и у пользователя есть время принять решение: нужно ли ему подключать следующий пакет из 500 мегабайт или гигабайта, или стоит отключить передачу данных и перейти на Wi-Fi. То есть вариативность реакции у человека очень большая, и он не оказывается в ситуации, когда ему внезапно выставляют счет на тысячи рублей за пару минут в сети», – обратил внимание Павел Ткач.

Защита от случайных платных подписок на контент

Вторая большая категория обращений, с которой столкнулись в ведомстве, касается платных подписок на контент.

Например, после окончания разговора человеку приходит всплывающее уведомление с предложением подключить подписку. При этом абонент, чтобы быстрее избавиться от назойливого баннера мог по невнимательности нажать кнопку «ОК» и получить платную подписку, так как его телефон в автоматическом режиме сформировал и отправил СМС с согласием. «Мы решили минимизировать такие случаи. Если человек действительно хочет оформить платную подписку, например, на ежедневные анекдоты или прогноз погоды, хотя он и так есть в каждом смартфоне, это должно быть его осознанное волеизъявление, а не случайный всплывающий баннер», – подчеркнул первый замминистра.

С 7 июня, после трехмесячного периода, который был дан операторам на адаптацию биллинговых систем и договоров с абонентами, вступили в силу новые правила. Теперь операторы не могут подключать услуги просто по всплывающему баннеру на телефоне. Подписка в таком формате требует обязательного подтверждения путем самостоятельного набора и отправки СМС или USSD-запроса абонентом с телефона. При этом у абонента есть возможность осуществить подключение дополнительных услуг путем проставления отметки в личном кабинете на сайте оператора или мобильном приложении, а также путем личного визита в офис.

«То есть должна быть применена процедура удаленной идентификации, чтобы было четко понятно, что абонент делает это осознанно, а не случайно. Мы сами экспериментировали, проверяли: я инициировал на своем телефоне такую случайную подписку, зашел в личный кабинет, увидел ее там, нажал «отключить», и она успешно отключилась. То есть все привязано к личному кабинету, и пользователь всегда может контролировать подключенные услуги», – заметил Павел Ткач.

В целом, все нововведения направлены на то, чтобы защитить абонентов от их собственной невнимательности и от недобросовестных практик, сохранив при этом все возможности для комфортного пользования связью, подытожил он.

По информации БЕЛТА

Упрощен порядок получения курса социальной реабилитации (абилитации) в социальных пансионатах. Соответствующее постановление подписал Премьер-министр Александр Турчин.

Постановлением предусматривается:

• сокращение перечня документов, предоставляемых гражданами для прохождения курса социальной реабилитации (абилитации) и проживания в социальных пансионатах;
• предоставление возможности разделения курса социальной реабилитации (абилитации) (30 дней в течение календарного года) на две части;
• пересмотр категорий граждан, имеющих право на внеочередное и первоочередное предоставление специальных жилых помещений в социальных пансионатах. Право на внеочередное предоставление – в отношении доноров, награжденных нагрудным знаком отличия Министерства здравоохранения «Ганаровы донар Рэспублiкi Беларусь», на первоочередное – ветеранов Великой Отечественной войны, бывших узников фашистских концлагерей, тюрем, гетто, инвалидов с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо последствиями военных действий;
• установление (с учетом правоприменительной практики) дополнительного основания для временного проживания в социальных пансионатах. Экстренное помещение до определения дальнейшего жизнеустройства (однократно до трех месяцев) для: детей-инвалидов – в случае невозможности обеспечения ухода родителями, опекунами (попечителями) при наличии непредвиденных обстоятельств; граждан, достигших общеустановленного пенсионного возраста, инвалидов I и II группы, имеющих лиц, обязанных по закону их содержать, – в случае невозможности обеспечения ими ухода из-за непредвиденных обстоятельств.

Одновременно расширяется категория лиц, поселяемых в социальные пансионаты без взимания платы.

Также закрепляется возможность предоставления специальных жилых помещений в социальных пансионатах нетрудоспособным гражданам, достигшим общепенсионного возраста (в действующей редакции с 65 лет).

По сообщению официального сайта Совета Министров Республики Беларусь

Постановлением Правительства от 8 июня 2026 г. № 284 «О деятельности государственной службы занятости» утверждено в новой редакции Положение о порядке регистрации граждан безработными или гражданами, обратившимися по вопросам трудоустройства, оказания им содействия в поиске работы и снятия их с учета.

1. Расширена возможность регистрации граждан в качестве безработных.

Предусмотрены два варианта: при личном обращении в орган по труду, занятости и соцзащите либо в электронной форме через личный электронный кабинет на едином портале электронных услуг https://e-pasluga.by.

Доступ заинтересованного лица на единый портал электронных услуг в целях подачи заявления об осуществлении административной процедуры «Регистрация граждан безработными» производится со строгой аутентификацией (с использованием действующего личного ключа, биометрических документов, удостоверяющих личность, а также иных способов строгой аутентификации, доступных в Единой системе идентификации физических и юридических лиц или уникального идентификатора).

2. Закреплены единые подходы к регистрации граждан в службе занятости, оказанию содействия в поиске работы, снятию с учета.

При подборе подходящей работы учитываются следующие критерии: образование, состояние здоровья, стаж и опыт работы по прежней профессии безработного, а также транспортная доступность нового места работы (удаленность места работы от места жительства с учетом ежедневной доступности транспорта общего пользования). Вместе с тем, по желанию безработных им может быть предложена работа без учета указанных критериев.

Также данным постановлением в новой редакции утверждено Положение о порядке деятельности государственной службы занятости населения, которое определяет задачи, функции и компетенцию органов государственной службы занятости. Нормы Положения приведены в соответствие с ранее принятыми нормативными правовыми актами.

По сообщению официального сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

В связи с принятием постановления Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 26.05.2026 № 18 «О зачете излишне уплаченной суммы налога, сбора» (постановление № 18) сообщается следующее.

Постановление № 18 опубликовано на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь 04.06.2026 (регистрационный № 11-1/44934) и вступает в силу с 01.07.2026.

Постановлением № 18 установлен порядок зачета излишне уплаченной плательщиком, в том числе ликвидированным (прекратившим деятельность), суммы налога, сбора, установленной в период проведения проверки иного лица с применением оснований пункта 4 статьи 33 Налогового кодекса Республики Беларусь при определении сумм налоговых обязательств, подлежащих уплате иным лицом.

Постановлением № 18 определено, что подлежат зачету налоги, исчисленные, уплаченные и не возвращенные плательщиком, который является участником схем уклонения от уплаты налоговых обязательств иного лица (проверяемого субъекта), на дату составления акта проверки иного лица в отношении хозяйственных операций, подлежащих учету при корректировке налоговой базы, и (или) сумм налогов иного лица. При этом зачет не производится в отношении налогов, подлежащих уплате по результатам завершенных до 1 июля 2026 г. проверок.

По сообщению официального сайта Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь

Все банки в Беларуси с 1 июля 2026 года обязаны соблюдать новые требования по сбору, хранению и анализу цифрового отпечатка устройства. Иными словами, банки будут собирать данные о геолокации, модели устройства, версии ПО и настройках браузера. Это позволит вовремя заметить подозрительную активность в интернет-банкинге и не допустить, чтобы мошенники похитили деньги клиента. Как это будет работать на практике, разъяснили корреспонденту БЕЛТА в Национальном банке.

Что именно меняется с 1 июля

В Беларуси принимаются дополнительные меры для защиты от вывода мошенниками денежных средств со счетов в банках. С 1 июля 2026 года вступают в действие новые стандарты финансовых услуг и технологий, и у банков будет обязательно наличие антифрод-системы. Такая система по определенному набору правил и критериев выявляет подозрительные действия, мошенничество и приостанавливает платежи.

С 1 июля банки будут собирать данные об устройстве пользователя, в том числе о его местоположении. До этой даты банкам нужно не только проинформировать клиентов о нововведениях, но и получить согласие. Новые правила касаются абсолютно всех банков, работающих в Беларуси.

Как сбор данных о геолокации поможет в борьбе с мошенниками

При первом входе пользователя в систему дистанционного обслуживания банки будут формировать и хранить эталонный цифровой отпечаток его устройства, в том числе данные о геолокации. Мошенники не смогут выполнить несанкционированную платежную операцию, похитив пароль, войти в систему, подменив геолокацию. Антифрод-система банка увидит несоответствие и остановит операцию. Доступ блокируется до подтверждения клиентом, что операция осуществляется именно им.

Например, если клиент постоянно живет в Минске, заходит со своего устройства, у системы это не вызовет никаких подозрений. Но если вдруг кто-то заходит в его аккаунт с другого устройства, незнакомого системе, да еще из другой страны или другого города, то система обозначит красную линию, и службы безопасности банка будут отрабатывать вопрос. Они обратятся к клиенту, чтобы проверить, он ли пытается воспользоваться деньгами или доступ к аккаунту получили мошенники.

Словом, если клиент зашел в Минске, а через минуту в Бресте с незнакомого устройства, то это не останется незамеченным. Обычно такая подозрительная активность говорит о том, что параллельно с клиентом действует мошенник.

Что будет, если купил новый телефон

Если пользователь зашел в интернет-банкинг с нового устройства, у банка могут возникнуть вопросы. Но антифрод-система будет обращать внимание не только на устройство, но и на местоположение, поведение клиента, словом, на совокупность факторов.

Будут ли проблемы, если заходишь в интернет-банкинг с разных телефонов

Количество устройств не ограничено, эталонных отпечатков может быть несколько. Вопросы у банка могут возникнуть при первом использовании другого устройства, но в дальнейшем система будет знать, что все эти телефоны принадлежат клиенту и ничего подозрительного не происходит. Даже если клиент будет постоянно заходить с 10 разных устройств, все эти устройства система будет распознавать. Но если появится незнакомое 11-е устройство – сразу отреагирует.

Получится ли у клиентов оплатить коммунальные услуги, находясь за границей

Клиенты смогут свободно пользоваться интернет-банкингом или мобильным банкингом за рубежом. Но если пользователь никогда не заходил в систему дистанционного обслуживания банка из-за рубежа, а тут вдруг это произошло, банк проверит, не мошенник ли это.

Будут ли банки куда-либо передавать информацию о геолокации и возможна ли утечка

В Нацбанке подчеркнули, что все данные цифрового отпечатка устройства хранятся в зашифрованном виде, никому не передаются и используются исключительно антифрод-системой в момент входа в систему дистанционного обслуживания банка. «Здесь с точки зрения потребителей ничего не меняется. Утечка данных невозможна, потому что там все зашифровано и банки не используют эти данные для каких-то рекламных, коммерческих целей или для отслеживания поведения потребителя. Информация используется только ради безопасности», – обозначил заместитель Председателя Правления Национального банка Андрей Картун.

В целом геолокация давно уже используется в мире цифровых технологий. Такси требует геолокацию, Google автоматически определяет, откуда заходит пользователь, и предлагает услуги и информацию, актуальную для конкретного региона. Доступ к данным о геолокации также запрашивают приложения для заказа такси, по доставке товаров и еды и т.д. Цифровой отпечаток устройства анализируют социальные сети и мессенджеры, которые в случае входа пользователя с помощью нового устройства направляют соответствующие уведомления на электронную почту или требуют пройти дополнительную идентификацию. Теперь очередь дошла и до банковских услуг.

«Геолокацию и раньше банки внедряли в инициативном добровольном порядке, сейчас это станет обязательным. Все это делается для защиты потребителя», – отметил Андрей Картун.

Валерия Гаврилова, БЕЛТА