20.05.2020
Кого считать волонтером, как налаживать партнерство – в Закон о БОКК внесены изменения
Доставка продуктов и лекарств на дом пожилым, горячих обедов – медикам, психологическая и информационная поддержка по телефону тех, кто на изоляции, сбор средств и поиск партнеров для закупки и передачи самых необходимых средств защиты, оборудования и питьевой воды в медицинские и социальные учреждения. На это сегодня в условиях COVID-19 направлены усилия работников Белорусского общества Красного Креста и его армии волонтеров. Параллельно работают медико-социальная служба «Дапамога», служба розыска, реагирования на ЧС и другие. Общество развивает все свои направления деятельности, сотрудничество с государственным и частным сектором. Эта практика ежедневной работы, прошедшая проверку временем, нашла закрепление в изменениях, которые были внесены 12 мая 2020 года в Закон «О Белорусском Обществе Красного Креста». О ключевых позициях документа рассказали в Белорусском Красном Кресте.
Одно из важных изменений – формулировка термина «волонтер». «Теперь в законе подробнее и понятнее расписано, кто этот человек и какие функции он может выполнять в Белорусском Красном Кресте», – отметил юрисконсульт общества Вадим Чернявский. Волонтер – это «физическое лицо, добровольно и безвозмездно на регулярной, периодической или разовой основе выполняющее работы или оказывающее услуги в рамках мероприятий по достижению целей, выполнению задач и реализации основных направлений деятельности Белорусского общества Красного Креста».
«Национальный центр законодательства и правовых исследований, который был инициатором проекта, согласился с нашим предложением расширить определение термина «волонтер». В старой редакции не было оговорено волонтерство на разовой основе. Теперь человек, который, например, помогал во время месячника Красного Креста, подпадает под это определение. С нашей точки зрения, в перспективе это позволит привлекать людей, которые разделяют цели и задачи Красного Креста, более активно и на регулярной основе», – сказал Вадим Чернявский.
Также в законе появился термин «жертва вооруженного конфликта». К ним относятся раненые и больные, потерпевшие кораблекрушение, пропавшие без вести, умершие (погибшие), военнопленные, иные лица, находящиеся во власти неприятеля, лишенные свободы по причинам, связанным с вооруженным конфликтом, а также гражданские лица, находящиеся в районе боевых действий, пользующиеся защитой в соответствии с одной из Конвенций либо Протоколами I или II, или прибывшие на территорию Беларуси в связи с угрозой для их жизни из-за насилия в условиях вооруженного конфликта.
Уточнены правильные наименования Белорусского Красного Креста на русском, белорусском и английском языках. Включена новая норма, не допускающая обращение в Белорусский Красный Крест с запросами об осуществлении им деятельности, противоречащей целям и основополагающим принципам международного движения.
Закреплено право общества проводить обучение населения методам кинестетикс (наука о восприятии движения и уходе за людьми с ограниченными возможностями, которые позволяют человеку научиться управлять своим телом, движением, что позитивно сказывается на развитии личности в целом) и первой помощи в сфере дополнительного образования взрослых. «Эта деятельность закреплена в уставе БОКК, но включение ее в закон придает большую значимость этой работе. А также позволит Министерству образования принять меры по разработке программ в сфере дополнительного образования взрослых по обучению правилам оказания первой помощи, где обучающей стороной будет выступать БОКК», – пояснил Вадим Чернявский.
По сути, в документе прописана вся та огромная ниша, в которой Белорусский Красный Крест самостоятельно и в партнерстве осуществляет гуманитарную, социальную и иную деятельность. Это и решение социальных проблем, реализация программ социальной реабилитации, реабилитации инвалидов, детей-инвалидов, обеспечение на безвозмездной основе медицинской техникой, изделиями медицинского назначения и техническими средствами социальной реабилитации, а также лекарственными средствами нуждающихся в них различных категорий граждан. Это еще совместное с организациями здравоохранения и социального обслуживания оказание медико-социальной и паллиативной медицинской помощи и социальных услуг и многое другое.
«Немаловажно и то, что закреплена норма о поддержке Белорусского Красного Креста государством. Она прописана широко, но для нас важно уже наличие самой нормы, потому что в будущем это позволит ссылаться на нее при регулировании других законодательных актов, внесении изменений в подзаконные акты, постановления, в тот же Налоговый кодекс, – добавил Вадим Чернявский. – В целом этой нормой государство признает Белорусское общество Красного Креста как организацию высокого уровня».
Включены и новые нормы о сотрудничестве Белорусского Красного Креста с другими юридическими лицами в сфере развития фандрайзинга. Так, появилась статья, в которой сказано, что Белорусское общество Красного Креста вправе заключать с юрлицами и ИП соглашения, определяющие основные направления и методы взаимодействия. На основании такого гражданско-правового договора у партнера возникает право «обозначать» себя в печатных материалах, выпускаемых Белорусским обществом Красного Креста, а также на изделиях, изготавливаемых им, в соответствии с законодательством и при условии, что это не противоречит идеалам и основополагающим принципам международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца. При соблюдении таких же условий юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе использовать информацию о пожертвовании, предоставлении спонсорской помощи без изображения эмблемы Белорусского общества Красного Креста в рекламе товаров (работ, услуг), доходы от реализации которых полностью или частично переданы обществу в виде пожертвований, безвозмездной помощи.
Екатерина Князева, БЕЛТА
В Госкомимуществе оценили эффективность новых подходов к регистрации недвижимости
Год назад вступили в силу основные положения Закона «Об изменении законов по вопросам государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним». Как оценивают его работу специалисты, узнавала корреспондент «Р».
Расстояние не имеет значения
Заместитель Председателя Государственного комитета по имуществу Екатерина Лукьянова напомнила основные новшества и прокомментировала необходимость их внедрения. Так, например, введен принцип экстерриториальности. Суть в том, что за госрегистрацией недвижимости заявитель сможет обратиться в любую организацию, проводящую эту процедуру, независимо от места нахождения объекта. И без дополнительной платы за такую опцию.
Договор о распоряжении недвижимостью теперь можно подписывать удаленно – в режиме видео-конференц-связи без совместного очного присутствия сторон сделки. Важно, чтобы в согласованное время присутствовали два или более регистратора одной либо разных организаций по госрегистрации.
– Первую онлайн-сделку в сфере недвижимости в Беларуси совершили в феврале 2026-го. В это время продавец находился в Витебске, а покупатель – в Минске. Стороны сделки и два регистратора в режиме онлайн обсудили итоговые условия. Все необходимые документы, в том числе договор, были подписаны в электронном виде. Продавец и покупатель расписались на планшете, создав таким образом аналог собственноручной подписи, регистраторы – используя свою электронную цифровую подпись. Обе стороны сразу же получили единый удостоверенный договор в виде копии электронного документа на бумажном носителе, – рассказала подробности Екатерина Лукьянова.
За все время уже совершено семь онлайн-сделок с недвижимостью.
В начале июля процедуру удостоверения договора купли-продажи квартиры с использованием видеосвязи провели в Могилевском агентстве по госрегистрации и земельному кадастру. Стороны сделки находились в разных городах Минщины и Могилевщины, но смогли оформить документы без личного визита в один офис, обратившись к ближайшим регистраторам по месту своего нахождения.
– Интерес к новой опции растет, ведь такой подход значительно экономит в первую очередь время людей из разных регионов на поездки и оформление необходимых документов, – отметила заместитель Председателя ГКИ.
Кроме того, теперь гражданам не нужно лично обращаться к регистратору в агентство по государственной регистрации и земельному кадастру после оформления сделки с недвижимостью у нотариуса. Последний сам отправляет документы в электронном виде напрямую регистратору. Клиенту остается только прийти к тому за готовыми бумагами.
– Взаимодействие выстроено по принципу «одного окна» и значительно экономит время граждан. Введение этого механизма уже оправдало себя на практике: за год нотариусы направили около 200 тысяч уведомлений с документами для госрегистрации, – привела данные Екатерина Лукьянова.
Установлен единый срок обращения за регистрацией – 6 месяцев с даты подписания документа основания.
Записи о праве собственности стали точнее
Обязательным стало внесение в регистр недвижимости сведений о совместной собственности супругов (бывших супругов) при госрегистрации права собственности на жилье. Прежде оно могло значиться лишь за одним из супругов, что создавало почву для злоупотреблений при распоряжении им титульным владельцем. Сейчас получается, что квартира не просто оформлена на одного человека – в документах четко указаны права обоих супругов на нее. Это нужно, чтобы исключить факт сокрытия общей собственности, повысить юридическую защищенность в паре и упростить сделки с недвижимостью.
– Если в 2024-м в совместную собственность квартиры оформлялись только в трех процентах случаев, то в 2025-м это число выросло уже до 30 процентов. Первый квартал 2026-го показывает результат в 50 процентов: из всех 2,6 тысячи сделок с недвижимостью за январь – март таким образом было оформлено 1,3 тысячи. Это связано и с тем, что стало заключаться больше брачных договоров, в которых прописывается доля супругов во владении общим имуществом. Данные сведения мы переносим себе, – пояснила Екатерина Лукьянова.
К слову, в Беларуси ежегодно заключается около 4–4,5 тысячи брачных договоров.
Внесение исправлений в регистр недвижимости в связи с изменением адресов объектов недвижимости и персональных данных правообладателей, а также в связи с изменением прав на недвижимое имущество в случае создания ИП коммерческой организации, учреждаемой одним лицом, происходит автоматически. То есть без необходимости подачи заявления и оплаты действий.
– Это повысило удобство для заявителей и обеспечило своевременность внесения в Единый государственный регистр недвижимого имущества (ЕГРНИ) соответствующих записей, – отметила заместитель Председателя Госкомитета по имуществу.
Кроме того, в ЕГРНИ вносятся сведения о наличии рассматриваемого земельного спора в отношении земельных участков на основании информации, поступающей из местных исполкомов и (или) судов.
– Такой шаг призван повысить прозрачность сделок и минимизировать случаи заключения договоров с объектами, являющимися предметами неразрешенных конфликтов, когда покупатель не знает о таком конфликте, – прокомментировала представитель ГКИ.
Впервые закреплено правило о том, что в случае признания недействительной сделки с недвижимостью недействительной является и госрегистрация такой сделки и основанных на ней прав, ограничений (обременений) прав.
– То есть после оспаривания в суде сделки не надо оспаривать вытекающие действия, что сокращает временные и материальные затраты заинтересованных лиц и снижает нагрузку на суды, – обратила внимание Екатерина Лукьянова.
Также введено обязательное досудебное обжалование решений, действий или бездействия регистраторов в Национальном кадастровом агентстве. Одновременно исключена возможность подачи жалобы в территориальное агентство по месту нахождения недвижимости. Это должно привести к более качественному рассмотрению жалоб заинтересованных лиц вышестоящей организацией и снизить нагрузку на суды.
Мария Друк, «
Рэспубліка», 21 июля 2026 г.
Подписан Закон «Об изменении законов по вопросам железнодорожного транспорта»
Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал Закон «Об изменении законов по вопросам железнодорожного транспорта».
Документ подписан в целях создания современной правовой базы, обеспечения экономики и населения качественными, безопасными и надежными услугами железнодорожного транспорта. В нем определены общие подходы к правам и обязанностям как владельца инфраструктуры (организации железнодорожного транспорта общего пользования), так и владельцев железнодорожных путей необщего пользования (иных организаций, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой).
Закон закрепляет обязанность владельцев железнодорожных путей вести учет, расследовать и информировать уполномоченный орган о допущенных нарушениях безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
Расширяется круг лиц, обязанных проходить обязательные медицинские осмотры, медицинское переосвидетельствование, предрейсовые или предсменные медицинские осмотры либо освидетельствования.
Кроме того, уточняются некоторые виды пассажирских сообщений, в частности межрегионального и регионального, выделяется новый тип поездов – поезда региональных линий экономкласса ускоренные.
Закон также предусматривает передачу функций военизированной охраны Департаменту охраны МВД.
Палата представителей за два года использовала в законотворчестве 20 принятых МПА СНГ модельных законов
Палата представителей в 2023–2025 годах использовала в законотворческой деятельности 20 модельных законов и четыре рекомендации, принятые Межпарламентской ассамблеей СНГ, сообщил председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Сергей Рачков на выездном заседании комиссии, которое прошло в Исполкоме СНГ, сообщает
БЕЛТА.
Сергей Рачков пояснил, что модельное законотворчество МПА СНГ в экономической сфере посвящено формированию правовых основ рыночной экономики, общего экономического пространства СНГ, в частности, правовому обеспечению создания зон свободной торговли стран СНГ и Таможенного союза, согласованному регулированию отношений гражданского и экономического оборота, бюджетной и финансовой политике.
Председатель постоянной комиссии считает, что особое внимание необходимо уделить вопросам подготовки проекта модельных законодательных актов и рекомендаций, инициированных Беларусью и включенных в перспективный план модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2026–2028 годы, дальнейшему анализу использования модельных законодательных актов и рекомендаций в национальном законодательстве.
Всего за период деятельности МПА СНГ принято более 700 модельных законов и других документов. Нормы более 70 % из них имплементированы в законодательство государств СНГ. Еще около 10 % содержат совпадающие с национальными законами положения.
По словам парламентария, унификация правовых систем государств СНГ и создание условий для всесторонней интеграции в СНГ на основе принимаемых моделей законодательных актов и рекомендаций остается одной из ключевых задач Межпарламентской ассамблеи.
Другим важным направлением работы МПА, в которое серьезно включены депутаты Палаты представителей, он назвал наблюдение за выборами и референдумами, миротворческую деятельность, международное взаимодействие.
Активно работают парламентарии Беларуси в направлении законодательного обеспечения достигнутых в СНГ договоренностей и соглашений, в том числе через содействие интенсификации ратификационных процедур. За период работы только третьей сессии Палаты представителей восьмого созыва ратифицировано более четырех десятков международных договоров, из которых практически половина – международные договоры, заключенные в СНГ и ЕАЭС, а также с государствами – участниками этих интеграционных объединений.
«В этом контексте считаю важным ввести в практику работы Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам парламентский контроль за выполнением внутригосударственных процедур в отношении подписанных Беларусью международных договоров в СНГ», – предложил Сергей Рачков.
В парламенте Беларуси сформирован серьезный ресурс для развития международного сотрудничества со странами СНГ. С каждым парламентом государства Содружества создана рабочая группа по сотрудничеству (группы дружбы). Руководители рабочих групп включены в состав белорусских частей межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству с государствами СНГ. Это позволяет задействовать ресурс парламентской дипломатии при подготовке и реализации дорожных карт и программных документов, подписанных с этими странами.
По информации
БЕЛТА
В СНГ призвали национальные парламенты использовать наработки модельного нормотворчества
В СНГ призвали парламентариев при подготовке законодательных актов учитывать наработки, которые предлагает модельное нормотворчество. На этом акцентировал внимание Первый заместитель Генерального секретаря СНГ Игорь Петришенко в ходе выездного заседания Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам на тему «Международно-правовые вопросы развития интеграционных процессов в СНГ (на примере Республики Беларусь)», которое прошло в Исполкоме СНГ, сообщает
БЕЛТА.
«Хотелось бы обратиться с просьбой к парламентариям: при подготовке законодательных актов ни в коем случае не терять те наработки, которые предлагает модельное нормотворчество», – сказал Игорь Петришенко.
Он обратил внимание, что модельные нормы идут от жизни. При этом они позволяют гибко и адаптивно обеспечивать сближение национальных правовых систем, одновременно сохраняя суверенное право каждого государства самостоятельно определять особенности правового регулирования с учетом национальных интересов, традиций и сложившейся правоприменительной практики.
Первый заместитель Генерального секретаря СНГ отметил роль Межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ, которой в области гармонизации национальных законодательств и формирования общего правового пространства принадлежит одно из центральных мест.
«Благодаря МПА сформирована уникальная практика модельного законотворчества. На нее опирается не только сближение национальных законодательств, но и сохранение большой общности правовых систем стран Содружества, – сказал он. – Именно взаимодействие в ассамблее во многом позволяет обеспечить схожесть в подходах к регулированию одних тех же общественных отношений, общие правовые традиции и правовую культуру, возможность использовать в законотворческой деятельности передовые идеи ведущих научных правовых школ из стран – партнеров по СНГ, прежде всего из Российской Федерации».
По словам Игоря Петришенко, модельное законодательство учитывает практически все сферы общественной жизни. За эти годы подготовлено и принято более 750 модельных законов, рекомендаций и проектов межгосударственных конвенций.
«Принятые документы учитывают нормотворческую практику других интеграционных образований на нашем пространстве, таких как ЕАЭС, и стали важными ориентирами для национальных законодательных органов», – сказал Игорь Петришенко.
По информации
БЕЛТА
Белорусские ученые работают над решениями в сфере регулирования ИИ
Белорусские ученые работают над решениями в сфере регулирования искусственного интеллекта. Об этом на пресс-конференции рассказал заместитель генерального директора по научной работе Объединенного института проблем информатики (ОИПИ) НАН Беларуси Сергей Касанин, передает корреспондент
БЕЛТА.
В Беларуси пока нет законодательного акта, который бы напрямую регулировал технологии искусственного интеллекта, отметил Сергей Касанин. «Есть отдельные законодательные акты, где прописаны определенные нормы. Мы понимаем, что нужен законодательный акт, который бы регулировал технологии ИИ. И мы к этому подходим», – сказал он.
Объединенным институтом проблем информатики был разработан модельный закон «О технологиях искусственного интеллекта», который описывает основные понятия и принципы деятельности в сфере ИИ. Работа над ним началась в 2023 году, когда институт победил в открытом конкурсе на его создание. 18 апреля 2025 года закон был принят Межпарламентской ассамблеей СНГ.
Сергей Касанин отметил, что технологии ИИ широко используют практически во всех институтах НАН. «У нас есть лаборатории, которые активно используют технологии искусственного интеллекта в деятельности, связанной с медицинским направлением, с развитием технологий в промышленности. В сфере сельского хозяйства ОИПИ НАН занимается разработкой роботизированных систем, которые могут и подоить корову, и проанализировать качество урожая», – сказал он. Также среди разработок – система прополки свеклы, технология возвращения дрона, технология дистанционного зондирования земли, навигатор по рыбным зимовальным ямам и многие другие.
По информации
БЕЛТА
