02.04.2021
2 апреля 2021 года на заседании Палаты представителей были рассмотрены 11 законопроектов
Депутаты сформировали рабочие органы и избрали руководителя секретариата сессии. Им стала заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по образованию, культуре и науке Рынейская И.Н. Счетную комиссию возглавил член Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Зайцев Е.С.
Утверждена повестка дня второй сессии Палаты представителей, которая включает 25 вопросов. По мере готовности законопроектов она будет дополняться.
В первом чтении были рассмотрены восемь законопроектов.
Проекты законов «О недопущении реабилитации нацизма» и «Об изменении законов по вопросам противодействия экстремизму» представили Генеральный прокурор Республики Беларусь Швед А.И. и заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации Ананич Л.С.
Проект Закона «О недопущении реабилитации нацизма» разработан с учетом норм модельного закона Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ «О недопустимости действий по реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников».
В проекте впервые законодательно закрепляются определения терминов «нацистские преступники», «пособники нацистских преступников», определяются субъекты противодействия реабилитации нацизма, а также их компетенция в этой сфере. Функцию по координации деятельности указанных субъектов предлагается возложить на органы внутренних дел.
Проектом устанавливаются основные направления профилактики реабилитации нацизма. В частности, вводится обязательный мониторинг соблюдения законодательства в части недопущения реабилитации нацизма. Предусмотрены также меры противодействия реабилитации нацизма, включая вынесение официального предупреждения и предписания, приостановление, запрещение деятельности, ликвидация экстремистской организации. При этом порядок применения таких мер будет определяться в соответствии с законодательством о противодействии экстремизму. Отдельная статья посвящена противодействию реабилитации нацизма при увековечивании памяти погибших.
Проектом Закона «Об изменении законов по вопросам противодействия экстремизму» предлагается:
- установить специальный срок ускоренного рассмотрения дел в гражданском процессе в отношении организаций с признаками экстремизма, а также признания символики и атрибутики, информационной продукции экстремистскими материалами;
- законодательно закрепить определения терминов «экстремистская символика и атрибутика», «экстремистское формирование», расширить определение терминов «экстремизм», «экстремистские материалы»;
- возложить функцию по координации деятельности субъектов противодействия экстремизму на органы внутренних дел, расширить перечень государственных органов – субъектов противодействия экстремизму;
- установить порядок запрета деятельности экстремистских формирований;
- наделить прокуроров областей и города Минска наряду с Генеральным прокурором правом приостанавливать деятельность организации (представительства иностранной, международной организации), индивидуального предпринимателя при выявлении фактов, свидетельствующих о подготовке к совершению или совершении учредителями (участниками, собственниками имущества), руководителями (руководящими органами) организации, индивидуальным предпринимателем экстремистских действий либо о непринятии или несвоевременном принятии мер по выполнению требований предписания или при повторном вынесении предписания;
- установить отдельный порядок прекращения деятельности для индивидуального предпринимателя, а также последствия для лица, деятельность которого в качестве индивидуального предпринимателя признана экстремистской и запрещена (запрет на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя в течение пяти лет);
- уполномочить Министерство внутренних дел на ведение и опубликование перечней организаций, формирований, индивидуальных предпринимателей и граждан, причастных к экстремистской деятельности.
О проекте Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» выступил с докладом Министр внутренних дел Республики Беларусь Кубраков И.В., с содокладом – председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по жилищной политике и строительству Николайкин В.П.
Законопроект направлен на создание условий для обеспечения общественной безопасности и порядка при проведении массовых мероприятий.
В частности, проектом Закона предусматривается:
- упразднение уведомительного порядка организации и проведения массовых мероприятий;
- наделение местных исполнительных и распорядительных органов правом определения мест, рекомендованных для проведения массовых мероприятий;
- исключение из Закона норм, связанных с продажей алкогольных напитков и пива, в целях предотвращения множественности нормативных правовых актов, регулирующих один вопрос, и согласования с Законом Республики Беларусь «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта»;
- распространение на лицо, присутствующее на массовом мероприятии в качестве журналиста средства массовой информации, при осуществлении им своей деятельности предусмотренных статьей 11 Закона требований по соблюдению общественного порядка наравне с участниками массовых мероприятий и установление запрета для такого лица выполнять распорядительные функции по организации и проведению массового мероприятия, а также уполномочивать иных лиц на аналогичные действия;
- запрет освещения в средствах массовой информации, глобальной компьютерной сети Интернет или иных информационных сетях в режиме реального времени (в прямом эфире) массовых мероприятий, проводимых с нарушением установленного порядка их организации или проведения, с целью их популяризации или пропаганды;
- приостановление функционирования объектов общественного питания, транспорта, торговых объектов, ярмарок, работы организаций всех форм собственности в местах проведения массовых мероприятий по маршрутам следования их участников по требованию руководителя (заместителя) соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа, органа внутренних дел в установленных Законом случаях (в частности, при возникновении опасности для жизни и здоровья граждан, либо если принято решение о запрещении (недопустимости) проведения массового мероприятия и др.);
- возможность введения временного запрещения или временного ограничения движения по дорогам при проведении массового мероприятия в порядке, установленном законодательством в области дорожного движения;
- возложение предусмотренной законодательными актами ответственности на политические партии и иные общественные объединения за совершение своими членами от имени этих организаций публичных призывов к организации и проведению несанкционированных массовых мероприятий, в том числе объявлений в средствах массовой информации, глобальной компьютерной сети Интернет или иных информационных сетях о дате, месте и времени их проведения, изготовление и распространение в этих целях листовок, плакатов и иных материалов.
И.В.Кубраков также доложил о проекте Закона «Об изменении законов» (по вопросам деятельности органов внутренних дел и других правоохранительных органов) (содокладчик – член Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Мамайко И.А.).
Законопроект направлен на совершенствование с учетом практики применения действующего законодательства правовых и организационных основ деятельности органов внутренних дел, условий и пределов применения физической силы, специальных средств, боевой и специальной техники, применения и использования оружия военнослужащими внутренних войск, сотрудниками органов пограничной службы, органа государственной охраны и органов государственной безопасности.
В частности, законопроектом предлагается:
- отнести органы внутренних дел к военизированным организациям;
- закрепить основания и пределы ограничения открытости (гласности) реализации функций органов внутренних дел;
- создать подразделения по противодействию киберпреступности и межтерриториальные подразделения по гражданству и миграции; усовершенствование оснований и порядка применения оружия и специальных средств в установленных законом случаях;
- расширение перечня случаев применения боевой и специальной техники для целей обеспечения общественной безопасности и охраны общественного порядка;
- усовершенствовать порядок применения и использования оружия военнослужащими внутренних войск, сотрудниками органов пограничной службы, органа государственной охраны и органов государственной безопасности;
- наделить органы внутренних дел правами: на получение на безвозмездной основе без письменного согласия физических лиц сведений из информационных систем, в том числе содержащих персональные данные;
- проверки у граждан документов, необходимых для проверки соблюдения ими правил, надзор и контроль за выполнением которых возложены на органы внутренних дел;
- на проведение личного досмотра (вместо личного обыска) задержанного лица и досмотра находящихся при нем вещей и транспортных средств;
- на изъятие на временное хранение предметов и веществ, запрещенных к проносу (провозу) на объекты органов внутренних дел;
- на запрещение гражданам осуществления видеозаписи, фото- и киносъемки;
- на осуществление звуко- и видеозаписи окружающей обстановки, в том числе граждан, при исполнении служебных обязанностей; на применение специальных средств к задержанным правонарушителям в случаях, если имеются основания полагать, что они могут причинить вред окружающим или себе.
Министр внутренних дел Республики Беларусь представил проект Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих (надзорных) органов, сотрудников органа государственной охраны». С содокладом выступила заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по вопросам экологии, природопользования и чернобыльской катастрофы Чернявская Ж.Н.
Законопроектом предусмотрено распространение действия Закона о государственной защите на военнослужащих и гражданский персонал Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, а также иных лиц, в отношении которых в связи с их деятельностью или гражданской позицией имеются угрозы их безопасности.
Существенно скорректированы определения понятий о государственной защите, для наиболее полного охвата должностных лиц (сотрудников или военнослужащих), а также иных лиц, подлежащих государственной защите в связи с посягательством на их безопасность.
Единообразный подход обеспечат вносимые изменения к использованию в нормах Закона о государственной защите указаний на служебную деятельность (работу), иную деятельность защищаемых лиц, их место работы (службы, военной службы).
Кроме того, предусмотрена возможность применения в отношении как защищаемого лица, так и его близкого меры безопасности в виде изменения внешности, когда их безопасность нельзя обеспечить другими мерами.
Начальник Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь Павлюченко А.Ю. и председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по аграрной политике Шевчук Н.Н. доложили о проекте Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об электросвязи».
Проектом Закона предусматривается создание четких и эффективных механизмов оперативного реагирования на современные вызовы и угрозы, напрямую затрагивающие вопросы национальной безопасности, в том числе на пресечение противоправной деятельности в сети Интернет.
В частности, проектом Закона предлагается наделить Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь правом принимать решения о приостановлении или ограничении функционирования сетей электросвязи и входящих в них средств электросвязи в определенных законопроектом случаях.
Устанавливается, что невыполнение операторами электросвязи требований ОАЦ, содержащихся в принимаемых в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об электросвязи» решениях, признается грубым нарушением законодательства о лицензировании в области связи. Одновременно закрепляется, что к операторам электросвязи не применяются меры, предусмотренные законодательством о лицензировании за невыполнение лицензионных требований и условий, если такие нарушения возникли в результате принятия указанных решений.
Также определяется, что приостановление или ограничение функционирования сетей электросвязи и входящих в них средств электросвязи по решению ОАЦ не является основанием для возникновения ответственности оператора электросвязи за убытки, причиненные пользователям услуг электросвязи в результате таких действий.
С докладом о проекте Закона «Об изменении законов» (по вопросам трудовых отношений) выступила Министр труда и социальной защиты Республики Беларусь Костевич И.А., с содокладом – председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по труду и социальным вопросам Кананович Л.Н.
Законопроектом предусматривается корректировка Гражданско-процессуального кодекса, Трудового кодекса и Закона «О промышленной безопасности».
Законопроектом предлагается дополнить Трудовой кодекс новыми основаниями расторжения трудового договора, новой мерой дисциплинарной ответственности и новым основанием для отстранения от работы, нормами о запрете на выдвижение при проведении забастовки политических требований.
Также предлагается дополнить Закон «О промышленной безопасности» ограничением на участие в забастовках для работников опасных производственных объектов.
Министр информации Республики Беларусь Луцкий И.В. доложил о проекте Закона «Об изменении законов по вопросам средств массовой информации» (содокладчик – заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации Ананич Л.С.).
Законопроект направлен на обеспечение конституционного права граждан на получение полной и достоверной информации, защиты государственных и общественных интересов в области массовой информации, национальной безопасности Республики Беларусь в информационной сфере.
В проекте Закона, в частности, предлагается:
- уточнить требования к учредителю и главному редактору средства массовой информации, расширить обязанности для юридического лица, на которое возложены функции редакции средства массовой информации, владельцев интернет-ресурса, сетевого издания;
- конкретизировать полномочия журналиста средства массовой информации;
- закрепить основания лишения аккредитации журналиста средства массовой информации, а также когда неисполнение обязанностей журналиста средства массовой информации будет являться грубым нарушением его трудовых обязанностей;
- уточнить процедуру внесения изменений в Государственный реестр средств массовой информации;
- конкретизировать применение ссылок (гиперссылок) на средство массовой информации, интернет-ресурс, информационное агентство;
- расширить перечень видов информации, распространение которой запрещено;
- принять меры для ограничения иностранного влияния на информационный рынок, исключив имеющуюся преференцию для редакций средств массовой информации, в уставном фонде которых присутствуют иностранные инвестиции, превышающие 20 процентов;
- повысить статус Межведомственной комиссии по безопасности в информационной сфере при Совете Безопасности Республики Беларусь.
Предусматривается также расширить перечень оснований для:
- отказа в государственной регистрации (перерегистрации) средства массовой информации;
- вынесения письменного предупреждения юридическому лицу, на которое возложены функции редакции средства массовой информации, и владельцу сетевого издания;
- принятия решения об ограничении доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию.
Министерству информации предлагается дополнительно предоставить право принимать решения:
- о прекращении выпуска средства массовой информации (наряду с судом при наличии соответствующего решения Межведомственной комиссии по безопасности в информационной сфере при Совете Безопасности Республики Беларусь);
- об ограничении доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию, устанавливать срок, в течение которого такой доступ не может быть возобновлен по заявлению владельца интернет-ресурса, сетевого издания;
- о направлении уведомления о включении копии интернет-ресурса в список идентификаторов интернет-ресурсов, доступ к которым ограничен.
Кроме того, планируется уполномочить Генерального прокурора, прокуроров областей и г. Минска на вынесение постановлений об ограничении доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию, посредством которых распространяется информация, направленная на пропаганду экстремистской деятельности и другой информации, способной нанести вред национальным интересам Республики Беларусь.
Во втором чтении депутаты приняли проект Закона «О защите персональных данных», с докладом о котором выступил заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Мартынов И.Ф.
Законопроект направлен на правовое регулирование общественных отношений, возникающих при обработке персональных данных физических лиц, обеспечение защиты таких данных, прав и свобод физических лиц при обработке их персональных данных.
Проектом Закона предусматривается:
- определение общего понятия и категорий персональных данных, принципов и условий работы с ними;
- определение порядка трансграничной передачи персональных данных;
- закрепление прав субъектов персональных данных и обязанностей государственных органов, юридических и физических лиц в сфере работы с персональными данными;
- установление дополнительных гарантий от произвольного и бесконтрольного сбора, хранения, использования, распространения, предоставления и иной обработки персональных данных физических лиц;
- порядок создания уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных и его полномочия. Создание названного органа поручается Совету Министров Республики Беларусь совместно с Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь в трехмесячный срок после официального опубликования соответствующего Закона;
- ответственность за нарушение законодательства о персональных данных.
Принятие данного Закона позволит обеспечить надлежащий уровень защиты персональных данных и будет способствовать развитию бизнеса, торгово-экономических отношений Республики Беларусь с другими государствами.
В ходе заседания депутатский корпус также рассмотрел два законопроекта о ратификации международных соглашений.
Проект Закона «О присоединении Республики Беларусь к Женевскому акту Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов» представили Председатель Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь Шумилин А.Г. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по образованию, культуре и науке Клишевич С.М.
Женевский акт позволяет пользоваться всеми преимуществами Гаагской системы. Согласно Женевскому акту для получения правовой охраны промышленного образца во всех или некоторых участниках Гаагского соглашения можно подать одну международную заявку непосредственно в Международное бюро.
На основании данной заявки осуществляется одна международная регистрация, имеющая силу в каждом из указанных в ней участнике Гаагского соглашения. Таким образом, одна международная заявка заменяет собой целую серию заявок, которые в ином случае следовало бы подать в различные национальные и (или) региональные ведомства для получения правовой охраны промышленного образца на рынках, куда будут экспортироваться изделия, содержащие такой промышленный образец.
Участие в Женевском акте позволит заявителям Республики Беларусь получить охрану своих промышленных образцов в любой договаривающейся стороне при соблюдении минимальных формальностей (одна международная заявка, составленная на одном языке и поданная в одно ведомство) и с минимальными расходами (один набор пошлин в одной валюте).
О проекте Закона «О ратификации поправки к Статьям Соглашения Международной финансовой корпорации» проинформировали заместитель Министра экономики Республики Беларусь Ярошевич Д.В. и председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по вопросам экологии, природопользования и чернобыльской катастрофы Васильков Н.А.
В августе 2018 года Республика Беларусь поддержала пакет документов Группы Всемирного банка, в том числе и резолюцию Совета управляющих Международной финансовой корпорации № 273 «Поправка к Статьям Соглашения Корпорации».
Проект Закона подготовлен в целях выражения согласия Республики Беларусь на обязательность для нее поправки к Статьям Соглашения, принятой в установленном порядке Советом управляющих Корпорации 16 апреля 2020 года.
В соответствии с поправкой к Статьям Соглашения сумма акционерного капитала, когда-либо объявленного Корпорацией, может быть увеличена Советом управляющих большинством в 85 процентов голосов от общего количества голосов (в действующей редакции – 80 процентов).
Кроме того, парламентарии приняли решение о проведении парламентских слушаний на тему «Территориальная целостность и народное единство Беларуси. Историко-правовые аспекты воссоединения западнобелорусских земель в составе БССР».
По сообщению официального сайта Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
ВС отметил хороший уровень подготовки судов к работе с Кодексом гражданского судопроизводства
Уровень подготовки судебной системы к работе в условиях Кодекса гражданского судопроизводства, который вступает в силу с 1 января 2026 года, оценивается как хороший, сообщил журналистам первый заместитель Председателя Верховного Суда, заслуженный юрист Беларуси Валерий Калинкович, отвечая на вопрос корреспондента БЕЛТА на полях Белорусского юридического форума «Право в современном мире», передает корреспондент
БЕЛТА.
«Благодаря тому, что новый кодекс был принят уже достаточно давно, у нас было достаточно времени, чтобы планомерно и последовательно готовить систему судов общей юрисдикции к его применению», – сказал Валерий Калинкович.
Он отметил, что 3 декабря в Минске состоялось торжественное открытие здания, где размещена новая судебная инстанция – Апелляционный экономический суд.
Что касается непосредственно единого Кодекса гражданского судопроизводства, с момента его принятия судейским корпусом проводились планомерные мероприятия по изучению его основных положений, разъяснению вопросов, которые возникали или должны были возникнуть у правоприменителей в условиях практического применения. «Поэтому мы оцениваем как неплохой уровень подготовки нашей системы к применению нового закона», – сказал Валерий Калинкович.
Вместе с тем, он отметил, что критерием истины всегда является практика. Судебная система готова разрешать те вопросы и проблемы, с которыми неизбежно сталкивается правоприменительная система, осваивая новые нормативные правовые акты.
Говоря о применении искусственного интеллекта в юридической сфере, первый заместитель Председателя Верховного Суда заметил, что юридическая сфера довольно обширна. Степень проникновения искусственного интеллекта – возможная, достижимая либо необходимая – во многом зависит от той сферы, в которой ИИ планируется применять.
Что касается судебной деятельности, он обратил внимание на перспективы поэтапного внедрения элементов искусственного интеллекта. Прежде всего, речь идет о том, что ИИ может выступать в качестве своеобразного помощника практикующего судьи, как средство для более оперативной и качественной ориентации в значительных информационных массивах, при работе с законодательством, при отслеживании и анализе складывающейся судебной практики.
«Но что касается тех вещей, которые может сделать только человек, то есть оценить собранные по делу доказательства, по внутреннему убеждению и в соответствии с законом принять справедливое решение, то вряд ли когда-нибудь даже самый умный искусственный интеллект с этой задачей сможет достойно справиться. И в этом плане наше правосудие всегда было, есть и останется правосудием с человеческим лицом», – подчеркнул Валерий Калинкович.
Говоря о проводимом 4–5 декабря Белорусском юридическом форуме, первый заместитель Председателя Верховного Суда отметил, что это мероприятие стало уже доброй правовой традицией в стране. Его повестка включает практически все значимые вопросы и государственного строительства, и законотворчества, и правоприменения, которые сегодня представляют интерес для профессиональных юристов. Более того, от правильных действий зависят в значительной степени и состояние законности и правопорядка в стране, и те реальные решения, которые принимаются всеми без исключения государственными органами и судами.
«Поэтому это очень хорошая площадка для сверки правовых часов, для обсуждения спорных и неясных вопросов, может быть, даже в какой-то степени для планирования дальнейшей деятельности в сфере законотворчества, в сфере анализа и совершенствования правоприменительной практики», – заключил Валерий Калинкович.
По информации
БЕЛТА
Состоялось очередное заседание Палаты представителей восьмого созыва
3 декабря 2025 г. под председательством И.П.Сергеенко состоялось очередное заседание Палаты представителей восьмого созыва.
Во втором чтении были приняты проекты законов «Об изменении законов по вопросам налоговых правоотношений» и «О республиканском бюджете на 2026 год».
О законопроектах депутатам доложили член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Кулешова Н.Н. и председатель этой комиссии Панасюк В.В.
Проект Закона «Об изменении законов по вопросам налоговых правоотношений» предусматривает системные меры по совершенствованию налогового законодательства с учетом результатов его практического применения, достижению оптимального уровня налоговой нагрузки на экономику, дальнейшее упрощение порядка исчисления и уплаты конкретных налогов.
Н.Н.Кулешова проинформировала, что при доработке ко второму чтению в законопроект внесены следующие новации:
-
включены положения проектов законов «Об изменении законов по вопросам нотариальной деятельности», «Об изменении Налогового кодекса», «Об изменении законов» (приведение законов в соответствие с Кодексом гражданского судопроизводства и Гражданским кодексом), предусматривающих корректировку Налогового кодекса Республики Беларусь;
-
сохранена ранее предлагавшаяся к отмене льгота по НДС на операции банков по финансированию под уступку денежного требования (факторингу). Для остальных субъектов хозяйствования льготы нет;
-
установлена ставка НДС десять процентов на яблоко свежее, произведенное (выращенное) в государствах, с которыми установлен таможенный контроль;
-
из Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2014 г. № 493 «О развитии безналичных расчетов» перенесена льгота по подоходному налогу с дохода, выплачиваемого банком физическому лицу, электронными деньгами, в размере двух процентов от суммы платежа в безналичной форме за товар (работу, услугу) (вознаграждение money-back).
Также изменены ставки по повышенному налогообложению доходов граждан.
Ставка подоходного налога в отношении трудовых и иных доходов составит:
-
13 процентов для доходов в размере до 350 тыс. рублей;
-
25 процентов для доходов в размере свыше 350 тыс. рублей, но не более 600 тыс. рублей;
-
30 процентов для доходов в размере свыше 600 тыс. рублей.
В отношении дивидендов ставка подоходного налога составит 13 процентов для доходов в размере до 350 тыс. рублей и 25 процентов для доходов в размере свыше 350 тыс. рублей.
В свою очередь В.В.Панасюк, представляя для рассмотрения во втором чтении проект Закона «О республиканском бюджете на 2026 год», отметил, что бюджетная политика в 2026 году будет направлена на решение следующих задач:
-
обеспечение сбалансированности республиканского и местных бюджетов в пределах имеющихся доходов и источников финансирования дефицита бюджета;
-
сохранение социальной ориентированности расходов, в том числе за счет реализации мер, направленных на повышение качества жизни населения, благосостояния работников бюджетной сферы, поддержку многодетных семей;
-
концентрация бюджетных средств на направлениях, обеспечивающих достижение стратегических целей социально-экономического развития страны;
-
обеспечение всех обязательств по погашению государственного долга.
При доработке законопроекта ко второму чтению учтены поступившие в Постоянную комиссию замечания юридического и редакционно-технического характера.
Доходы по проекту республиканского бюджета на 2026 год предусматриваются в сумме 54 384,3 млн. рублей, что на 12,4 процента выше оценки поступлений 2025 года.
Основными источниками налоговых доходов республиканского бюджета являются налог на добавленную стоимость, акцизы, налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности.
Расходы по проекту республиканского бюджета на 2026 год сформированы в сумме 58 733,2 млн. рублей, или с ростом на 10,4 процента к ожидаемому исполнению 2025 года.
В 2026 году сохранится социальная направленность расходов бюджета. В приоритете – финансирование образования и здравоохранения, а также реализация мер, направленных на повышение качества жизни населения, поддержку многодетных семей. Предусмотрено формирование семейного капитала в сумме 279,9 млн. рублей. Значительную часть в бюджете составят расходы на оплату труда, пенсии, стипендии, пособия, другие выплаты, средства на выполнение государственных социальных стандартов.
На 2026 год формирование проекта республиканского бюджета произведено с дефицитом в размере 4 348,9 млн. рублей.
В первом чтении был принят проект Закона «Об изменении законов по вопросам железнодорожного транспорта», который представили Министр транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Ляхнович А.А. и председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию Панфилов Ю.А.
Проект Закона направлен на совершенствование общественных отношений в области железнодорожного транспорта и повышение эффективности функционирования ГО «Белорусская железная дорога».
Законопроектом вносятся изменения в Закон Республики Беларусь «О железнодорожном транспорте» и другие законы.
Одной из новаций законопроекта является передача функций военизированной охраны ГО «Белорусская железная дорога» Департаменту охраны Министерства внутренних дел. В связи с этим законопроектом вносятся соответствующие корректировки в законы «О перевозке опасных грузов», «Об охранной деятельности», «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта», «О наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и аналогах».
Закрепляются полномочия Правительства на установление порядка закрытия малоинтенсивных железнодорожных линий (участков), а также возобновления по ним движения.
Уточняется определение терминов видов пассажирских сообщений – городских, региональных и межрегиональных линий.
Разграничивается компетенция Министерства транспорта и коммуникаций и Министерства по чрезвычайным ситуациям при осуществлении государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта.
Расширяется круг лиц, проходящих медицинские осмотры, освидетельствование (переосвидетельствование), техническое обучение.
Уточняются условия предоставления права управления транспортными средствами железнодорожного транспорта.
Проект содержит ряд положений, направленных на обеспечение безопасности объектов инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта. Советом Министров будут установлены соответствующие требования к владельцам инфраструктуры и перевозчикам.
Также в ходе заседания были рассмотрены пять законопроектов о ратификации международных соглашений.
С докладом о проекте Закона «О ратификации Меморандума о взаимопонимании между Правительством Республики Беларусь и Правительством Федеративной Республики Нигерия о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах» выступил Председатель Государственного таможенного комитета Республики Беларусь Орловский В.Н., с содокладом – член Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Серафинович Е.А.
Меморандум о взаимопонимании определяет основные принципы и формы сотрудничества между таможенными органами двух стран, а также порядок оказания взаимной помощи в целях надлежащего применения таможенного законодательства, организации обмена необходимой сторонам информацией, а также взаимодействия по направлению пресечения и расследования таможенных правонарушений.
Предусмотренные меры позволят своевременно получать сведения, необходимые для эффективного администрирования взимания таможенных платежей, правильной классификации товаров, перемещаемых во взаимной торговле, обеспечения соблюдения мер нетарифного регулирования, а также для выявления противоправных схем, направленных на уклонение от уплаты налогов и пошлин.
Практическая реализация документа будет содействовать оперативному разрешению проблемных ситуаций в таможенной сфере, позволит повысить эффективность и результативность выполнения задач по защите экономических интересов Республики Беларусь.
С докладами о проекте Закона «О ратификации Соглашения между Республикой Беларусь и Республикой Зимбабве о взаимной защите секретной информации» выступили заместитель Председателя Комитета государственной безопасности Республики Беларусь Терехов А.А. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Крупенькин А.К.
Соглашение разработано в целях создания правовой основы для взаимного обеспечения защиты секретной информации. Его реализация позволит урегулировать вопросы защиты государственных секретов Республики Беларусь и Республики Зимбабве при осуществлении двустороннего международного сотрудничества в области политики, обороны, безопасности, экономики, науки, техники и других согласованных сторонами областях.
Первый заместитель Министра юстиции Республики Беларусь Филиппова Н.Н. выступила с докладом о проекте Закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года» (содокладчик – заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Дьяченко О.В.).
Протокол разработан в целях устранения пробелов в правовом регулировании, выявленных в ходе правоприменительной практики, технической корректировки положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также выполнения плана мероприятий по реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года.
Согласно документу, Евразийская экономическая комиссия наделяется полномочиями по утверждению методологии квалификации препятствий на внутреннем рынке Союза и признания барьеров и ограничений устраненными.
Кроме того, в целях обеспечения единообразного подхода в государствах – членах к применению положений технических регламентов Евразийской экономической комиссией будут предоставляться разъяснения по применению положений технических регламентов.
Протоколом предусматривается, что решения Евразийской экономической комиссии исполняются в порядке, установленном национальным законодательством того государства – члена, на территории которого будет осуществлять принудительное исполнение решений Комиссии.
Кроме того, вносимые изменения направлены на приведение Договора о Евразийском экономическом союзе в соответствие с решениями, принятыми при разработке проектов правил функционирования общего электроэнергетического рынка Союза, совершенствование порядка осуществления транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе ЕАЭС и порядка регулирования закупок.
О проекте Закона «О ратификации Временного торгового соглашения между Евразийским экономическим союзом и его государствами – членами, с одной стороны, и Монголией, с другой стороны» доложили заместитель Министра иностранных дел Республики Беларусь Утюпин П.В. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Орда М.С.
Основными целями Соглашения являются либерализация и упрощение торговли товарами посредством снижения или отмены ввозных таможенных пошлин во взаимной торговле (в отношении ограниченной номенклатуры товаров), поддержка экономического и торгового взаимодействия сторон, поощрение расширения и диверсификации торговли между сторонами.
Соглашение затрагивает 367 товарных позиций, по которым планируется обнуление или минимизация пошлин. Соглашение затрагивает также сферы, касающиеся защиты внутреннего рынка, таможенного сотрудничества, обмена информацией, электронной торговли и др.
П.В.Утюпин также представил проект Закона «О ратификации Соглашения об экономическом партнерстве между Евразийским экономическим союзом и его государствами – членами, с одной стороны, и Объединенными Арабскими Эмиратами, с другой стороны». С содокладом выступил заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Гайдукевич О.С.
Целями Соглашения являются либерализация и упрощение торговли товарами и развитие сотрудничества ЕАЭС и его государств – членов с ОАЭ.
В соответствии с документом стороны создают зону свободной торговли, обязуются не повышать существующие и не устанавливать новые таможенные пошлины, а также снизить или отменить таможенные пошлины в отношении товаров, зафиксированных в Перечнях тарифных обязательств, приведенных в приложениях к Соглашению.
В целях предоставления тарифных преференций в отношении происходящих товаров в Соглашении закреплены правила определения происхождения товаров.
Стороны учреждают Совместный комитет, состоящий из представителей ЕАЭС и государств – членов ЕАЭС, с одной стороны, и ОАЭ, с другой стороны, который будет рассматривать и оценивать результаты и общее функционирование Соглашения с учетом опыта, накопленного в ходе его применения, и его целей.
В ходе заседания также был рассмотрен вопрос об утверждении сметы расходов на содержание Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь на 2026 год.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
Как изменится прогрессивная шкала подоходного налога в отношении трудовых и иных доходов?
Как изменится прогрессивная шкала подоходного налога в отношении трудовых и иных доходов, рассказал журналистам Министр финансов Юрий Селиверстов после рассмотрения депутатами проекта Закона «Об изменении законов по вопросам налоговых правоотношений» во втором чтении, передает корреспондент
БЕЛТА.
По словам Министра, при доработке проекта закона ко второму чтению кардинально пересмотрены отдельные вопросы.
«Мы рассматривали главный вопрос о том, насколько и каким образом мы будем повышать ставку подоходного налога, чтобы продолжить дальнейший тренд на справедливое налогообложение доходов наших граждан», – сказал Министр.
Он напомнил, что предлагалось введение третьей ставки 40 %. Однако с учетом изучения вопроса депутатами, консультаций с бизнес-сообществом были рассмотрены еще несколько вариантов в этой части. Остановились на том, что дополнительное увеличение – это третья ставка 30 % – будет для доходов свыше Br600 тыс.
Таким образом, теперь будет три ставки. Ставка подоходного налога в отношении трудовых и иных доходов составит: 13 % – для доходов в размере до Br350 тыс., 25 % – для доходов в размере свыше Br350 тыс., но не более Br600 тыс., 30 % – для доходов в размере свыше Br600 тыс.
«Дивидендов эта ставка не коснется. То есть для тех инвесторов, которые вкладывали деньги в страну, в бизнес-проекты, это изменение не коснется. Но с точки зрения более высоких заработных плат здесь будет применяться такой подход», – отметил Министр.
Он подчеркнул, что это вполне взвешенное решение.
По информации
БЕЛТА
Палата представителей завершила рассмотрение бюджетно-налогового пакета законопроектов на 2026 год
Палата представителей сегодня на очередном заседании третьей сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва завершила рассмотрение бюджетно-налогового пакета законопроектов на 2026 год, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Ранее, 24 ноября, депутаты приняли в первом чтении законопроекты о корректировке Налогового кодекса, а также республиканском бюджете на 2026 год.
Что касается проекта Закона «Об изменении законов по вопросам налоговых правоотношений», Постоянная комиссия Палаты представителей по бюджету и финансам совместно с заинтересованными провела его серьезную доработку ко второму чтению.
Законопроект предусматривает системные меры по совершенствованию налогового законодательства с учетом результатов его практического применения, достижению оптимального уровня налоговой нагрузки на экономику, дальнейшее упрощение порядка исчисления и уплаты конкретных налогов.
При доработке законопроекта ко второму чтению, в частности, сохранена ранее предлагавшаяся к отмене льгота по НДС на операции банков по финансированию под уступку денежного требования (факторингу). Для остальных субъектов хозяйствования льготы нет.
Установлена ставка НДС 10 % на яблоко свежее, произведенное (выращенное) в государствах, с которыми установлен таможенный контроль.
Из Указа № 493 от 16 октября 2014 г. «О развитии безналичных расчетов» перенесена льгота по подоходному налогу с дохода, выплачиваемого банком физическому лицу, электронными деньгами, в размере 2 % от суммы платежа в безналичной форме за товар (работу, услугу) (вознаграждение money-back).
Также изменены ставки по повышенному налогообложению доходов граждан.
Ставка подоходного налога в отношении трудовых и иных доходов составит 13 % для доходов в размере до Br350 тыс., 25 % для доходов в размере свыше Br350 тыс., но не более Br600 тыс.; 30 % для доходов в размере свыше Br600 тыс.
В отношении дивидендов ставка подоходного налога составит 13 % для доходов в размере до Br350 тыс. и 25 % для доходов в размере свыше Br350 тыс.
Учтены замечания юридического и редакционно-технического характера.
Также на заседании во втором чтении одобрен проект Закона «О республиканском бюджете на 2026 год».
По информации
БЕЛТА
Образование, сильные регионы, обороноспособность. Депутат расставил акценты в планах развития Беларуси на пять лет
Депутат Палаты представителей Вячеслав Данилович рассказал о проекте программы социально-экономического развития на 2026–2030 годы и расставил акценты во время круглого стола на тему «Роль Всебелорусского народного собрания как гаранта политической стабильности, суверенитета и гражданского согласия», передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Всебелорусское народное собрание – это уникальный опыт белорусской демократии, который имеет свои исторические корни и зарекомендовал себя как эффективный инструмент в новейшей истории Беларуси. Сейчас VII Всебелорусское народное собрание имеет конституционный статус. Особенно хотелось бы подчеркнуть, что те решения, которые принимает ВНС, имеют юридическую силу. Проект программы социально-экономического развития Беларуси на 2026–2030 годы, который предложен к рассмотрению делегатам Всебелорусского народного собрания, будет обязателен для всех структур в государстве. Те показатели, которые там заложены, необходимо будет выполнять. Очень важно, что мы принимаем основополагающий документ на следующую пятилетку накануне ее начала, в декабре. Мы подводим итоги того, что было достигнуто за предшествующее пятилетие нашего развития, и определяем ключевые ориентиры на будущее», – сказал Вячеслав Данилович.
По его словам, среди ключевых приоритетов – демографическая безопасность. «Не могу не подчеркнуть значимость развития человеческого капитала. Беларусь не имеет огромных природных ресурсов. Главное наше богатство – это наши люди, их труд, интеллект, благодаря которому мы развиваем наше государство», – отметил депутат. Уделено внимание и сильным регионам. «Действительно очень важно, чтобы страна развивалась равномерно, чтобы каждый человек в своем регионе имел возможность для эффективного труда с достойной оплатой», – добавил Вячеслав Данилович.
Еще один из ключевых приоритетов – укрепление обороноспособности. «Это требование времени. В нашем гимне зафиксировано, что мы, белорусы – мирные люди. Но древняя мудрость учит: хочешь мира, готовься к войне. У нас должна быть обороноспособность на уровне, наши Вооруженные Силы должны быть в состоянии нанести неприемлемый урон любому потенциальному противнику. В связи с этим очень важно развитие технологической сферы, за которую отвечает наука. Государство вкладывает деньги в развитие научной сферы и требует, чтобы практическая отдача от этих вложений тоже была достаточно эффективной. Это требование звучало на недавнем совещании по развитию науки. Еще раз подчеркну, что это важно для нашего технологического суверенитета. Но не могу не отметить – очень важно, чтобы у нас были современные технологии, современное вооружение, но всегда в основе всего находится человек. Какими бы эффективными ни были технологии, каким эффективным бы ни было вооружение, все зависит от конкретного человека, который работает с этими технологиями. Поэтому эта гуманитарная составляющая национальной безопасности имеет огромнейшее значение, и ей тоже уделяется внимание», – подчеркнул депутат.
Развитие системы образования и непрерывное патриотическое воспитание молодежи также имеют особое значение. «Ставится амбициозная задача увеличить представительство наших молодых парней и девушек в органах государственного управления и самоуправления до 15 %. Поставлена задача по выявлению и поддержке реализации молодежных проектов и инициатив. Это тоже важнейший элемент. Молодежь – это наше будущее, мы должны уделять ей необходимое внимание и предоставлять возможность практически участвовать в процессах развития, в решении каких-то актуальных проблем, на что и нацелены эти инициативы и проекты. Нужно использовать созидательный потенциал молодого поколения», – сделал акцент Вячеслав Данилович.
В проекте программы заложены средства на строительство объектов для системы образования, в том числе школ, колледжей, детских садов. «Ставится задача того, чтобы профессиональный компонент в программах образования был к 2030 году не ниже 50 %. То есть для тех ребят, которые проходят обучение в средних специальных и высших учебных заведениях, профессиональная составляющая была на первом плане и в программах, и в практике обучения», – отметил депутат.
По его мнению, проект программы, представленный делегатам Всебелорусского народного собрания, достаточно отработан. «Не могу не отметить, что депутаты Палаты представителей тоже принимали участие в доработке этого проекта. С ним можно работать, его можно принимать. Думаю, идеи и предложения у делегатов Всебелорусского народного собрания тоже будут учитываться», – заключил Вячеслав Данилович.
По информации
БЕЛТА
