25.05.2020
Хутка ў Законе «Аб ахове працы» з'явяцца некаторыя змяненні
Хутка ў Законе «Аб ахове працы» з’явяцца некаторыя змяненні. Пра гэта расказаў намеснік Міністра працы і сацыяльнай абароны Ігар Старавойтаў.
– Яны былі падпісаны ў снежні і ўступяць у сілу ў чэрвені бягучага года. Гэта тыя крокі, якія дазволяць аднавіць баланс свабоды бізнесу і дзяржаўнага рэгулявання ў галіне аховы працы. Перш за ўсё на ўзроўні арганізацый закрануты два важныя пытанні. На фоне палітыкі скарачэння праверак неабходна абараняць правы грамадзян. Таму калі фізічная асоба звяртаецца па пэўную інфармацыю ў адпаведны орган, ён абавязаны яе прадставіць. Гэта дазволіць ведамству, не выходзячы на праверку, запатрабаваць дакументы ў арганізацыі, атрымаць іх і вырашыць пытанне грамадзяніна. Таксама ў законе пазначана, што ахова працы ў арганізацыі не толькі знаходзіцца ў падпарадкаванні адпаведнай службы, але таксама з’яўляецца абавязкам кіраўніка арганізацыі і адказных асоб у кожным структурным падраздзяленні.
Рыхтуюцца рэкамендацыі па распрацоўцы сістэм кіравання аховай працы на галіновым і тэрытарыяльным узроўнях. «Мясцовыя органы ўлады, рэспубліканскія органы дзяржаўнага кіравання павінны распрацоўваць і зацвярджаць іх на сваім узроўні. Міністэрства працы і сацыяльнай абароны якраз цяпер працуе над рэкамендацыямі па распрацоўцы такіх сістэм. На працягу гэтага года яны будуць прынятыя. Таксама сумесна з Федэрацыяй прафсаюзаў Беларусі будзем рыхтаваць адзіны парадак для работы тэрытарыяльных мабільных груп, якія ствараюцца на ўзроўні мясцовых органаў улады і таксама займаюцца пытаннямі бяспекі. Гэта будуць рэкамендацыі», – запэўніў Ігар Старавойтаў.
Міністэрства працы і сацыяльнай абароны прапануе пэўныя меры пакарання і заахвочвання работнікаў для павышэння персанальнай адказнасці за выкананне нормаў па ахове працы.
– Нас турбуе тэма адказнасці работнікаў на рабочых месцах, – звярнуў увагу Ігар Старавойтаў. – На гэтае пытанне часта паказваюць і наймальнікі: работнікі забяспечваюцца сродкамі індывідуальнай аховы, на рабочым месцы для іх ствараюцца неабходныя ўмовы, аднак самі людзі ў сілу розных прычын не ўлічваюць рэкамендацыі, агучаныя на інструктажы, не карыстаюцца сродкамі індывідуальнай аховы. Таму і доля выпадкаў вытворчага траўматызму па віне работнікаў высокая: у 2018 годзе яна склала 56 % ад усіх выпадкаў агульнага траўматызму, у 2019-м – 55 %. Аднак важна адзначыць, што неабходна прадугледзець магчымасць прыцягваць да адказнасці за парушэнні ў пытаннях аховы працы не толькі службовых асоб, але і саміх работнікаў. Гэтая тэма абмяркоўваецца ў Міністэрстве працы і сацыяльнай абароны даўно. І цяпер, калі разглядаюцца змяненні ў Закон «Аб адміністрацыйных парушэннях», зноў выходзім з гэтай прапановай. Разам з тым неабходна і заахвочваць тых, хто адказна ставіцца да аховы працы. У Генеральным пагадненні на 2019–2021 гады гэта ўжо замацавана.
Каб зацікавіць наймальніка ў захаванні нормаў па ахове працы ў арганізацыях, прадумваюцца змены і ў сістэме страхавання ад няшчасных выпадкаў на вытворчасці. «Узаемадзейнічаем па гэтым кірунку з Міністэрствам фінансаў і Белдзяржстрахам», – падсумаваў Ігар Старавойтаў.
Дар'я Шлапакова, «Звязда», 23 мая 2020 г.
Профилактическую составляющую законодательства об административной ответственности усиливают в Беларуси
Профилактическую составляющую законодательства об административной ответственности усиливают в Беларуси. Это предусмотрено проектом Закона «Об изменении кодексов по вопросам административной ответственности», который принят сегодня во втором чтении, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Так, расширяются обстоятельства, исключающие административную ответственность при условии оперативного устранения допущенных нарушений и предотвращения вредных последствий.
Уточняется регламентация порядка применения мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних правонарушителей. Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях дополнен разделом применения мер воспитательного воздействия, в котором закреплен ряд аспектов применения мер воспитательного воздействия и определен субъектный состав органов, приводящих к исполнению таких мер.
Вносятся изменения, направленные на обеспечение соразмерности административной ответственности характеру деяния и причиненному вреду.
Дифференцируется ответственность за отдельные правонарушения со смягчением ответственности за деяния, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности. При этом совершенствуются правила назначения административных взысканий и оптимизируются механизмы исполнения отдельных из них.
Устраняется административная ответственность за отдельные правонарушения при наличии возможности противодействия противоправному поведению иными средствами, в том числе профилактического и регулирующего характера.
Вопрос профилактической составляющей законопроекта в комментарии журналистам прокомментировал заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Александр Омельянюк. Он отметил, что подход, заложенный в 2021 году, показал свою жизнеспособность и необходимость, поэтому сейчас речь идет о его развитии.
«Если в 2021 году у нас появилась возможность применения мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних при освобождении их от административной ответственности, то сегодня мы уже говорим, как это должно происходить. Появляется отдельный раздел в кодексе, который четко предусматривает механизм действия этих норм», – пояснил Александр Омельянюк.
Он обратил внимание, что в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению депутаты встречались с практиками именно по этому вопросу, обсуждали соответствующие вопросы, были учтены все пожелания. «Я думаю, что этот механизм заработает еще более эффективно. Повторяюсь, он был введен в 2021 году, но сегодня мы должны об этом говорить более подробно, более четко. Понятно, что четкость дает возможность более эффективного исполнения», – сказал он.
В целом, по словам депутата, законопроект предусматривает корректировку двух кодексов – Кодекса об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях. Речь идет о комплексной корректировке.
Указанные кодексы в нынешней редакции работают пять лет, с 1 марта 2021 года, заметил парламентарий. С того времени в них вносились лишь точечные корректировки в тех случаях, когда в этом была особая необходимость или требовалась оперативность.
«Сейчас речь идет о комплексной корректировке. Это означает, что практика применения кодексов за пять лет была тщательно изучена, все заинтересованные представили свои предложения. В этом плане хотел бы отметить, что те подходы, которые были заложены в 2021 году, остались прежними. Акцент на профилактику совершения правонарушений. Мы говорим также об умеренной либерализации», – сказал депутат.
Александр Омельянюк добавил, что сегодня не идет речь о повальном смягчении всех видов и размеров взысканий или их усилении. Подход выборочный.
«Естественно, что за пять лет принимались различные нормативные акты, законы, документы, были поручения Главы государства. Это все должно было быть реализовано в этом законопроекте и найти отражение в этих кодексах», – сказал депутат.
По информации
БЕЛТА
Ответственность сотовых операторов за некачественное предоставление услуг планируют предусмотреть в КоАП
Административную ответственность сотовых операторов за некачественное предоставление услуг планируют предусмотреть в КоАП. Об этом сообщил журналистам заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Александр Омельянюк, говоря о новациях, содержащихся в проекте закона «Об изменении кодексов по вопросам административной ответственности», который принят сегодня во втором чтении, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Мы живем в мире интернета, и, конечно, требование каждого из тех, кто пользуется им, а это абсолютное большинство наших граждан, чтобы эти услуги предоставлялись качественно. И в соответствии с этим был издан указ, в его развитие установлена ответственность сотовых операторов за некачественное предоставление такого вида услуг», – сказал Александр Омельянюк, отметив, что ответственность юридических лиц будет высока.
Говоря о других новациях, депутат обратил внимание, что сегодня много говорят о кибербезопасности, но этот аспект не был в достаточной степени отражен в действующих кодексах. Законопроект предусматривает ряд норм, которые касаются защиты в этой сфере.
В частности, уточняются компетенции государственных органов по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях. При этом к числу органов, должностные лица которых уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, будет относиться Национальный центр обеспечения кибербезопасности и реагирования на киберинциденты Оперативно-аналитического центра при Президенте Беларуси.
Что касается иных новаций, КоАП дополнен статьей, предусматривающей ответственность за совершение запрещенных сделок и операций с цифровыми знаками (токенами). Установлена ответственность за пропаганду гомосексуальных отношений, смены пола, бездетности, педофилии.
По информации
БЕЛТА
В МПА СНГ готовят модельный закон о цифровых платформах и их использовании участниками гражданского оборота
В Таврическом дворце состоялось заседание Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи СНГ по правовым вопросам. Встреча прошла под руководством Председателя Комитета Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан по законодательству и правам человека Рустама Шохмурода.
Заместителем председателя избрана Председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по образованию, науке, культуре и социальному развитию Наталия Павлюченко.
Члены комиссии обсудили ход работы над проектом модельного закона «О цифровых платформах и их использовании участниками гражданского оборота», приняли решение о новой редакции Положения о постоянных комиссиях МПА СНГ, заслушали доклад о проекте Положения о законотворческой деятельности Ассамблеи.
Также сенаторы и депутаты рассмотрели концепции проектов модельных законов «О государственной регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования» и «Об экспериментальных (специальных) правовых режимах».
Участники заседания заслушали информацию об итогах работы комиссии в 2025 году и обменялись мнениями о дополнительном предложении в проект Перспективного плана модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2026–2028 годы.
По сообщению
официального сайта Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств
(фото – официальный сайт Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств)
В Беларуси с 26 апреля начнут действовать новые правила по охране труда при выполнении работ на высоте
В Беларуси с 26 апреля начнут действовать новые правила по охране труда при выполнении работ на высоте. Об этом
БЕЛТА сообщили в пресс-службе Министерства труда и социальной защиты.
Новые правила утверждены постановлением Министерства труда и социальной защиты от 6 февраля 2025 г. № 11.
Изменения касаются критериев отнесения работ к работам на высоте. Установлена новая граница – 1,8 м (ранее 1,3 м), уточнены требования к работам в безопорном пространстве, включая применение систем канатного доступа.
Документом введена новая система организации охраны труда: реализован рискориентированный подход при планировании и выполнении работ, установлены дифференцированные требования к средствам индивидуальной защиты, конкретизированы нормы безопасного проведения работ по обслуживанию деревьев.
Кроме этого, усовершенствована система обучения. Работники разделены на 3 группы допуска в зависимости от характера работ. Также унифицированы требования к системам безопасности: регламентировано применение удерживающих, страховочных и эвакуационных систем, установлены требования по применению систем канатного доступа, введены нормы по использованию средств коллективной защиты.
Новые правила гармонизированы с нормами законодательства Российской Федерации в сфере охраны труда при работе на высоте.
По информации
БЕЛТА
Что скрывается за пунктом «ненормированный рабочий день» в контракте, рассказали в Минтруда
Что скрывается за пунктом «ненормированный рабочий день» в контракте, рассказали
БЕЛТА в пресс-службе Министерства труда и социальной защиты.
(фото – БЕЛТА)
В ведомстве пояснили: если у работника ненормированный рабочий день, наниматель не может привлекать его к работе сверх графика каждый день без ограничений. Трудовой кодекс допускает ненормированный день только для эпизодического привлечения к работе за пределами установленной нормы, а не для систематических переработок.
У граждан зачастую возникает вопрос: означает ли ненормированный рабочий день, что за переработки платить не обязаны – это уже включено в оклад? «За сам факт ненормированного дня положена компенсация: дополнительный отпуск (обычно до 7 календарных дней)», – рассказали в Министерстве.
Кроме того, недостаточно просто указать в трудовом договоре «ненормированный рабочий день». Перечень должностей служащих (профессий рабочих) с ненормированным днем должен быть закреплен в коллективном договоре и (или) локальном правовом акте (положении), принятом с участием профсоюза (при его наличии).
Существует мнение, что работник с ненормированным днем не может жаловаться на переработки. Как отметили в ведомстве, если переработки стали регулярными, это нарушение Трудового кодекса. Работник имеет полное право обратиться в Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты или в суд.
Также наниматель не может в любой момент перевести сотрудника на ненормированный режим работы без его согласия. Условие о ненормированном рабочем дне относится к существенным условиям труда. Изменить его можно только с согласия работника, предупредив его об этом письменно не позднее чем за один месяц с обоснованием организационных, экономических или производственных причин, возникших у нанимателя, и внеся соответствующие изменения в трудовой договор (контракт).
По информации
БЕЛТА