04.11.2020
Біяметрычныя пашпарты – ужо налета. Што зменіцца для кожнага з нас?
Вось ужо каля дзясятка гадоў не траціць актуальнасці ў Беларусі тэма ўвядзення біяметрычных пашпартоў і ідэнтыфікацыйных картак. Праўда, з розных прычын тэрмін, пасля якога меркавалася перастаць выдаваць класічныя пашпарты-«кніжкі», пераносіўся. Яно і недзіўна – трэба было сабраць проста велізарнейшы масіў даных, а таксама адпрацаваць усе юрыдычныя тонкасці ў заканадаўстве.
Што ж ужо ў наступным годзе зменіцца для кожнага з нас? Пра гэта карэспандэнту «Звязды» расказаў намеснік начальніка Дэпартамента па грамадзянстве і міграцыі Міністэрства ўнутраных спраў Беларусі Павел ХРЫШЧАНОВІЧ.

– Цяпер большасць развітых краін свету ўжо перайшла на выкарыстанне біяметрычных даных у пасведчаннях асобы. Цікава, што ўсе дзяржавы постсавецкай прасторы таксама далучыліся да гэтага спіса. Выключэннем застаецца толькі Беларусь.
Пры гэтым першы раз пытанне пераходу на «біяметрыю» было ўзнята яшчэ ў 2010 годзе. У той час такія пашпарты актыўна ўкараняліся ў краінах Паўночнай Амерыкі, Еўрасаюза і Азіяцка-Ціхаакіянскага рэгіёна. А вось у нас гэтую задуму адклалі – галоўным чынам праз недахоп фінансаў. Час ішоў, на новыя ўзоры дакументаў пераходзіла ўсё больш краін. І вось чатыры гады таму ў Беларусі быў зацверджаны комплекс мер па ўкараненні біяметрычных дакументаў. А таксама планавалася стварыць Беларускую інтэграваную сэрвісна-разліковую сістэму. Да сумеснага праекта падключылася шмат ведамстваў. У іх ліку – міністэрствы сувязі і інфарматызацыі, унутраных спраў і фінансаў.
– Работа спярша раздзялілася на дзве часткі. Міністэрства ўнутраных спраў адказвала за ўвядзенне ў эксплуатацыю біяметрычных дакументаў, а Мінсувязі – за стварэнне Беларускай інтэграванай сэрвісна-разліковай сістэмы. Меркавалася, што кожны грамадзянін атрымаў бы БЭК – «Беларускую электронную картку». Пры яе дапамозе можна было б атрымліваць паслугі пры дапамозе інтэрнэту. Але нарадзілася ідэя: чаму б не аб»яднаць гэтыя два праекты? Тым больш што па задуме яны блізкія. Распрацаваць і надрукаваць бланкі і нарыхтоўкі нескладана. Куды складаней «падключыць» іх да адзінай базы даных.
Цяпер у Беларусі ўжо распрацаваны праект Указа «Аб увядзенні біяметрычных дакументаў». Ён закліканы скарэктаваць Указ Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь ад 3 ліпеня 2008 г. № 294 «Аб дакументаванні насельніцтва Рэспублікі Беларусь» і палажэнне, якое было гэтым Указам зацверджана. Такім чынам, пасведчанне асобы, якое зараз прадстаўлена ў выглядзе аднаго пашпарта, будзе падзелена на два дакументы. Задача ідэнтыфікацыйнай карткі – пацвярджаць асобу яе трымальніка. А адмысловы біяметрычны пашпарт будзе выдавацца для выезду за мяжу. Ён будзе нагадваць існуючую цяпер «кніжку», якая ёсць у кожнага з нас. Калі ж у іншую краіну неабходна выехаць непаўналетняму, то ўсе дакументы для гэтага можна будзе аформіць па заяве аднаго з яго законных прадстаўнікоў.
Як і цяпер, выдаваць новыя дакументы будуць з 14 гадоў. У ІD-картцы на чыпе будуць запісаны ўсе персанальныя даныя яе трымальніка. Алгарытм будзе наступны. Скажам, у вас хутка скончыцца тэрмін дзеяння пашпарта. Вы прыходзіце ў тэрытарыяльны аддзел па грамадзянстве і міграцыі, прад’яўляеце дакумент, які ёсць пры вас, пазначаеце ўсе неабходныя звесткі. Фотаздымак і адбіткі пальцаў, якія неабходна здаць, правераць па спецыяльным біяметрычным рэгістры на супадзенне. Пакет даных зашыфруюць і адправяць па каналах сувязі ў спецыялізаваны цэнтр персаналізацыі. Ён будзе для краіны адзіны. У ім на спецыяльных машынах і стануць друкавацца дакументы. Для ІD-карткі мяркуецца таксама генераваць адмысловы РІN-код. Пры яго дапамозе можна будзе карыстацца дзяржаўнымі электроннымі рэсурсамі, банкаўскімі паслугамі, фінансавымі сэрвісамі.
Таксама на ІD-картцы змесцяць QR-код. Гэты сродак абароны будзе ўтрымліваць не так шмат інфармацыі – прозвішча, імя, імя па бацьку, нумар, тэрмін дзеяння, а таксама звесткі пра орган, які яе выдаў. А вось месца рэгістрацыі з новых дакументаў знікне.
Калі цяпер дастаткова паставіць штамп аб новай рэгістрацыі і заплаціць за гэта пошліну ў палову базавай велічыні, то, калі б мы захавалі звесткі аб рэгістрацыі на картцы, яе давялося б мяняць. А гэта ўсё-такі дарагавата. Напрыклад, за выдачу новай ІD-карткі даросламу давядзецца заплаціць 1,5 базавай велічыні. Біяметрычны пашпарт будзе каштаваць ужо дзве базавыя. Для пенсіянераў і інвалідаў зніжка складзе палову базавай велічыні. Дзецям жа, маладзейшым за 14 гадоў, ІD-картку выдадуць бясплатна, а за біяметрычны пашпарт трэба будзе заплаціць паўтары базавай.
Таму схема таго, як жа даведацца месца вашай рэгістрацыі, цяпер будзе працаваць наступным чынам. Скажам, вы прыйшлі ў паліклініку. Пасля таго як вы прыклалі картку, сістэма заходзіць у электронную базу даных Міністэрства ўнутраных спраў. На маніторы высвечваюцца ўсе неабходныя звесткі. Паклапаціліся мы і пра бяспеку – як толькі вы картку прыбераце, уся інфармацыя знікне. Такім чынам, калі вы згубіце ІD-картку, то старонні чалавек, які яе знойдзе, не зможа даведацца ваша месцажыхарства.
Класічныя папяровыя пашпарты будуць выдавацца яшчэ два месяцы. Аднак часам здараецца, што новы дакумент трэба атрымаць датэрмінова. Прычына можа быць самая трывіяльная – напрыклад, пашпарт дзесьці згубіўся.
У такім выпадку вы атрымаеце толькі ІD-картку. Справа ў тым, што цяпер персаналізацыя звычайных пашпартоў адбываецца ў Бюро пашпартызацыі МУС – як у Мінску, так і ва ўсіх абласных цэнтрах. І як толькі запрацуюць біяметрычныя тэхналогіі, усе гэтыя цэнтры будуць зачынены, і фізічна аддрукаваць цяперашні пашпарт проста не будзе дзе. Але трэба мець на ўвазе тое, што цалкам з ужытку цяперашняя «кніжачка» не выйдзе яшчэ вельмі доўга. Справа ў тым, што дзеючыя пашпарты захоўваюць тэрмін свайго дзеяння. А тым людзям, якім больш за 64 гады, выкарыстоўваць існуючыя дакументы можна будзе ажно да ста гадоў. Пры гэтым мы мяркуем, што налета будзе выдадзена прыкладна 800 тысяч ІD-картак і каля 300 тысяч біяметрычных пашпартоў. Апошняя лічба зменшылася ў параўнанні з папярэднім прагнозам прыкладна ў два разы – цяпер праз сітуацыю з каранавірусам вандроўкі па свеце моцна ўскладнены. Рабіць прагнозы на далейшыя гады пакуль заўчасна.
Што да біяметрычнага пашпарта, то ён прыкметна зменіцца ў параўнанні з цяперашнім пасведчаннем асобы. Старонка з персанальнымі данымі будзе ўжо полікарбанатнай, а чып уманціруюць проста ў яе. Папера, дзе будуць прастаўляцца візы, таксама стала больш абароненай. А новая сістэма прашыўкі не дазволіць ускрыць пашпарт без бачных пашкоджанняў. Тут за ўзор былі ўзяты пашпарты, якія выкарыстоўваюцца ў краінах Еўрасаюза.
Мяркуецца, што новыя дакументы можна будзе атрымаць за пятнаццаць дзён. Але МУС прадугледзела і больш хуткія варыянты. Напрыклад, у паскораным фармаце ІD-картку і біяметрычны пашпарт выдадуць за 5 дзён, а ў тэрміновым – за 10. Праўда, за больш сціслыя тэрміны давядзецца крыху даплаціць.
Старонка персанальных даных будзе змяшчаць мінімум інфармацыі: напісаныя лацінкай прозвішча і імя, дату нараджэння, орган, які выдаў дакумент, тэрмін дзейнасці і ідэнтыфікацыйны нумар. Усе гэтыя звесткі былі ўзгоднены з Дзяржаўным пагранічным камітэтам. Плюс на чып «зашыюць» адбіткі пальцаў і фотаздымак трымальніка ў высокай якасці. І больш за тое, біяметрычны пашпарт будзе развівацца і надалей. Наступным крокам стануць біяметрычныя візы. Праўда, гэта справа пакуль што няблізкай будучыні.
– А калі чалавек па нейкіх сваіх перакананнях не захоча атрымліваць ІD-картку?
– У краіне каля 800 чалавек, якія не атрымалі дзеючыя цяпер пашпарты. Але ёсць закон, і ён для ўсіх адзіны. Мы кансультаваліся з прадстаўнікамі ўсіх рэлігійных канфесій у Беларусі. Ніводны з іх не выказаў наконт ідэнтыфікацыйнага нумара ці біяметрыі чагосьці супраць.
Павел Хрышчановіч прыгадвае і прапановы, якія паступалі падчас абмеркавання таго, якой павінна быць беларуская ІD-картка. Агучваліся самыя неверагодныя варыянты – сумясціць яе з правамі кіроўцы, пасведчаннем паляўнічага і нават з банкаўскай карткай.
– Зручнасць тут насамрэч уяўная. Можа ж стацца так, што банкамат «праглыне» картку. І вы застаняцеся без пасведчання асобы, – адзначае суразмоўнік. – А калі гэта здарылася за мяжой, што тады рабіць? Правы кіроўцы таксама могуць быць адабраныя, напрыклад, за ваджэнне ў нецвярозым стане. Усё гэта дадало б столькі непатрэбнай валтузні, што і было прынятае рашэнне не сумяшчаць ІD-картку з іншымі дакументамі. Пашпарт мусіць застацца пашпартам, хай сабе і ў «пластыкавай» форме.
Валяр’ян Шкленнік, «Звязда», 4 лістапада 2020 г.
(фота – «Звязда»)
Наталья Кочанова – о женском вкладе в развитие страны, проекте «Рука помощи» и реформе декретных пособий
В эксклюзивном интервью газете «Рэспубліка» Председатель Совета Республики Наталья Кочанова рассказала о запуске цифровой платформы «Лицом к истории: женский путь Беларуси», адресной работе проекта «Рука помощи» и новых социальных инициативах, включая справедливый подход к выплате декретных пособий.
Духовный фундамент и живые уроки истории
– Сегодня в стране запущена цифровая платформа «Лицом к истории: женский путь Беларуси», подготовленная Советом Республики совместно с Институтом истории НАН Беларуси. В чем ее ключевая миссия и насколько эффективно платформа интегрируется в образовательный процесс?
– Идея родилась из глубокого понимания роли женщин в развитии нашего общества. Белорусские женщины во все времена были истинными патриотками, хранительницами нравственных ценностей и духовным фундаментом страны. Нам важно было собрать в единый ресурс имена тех, кто созидал Беларусь: от преподобной Евфросинии Полоцкой и княгини Анастасии Слуцкой до Героев Великой Отечественной войны Зинаиды Туснолобовой-Марченко и Елены Мазаник, а также наших выдающихся современниц.
Мы создавали этот проект совместно с академическим сообществом, чтобы систематизировать и верифицировать все архивные материалы. Платформа организована по историческим эпохам: «Средневековье», «Новое время», «Новейшее время» и раздел «Женщины Великой Отечественной войны». Каждый блок содержит персональные биографические карточки героинь, база постоянно пополняется.
Этот ресурс нужно использовать в школах, колледжах и вузах на уроках истории и классных часах. Достижения, духовные подвиги и высокие моральные качества этих женщин должны находить живой отклик в сердцах молодых людей, воспитывать их на личном примере в духе патриотизма и самоотверженного служения своей Родине.
Регионы как среда счастья
– Молодежь активно включена в женскую повестку. Какие проекты Молодежного совета при Совете Республики наиболее востребованы на местах?
– Наша молодежь замечательная, они создают очень глубокие проекты. Успешно развивается инициатива «Территория РОСТа». В ней участвуют женщины-эксперты, которые на своем примере показывают, как можно гармонично совмещать материнство, профессию и общественную деятельность по четырем направлениям: разум, образ, слово и тело. Проведено уже 25 крупных мероприятий во всех областях и Минске. В июне прошли молодежные женские форумы в Ганцевичском и Новогрудском районах. На дискуссионных площадках мы обсуждали тему «Регионы как среда счастья» и принцип деятельностного патриотизма. Главный посыл – в наших районах созданы все условия, чтобы жить, трудиться, создавать семьи и быть счастливыми.
Когда приезжаешь в регионы, видишь ухоженные поля, прекрасные производства и искренних людей-тружеников, сердце переполняется гордостью. Недавно были в Брестской области. Зашли в музей матери в Столине, где дети с такой любовью рассказывали о маме. Нам показали фотографию женщины, родившей 18 детей. Сегодня у нее 91 внук и 32 правнука! Вот она, наша Беларусь!
– Кроме просветительской работы, Совет Республики оказывает адресную поддержку. Как работает проект «Рука помощи»?
– Главное правило – в нашей жизни не бывает мелочей. Ты не должен пройти мимо чужой боли, беды или проблемы. Если увидел, что где-то людям тяжело, то надо вмешаться и помочь. Проект «Рука помощи» создан именно для женщин, оступившихся или оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации, которым нужно дать второй шанс.
Во всех регионах организованы консультационные пункты, выстроено взаимодействие со службами соцзащиты, занятости и медиками. Члены Совета Республики лично проводят встречи, берут каждую судьбу на контроль. Мы помогаем трудоустроиться, пройти лечение, восстановить документы, решить юридические вопросы.
Как женский взгляд делает законы «живыми»
– В 2026-м мы отмечаем 30-летие белорусского парламентаризма. За эти годы заметно выросло число женщин-парламентариев. Как можно оценить их роль и вклад в становление законодательной власти нашей страны?
– На ранних этапах, в 1990-е годы, законодательная власть имела преимущественно «мужской» профиль, что было закономерно в условиях жесткой трансформации. Однако затем рост присутствия женщин в Парламенте стал одним из самых значимых процессов. Сегодня женщины представлены во всех секторах – от социальной политики до экономики, обороны и правоохранительной деятельности. Это повлияло и на стиль работы Национального собрания, содержание обсуждаемых вопросов и качество представительства интересов общества.
Присутствие женщин сделало Парламент более инклюзивным, способствовало социальному вектору в законотворчестве. Поскольку в Парламент приходили женщины с практическим опытом в социальной сфере, педагогике, медицине, их позиция опиралась на реальные потребности людей. Они понимали, как законы действуют на уровне школы, больницы, предприятия. Закон становился более «живым».
Женское представительство также способствовало более взвешенному стилю дискуссий, компромиссному подходу, готовности учитывать различные точки зрения.
– Наталья Ивановна, есть ли сейчас запрос в обществе на женщин-лидеров?
– Цифры говорят сами за себя. Сегодня каждый третий парламентарий в нашей стране – это женщина. В Совете Республики 19 женщин-сенаторов, или около 34 процентов, в Палате представителей также около 34 процентов. В Молодежном совете при Совете Республики Национального собрания – 138 человек, из них 92 девушки.
Для сравнения: по данным Белстата, женщины составляют чуть больше половины населения Беларуси, и практически каждый второй руководитель в стране тоже женщина. Парламент в этом смысле отражает реальную картину и запрос общества на активных женщин-лидеров.
К юбилею парламентаризма Совет Республики в текущем году проводит цикл встреч с сенаторами разных созывов, одну из них мы посвятим именно женщинам – членам Совета Республики. Это широчайшее народное представительство – врачи, учителя, работники сельского хозяйства, культуры, государственные служащие. Все они состоявшиеся профессионалы и патриоты страны.
От равных выплат к справедливым
– На совещании у Главы государства 11 августа был поддержан принципиально новый подход к выплате пособий по уходу за детьми до трех лет. В чем его ключевая суть?
– Его суть в том, чтобы приблизить выплаты к реальным доходам родителя, который ухаживает за ребенком. Ключевое преимущество – справедливость. Сейчас пособие одинаково для всех. Новый подход гарантирует, что минимальный размер выплаты не будет ниже действующего, а верхняя планка будет ограничена уровнем средней заработной платы по стране. Это значит, что семьи, где родитель до выхода в декрет имел высокий заработок, смогут получать пособие, близкое к их реальному доходу.
В нашей стране благодаря активности женщин и поддержке нашего «женского» Президента в законодательном плане обеспечены широкие гарантии и всесторонняя поддержка семьям с детьми.
Так, расходы на оказание финансовой поддержки семей в виде выплаты пособий в прошлом году составили около 1,5 процента ВВП страны. На 2026-й запланировано 4,1 миллиарда рублей (с приростом 0,4 миллиарда рублей к 2025 году). Около половины из них – только на выплаты пособий по уходу за ребенком в возрасте до трех лет. Совершенствование финансовых стимулов действительно важно для долгосрочного демографического эффекта.
Юлия Демешко, «
Рэспубліка», 19 августа 2026 г.
Голос равных. Наталья Кочанова – о том, как Беларусь выстраивает новую архитектуру партнерств
О системной работе Совета Республики на международном векторе в интервью «СБ. Беларусь сегодня» рассказала его Председатель Наталья Кочанова.
– Наталья Ивановна, недавний визит делегации Арабского парламента в Минск подтверждает, что наша страна планомерно укрепляет свои позиции на Ближнем Востоке и в Африке. Более того, Беларусь стремится вывести отношения с арабскими странами на новый уровень. Какую роль играют парламенты в достижении этой цели?
– Беларусь отводит важное место сотрудничеству с арабским миром. Визит делегации Арабского парламента, который является законодательным органом Лиги арабских государств, придал импульс развитию наших отношений. Страны Лиги арабских государств – традиционные партнеры Беларуси, и мы неизменно стремимся укреплять взаимодействие с ними.
В 2027 году будет отмечаться 20-летие сотрудничества Беларуси с Лигой арабских государств. Добрые дружеские отношения между Беларусью и арабскими странами сложились благодаря дальновидной политике лидеров наших государств. Наш Президент неоднократно посещал страны Лиги арабских государств, в том числе Объединенные Арабские Эмираты, Египет, Оман, Алжир, Бахрейн, Катар, Кувейт, Ливан, Палестину, Сирию и другие.
Парламентское измерение играет огромную роль в выстраивании тесных дружеских отношений и создает прочный правовой и политический фундамент для многопланового взаимодействия, включая экономическое. В ходе визита делегации Арабского парламента состоялось подписание Меморандума о сотрудничестве между Национальным собранием и Арабским парламентом, что выводит наш межпарламентский диалог на системный уровень.
Экономика сегодня является ключевым фактором прочности политических систем и устойчивого развития государств. И Беларусь нацелена на работу с арабскими странами по развитию взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества. У нас есть что предложить друг другу. Главное в этой работе – реализовать все договоренности, достигнутые в ходе визитов на высшем уровне.
Мы заинтересованы в развитии экономического сотрудничества со странами ЛАГ в таких сферах, как промышленная кооперация, сельское хозяйство, IT‑технологии, здравоохранение, где Беларусь обладает высокими компетенциями. Мы также отмечаем инвестиционную активность арабских стран у нас в Беларуси и готовы содействовать дальнейшему взаимовыгодному сотрудничеству в этой сфере.
– Президент неоднократно подчеркивал, что Африка – это континент будущего и важнейший регион для мировой экономики. Как парламентская дипломатия, в частности работа Совета Республики, помогает белорусскому бизнесу не просто приходить на этот рынок, а закрепляться там, создавая такие опорные точки, например, как в Зимбабве?
– Континент активно развивается, обладает крупнейшим демографическим потенциалом и демонстрирует растущий спрос на сельхозтехнику, аграрную инфраструктуру и продукты питания. Поэтому мы продвигаем системный подход: поставка техники, создание сервисной сети, передача знаний и доступ к финансированию под долгосрочные контракты.
Правительством принята новая комплексная дорожная карта сотрудничества с африканскими странами. Совет Республики занимает активную позицию в парламентском измерении. В прошлом году Беларусь с официальными визитами посетили спикеры верхних палат парламентов ЮАР и Кении, в текущем году – председатель Сената Зимбабве. Были подписаны меморандумы о сотрудничестве между верхними палатами парламентов Беларуси и этих государств.
Успешный опыт поставок белорусской сельхозтехники и медицинского оборудования в Зимбабве подтверждает репутацию надежного партнера и открывает дорогу для расширения присутствия в Африке. Зимбабве выполняет роль главного регионального хаба для выхода белорусских товаров на рынок других стран юго-восточной Африки – обеспечивает логистическую базу, торговые связи и служит «витриной» белорусских возможностей на континенте. Системная кооперация – от поставки техники до обучения персонала и локализации сервисной инфраструктуры – уже привела к устойчивому росту производительности в аграрном секторе.
По поручению Главы государства в Совете Республики совместно с Правительством организована серия рабочих встреч с руководством белорусских предприятий по вопросам торгово‑экономического сотрудничества с африканскими странами. Это позволило объективно оценить экспортный потенциал и определить перспективные направления. Системная работа будет продолжена.
– XIII Форум регионов Беларуси и России доказал высокую эффективность данного формата. Как этот опыт планируется развивать дальше и каким станет предстоящий белорусско-узбекский форум в Хиве – сохранит ли он женскую тематику?
– Форумы доказали свою высокую эффективность и стали визитной карточкой Совета Республики и парламентов наших стран-партнеров. Яркий пример – прошедший XIII Форум регионов Беларуси и России, собравший около 1600 участников. Его итогом стало подписание 323 документов, в том числе 231 контракта на 1,8 миллиарда белорусских рублей. При этом для нас важен не только прямой экономический эффект, но и системная имплементация договоренностей.
В свою очередь, в рамках развития двустороннего сотрудничества с узбекскими коллегами Совет Республики совместно с Сенатом Олий Мажлиса Узбекистана ведет активную подготовку к Узбекско-Белорусскому межпарламентскому форуму, в рамках которого состоится масштабный женский бизнес‑форум. Эта работа опирается на результаты официального визита Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в Беларусь, закрепившего статус стратегического партнерства наших государств.
Изначально зародившись как женский бизнес‑форум (итог трех первых встреч – около 60 контрактов на 500 миллионов рублей), сегодня проект вышел на более широкий уровень. Тем не менее женская повестка, безусловно, сохранит свой особый статус, что особенно символично в Год белорусской женщины.
В Хиве мы существенно расширяем рамки межпарламентского форума. В фокусе внимания участников будут вопросы промышленной кооперации, импортозамещения, АПК, продовольственной безопасности, фармацевтики и презентация возможностей наших РНПЦ в оказании высокотехнологичной медицинской помощи. Планируется также детально проработать вопросы привлечения и условий работы трудовых ресурсов. Программу также дополнят темы профессионально‑технического образования, туризма, взаимодействия молодежных советов, органов местного самоуправления и Делового совета. На полях форума пройдет заседание Межпарламентской комиссии и развернется выставка белорусско-узбекской продукции.
Наша ключевая задача – значительно увеличить портфель межрегиональных соглашений и коммерческих контрактов, переведя договоренности лидеров государств в конкретные практические результаты.
Юлия Демешко, «
СБ. Беларусь сегодня», 12 августа 2026 г.
(фото – Егор Ермалицкий)
МИД разъяснил нюансы порядка въезда и выезда из страны белорусов, имеющих иностранное гражданство
Министерство иностранных дел выступило с разъяснениями о порядке въезда в Беларусь и выезда с ее территории белорусских граждан, имеющих также гражданство иностранных государств, сообщает
БЕЛТА.

«В соответствии с Законом Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь» от 1 августа 2002 г., если на день рождения ребенка хотя бы один из родителей ребенка состоит в гражданстве Республики Беларусь, ребенок приобретает гражданство Республики Беларусь по рождению независимо от места рождения. За лицом, являющимся гражданином Республики Беларусь, не признается принадлежность к гражданству иностранного государства», – отметила начальник управления по вопросам гражданства и выезда за границу главного консульского управления МИД Светлана Борисенко.
Это означает, что гражданин Беларуси, несмотря на наличие у него гражданства другого государства, должен въезжать в нашу страну и выезжать с ее территории по паспорту гражданина Беларуси.
«Находящиеся за границей соотечественники, которые не имеют действительного белорусского паспорта, в том числе по причине истечения срока его действия, непригодности для использования, утраты, должны обратиться в удобное для них белорусское посольство или консульство за оформлением свидетельства на возвращение – это документ, подтверждающий право на однократный въезд в Республику Беларусь», – пояснили в МИД.
В ведомстве также обратили внимание, что свидетельство на возвращение в Беларусь не может быть использовано для выезда из страны.
По информации
БЕЛТА
В МВД разъяснили нюансы выдачи паспортов несовершеннолетним
В МВД разъяснили правила выдачи паспортов несовершеннолетним, сообщает
БЕЛТА.
В Департаменте по гражданству и миграции МВД в связи с поступающими запросами обратили внимание, что паспорт ребенку может быть выдан фактически с момента его рождения при предъявлении свидетельства о рождении. Для детей, достигших 14-летнего возраста, получение паспорта является обязательным.
Чтобы оформить паспорта несовершеннолетним, их законные представители должны обратиться в территориальное подразделение ОВД, предъявив полный пакет документов, предусмотренных соответствующей административной процедурой.
«Если на момент рождения ребенка хотя бы один из его родителей является гражданином Республики Беларусь, то он приобретает гражданство нашей страны независимо от места своего рождения. Соответственно, для пересечения границы нашей страны ему необходим паспорт образца 1996 года или биометрический паспорт. При его отсутствии однократный въезд осуществляется по свидетельству на возвращение. Беларусь не признает принадлежность к гражданству иностранного государства своих граждан», – отметили в ведомстве.
По информации
БЕЛТА
Владимир Караник – об итогах работы НАН Беларуси, точках роста и перспективах развития
О том, куда сегодня движется белорусская наука, о точках роста и перспективах развития говорим с Председателем Президиума Национальной академии наук Беларуси Владимиром Караником.
Создать фундамент для разработок
– Владимир Степанович, Глава государства всегда с особым вниманием относится к развитию науки в Беларуси, отмечая ее значимость для развития экономики и страны в целом. В конце минувшего года были обозначены конкретные задачи в рамках совещания по вопросам развития научной сферы и деятельности НАН. Как бы вы оценили результаты проделанной учеными работы и готовность к решению и в дальнейшем сложнейших и актуальнейших задач?
– Президент в первую очередь ждет развития науки. Он не раз повторял, что без науки не может быть страны. И мы понимаем, что в наше время – время научно-технического прогресса и инноваций – без научного сопровождения невозможно ни развитие реального сектора экономики, ни получение новых знаний. Поэтому мы стремимся не только удовлетворить потребности предприятий реального сектора экономики в решении научно-прикладных вопросов, но и создавать фундамент для инновационных разработок будущего. Очень важно уже сегодня найти оптимальный баланс между инвестициями в фундаментальную и прикладную науку.
Следует отметить, что в направлении прикладных исследований сделано очень много, со многими госорганами сложились по-настоящему партнерские отношения. Взаимодействие идет по нескольким направлениям. Одно из них – государственные программы научных исследований, в рамках которых мы вместе стремимся заниматься именно фундаментальными разработками и поисковыми исследованиями. А вот совместная реализация государственных научно-технических программ направлена на решение прикладных задач.
Не стоит забывать и еще об одном очень важном направлении деятельности – хоздоговорных отношениях. Это те случаи, когда реальное предприятие для решения конкретной проблемы заключает и оплачивает договор с научной организацией и на выходе получает либо оборудование, либо разработанный технологический процесс, либо научно обоснованные рекомендации, направленные на решение имеющихся производственных вопросов. Ежегодно количество таких договоров измеряется тысячами. У нас в структуре есть учреждения, где объем хоздоговорной деятельности составляет больше половины финансирования научной организации. Но при этом они, в отличие от инженерных компаний и конструкторских бюро, по-прежнему активно занимаются фундаментальными и научно-прикладными исследованиями, которые позже лягут в основу новых промышленных технологий, востребованных на рынке. Это позволяет им сохранять статус научных организаций.
– Какие отрасли экономики наиболее активно взаимодействуют с наукой? И как меняется ситуация?
– Наиболее высокий уровень взаимодействия у ученых сегодня сложился с Министерством промышленности. Там отлично знают возможности наших институтов, а сотрудники наших организаций – нередкие гости на промышленных предприятиях. На уровне руководства Министерства промышленности есть четкое понимание, что без импортозамещения и инвестиций в собственную науку мы очень уязвимы.
Конструктивные отношения выстроены также с Министерством сельского хозяйства и продовольствия. К нам обращаются за помощью по многим направлениям. В их числе селекционные вопросы: получение новых сортов ценных растений, которые используются в сельском хозяйстве. По ряду культур мы уже добились того, что более 50 процентов посевных площадей составляют сорта отечественной селекции. Совместно работаем над совершенствованием технологий переработки агропромышленной продукции, повышением эффективности процессов механизации и цифровизации сельского хозяйства.
Очень актуальный вопрос в контексте требований Главы государства – вывести на новый уровень качество животноводства, обеспечить сохранность поголовья. У нас есть совместная программа с Минсельхозпродом, направленная на научно-методическое сопровождение этой работы. Мы четко осознаем, что в условиях ежегодного прироста производства молока реализовать имеющийся генетический потенциал и при этом обеспечить сохранность животных без научно-методического сопровождения и постоянной совместной работы невозможно.
Сроки решают все
– Быстрый трансфер технологий в реальный сектор – на сегодня главное требование к академии. Какие важные технологии в последние годы внедрены в реальный сектор экономики благодаря белорусским ученым?
– Таких результатов немало, я выделю лишь ключевые направления. Первое – инженерия поверхностей. Это упрочнение поверхностей, нанесение разнообразных защитных покрытий. Потребителем разработок направления в первую очередь является машиностроение, но взаимодействие этим не ограничивается. Например, защитное многослойное покрытие, разработанное отечественными учеными, активно применяется в космонавтике для защиты микроэлектроники и технологического оборудования, работающего в крайне неблагоприятных условиях. Есть и многие другие примеры. Отрадно, что мы видим возрастающую потребность в наших научно-технических решениях данной направленности.
Специалисты НАН, несомненно, преуспели также в индукционных технологиях. Могу сказать, что в ОАО «Минский подшипниковый завод» работают 14 линий индукционного нагрева, разработанных и произведенных Физико-техническим институтом НАН Беларуси. Этим же оборудованием располагают все наши флагманы: ОАО «Гомсельмаш», ОАО «МАЗ», ОАО «МТЗ», ОАО «МЗКТ». Это отечественная разработка, которая не только широко внедрена в отечественной промышленности, но и активно экспортируется.
Следующее направление, в котором мы движемся вперед быстрыми темпами, – это микроэлектроника, в частности, создание микроэлектромеханических систем (МЭМС). Когда в связи с санкционным давлением часть западных производителей перестала поставлять свои изделия на наш рынок, встал вопрос, каким образом обеспечить работоспособность имеющихся линий. В кратчайшие сроки Минским НИИ радиоматериалов НАН Беларуси были разработаны отечественные аналоги, которые эффективно заменили импортные изделия. Причем в ряде случаев не только была обеспечена полная совместимость с зарубежным технологическим оборудованием, но и удалось добиться более высоких показателей надежности и долговечности. При этом стоимость МЭМС оказалась существенно ниже. Таким образом, мы не только полностью обеспечили потребности наших предприятий, но и получили возможности для экспортных поставок. Это уже не просто научная разработка, а весомый практический результат, который широко используется промышленностью.
Не менее актуальна сегодня тематика химии новых материалов и малотоннажной химии. Без этих исследований и разработок невозможно обеспечить развитие микроэлектроники. Кроме того, результаты работы ученых-химиков востребованы и в фармацевтике. Существуют дорогостоящие лекарственные препараты, потребность всей страны в которых составляет всего несколько килограммов фармацевтической субстанции в год, а стоимость измеряется десятками миллионов рублей. Сейчас мы совместно с Министерством здравоохранения и холдингом «Белфармпром» обсуждаем программы импортозамещения и формируем номенклатуру для организации производства наиболее востребованных дорогостоящих препаратов. Задача стоит поэтапно обеспечить свою технологическую независимость в вопросе снабжения системы здравоохранения не только готовыми лекарственными формами, но и субстанциями для их изготовления. В рамках этой работы также активно совершенствуем внутреннюю кооперацию всех организаций Академии наук, занимающихся вопросами разработки и производства (а у нас есть и свои производственные мощности) лекарственных средств и фармсубстанций.
Биотехнологии – это следующее направление, где активно взаимодействуют структуры Академии наук и реальный сектор экономики. На новый уровень за последний год выведено сотрудничество ученых с ЗАО «БНБК». На первом этапе рассчитываем организовать полное научное сопровождение всех технологических процессов для обеспечения отечественных потребителей необходимым объемом незаменимых аминокислот, а в последующем планируем работать над внедрением уже отечественных разработок, начиная с создания собственных штаммов-продуцентов и отечественных ферментов и заканчивая внедрением отечественных технологий производства новых уникальных биотехнологических продуктов.
– Новые экономические реалии требуют и от промышленности, и, соответственно, от ученых новых скоростей. Сколько времени сегодня, на ваш взгляд, может уходить на разработку новых технологий?
– В науке зачастую трудно прогнозировать, когда то или иное новое знание трансформируется в готовый рыночный продукт или хотя бы прототип. Например, между первыми опытами с электричеством и первым прототипом электрической лампочки прошло около 200 лет. Сейчас мы себе такого позволить, конечно же, не можем: с каждым годом представление об оптимальном сроке от разработки до внедрения пересматривается в сторону его уменьшения. Если еще совсем недавно 5–7 лет от момента разработки до момента перехода к серийному производству считались очень хорошим показателем, то сейчас это уже неоправданно долго. Поэтому, когда речь идет об обеспечении технологического суверенитета страны, мы стараемся искать возможности и механизмы более оперативного решения возникающих вопросов.
В частности, с помощью Государственной программы «Наука для экономики и общества», которая реализуется благодаря решению Президента и Правительства, у нас есть возможность оперативно, совместно с заинтересованными начинать реализацию научных и ненаучных мероприятий в короткие сроки. Еще один вариант – выполнять работу за счет самой научной организации либо по хозрасчетной теме с последующим тиражированием уже в рамках какого-либо из имеющихся финансовых инструментов. Чтобы понять, насколько важно в кратчайший срок получить не просто перспективную разработку, а новую готовую технологию, приведу пример МЭМС. Когда ситуация требовала быстрых и эффективных совместных решений и где была высокая заинтересованность предприятий как можно быстрее получить готовые изделия, мы смогли продемонстрировать очень высокую оперативность. В результате, даже если завтра западные производители решат пересмотреть свою санкционную политику и будут готовы снова выйти с этой продукцией на рынки и России, и Беларуси, им будет тяжелее, потому что часть этой ниши занята нашими изделиями.
Рычаги движения вперед
– Новации невозможны без исследований, которые не всегда венчает успех. Действенным механизмом финансирования новых разработок может стать венчурное финансирование. Будет ли этот механизм задействован в интересах развития науки в Беларуси?
– Надо понимать особенности финансирования высокорисковых проектов, или, как чаще говорят, венчурного финансирования. Оно используется во многих странах, в первую очередь в США, Китае, Великобритании, Израиле – флагманах данного направления. По разным данным, эффективными оказываются лишь 1–2 из десятка таких проектов. Считается, что даже один успешный прорывной проект позволяет покрыть убытки остальных неэффективных. Но не стоит забывать, что венчурное финансирование в упомянутых странах, как правило, осуществляется не из бюджета – это деньги реального сектора экономики, который берет риски на себя и несет убытки в случае неудачи либо получает прибыль в случае успеха.
Что касается Беларуси, то мы еще в начале пути. Очевидно, что дальнейшее развитие инноваций без внедрения механизмов венчурного финансирования будет затруднено, поэтому совместно с другими госорганами планируем развивать данную сферу. Работаем по двум направлениям. Первое – привлечение реального сектора экономики для инвестирования в исследования и разработки с негарантированным результатом. И могу сказать, что у нас уже есть первые контракты. Второе – изучаем возможность более широкого участия государства в венчурном финансировании.
На встрече с Главой государства было высказано предложение первым этапом разработать механизмы направления таких средств в вузовскую науку для реализации этих проектов на базе технопарков с возможностью, при необходимости, привлечения представителей академической и отраслевой науки. Сегодня вузовская наука – это самая креативная и подвижная часть научного сообщества. Это студенты с юношеским максимализмом, но при этом с креативными идеями, молодой профессорско-преподавательский состав, неплохая научно-техническая база.
Совместно с заинтересованными требуется разработать механизм, позволяющий государству выделять гранты для финансирования первых шагов, с которых всегда начинаются самые крупные и амбициозные научные и научно-технические проекты. Но для того, чтобы не плодить иждивенчество и не стимулировать лженаучные исследования, предлагаем на первом этапе вести речь о финансировании только прямых затрат. То есть средства могут выделяться на реактивы, оборудование, комплектующие, необходимые для проведения исследований, наличие, расход и обоснованность приобретения которых всегда можно проверить. В случае успеха мы получим новые инновационные разработки, которые повысят конкурентоспособность как нашей науки, так и нашей промышленности. Но у всех должно быть понимание, что венчурное финансирование – это не возможность получить прибавку к зарплате или стипендии, а возможность более оперативно и в более ранние сроки реализовать свой научный и исследовательский потенциал.
– В программе социально-экономического развития намечен показатель наукоемкости – не менее 1 процента. Какие точки роста?
– Когда нас не без оснований критикуют за низкую наукоемкость ВВП по сравнению с другими странами, хочу напомнить, что среди стран СНГ по наукоемкости ВВП Беларусь занимает второе место после России. Кроме того, если эту цифру проанализировать более глубоко, то можно увидеть, что основные инвестиции в исследования, разработки и обеспечение наукоемкости и в России, и у нас вносит государство. В большинстве зарубежных стран это 50 на 50 – государство плюс реальный сектор экономики. Есть в мире не единичные примеры, когда доля государства и вовсе очень незначительная, а все инвестиции в исследования и разработки – это коммерческий сектор.
В ближайшую пятилетку мы будем работать по разным направлениям для того, чтобы обеспечить безусловное выполнение параметров программы социально-экономического развития. Первое – конечно, планируется увеличение финансирования из бюджета научных исследований и разработок. Но основное – мы должны стимулировать реальный сектор экономики инвестировать на эти цели. Причем финансовые механизмы стимулирования – налоговые льготы, инвестиционные вычеты – созданы. Но не все о них знают и не все ими пользуются. Наша задача – вместе с ГКНТ и другими заинтересованными проанализировать, почему эти механизмы не работают в полной мере, и дать предложения по повышению их эффективности.
А главное – это активно демонстрировать и развивать компетенции и возможности отечественной науки. Я уже не раз это говорил: мы должны сделать все, чтобы представители нашего реального сектора экономики понимали, что в Академию наук можно прийти с вопросом, а уйти оттуда – с ответом. Что с помощью ученых можно улучшить как свои технологические и финансовые показатели, так и рыночные перспективы предприятия.
Вера Артеага, «
Рэспубліка», 31 июля 2026 г.