Госкомимущество разработало новую редакцию Закона о геодезии и картографии
Государственный комитет по имуществу разработал новую редакцию Закона «О геодезической и картографической деятельности». Об этом сегодня журналистам рассказал Председатель Госкомимущества Дмитрий Матусевич перед выездным расширенным заседанием Постоянной комиссии по региональной политике и местному самоуправлению Совета Республики Национального собрания, сообщает корреспондент БЕЛТА.
«Государственный комитет по имуществу подготовил новую редакцию Закона о геодезии и картографии, которая в этом году будет направлена в Парламент», – сказал Дмитрий Матусевич.
Что касается новшеств, планируется в Законе сформировать правовую основу для того, чтобы объединить все земельные, строительные и другие пространственные ресурсы.
«Другими словами, не переделывать каждый раз базы данных, а просто сделать хаб, который бы собирал все необходимые данные для конкретного, специфического пользователя. Что-то из системы нашего комитета может быть взято, что-то из системы Минстройархитектуры, Минлесхоза – у каждого ведомства набор будет свой, для определенных целей», – пояснил Председатель.
Также Дмитрий Матусевич рассказал об интерактивном 5D-паспорте. «Эта технология, которую мы сделали самостоятельно. Мы планируем поставить ее на коммерческую основу», – отметил он.
Интерактивный паспорт – это модель капитального строения (здания, сооружения) либо имущественного комплекса, созданная в электронном виде в формате 3D с использованием технологии информационного моделирования. Она включает в себя сведения о положении элементов объекта в пространстве и времени, а также иных исчисляемых характеристиках, в том числе связанных с эксплуатацией объекта и интегрированных в модель в виде отдельных информационных слоев, в совокупности определяющих ее как модель 5D.
По сообщению БЕЛТА
В Палату представителей Правительством внесен проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О переписи населения». Об этом сообщили БЕЛТА в пресс-службе Палаты представителей.
Документ устанавливает правовые основы организации и проведения переписи населения и направлен на создание условий для удовлетворения потребностей пользователей в официальной статистической информации о демографическом и социально-экономическом положении населения Республики Беларусь.
Проект закона предусматривает изложение действующего закона в новой редакции. Законопроектом, в частности, предлагается уточнить компетенцию госорганов, осуществляющих организацию и проведение переписи населения, закрепить возможность представления первичных статистических данных респондентами посредством специализированного программного обеспечения в интернете.
Кроме того, предложено снизить возраст респондентов, которые самостоятельно могут предоставлять персональные данные о себе, до 15 лет (на дату проведения переписи населения).
Головной комиссией по законопроекту определена Постоянная комиссия по бюджету и финансам Палаты представителей.
По информации БЕЛТА
Председатель Совета Республики Наталья Кочанова по итогам доклада Главе государства рассказала журналистам, какие законопроекты есть в планах высшего законодательного органа страны, передает корреспондент БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Совет Республики работает в соответствии с действующим законодательством и поручениями, которые даны Главой государства. Прежде всего законы должны идти от жизни. Чтобы эти законы были актуальны и необходимы в развитии нашей страны, мы должны очень хорошо и плотно работать», – сказала Наталья Кочанова.
По словам Председателя Совета Республики, в настоящее время идет работа над планом законотворческой деятельности. «Мы формируем планы работы на следующий год и, конечно, продолжаем активно работать над законопроектами. Это только начало 2026 года, поэтому мы сейчас анализируем поступившие к нам предложения. Мы говорили о работе с населением, и я хотела бы отметить, что к нам с предложениями обращается очень много людей. И эти предложения нужно урегулировать законодательно. Когда принимаются решения на уровне главы государства, они абсолютно оправданы, потому что об этом говорили люди», – отметила Наталья Кочанова.
В качестве примера она привела вторую бесплатную попытку ЭКО, которая была введена в Беларуси. Эта инициатива исходила от женщин и в результате была поддержана.
«Если говорить конкретно о том, что нам надо работать над тем или иным законом... Конечно, прежде всего это будет Закон о Всебелорусском народном собрании, над которым мы уже сейчас стали работать. Если в этом году не решим этот вопрос, то, возможно, это будет переходящий законопроект. У нас бывает такое, когда законопроект переходит на следующий год, – сказала Председатель Совета Республики. – Мы понимаем, что достаточно часто вносятся дополнения и изменения в Уголовный кодекс. Очень надеемся, что не будет переходящим Кодекс о здравоохранении. Но, может быть, до конца он не будет доработан в этом году. Это кодификация всех законов, которые действуют сегодня в нашей стране и регулируют сферу здравоохранения».
Наталья Кочанова обратила внимание на необходимость депутатского корпуса страны активно работать с людьми, выявлять проблемные вопросы и отражать их в нормативно-правовых актах Беларуси. «Мы серьезно работаем над этими вопросами, понимая, что осуществляем еще и координирующую роль депутатского корпуса всей страны. Мы регулярно проводим встречи с депутатами всех уровней, чтобы они понимали, какие вопросы решаются в Совете Республики. С другой стороны, мы черпаем от них информацию, которая интересует людей на местах», – подчеркнула она.
Одной из тем доклада стала работа экспертного совета при Совете Республики, который был создан по распоряжению Главы государства. Наталья Кочанова назвала его серьезным подспорьем в работе высшего законодательного органа страны. К участию в совете приглашаются эксперты в тех или иных сферах, которые принимают участие в обсуждении законов либо других нормативно-правовых актов.
По информации БЕЛТА
Проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О товарных биржах» рассмотрен на заседании экспертного совета при Совете Республики Национального собрания, передает корреспондент БЕЛТА.
«Товарная биржа играет огромную роль в развитии экономики нашего государства. Через нее продается огромное количество товаров. На Белорусской универсальной товарной бирже аккредитовано 39 тыс. компаний. На площадке биржи за 2025 год было заключено сделок на общую сумму более 15 млрд рублей. Все это говорит о том, что сегодня субъекты хозяйствования активно идут на площадку торговой биржи для заключения соответствующих контрактов», – отметил председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Леонид Заяц.
Закон «О товарных биржах» был принят в 2009 году. Изменения в документ последний раз вносились в 2015 году. Подготовленный законопроект должен привести биржевое законодательство в соответствие с современными реалиями, что позволит бирже эффективнее выполнять возложенные на нее функции. Проект предусматривает закрепление принципов биржевой торговли, подходов к заключению договора на биржевое обслуживание, участие товарной биржи в рамках компетенции в реализации международных договоров, а также иных международно-правовых актов, содержащих обязательства Республики Беларусь в области биржевой торговли и ряд других нововведений.
Также на заседании экспертного совета был рассмотрен законопроект «Об изменении законов по вопросам физической культуры, спорта и туризма». Данным проектом закона предлагается уточнить цели и определить приоритеты государственного регулирования в сфере туризма, сделав акцент на направлениях, которые влияют на увеличение вклада сферы туризма в рост экономики, уточнить и дополнить термины, используемые в Законе «О туризме», наделить правительство полномочиями на определение видов экономической деятельности, относимых к туристической индустрии, а также установление порядка функционирования государственной информационной системы «Туризм». Предусмотрен и ряд других нововведений.
По информации БЕЛТА
Под руководством Натальи Кочановой в Совете Республики состоялось заседание четвертой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.
Совет Республики одобрил законопроект о недропользовании
Данным законопроектом вносятся изменения и дополнения в три нормативных правовых акта: в Кодекс внутреннего водного транспорта, в Закон «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду», а также в Кодекс о недрах.
Выступая с докладом, заместитель Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Беларуси Виктор Галанов отметил, что проект закона предусматривает ряд изменений правового регулирования отношений, возникающих в связи с геологическим изучением недр, добычей полезных ископаемых, использованием и охраной иных ресурсов недр.
«В целях совершенствования законодательства в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых понятийный аппарат Кодекса о недрах дополняется определением термина «внутрихозяйственный карьер». Проектом закона определяются конкретные правоустанавливающие документы на разработку таких карьеров, а именно: решение местного исполнительного и распорядительного органа о выборе земельного участка для размещения внутрихозяйственного карьера и разрешение на его размещение», – сказал Виктор Галанов.
Для максимального охвата противоправных действий по нарушению условий недропользования термин «самовольное пользование недрами» дополняется случаями добычи полезных ископаемых в количестве, превышающем установленное в разрешительных документах. «Для недопущения затягивания рекультивации нарушенных добычей полезных ископаемых земель проектом закона предусмотрено наделение Минприроды компетенцией на утверждение по согласованию с исполкомами и иными государственными органами плана по рекультивации таких земель. В свою очередь исполкомы наделяются компетенцией на проведение консервации и ликвидации карьеров, рекультивации земель, нарушенных добычей полезных ископаемых, в случае ликвидации недропользователя, в том числе путем привлечения иных юридических лиц и включения этих мероприятий в программы и региональные комплексы мероприятий в области рационального использования и охраны земель», – отметил заместитель Министра.
«В частности, устанавливаются требования к недропользователю по ведению учета состояния и движения запасов полезных ископаемых, в том числе с применением взвешивающих устройств, расположенных непосредственно в местах их добычи открытым способом, и по ведению наблюдений за режимом подземных вод в случае их добычи в объеме более 5 тыс. куб.м в сутки. Проектом закона также предусматривается, что землепользователи имеют право без предоставления горного отвода осуществлять строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также использовать полезные ископаемые, извлеченные из недр при возведении прудов-копаней, строительстве подземных частей наземных сооружений, иных объектов строительства, не связанных с пользованием недрами», – подчеркнул Виктор Галанов.
Проектом закона предусматривается и исключение из Кодекса о недрах требования о получении горного отвода для добычи подземных вод с применением водозаборных сооружений, в том числе буровых скважин. Правовым основанием пользования недрами в этом случае остается наличие у недропользователя разрешения на специальное водопользование либо комплексное природоохранное разрешение. «Данное новшество позволит снизить административную нагрузку на субъекты хозяйствования», – резюмировал заместитель Министра.
Проект закона по вопросам административной ответственности одобрен Советом Республики
«В рамках подготовки проекта было изучено более 500 предложений заинтересованных государственных органов объемом более 1 тыс. страниц, проведено множество заседаний рабочих групп и согласительных совещаний. В результате проработан достаточно компактный, но в то же время весьма содержательный законопроект. Всего в КоАП введено 9 новых статей, 43 новых состава административных правонарушений, в диспозиции действующих составов внесены 73 корректировки, направленные на приведение в соответствие с отраслевым законодательством. Также скорректированы 32 санкции за правонарушения в целях установления соразмерности ответственности характеру и тяжести совершенного правонарушения», – отметил директор Национального центра законодательства и правовой информации Андрей Мательский.
Он также указал на то, что законопроект предусматривает введение ответственности за пропаганду гомосексуальных отношений, смены пола, бездетности, педофилии. «Также введена ответственность за нарушение порядка идентификации и прослеживаемости продукции животного происхождения, предусмотрена возможность приостановления исполнения взыскания в виде лишения права управления транспортным средством, а также освобождение от неисполненной части такого взыскания. КоАП дополняется новыми нормами, предусматривающими ответственность за нарушение порядка приобретения служебных и специальных легковых автомобилей, нарушение требований к охвату территории услугами сотовой связи и качеству оказания таких услуг, совершение запрещенных сделок и операций с цифровыми знаками (токенами), незаконное представление Республики Беларусь на международных мероприятиях, нарушение порядка проведения работ по регулированию распространения численности отдельных видов инвазивных растений», – сказал Андрей Мательский.
Для усиления профилактической направленности расширяются обстоятельства, исключающие ответственность при условии оперативного устранения нарушений и предотвращения вредных последствий. «В частности, исключается ответственность за неуплату налогов и иных обязательных платежей в бюджет в сумме, не превышающей 40 базовых величин (если возникшая задолженность устранена в течение 10 дней после вручения акта проверки), за нарушение законодательства о государственных закупках (при условии их устранения после получения предписания государственного органа), за указание недостоверных сведений в статистической декларации (если до начала процесса в декларацию внесены соответствующие поправки). При этом также вводится новое универсальное правило, которое распространяется на любые правонарушения, совершенные субъектами хозяйствования. Это правило позволит освобождать юридическое лицо от административной ответственности, если оно предотвратило вредные последствия совершенного правонарушения. Следует отметить, что возможность исправить допущенные ошибки без привлечения к ответственности оказывает благоприятное влияние на условия осуществления экономической деятельности и стимулирует субъекты хозяйствования к немедленному устранению допущенных нарушений», – отметил директор Национального центра законодательства и правовой информации.
Также совершенствуется профилактический институт меры воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних правонарушителей. «Для его развития предлагается дополнить ПИКоАП новым специальным разделом. Он системно закрепляет общие и особенные аспекты применения мер воспитательного воздействия, определяются сроки и способы реализации таких мер», – подчеркнул Андрей Мательский.
Совет Республики одобрил законопроект по нормотворческой деятельности
Проектом закона предусматривается проведение на системной основе инвентаризации принятых нормотворческими органами актов. В отношении законодательных актов периодичность ее проведения составит не реже одного раза в пять лет, в отношении актов правительства и местных органов власти – не реже одного раза в три года, в отношении актов министерств и государственных комитетов – ежегодно.
В отдельную группу законодательства выделяются акты республиканских и местных органов власти, которые содержат исключительно цифровые показатели: индексы, коэффициенты, нормативы, лимиты, цены и так далее. «Таких актов в настоящее время насчитывается около 1,5 тыс. Эти акты будут отдельно учитываться в едином реестре цифровых показателей, а содержащаяся в них информация – оперативно размещаться на Национальном правовом Интернет-портале», – сказал Андрей Мательский.
Ряд положений законопроекта посвящен повышению качества нормативных правовых актов. «В частности, в законе закрепляется принцип правовой определенности и раскрывается его содержание. Предусмотрена активизация применения пакетного принципа подготовки проекта. Разработка включенных в пакет документов будет осуществляться до внесения проекта основного акта в нормотворческий орган и без необходимости проведения юридической, криминологической экспертизы этих документов на рассматриваемой стадии. К критериям оценки проектов при проведении обязательной юридической экспертизы дополнительно отнесен анализ обоснованности применения ссылочных норм, а для ведомственных актов и актов местных органов власти – также приоритетность, полнота правового регулирования и необходимость корректировки или признания утратившим силу тех документов, которые действуют и будут нуждаться в соответствующей процедуре в связи с принятием нового. Законопроектом также допускается возможность обоснованного отступления от требований нормотворческой техники при подготовке проекта законодательного акта в целях упрощения восприятия его текста», – отметил директор Национального центра законодательства и правовой информации.
Совет Республики одобрил ратификацию соглашения об устранении двойного налогообложения с Мьянмой
«Соглашение является одним из базовых документов, который позволяет двум государствам начать экономическое сотрудничество на регулярной основе и на понятных для обоих сторон условиях в области налогообложения. Основной подход, заложенный в соглашении применительно к организациям, – право налогообложения прибыли и доходов принадлежит государству, где организация зарегистрирована. Вместе с тем, поскольку доходы извлекаются организациями из источников в другом государстве без налоговой регистрации, соглашение предоставляет этому другому государству право на их частичное налогообложение», – сказал Министр по налогам и сборам Дмитрий Кийко.
Во-первых, речь идет о случаях осуществления организациями предпринимательской деятельности в другом государстве через постоянное представительство, к которому относится стройплощадка или место оказания услуг. В этом случае соглашение обязывает организацию уплачивать налог с прибыли в государстве, где расположено его постоянное представительство, но только в отношении тех объектов, которые возникают в отношении этого представительства.
Во-вторых, обязанность производить уплату налогов в другом государстве возникает при получении организациями из его источников отдельных видов доходов, которые определены в соглашении. К таким доходам относятся доходы от морских перевозок, от использования и отчуждения недвижимого имущества, дивиденды, доходы от долговых обязательств, роялти, вознаграждения за услуги управленческого, технического или консультационного характера, доходы от продажи акций, долей в уставном фонде организаций. По каждому из указанных видов доходов определены размеры ставок налогов. Государство, являющееся источником их выплаты, вправе удержать налог не выше ставок, которые определены в соглашении. Налогообложение доходов физических лиц построено по такому же принципу.
«Заключение соглашения создает правовую базу в налоговой сфере, необходимую для реализации экономических и инвестиционных проектов на двухсторонней основе, и обеспечивает стабильный налоговый режим на длительный период», – резюмировал Дмитрий Кийко.
Ратификация соглашения об Универсальном центре по противодействию угрозам ШОС одобрена Советом Республики
Проектом закона предполагается определить компетентными органами Республики Беларусь, ответственными за осуществление взаимодействия с Универсальным центром, Комитет государственной безопасности, Министерство внутренних дел, Министерство обороны, Государственный пограничный комитет, Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь, Департамент финансовых расследований Комитета государственного контроля, компетентным органом, координирующим взаимодействие, – Комитет государственной безопасности.
По сообщению официального сайта Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь
В Палату представителей правительством внесен проект Закона «Об аквакультуре», сообщили БЕЛТА в пресс-службе Палаты представителей.
Законопроектом устанавливаются правовые, экономические и организационные основы осуществления аквакультуры, в том числе защиты прав и законных интересов юридических лиц, ее осуществляющих.
В частности, документом предусматривается наделение правительства полномочиями на определение порядка передачи в аренду прудов и обводненных карьеров для осуществления аквакультуры.
Расширяются полномочия Министерства сельского хозяйства и продовольствия, местных советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов в области аквакультуры.
Закрепляются условия и требования, предъявляемые к осуществлению аквакультуры, права и обязанности рыбоводных организаций.
Головной комиссией по законопроекту определена Постоянная комиссия Палаты представителей по аграрной политике.
Как пояснили в пресс-службе, аквакультура – деятельность, связанная с разведением и (или) содержанием, выращиванием водных биологических ресурсов (гидробионтов) (рыбы, водных беспозвоночных, водорослей, а также других водных животных и растений) в искусственных условиях.
По информации БЕЛТА