МАРТ – об итогах работы в сфере антимонопольной деятельности за первый квартал 2020 года

В Беларуси будут регулировать цены на произведенную в объектах торговли продукцию общепита. Об этом сообщил журналистам заместитель Министра антимонопольного регулирования и торговли Олег Дикун, комментируя корректировки в системе регулирования цен, передает корреспондент БЕЛТА.

Речь идет о таких позициях, как разделка мяса, курицы, рыбы (в том числе изготовление рыбы малосоленой), хлебобулочные изделия.

«Теперь данная продукция также будет регулироваться», – отметил Олег Дикун.

Решение принято в связи с обращениями граждан, которые указывали на то, что продукция общепита, произведенная в торговых объектах, отличается по цене, иногда на значительную долю процентов, от той, которая продавалась в фирменных магазинах производителей.

Речь идет о ценовом регулировании на отдельные товары, изготовленные в принадлежащих субъектам торговли, осуществляющим розничную торговлю, объектах общественного питания и реализуемые при осуществлении ими розничной торговли. Вводится на эти товары собственного производства ограничение наценки (не более 10 %) при их реализации через розничную торговлю.

Исключены из ценового регулирования молоко, кефир, сметана в стеклянной таре, смесовые чаи, карамель на палочке, жевательная резинка, экзотические плоды, цитрусовые. Кроме того, уточнены некоторые наименования.

По словам замминистра, ценовое регулирование действует с 2022 года. Изначально перечень товаров, цены на которые регулировались, превышал 300 наименований. Он постепенно сокращался в зависимости от ситуации на рынке. Обеспечена ценовая стабильность по многим товарам.

В министерстве рассчитывают, что данная ситуация сохранится. Мониторинг цен продолжится. Анализ проводится еженедельно как на основании статистической информации, так и непосредственно с выездом на объекты.

«В случае резких скачков на те позиции, которые были выведены из ценового регулирования, может быть принято решение об их возвращении обратно в список», – пояснил Олег Дикун.

Замминистра обратил внимание, что при мониторинге нарушения иногда наблюдаются, но не носят массовый характер. Инфляция сложилась на рекордно низком уровне за последние несколько лет. Она ниже, чем у стран-соседей.

«Исходя из этого и принималось решение о сокращении позиций ценового регулирования», – подчеркнул Олег Дикун.

В ближайшее время МАРТ проведет разъяснительную работу по принятым нормам. На базе Министерства состоится тематический вебинар. Специалистам можно направить вопросы, на которые бизнес хотел бы получить ответы.

Как сообщалось, постановление Совета Министров, которым вносятся изменения в действующую с 2022 года систему регулирования цен, подписал 10 июля Премьер-министр Беларуси Александр Турчин. Исключение некоторых товарных позиций даст возможность отечественным организациям улучшить экономическое положение, проводить более гибкую ценовую политику и вернуть свои позиции на внутреннем рынке.

Кроме сокращения перечня изменен размер установленных предельных максимальных надбавок на отдельные импортные и отечественные товары (молоко, кефир, сметана, чай черный и зеленый).

Предусмотрены и иные корректировки, в том числе установлен период самостоятельного повышения отпускных цен (в целях исключения возможности самостоятельного повышения производителями отпускных цен накопительным итогом за несколько лет, максимальный период для такого повышения ограничен календарным годом). Также предоставлено право субъектам торговли увеличивать расходы по фасовке на сумму расходов по обязательной сертификации расфасованной продукции.

Основные изменения вступают в силу после официального опубликования постановления правительства, а нормы, касающиеся ценообразования на производимые в объектах общественного питания товары, – через 10 дней после официального опубликования настоящего постановления.

По информации БЕЛТА

В Беларуси введены новые правила закупок товаров за счет собственных средств, сообщает БЕЛТА.

Вступило в силу постановление Совета Министров № 168 от 7 апреля 2026 года «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств». Как пояснили в МАРТ, документом определен единый порядок для государственных организаций республиканского и местного уровней, участников холдингов с участием государства, а также лиц, осуществляющих закупки за счет средств, поступающих на спецсчет ГУ «Оператор вторичных материальных ресурсов».

Также предусмотрена полная электронизация конкурентных процедур закупок, в том числе заключение электронного договора, закрытый перечень видов процедур, в том числе введен двухэтапный конкурс при закупке в лизинг.

Сокращен список оснований для проведения закупок без соблюдения установленных требований, обновлен перечень оснований для закупки из одного источника.

Обозначены нормы по исполнению и изменению договоров, особенности для приобретения в аренду техники, выполнения работ, оказания услуг с использованием техники.

Сохранены подходы к приоритету закупок у производителей и согласованию закупок иностранных товаров с Комиссией по промышленной политике.

Как отмечали ранее в пресс-службе Правительства, цифровизация проведена по аналогии с порядком осуществления процедур государственных закупок. Ранее в открытом доступе в обязательном порядке размещалось только приглашение к участию в конкурентной процедуре закупки. Исключение – закупки, содержащие сведения, относящиеся к служебной информации ограниченного распространения.

Установлен единый порядок закупок для организаций республиканского и местного уровней. Ранее решениями областных Советов депутатов устанавливались порядки закупок, аналогичные нормам постановления Совета Министров от 15 марта 2012 года № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств».

Законодательство о закупках за счет собственных средств распространено на закупки свыше 100 базовых величин (ранее разрешались закупки без учета требований постановления № 229 на сумму до 1000 базовых величин неограниченное количество раз), субъектов – участников холдинга с участием государства, договоры аренды (в том числе финансовой аренды (лизинга)).

Введен запрет на участие в закупках лиц, аффилированных с закупающей организацией, субъектов, причастных к террористической и экстремистской деятельности, юридических лиц, привлеченных к административной ответственности за коррупционные правонарушения.

Что касается сокращения оснований для осуществления закупок без соблюдения требований законодательства, сохранены изъятия в отношении закупок нефти, электросвязи, недвижимости, товаров по фиксированным ценам, товаров (услуг), требующих оперативного решения и др.

Установлены особенности для приобретения в аренду техники, выполнении работ, оказании услуг с использованием техники (автомобили грузовые, автомобили специального назначения, прицепы и полуприцепы, машины сельского и лесного хозяйства, тракторы гусеничные, бульдозеры, экскаваторы по отдельным кодам ОКРБ).

Подробные разъяснения нововведений были размещены на Национальном правовом Интернет-портале после опубликования постановления.

По информации БЕЛТА

Товарооборот между Беларусью и Россией за 5 месяцев прибавил почти 20 %. Об этом заявил на полях международной промышленной выставки «ИННОПРОМ» в Екатеринбурге Премьер–министр Беларуси Александр Турчин во время второго раунда переговоров с Председателем Правительства Российской Федерации Михаилом Мишустиным, сообщает БЕЛТА.

(фото Виталия Пивоварчика БЕЛТА)

Главы правительств продолжили обсуждение актуальной повестки двустороннего сотрудничества. Александр Турчин подчеркнул, что за годы существования «ИННОПРОМ» доказал свою важность для двух стран. На площадке можно оценить достижения промышленности и наметить дальнейший план взаимодействия.

«Взаимоотношения демонстрируют уверенный рост. По итогам пяти месяцев мы добавили более 20 % во взаимном товарообороте. Это свидетельствует о том, что мы находимся на правильном пути. В рамках Союзного государства решаем перечень вопросов и задач в условиях беспрецедентного санкционного давления, – отметил Александр Турчин. – Уверен, что темп взаимных встреч, наших дискуссий сохранится».

По словам Премьер–министра, взаимодействие правительств находится на высочайшем уровне. «Я благодарен, что вы всегда 24/7 на связи, и любые вопросы, которые у нас возникают, оперативно решаем», – отметил Александр Турчин, обратив внимание, что по целому ряду направлений, которые вчера обсуждались, уже найдены развязки.

(фото Виталия Пивоварчика БЕЛТА)

Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин подчеркнул, что Россия искренне дорожит братскими отношениями с Беларусью, которые развиваются в духе стратегического партнерства и союзничества. Торгово-экономическое сотрудничество двух государств находится на подъеме. Увеличился взаимный товарооборот, включая рост доли машин, оборудования, высокотехнологичной продукции. 

«Также ведется системная работа по выполнению договоренностей лидеров России и Беларуси, которые были достигнуты в мае в Москве и в июне на Валдае. Россия и Беларусь последовательно укрепляют свои позиции в Союзном государстве. По линии правительств мы ускоряем работу по основным направлениям реализации Договора о Союзном государстве на 2024–2026 годы», – отметил Михаил Мишустин.

Он подчеркнул, что приоритетное внимание уделяется промышленной политике. Воплощаются в жизнь крупные совместные проекты в таких отраслях, как автомобилестроение, микроэлектроника, станкостроение. Активно взаимодействуют страны и в цифровой повестке. В начале октября состоится вторая международная выставка «ИННОПРОМ. Беларусь». «Она придаст импульс совместному развитию в области высокотехнологичных производств. Также создаем объединенную транспортную систему Союзного государства. С 2 апреля начались железнодорожные пассажирские перевозки между соседними регионами», – добавил Михаил Мишустин.

Кроме того, Правительство России уделяет особое внимание региональному сотрудничеству с Беларусью. В конце июня в Минске прошел XIII Форум регионов России и Беларуси, в котором участие приняли 600 делегатов из более чем 70 субъектов России.

Также Премьер–министр Беларуси Александр Турчин встретился с Первым заместителем Председателя Правительства России Денисом Мантуровым. Стороны рассмотрели вопросы промышленной кооперации и импортозамещения. Александр Турчин подчеркнул, что в двух странах реализуется значительное количество совместных проектов.

Как сообщалось, выставка «ИННОПРОМ» начала свою работу в Екатеринбурге. Страной-партнером в этом году выступает Индонезия. Основная тема выставки – «Индустрия 360: производство без границ». Особое внимание уделено формированию гибких производств, создаваемых на стыке автоматизации, искусственного интеллекта и единых индустриальных экосистем.

Белорусская экспозиция на выставке объединила более 20 ведущих предприятий: Белорусский металлургический завод, «Интеграл», «Белкоммунмаш», Минский автомобильный завод, Минский тракторный завод, «Могилевлифтмаш» и другие флагманы промышленности. На стенде Made in Belarus представили широкую линейку продукции: от металлопроката и микроэлектроники до современных образцов электротранспорта и медицинского оборудования.

Выставка продлится до 9 июля.

По информации БЕЛТА

На заседании четвертой сессии Совета Республики Национального собрания восьмого созыва одобрен проект Закона «Об изменении законов по вопросам профилактики правонарушений», передает корреспондент БЕЛТА.

«Данный проект направлен на совершенствование правового регулирования профилактической работы, в том числе в отношении лиц, совершивших домашнее насилие. Предлагается возложить на органы внутренних дел осуществление профилактического учета в отношении двух новых категорий граждан: прекративших нахождение в лечебно-трудовых профилакториях, осужденных к наказанию в виде штрафа. Предусмотрено изменение оснований для профилактического учета в отношении граждан, совершивших домашнее насилие. Так, постановка на учет домашних скандалистов будет осуществляться за совершение двух правонарушений в течение одного года, независимо от того, привлечено лицо к административной ответственности либо дело прекращено в суде в связи с примирением сторон», – подчеркнул Министр внутренних дел Иван Кубраков, представляя законопроект.

Новый порядок предлагается и для досрочного снятия с учета. Такое решение может быть принято не ранее чем через шесть месяцев после постановки на него, но лишь при соблюдении ряда условий: трудовой занятости человека в течение полугода, отсутствия фактов домашнего насилия, прохождения коррекционной программы, согласия пострадавшего.

На подучетных возлагается обязанность трудоустроиться и пройти курс лечения от алкоголизма. За игнорирование этих требований предусмотрена административная ответственность – вплоть до административного ареста. Также законопроект уточняет функции и обязанности других субъектов профилактики.

«Законодательное закрепление предложенных изменений позволит повысить эффективность профилактической работы, а также усовершенствовать содержание и направленность корректирующего воздействия на поведение и образ жизни отдельных категорий граждан», – резюмировал министр.

По информации БЕЛТА

Потребителю необходимо знать свои права, чтобы вовремя их защитить. Потому что, к сожалению, продавцы не всегда ведут себя добросовестно, вводя в заблуждение покупателей. Например, когда все-таки можно вернуть или обменять товар надлежащего качества. Поэтому в Министерстве антимонопольного регулирования и торговли привели конкретные примеры таких случаев.

Важно соблюсти условия

Начальник управления защиты прав потребителей и контроля за рекламой МАРТ Инна Гаврильчик напомнила о нюансах законодательства:

– Согласно статье 28 Закона «О защите прав потребителей», покупатель вправе вернуть или обменять непродовольственный товар надлежащего качества в течение 14 дней. Отсчет начинается на следующий день после передачи товара. Сам продавец не вправе установить срок меньше 14 дней, но может его продлить. Покупку нужно отнести в место приобретения, если продавец не отметил, что возврат возможен в любом магазине сети. При этом товар ненадлежащего качества можно вернуть в течение двух лет с момента его приобретения – иногда потребителя пытаются ввести в заблуждение, говоря, что 14 дней давно прошло. Но данный срок, акцентирую, касается только товаров надлежащего качества.

Покупку можно обменять на аналогичную либо других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации. Если есть разница в цене, необходимо произвести перерасчет с продавцом.

Немаловажный момент: запрос потребителя на обмен или возврат должен быть удовлетворен, если товар не был в употреблении, сохранены его потребительские свойства и есть доказательства покупки.

– Если покупатель не носил одежду, но срезал вшивные бирки, то ее потребительские свойства не сохранены. И вернуть покупку как товар надлежащего качества невозможно, поскольку его уже нельзя продать другому клиенту, – пояснила начальник управления.

Объективным и четким доказательством покупки являются чек или выписка с карт-счета. Если чек не сохранился, это не может служить основанием для отказа в возврате или обмене. Для подтверждения покупки могут использоваться свидетельские показания, элементы потребительской упаковки, на которых есть отметка, подтверждающая, что покупка сделана у этого продавца, документы, указывающие на приобретение товара у конкретного ИП или организации.

– Даже если вы что-то покупаете на рынке, настоятельно обращаю внимание на то, что необходимо требовать чек. Из практики рассмотрения обращений мы видим ситуации, когда продавец заверяет, что готов принять товар назад, если он не подойдет, говорит, что запомнил покупателя, уклоняется от выдачи чека. Когда доходит дело до возврата товара, зачастую покупатель сталкивается с иной позицией, – привела пример из практики Инна Гаврильчик.

В случае обмена либо возврата товара надлежащего качества потребитель обязан возвратить товар в потребительской упаковке, если товар был в ней продан. Например, в коробке.

– Некоторые продавцы манипулируют этим при возврате товара ненадлежащего качества. Если человек пользовался товаром год, после чего проявился производственный недостаток, такой товар возвращается без предъявления упаковки. Это правило действует только при возврате и обмене товаров надлежащего качества, – акцентировала представитель МАРТ.

Нюансы финансовой стороны

На заметку: если покупатель требует вернуть деньги за возвращенный товар, это должно быть выполнено незамедлительно. Максимум в течение семи дней со следующего дня после обращения.

– Если данная норма не выдерживается, продавец уплачивает неустойку за каждый просроченный день в размере одного процента от цены товара на день его реализации потребителю, – добавила начальник управления. – Некоторые продавцы возвращают деньги через месяц или два, манипулируя неосведомленностью потребителя. Если он выяснил в госорганах или общественном объединении, что товар должны были принять, а продавец отказался, ретейлеру придется заплатить двойную или тройную стоимость товара. Иначе могут быть и судебные расходы, когда покупатель обратится в суд.

Кстати, возврат денег производится тем же способом оплаты, что и покупка, если стороны не договорились об ином.

– Например, если потребитель рассчитался в безналичной форме, а при возврате товара просит отдать деньги наличными, то решение остается на усмотрение продавца, – прокомментировала Инна Гаврильчик.

Важно отметить, что ретейлер не вправе требовать от потребителя предъявления документа, удостоверяющего личность, или сведений из него. Исключение, когда при покупке использовались такие данные.

Немаловажный нюанс: нормы статьи 28 Закона «О защите прав потребителей» не распространяются на случаи, когда продавцом выступает физическое лицо – ремесленник или самозанятый.

Что сдать нельзя

Не все товары надлежащего качества можно сдать назад. Они указаны в перечне непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену и возврату, утвержденном постановлением Правительства от 14 июня 2002 года № 778 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей». В частности, в список входят некоторые текстильные товары (ткани из волокон всех видов, трикотажное и гардинное полотно, мех искусственный), лентоткацкие (ленты, кружево, тесьма, шнуры, бахрома) и ковровые изделия, провода, шнуры, кабели, линолеум, багет, пленка, клеенка и иные метражные товары.

– Все товары, перечисленные выше, должны быть метражными. Это значит, их отмеряют, скажем, в сантиметрах или метрах, а цена установлена за единицу меры, – обозначила нюансы Инна Гаврильчик. – Пледы, покрывала, шторы, полотенца – готовые изделия, их можно вернуть, если они не были в употреблении, сохранены потребительские свойства, есть доказательства покупки и не прошло 14 дней.

Не получится вернуть белье нательное, белье для новорожденных и детей ясельного возраста из всех видов тканей, корсетные изделия и бельевые трикотажные изделия, кроме спортивных.

– Согласно перечню товаров розничной и оптовой торговли, утвержденному постановлением МАРТ от 5 июня 2018 года № 46, пижамы и другие пижамные изделия относятся к виду товара «бельевой трикотаж из хлопчатобумажной, шерстяной пряжи, искусственных и синтетических нитей, из смесок и сочетания различных видов пряжи и нитей» подгруппы «бельевой трикотаж», их нельзя вернуть, – сказала начальник управления. – При этом купальники надлежащего качества подлежат обмену и возврату в течение 14 дней, так как относятся к товарной позиции «костюмы спортивные, лыжные и купальные трикотажные машинного и ручного вязания». Хотя зачастую недобросовестные продавцы отказывают.

Также нельзя вернуть чулочно-носочные изделия. И, разумеется, ювелирные и другие изделия, изготовленные из драгметаллов и их сплавов, в том числе со вставками из драгоценных камней, других материалов природного или искусственного происхождения либо без них. Как и украшения, изготовленные из материалов природного или искусственного происхождения со вставками из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, драгоценные камни и изделия из жемчуга и янтаря.

– У бижутерии, изготовленной из недрагоценных металлов и камней, кожи, дерева, пластика, акрила, текстиля, есть исключения: те же серьги, броши, ободки, колье, кольца, кулоны, шпильки можно вернуть, если герметичность упаковки, наличие пломб позволяет сделать вывод о том, что такое украшение не носили, – пояснила Инна Гаврильчик. – Но, если вы купили такие изделия у самозанятых или ремесленников, вернуть невскрытый товар не получится.

В список «невозвратных» входит мебель с механизмами трансформации, приводимыми в движение электроприводом, мебельные гарнитуры и наборы.

– Этот пункт не означает любую мебель. Если вы купили диван и кресло отдельно, их можно вернуть при соблюдении всех условий, – подчеркнула эксперт.

Кроме того, нельзя вернуть паркет, ламинат, пробковый пол, настенную пробку, керамическую плитку и керамогранит, обои. Как и парфюмерно-косметические товары, маникюрные и педикюрные инструменты и наборы, игрушки, карнавальные костюмы, товары бытовой химии, лекарственные и ветеринарные средства. А еще – памятные банкноты, памятные и слитковые (инвестиционные) монеты, являющиеся законным платежным средством страны, и футляры к ним, драгоценные металлы и драгоценные камни, реализуемые Национальным банком, банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями при совершении банковских операций. А также табачные изделия, нетабачные никотиносодержащие изделия, гражданское оружие, составные части и компоненты гражданского огнестрельного оружия, патроны к нему, порох, пиротехнические изделия и другие.

Бытовая техника и электроника: важны детали

Запрет распространяется на технически сложные товары бытового назначения. Инна Гаврильчик пояснила, что подразумевается под этим понятием:

– Это товары, используемые в быту, которым присущи потребление, выработка, преобразование или передача различных видов энергии, в том числе мускульной силы, характеризующиеся одной или совокупностью функций бытового назначения. Сюда входят электрические бытовые машины, часы, планшеты, ноутбуки и иные товары с питанием от сети переменного тока. Важно, что на такие товары установлены гарантийные сроки и в техническом паспорте (заменяющем его документе) есть отметка о дате продажи. Если даже одно или оба условия не соблюдены, товар все равно можно вернуть в течение 14 дней.

При этом компьютерная мышь, SSD-диск, модуль оперативной памяти не имеют самостоятельной функции бытового назначения – их вернуть или обменять не выйдет, как и планшеты и ноутбуки, которые относятся к группе вычислительной техники.

На заметку: если производитель указал технически сложный товар как промышленный, но потребитель использовал его в быту, для личных нужд, то такую покупку человек вправе вернуть даже в специализированный магазин.

Целостность имеет значение

– В списке есть исключения, они обозначены сноской. Например, если товар был герметично упакован (в вакуумный пакет, например), это позволяет установить, что он не был в употреблении. Тогда, несмотря на запрет, вернуть такую продукцию можно, – обратила внимание Инна Гаврильчик.

 
– Скажем, обои продают запечатанными в пленку – такие можно вернуть. Даже если вы возвращаете всего одну лишнюю трубку из семи, которые продавались в индивидуальных пакетах. Или один целый ящик плитки из десяти. Мой совет: когда берете плитку или обои с запасом, покупайте их непосредственно перед началом работ, чтобы осталось время для возврата.

Такие же исключения могут быть для запечатанных парфюмерно-косметических товаров, маникюрных и педикюрных инструментов и наборов, игрушек, карнавальных костюмов, масок, товаров бытовой химии, печатных изделий, в том числе почтовых марок, маркированных конвертов и почтовых карточек.

Кроме того, можно вернуть невскрытые или обменять одноразовую посуду, корм для животных, птиц и рыб, цветы, растения, семена, наушники, жидкость для электронных систем курения, элементы питания и другие. А также товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях.

– Что бы вы понимали: тонометр относится к группе медтехники и приборов и не подлежит возврату и обмену, а солнцезащитные очки – да, потому что они не входят в категорию товаров для профилактики и лечения заболеваний, – привела примеры Инна Гаврильчик.

Нельзя вернуть или обменять пищевые продукты надлежащего качества. При этом если, скажем, колбаса или молоко оказались ненадлежащего качества, вернуть их можно, но лучше всего сделать это быстро. Не следует ждать неделю и больше перед возвратом, поскольку продавец может не принять товар, так как сложно доказать, в каких условиях покупатель его хранил.

Нормативно-правовое регулирование нюансов возврата и обмена товаров представлено:

• в статье 472 Гражданского кодекса;
• в статье 28 Закона «О защите прав потребителей»;
• в пункте 60 Правил продажи отдельных видов товаров и осуществления общественного питания, утвержденных постановлением Правительства № 703 от 22 июля 2014 года, где раскрывается понятие технически сложных товаров бытового назначения;
• в приложении 4 перечня, утвержденного постановлением Совмина № 778 от 14 июня 2002 года, непродовольственных товаров ненадлежащего качества, не подлежащих обмену и возврату;
• в перечне товаров розничной и оптовой торговли, утвержденном постановлением МАРТ № 46 от 5 июня 2018 года, где идет разбивка конкретных товаров по разным группам. 

  По информации « СБ. Беларусь сегодня»