НЦЗПИ проводит правовой мониторинг в отношении Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах»

Заместитель Председателя Верховного Суда Беларуси Юрий Кобец, на которого возложено осуществление полномочий председателя Апелляционного экономического суда, рассказал на вебинаре Национального центра законодательства и правовой информации (НЦЗПИ), какие жалобы будут в нем рассматриваться.

(фото – БЕЛТА)

С 1 января 2026 г. в Беларуси вступают в силу основные положения нового Кодекса гражданского судопроизводства. Этот единый процессуальный кодекс будет применяться как в общих, так и в экономических судах. Для повышения качества экономического правосудия и его авторитета в ходе судебной реформы было принято решение о том, чтобы создать отдельный орган. Началом работы Апелляционного экономического суда завершается третий этап судебно-правовой реформы в Беларуси.

«Апелляционный экономический суд, входящий в систему судов общей юрисдикции и подчиняющийся Верховному Суду Беларуси, является важной частью реформы. Теперь экономические суды переходят от двухзвенной к трехзвенной системе судоустройства, как в других судах общей юрисдикции. Создание Апелляционного экономического суда завершило очередной этап судебно-правовой реформы, формируя полноценную трехзвенную систему судов, – пояснил Юрий Кобец. – Принцип «один суд – одна инстанция» позволит повысить доверие к апелляционному пересмотру судебных постановлений и ускорить, а также улучшить качество экономического правосудия. Территориально и организационно Апелляционный экономический суд обособлен от нижестоящих экономических судов и расположен в Минске на улице Мясникова, 5».

Одновременно с изменением структуры судов изменится и порядок судопроизводства, добавил он. С 1 января 2026 г. все судебные постановления экономических судов, не вступившие в законную силу, будут пересматриваться в апелляционном порядке уже в новом Апелляционном экономическом суде по правилам Кодекса гражданского судопроизводства.

Суд был создан Указом Президента Республики Беларусь от 3 апреля 2025 г. № 141. В его составе будут работать судьи из всех регионов Республики Беларусь. Штат сформирован за счет перераспределения судей между экономическими судами областей, города Минска и самим Апелляционным экономическим судом.

«Указом Президента от 26 сентября 2025 г. № 452 установлено количество судей Апелляционного экономического суда – 27 человек. При этом скорректировано и число судей в других экономических судах. В том же акте закреплено, что в суде должно быть два заместителя председателя и семь членов президиума», – рассказал Юрий Кобец.

Кроме того, Указом Президента от 15 октября 2007 г. № 498, регулирующим деятельность органов и организаций, рассматривающих обращения граждан в разных сферах, Апелляционный экономический суд официально включен в систему судов, уполномоченных рассматривать обращения граждан и юрлиц.

Вместе с нормами Кодекса о судоустройстве и статусе судей сформирована и вступила в силу необходимая правовая база для деятельности Апелляционного экономического суда как элемента системы судов общей юрисдикции, обратил внимание Юрий Кобец. «С 3 ноября 2025 г. Апелляционный экономический суд приступил к полноценному функционированию, за исключением норм, регулирующих процесс судопроизводства по гражданским делам, связанным с рассмотрением предпринимательских и иных экономических споров. Уже поступили первые жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, вступившие в законную силу, а также иные обращения граждан и хозяйствующих субъектов. По своей компетенции Апелляционный экономический суд будет их рассматривать», – пояснил он.

Суд осуществляет правосудие по гражданским делам, связанным с предпринимательской и иной экономической деятельностью, рассмотрению дел об административных правонарушениях, а также надзору за деятельностью нижестоящих судов. Нижестоящими по отношению к нему являются экономические суды областей и города Минска.

В сфере гражданского судопроизводства суд рассматривает дела, связанные с предпринимательской и иной экономической деятельностью, что предусмотрено соответствующим процессуальным кодексом.

По информации БЕЛТА

На юридическом факультете Белорусского государственного университета стартовал финал V Республиканского правового турнира «Сила Закона». В турнире участвуют старшеклассники – победители областных этапов, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

Правовой турнир традиционно состоит из двух основных частей: тестирования и написания эссе. Тестирование пройдет в онлайн-формате на Детском правовом сайте. Участникам будет предоставлено 60 минут для ответа на 20 вопросов и демонстрации своих знаний по теме «Активность молодежи в создании комфортной среды для жизни», а также написания тематического эссе.

Принимает участие в турнире 11-классница Гомельского областного лицея Виолетта Кеталь. Она поделилась, что с детства интересуется юридической темой – изучает различные направления и участвует в олимпиадах. «Тема права для меня очень интересна, поскольку я считаю, что ее должен знать каждый человек в той или иной степени», – отметила она.

Виолетта Кеталь рассказала, что долго готовилась и в этом ей помогал старший брат, который учится на юридическом факультете Гомельского государственного университета имени Франциска Скорины. «Перед турниром, конечно, волнительно, но я верю в себя. Думаю, все получится», – поделилась эмоциями участница. В будущем она также планирует поступать на юридический факультет.

От столицы в турнире участвует 10-классник средней школы № 61 Роман Недвецкий. «Для меня это возможность получить новый и интересный опыт, проверить свои знания законодательства страны и, конечно, пообщаться с ребятами. Новые знакомства – это тоже отличная возможность», – рассказал он о своей мотивации.

Роман Недвецкий отметил, что предыдущие этапы дались ему легко. Он много времени уделил подготовке: изучал Детский правовой сайт, решал тесты прошлых лет и знакомился с правовыми актами. «Есть волнение, но я уверен, что все получится и победит сильнейший», – поделился он и добавил, что правовые основы должен знать каждый, чтобы быть уверенным в себе в любой ситуации и понимать свои права.

С открытием турнира участников поздравил второй секретарь ЦК ОО «БРСМ» Александр Иваненко. Он отметил, что активность молодежи – это то, в чем остро нуждаются государство и общество. «Среди многочисленных проектов и направлений деятельности особое место занимает турнир «Сила Закона». Мы живем в такое время, когда все меняется. Общество трансформируется и нуждается в том, чтобы как можно более подготовленные люди приходили с ученических скамей, – обратился к участникам он. – Неспроста местом проведения финала является юридический факультет нашего ведущего вуза – БГУ. Важно, чтобы сегодня каждый из вас четко понимал, что только от вашей активности, позиции и планов зависит ваше дальнейшее продвижение и наше будущее».

Одним из организаторов турнира является Национальный центр законодательства и правовой информации. Начальник управления информационной политики и интернет-ресурсов Наталия Борковская отметила, что ребята, прошедшие в финал, уже являются победителями, ведь они прошли отбор из почти 25 тыс. участников. «Вы продемонстрировали широкий спектр знаний и умение анализировать и применять законодательство. И уже можете называться будущими юристами», – обратилась к участникам она.

Для некоторых ребят турнир станет первым шагом на пути к профессии. Так, студентка 1-го курса юридического факультета БГУ Александра Елисеенко, которая в этом году помогает организовывать турнир, рассказала, что именно благодаря «Силе Закона» впервые посетила будущее место учебы. «В турнире я принимала участие с 9-го класса. Начинала на районном уровне, но до областного не доходила. А вот в 11-м классе мне удалось пройти на область. Мы съездили с ребятами, поучаствовали, и там неожиданно я заняла 1-е место среди 11-х классов. Узнала, что все едем на финал в Минск на юридический факультет БГУ. Для меня это было открытием. Тогда я сразу решила, что сюда поступлю», – поделилась она.

Александра Елисеенко уверена, что участвовать в турнире должно как можно больше школьников. «Он повышает правовую грамотность и позволяет еще на школьном этапе почувствовать себя в юридической профессии. Это помогает понять, нравится ли им эта сфера. Особенно это полезно для тех, кто планирует поступать на юридический», – отметила она.

Имена победителей станут известны по результатам республиканского этапа. Цель проекта – правовое просвещение старшеклассников, повышение их интереса к законодательству и формирование у учащихся правовой культуры. Организаторы турнира: Министерство образования, Национальный центр законодательства и правовой информации и Белорусский республиканский союз молодежи. Соорганизаторами выступают Белорусский государственный университет, Белорусский республиканский союз юристов, Институт повышения квалификации и переподготовки Следственного комитета Республики Беларусь и Белорусская республиканская коллегия адвокатов.

По информации БЕЛТА

Сегодня, 4 декабря, в Минске стартовал юридический форум «Право в современном мире». За два дня представители сферы обсудят совершенствование законодательства, цифровизацию в праве, применение искусственного интеллекта в юриспруденции и многое другое. Открывая форум, Министр юстиции Евгений Коваленко отметил, что задача всех юристов в Беларуси – построение правового государства.

Глава юрведомства также добавил:

– Адвокаты, нотариусы, судебные исполнители, судьи, прокурорские работники и другие представители профессии вносят свой вклад в совершенствование правового регулирования общественных отношений, в формирование единообразной правоприменительной практики. Это настоящие патриоты своей страны, которые отстаивают национальную безопасность. Рад, что юридический форум стал традиционной площадкой, где специалисты могут пообщаться вживую, узнать какие-то новые веяния по их направлению и, конечно, высказать свою точку зрения.

На секциях форума ставили вопрос: возможно ли применение ИИ в праве? Первый заместитель Председателя Верховного Суда Валерий Калинкович прокомментировал, что определенная доля цифровизации в судопроизводстве возможна, но тем не менее даже самый наученный робот не сможет привезти подробные доказательства вины или невиновности субъекта.

Кроме того, как реальное применение Конституции юристы обсудили и предстоящее Всебелорусское народное собрание. Судья Конституционного Суда Светлана Любецкая отметила:

– Всебелорусское народное собрание – это воплощение принципа народовластия. Не только потому, что на него выдвинуты кандидаты из различных сфер, но и потому что решения, принятые на ВНС, будут касаться каждого гражданина. С конституционной точки зрения – это еще один механизм укрепления конституционного строя нашего государства. И то внимание, которое уделяется предстоящему заседанию, подтверждает: этот институт положительно воспринят обществом, на него возлагаются большие надежды.

Юридический форум продолжится завтра и завершится вручением премии «Фемида» для лучших представителей профессии.

Татьяна Белецкая, « СБ. Беларусь сегодня», 4 декабря 2025 г.

В 1992 году Генеральной Ассамблеей ООН день 3 декабря провозглашен Международным днем инвалидов. Указом Президента Республики Беларусь в нашей стране этот день объявлен Днем инвалидов Республики Беларусь. Его цель – продвижение прав инвалидов во всех сферах общественной жизни, а также привлечение внимания широкой общественности к проблемам инвалидов.

Удельный вес инвалидов в Беларуси составляет 6 % от общей численности населения. Это значительно ниже, чем общемировой показатель – 15 % населения мира являются инвалидами.

Важным показателем качества жизни является обеспечение равных возможностей для всех граждан и комфорта их жизнедеятельности.

В 2016 году наша страна ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов (Закон Республики Беларусь от 18 октября 2016 г. «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»). В следующем году уже будет 10 лет, как реализуются положения данной Конвенции.

За это время проделана большая работа в рамках реализации стратегического комплексного документа – Национального плана действий по реализации положений Конвенции о правах инвалидов, который реализуется с 2017 по 2025 годы.

Он утвержден Правительством и содержит конкретные меры по обеспечению достойных условий жизни инвалидов.

Для оценки его эффективности утверждена система индикаторов по 6 основным сферам жизнедеятельности. Результаты выполнения Национального плана находятся на контроле Президента и Правительства.

Для координации политики по реализации прав людей с инвалидностью выстроен национальный механизм, как на вертикальном, так и горизонтальном уровнях.

На вертикальном уровне – это Республиканский межведомственный совет по правам инвалидов при Совете Министров Республики Беларусь. Возглавляет Совет Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь.

На уровне регионов – межведомственные советы по правам инвалидов (всего 148 советов).

На горизонтальном уровне – межведомственное взаимодействие всех республиканских органов государственного управления и местных органов власти.

Республиканский межведомственный совет по правам инвалидов при Правительстве сегодня фактически выполняет роль уполномоченного по правам людей с инвалидностью.

На заседаниях Республиканского совета решаются самые острые вопросы, в том числе поднимаемые общественными объединениями инвалидов.

В первую очередь, результатом реализации Национального плана является выстроенная законодательная база. Основополагающим является Закон «О правах инвалидов и их социальной интеграции», в который интегрированы нормы Конституции и Конвенции о правах инвалидов.

За последние годы принят ряд законодательных актов, направленных на социальную поддержку людей с инвалидностью.

1. Усовершенствована система информатизации в отношении людей с инвалидностью.

Создана информационная система социальной поддержки и реабилитации инвалидов, с 1 января 2025 года работает автоматизированная информационная система учета доступности объектов социальной инфраструктуры «Доступная среда». Сведения о доступных объектах будут размещаться на публичной кадастровой карте в сети-интернет.

2. Системно изложены подходы по созданию доступной среды.

Действующие правила доступности объектов социальной, транспортной и производственной инфраструктуры, транспортных средств и оказываемых услуг являются дорожной картой, в первую очередь, для местных органов власти, каким требованиям и критериям должны отвечать доступные для всех категорий инвалидов объекты.

На 1 октября 2025 г. полностью доступными стали 22,8 процента объектов (29 тыс. объектов). Задача 2025 года – выйти на прогнозный показатель в 23,4 процента. За 9 месяцев 2025 года работы завершены почти на 935 объектах.

Удельный вес низкопольного транспорта увеличился до 67,5 процента от общего количества подвижного состава.

Обеспечено вещание 3 тыс. часов телевизионного контента для лиц с нарушениями слуха (при плане 2026 часов).

3. Развиваем возможности для социальной реабилитации и абилитации инвалидов.

В части технических средств социальной реабилитации – расширен перечень категорий инвалидов, имеющих право на обеспечение средствами реабилитации бесплатно либо на льготных условиях.

Внедрен механизм выплаты денежной компенсации затрат на отдельные средства реабилитации (всего 10 средств технической реабилитации). Граждане могут при желании приобретать их самостоятельно, при этом государство возмещает эти затраты.

На республиканском и местных уровнях предусмотрено создание центров (подразделений) реабилитации, абилитации инвалидов.

Задача таких центров – социальная адаптация к новым условиям жизни людей с инвалидностью. Обучить инвалида навыкам самостоятельного проживания, ориентации в пространстве, пользованием вспомогательных устройств и технологий, сориентировать на поиск новой работы.

Сегодня уже осуществляют деятельность 20 отделений по данному направлению на базе социальных пансионатов (5 – в Гродненской области, по 4 – в Витебской области, 9 – в Могилевской области, по одному в Гомельской и Минской области), Центр социальной реабилитации, абилитации в г. Минске ГУ «Центр социальной реабилитации, абилитации детей-инвалидов и инвалидов «РОСТОК».

За последние годы совершенствование мер социальной поддержки инвалидов осуществлялось в сферах труда, социального обслуживания и социальной защиты семей, воспитывающих детей.

Изменения внесены в Трудовой кодекс, Законы Республики Беларусь «О социальном обслуживании» и «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», приняты отдельные решения Главы государства.

Так, с 1 января 2024 г. действуют изменения в Трудовой кодекс, благодаря которым у работающих родителей, воспитывающих ребенка с инвалидностью, появилась возможность выбора по использованию дополнительного свободного от работы времени. По согласованию с нанимателем вместо свободного дня в неделю теперь можно сократить продолжительность ежедневной работы на один час с сохранением заработной платы.

С 1 июля 2024 г нормативными правовыми актами закреплены:

система долговременного ухода как комплекса межведомственных мероприятий по оказанию социальных услуг и медицинской помощи инвалидам;

право получателей социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания, оказывающих социальные услуги в формах полустационарного и стационарного социального обслуживания, на транспортное обеспечение;

дистанционное социальное обслуживание – оказание социальных услуг с использованием сетей электросвязи общего пользования и глобальной компьютерной сети Интернет;

оказание услуги няни для семей с двумя и более детьми-инвалидами, обучающимися на дому, по увеличенному в 2 раза нормативу (с 20 до 40 часов в неделю);

использование средств, получаемых учреждениями социального обслуживания от реализации изделий, изготовленных в рамках деятельности реабилитационно-трудовых мастерских и кружков по интересам, на материальное поощрение инвалидов, принимающих участие в их изготовлении;

возможность социальной реабилитации неработающим инвалидам III группы до 3 месяцев подряд в течение года со дня установления инвалидности для поддержания их психологического состояния и получения базовых навыков, необходимых в повседневной жизни, с учетом появившихся ограничений жизнедеятельности.

Кроме того, в рамках комплексной работы над законодательством о социальном обслуживании скорректированы подходы к поддержке лиц, осуществляющих постоянный уход за инвалидами 1 группы и пожилыми людьми 80 лет и старше: близким родственникам предоставлено право на получение пособия по уходу при их трудовой занятости в режиме неполного рабочего времени.

С 1 января 2025 г. повышены социальные гарантии для семей, воспитывающих детей-инвалидов. Всего таких изменений шесть:

1) Право получать пособия на детей от 3 до 18 лет, не только когда в семье воспитывается ребенок-инвалид до 18 лет, но и после достижения им 18 лет, если он продолжает нуждаться в уходе.

С 1 января 2025 г. семьи, в которых воспитывался ребенок-инвалид и есть еще другие несовершеннолетние дети, получают пособия на младших детей до их совершеннолетия в период после исполнения ребенку-инвалиду 18 лет, если ему установлена I группа инвалидности и родитель осуществляет за ним уход с получением пособия по уходу.

2) Для назначения пособий на каждого ребенка старше 3 лет семьям, в которых воспитывается ребенок-инвалид (назначается на календарный год), требуется занятость родителей (в полной семье – отца) не менее 6 месяцев в прошлом году. С 1 января 2025 г. к такой занятости относятся периоды, когда родители не работали по уважительной причине – в связи с болезнью (то есть, когда у них была временная нетрудоспособность, подтвержденная справками врача).

3) Пособия на детей старше 3 лет получают семьи, воспитывающие ребенка-инвалида, если дети обучаются на платной основе не только за счет собственных средств семьи, но и в иных случаях, например, когда обучение оплачивает организация по месту работы родителей.

4) Также значимой поддержкой для семей сохранение права на получение государственных пособий, когда ребенка-инвалида оформляют в дом ребенка для оказания ему платной медицинской услуги – медико-социальной помощи. Пособия будут выплачиваться в полном объеме до 56 дней в году.

5) Родители (другие лица), которые ухаживают за ребенком-инвалидом, без потери в выплате пособий могут пройти обучение (переобучение) в службе занятости – приобрести новую специальность и выйти на рынок труда.

6) Особая поддержка предусмотрена для семей с двумя детьми-инвалидами:

возможность оплаты больничного листа другому лицу (не родителю), если родитель занят уходом за другим своим ребенком-инвалидом;

право на оплату больничных двум лицам за один и тот же период – если оба ребенка в один период нуждаются в санаторном лечении, реабилитации, абилитации и их сопровождают разные лица.

Таким образом, система государственной социальной поддержки инвалидов динамично развивается и отвечает социально-демографическим вызовам и актуальным вопросам, поднимаемым данной категорией граждан.

Указами Главы государства по вопросам семейного капитала расширены направления досрочного использования средств в интересах семей, в которых дети либо родители имеют инвалидность.

За эти средства можно получить медицинские услуги (стоматологические, покупка медицинских изделий при выполнении сложных и высокотехнологичных операций в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии и ортопедии, приобретение лекарств), а также приобрести товары для социальной реабилитации в связи с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, органов зрения.

5.Обеспечено стопроцентное информирование об оказании услуг службой занятости всех граждан, впервые получивших инвалидность, имеющих рекомендации к труду (порядка 4 тысяч).

В целом, за 9 месяцев 2025 г. об услугах государственной службы занятости было лично проинформировано 28,5 тыс. неработающих инвалидов.

Сегодня в стране из 192 тысяч людей с инвалидностью трудоспособного возраста на учете в органах по труду, занятости и социальной защите состояло 115,5 тыс. инвалидов, имеющих профессиональные и трудовые рекомендации, из которых работает 71 тыс. (61,5 %).

Первоначальный доклад Республики Беларусь о выполнении Конвенции рассмотрен в Комитете ООН по правам инвалидов в августе 2024 года (г. Женева). Основой для подготовки доклада стал первый Национальный план, разработанный на период 2017–2025 годы.

В Беларуси продолжается работа по созданию инклюзивного общества, результаты которой позитивно отразятся на жизни и благополучии белорусских граждан с инвалидностью.

Сегодня разработан и будет вынесен на рассмотрение республиканского межведомственного совета по правам инвалидов второй Национальный план на 2026–2030 годы, который носит межведомственный характер, основан на общественных обсуждениях с объединениями инвалидов и международными организациями.

Период его реализации коррелирует со сроками выполнения государственных программ и предоставления международной отчетности по Конвенции.

В целом, реализация второго Национального плана направлена на повышение качества жизни людей с инвалидностью и дальнейшее преломление стереотипов их восприятия в обществе. Новацией является система установленных индикаторов (13 показателей) по основным сферам жизнедеятельности – здравоохранение, образование, социальная защита, труд, культура и спорт, что позволит отслеживать прогресс в достижении положений Конвенции и норм Закона о правах инвалидов.

Реализация мероприятий Национального плана будет способствовать увеличению охвата инвалидов:

услугами медицинской и социальной реабилитации;

программами инклюзивного образования;

различными формами занятости;

востребованными социальными услугами;

культурно-массовыми и оздоровительными мероприятиями и др.

Финансирование мероприятий будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных в республиканском и местных бюджетах на соответствующие цели, а также внебюджетных и иных источников, не запрещенных законодательством.

По сообщению официального сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

26 ноября 2025 г. под руководством председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию Панфилова Ю.А. состоялся круглый стол на тему «О совершенствовании законодательного регулирования дорожной деятельности и практических аспектах повышения качества автомобильных дорог».

В мероприятии приняли участие депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, представители Комитета государственного контроля, Министерства транспорта и коммуникаций, Министерства жилищно-коммунального хозяйства, Министерства экономики, Государственного комитета по стандартизации, Гомельского облисполкома, а также представители Национального центра законодательства и правовой информации, Секретариата Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

В ходе заседания рассмотрены:

• основные направления государственной политики в области обеспечения качества автомобильных дорог, в том числе положения проекта Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2026–2030 годы;
• повышение эффективности организации дорожного движения и управления транспортной инфраструктурой с помощью интеллектуальной транспортной системы Минтранса;
• принимаемые меры по развитию, содержанию и ремонту улично-дорожной сети населенных пунктов.

Особое внимание уделено положениям проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам дорожной деятельности», который сейчас активно дорабатывается для рассмотрения его во втором чтении.

Депутаты Палаты представителей приняли активное участие в обсуждении указанных вопросов, опираясь на примеры имеющихся проблем в избирательных округах.

По сообщению официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)