07.05.2020
Проект нового КоАП направлен на достижение уровня правопорядка, безопасности и справедливости, ожидаемого гражданами от государства
Директор Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь Вадим Ипатов прокомментировал Pravo.by основные новеллы проекта КоАП.
Одним из направлений совершенствования белорусского законодательства в настоящее время является работа по подготовке концептуальных изменений институтов права об административной ответственности. На какой стадии сейчас находится эта работа?
Подготовка новых Кодекса об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях ведется в соответствии с планом деятельности специально созданной Главой государства межведомственной экспертной комиссии, возглавляемой Заместителем Главы Администрации Президента Республики Беларусь Ольгой Ивановной Чуприс. Национальный центр законодательства и правовых исследований по поручению названной комиссии осуществляет организационно-техническое обеспечение ее деятельности и непосредственно участвует в разработке названных проектов.
Проект КоАП уже подготовлен и 22 апреля текущего года представлен заинтересованным государственным органам и иным организациям для согласования. Следующий шаг – доработка этого документа с учетом поступающих по нему замечаний и предложений. Параллельно готовится и в ближайшее время будет направлен на согласование проект нового ПИКоАП.
Вадим Дмитриевич, чем будет отличаться новый КоАП от ныне действующего? Прокомментируйте основные новеллы, заложенные в проект.
Прежде всего, переработана структура норм Общей части КоАП для упрощения их восприятия правоприменителями, гражданами и иными участниками административного процесса. В целях обеспечения структурной целостности КоАП основополагающие принципы административной ответственности и задачи этого Кодекса сформулированы в его первой главе. Предлагается отказаться от некоторых правовых институтов, характерных по своей сути для уголовного, а не административно-деликтного законодательства. Например, таких как соучастие в правонарушении и покушение на него. Ряд правовых институтов излагается более четко и лаконично. В частности, это касается форм вины, исчисления сроков наложения административного взыскания, условий ответственности субъектов хозяйствования – индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В Общей части появятся новые главы. Так, одна из наиболее существенных новелл – самостоятельная глава, регламентирующая профилактические меры воздействия. В их числе – устное замечание, предупреждение, начисление штрафных баллов для предупреждения систематического нарушения правил дорожного движения, меры воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних. Профилактические меры воздействия предполагается применять в рамках института освобождения от административной ответственности, а штрафные баллы – также наряду с наложением административного взыскания.
Ключевая особенность профилактических мер воздействия – отсутствие правовых последствий привлечения к ответственности. То есть лицо не будет считаться подвергавшимся административному взысканию и, соответственно, при совершении нового аналогичного правонарушения отсутствует такое отягчающее обстоятельство, как совершение административного правонарушения повторно.
В проект включена новая глава, посвященная административной ответственности несовершеннолетних. В этой главе установлен в целом более гуманный, по сравнению со взрослыми, режим административной ответственности, расширен спектр альтернативных административному взысканию профилактических мер воздействия.
Одна из ранее анонсированных новелл – это категории административных правонарушений. Что предлагается реализовать в проекте КоАП в этой части?
Действительно, проект КоАП предусматривает категоризацию правонарушений в зависимости от степени общественной вредности и тяжести последствий.
Административные правонарушения предложено разделить на три категории:
административные проступки;
значительные административные правонарушения;
грубые административные правонарушения.
К проступкам предполагается отнести правонарушения, за которые может быть наложено взыскание в виде штрафа в размере, не превышающем определенный размер. Например, для физического лица – не более 10 базовых величин.
Значительные административные правонарушения – те, за которые может быть наложен более высокий штраф либо взыскание в виде конфискации, депортации.
Как грубые предлагается рассматривать административные правонарушения, повторное совершение которых влечет уголовную ответственность, а также за которые лицо может быть подвергнуто административному аресту, лишению специального права, лишению права заниматься определенной деятельностью.
При подготовке нового Кодекса проведена объемная работа по системному пересмотру и дифференциации административных взысканий.
Из их числа предлагается исключить предупреждение и исправительные работы, ввести новое административное взыскание – общественные работы, пересмотреть размеры штрафов.
Предупреждение предложено перевести в разряд профилактических мер воздействия. При этом, в сравнении с действующим законом, существенно расширяется возможность применения данной профилактической меры.
Предлагаемое введение в качестве административного взыскания общественных работ обусловлено необходимостью наличия в КоАП неимущественного взыскания, альтернативного аресту. Отсутствие такого взыскания жестко ограничивает выбор правоприменителя либо исключительно денежно-имущественными взысканиями (штраф, конфискация), либо жесткой, граничащей по строгости с уголовным наказанием, мерой в виде ареста.
С целью взаимного согласования размеров штрафа в административно-деликтном и уголовном законе планируется снизить до 30 базовых величин максимальный штраф, наложение которого, по общему правилу, допускается на граждан за совершение административного правонарушения.
Рассматривается вариант закрепления правила о допустимости наложения штрафа в размере меньшем, чем нижний предел санкции нормы об ответственности.
В качестве дополнительного стимула для добровольной уплаты физическим лицом штрафа в проект включена норма об уменьшении размера штрафа при его уплате в сокращенный срок.
Вы подробно рассказали об изменениях Общей части КоАП. Но большой объем Кодекса – это нормы Особенной части, описывающие составы административных правонарушений. Какие здесь предлагаются изменения?
Останавливаясь на основных изменениях Особенной части КоАП, отметим следующее.
Нормы Особенной части систематизированы и перераспределены между главами и статьями в соответствии с объектами административно-правовой охраны.
В контексте задач межведомственной экспертной комиссии, с учетом вводимой категоризации административных правонарушений и данных правоприменительной практики существенной переработке подвергнуты санкции норм об ответственности. Основной вектор этой работы – установление возможности применения более мягких мер ответственности за неосторожные нарушения, не связанные с причинением существенного вреда.
Сегодня КоАП содержит ряд составов, фактически не востребованных правоприменителем. То есть тех, которые в течение последних лет не применялись вовсе либо имелись единичные случаи применения. Отдельные нормы представляются избыточными, поскольку предусматривают ответственность за сугубо формальные, не связанные с реальными вредными последствиями деяния. Часть нарушений может быть урегулирована в рамках гражданской либо дисциплинарной ответственности. Некоторые нормы утратили актуальность в связи с изменением положений отраслевого законодательства. Анализ данных факторов позволил в рамках проекта предложить исключение из Особенной части значительного количества составов, не соответствующих современным реалиям.
Проинформируйте, для каких целей вводится категоризация административных правонарушений?
Основная цель – возможность более гибкого применения мер административно-правового воздействия в зависимости от характера противоправного деяния.
Исходя из категории правонарушения проектными нормами варьируются сроки, по истечении которых физическое или юридическое лицо предлагается считать не подвергнутым административному взысканию.
Сегодня лицо считается не подвергавшимся административному взысканию по истечении одного года после исполнения административного взыскания. То есть «клеймо» правонарушителя закрепляется за ним на длительный период за любое административное правонарушение. В проекте заложен дифференцированный подход. Годичный срок сохраняется только для лиц, совершивших грубое административное правонарушение. Лицо, совершившее административный проступок, не будет считаться подвергавшимся взысканию со дня исполнения наложенного взыскания (к примеру, уплаты штрафа), а значительное административное правонарушение – по истечении шести месяцев.
От категории правонарушения также будет зависеть возможность освобождения от административной ответственности с применением профилактической меры воздействия. Так, за впервые совершенные деяния, не относящиеся к категории грубых нарушений, вместо взыскания будут преимущественно применяться профилактические меры.
На что в целом направлена реформа законодательства в данной сфере? Что получит общество в итоге?
Реформирование законодательства в данной сфере сфокусировано на решении задач, определенных Главой государства на совещании по вопросам применения мер административной ответственности 16 декабря 2019 года. Так, Президент нашей страны подчеркнул, что главным критерием работы является не количество выявленных нарушений и выписанных штрафов, а профилактическое воздействие и реальное сокращение правонарушений. В этой связи ключевые положения нового административного законодательства направлены на усиление его профилактической и снижение карательной функции. Проект нового КоАП создает законодательные механизмы для сужения сферы применения административного взыскания до пределов, оптимально необходимых для поддержания общественного порядка.
Разработчики нового законодательства стремятся к тому, чтобы оно обеспечило тот уровень правопорядка, безопасности и справедливости, который ждут от государства граждане нашей страны.
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
(фото – НЦЗПИ)
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
Какие жалобы будет рассматривать Апелляционный экономический суд
Заместитель Председателя Верховного Суда Беларуси Юрий Кобец, на которого возложено осуществление полномочий председателя Апелляционного экономического суда, рассказал на вебинаре Национального центра законодательства и правовой информации (НЦЗПИ), какие жалобы будут в нем рассматриваться.

(фото – БЕЛТА)
С 1 января 2026 г. в Беларуси вступают в силу основные положения нового Кодекса гражданского судопроизводства. Этот единый процессуальный кодекс будет применяться как в общих, так и в экономических судах. Для повышения качества экономического правосудия и его авторитета в ходе судебной реформы было принято решение о том, чтобы создать отдельный орган. Началом работы Апелляционного экономического суда завершается третий этап судебно-правовой реформы в Беларуси.
«Апелляционный экономический суд, входящий в систему судов общей юрисдикции и подчиняющийся Верховному Суду Беларуси, является важной частью реформы. Теперь экономические суды переходят от двухзвенной к трехзвенной системе судоустройства, как в других судах общей юрисдикции. Создание Апелляционного экономического суда завершило очередной этап судебно-правовой реформы, формируя полноценную трехзвенную систему судов, – пояснил Юрий Кобец. – Принцип «один суд – одна инстанция» позволит повысить доверие к апелляционному пересмотру судебных постановлений и ускорить, а также улучшить качество экономического правосудия. Территориально и организационно Апелляционный экономический суд обособлен от нижестоящих экономических судов и расположен в Минске на улице Мясникова, 5».
Одновременно с изменением структуры судов изменится и порядок судопроизводства, добавил он. С 1 января 2026 г. все судебные постановления экономических судов, не вступившие в законную силу, будут пересматриваться в апелляционном порядке уже в новом Апелляционном экономическом суде по правилам Кодекса гражданского судопроизводства.
Суд был создан Указом Президента Республики Беларусь от 3 апреля 2025 г. № 141. В его составе будут работать судьи из всех регионов Республики Беларусь. Штат сформирован за счет перераспределения судей между экономическими судами областей, города Минска и самим Апелляционным экономическим судом.
«Указом Президента от 26 сентября 2025 г. № 452 установлено количество судей Апелляционного экономического суда – 27 человек. При этом скорректировано и число судей в других экономических судах. В том же акте закреплено, что в суде должно быть два заместителя председателя и семь членов президиума», – рассказал Юрий Кобец.
Кроме того, Указом Президента от 15 октября 2007 г. № 498, регулирующим деятельность органов и организаций, рассматривающих обращения граждан в разных сферах, Апелляционный экономический суд официально включен в систему судов, уполномоченных рассматривать обращения граждан и юрлиц.
Вместе с нормами Кодекса о судоустройстве и статусе судей сформирована и вступила в силу необходимая правовая база для деятельности Апелляционного экономического суда как элемента системы судов общей юрисдикции, обратил внимание Юрий Кобец. «С 3 ноября 2025 г. Апелляционный экономический суд приступил к полноценному функционированию, за исключением норм, регулирующих процесс судопроизводства по гражданским делам, связанным с рассмотрением предпринимательских и иных экономических споров. Уже поступили первые жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, вступившие в законную силу, а также иные обращения граждан и хозяйствующих субъектов. По своей компетенции Апелляционный экономический суд будет их рассматривать», – пояснил он.
Суд осуществляет правосудие по гражданским делам, связанным с предпринимательской и иной экономической деятельностью, рассмотрению дел об административных правонарушениях, а также надзору за деятельностью нижестоящих судов. Нижестоящими по отношению к нему являются экономические суды областей и города Минска.
В сфере гражданского судопроизводства суд рассматривает дела, связанные с предпринимательской и иной экономической деятельностью, что предусмотрено соответствующим процессуальным кодексом.
По информации
БЕЛТА
«Молодежь и право». В Минске определят лучших на турнире «Сила Закона»
На юридическом факультете Белорусского государственного университета стартовал финал V Республиканского правового турнира «Сила Закона». В турнире участвуют старшеклассники – победители областных этапов, передает корреспондент
БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)
Правовой турнир традиционно состоит из двух основных частей: тестирования и написания эссе. Тестирование пройдет в онлайн-формате на Детском правовом сайте. Участникам будет предоставлено 60 минут для ответа на 20 вопросов и демонстрации своих знаний по теме «Активность молодежи в создании комфортной среды для жизни», а также написания тематического эссе.
Принимает участие в турнире 11-классница Гомельского областного лицея Виолетта Кеталь. Она поделилась, что с детства интересуется юридической темой – изучает различные направления и участвует в олимпиадах. «Тема права для меня очень интересна, поскольку я считаю, что ее должен знать каждый человек в той или иной степени», – отметила она.
Виолетта Кеталь рассказала, что долго готовилась и в этом ей помогал старший брат, который учится на юридическом факультете Гомельского государственного университета имени Франциска Скорины. «Перед турниром, конечно, волнительно, но я верю в себя. Думаю, все получится», – поделилась эмоциями участница. В будущем она также планирует поступать на юридический факультет.
От столицы в турнире участвует 10-классник средней школы № 61 Роман Недвецкий. «Для меня это возможность получить новый и интересный опыт, проверить свои знания законодательства страны и, конечно, пообщаться с ребятами. Новые знакомства – это тоже отличная возможность», – рассказал он о своей мотивации.
Роман Недвецкий отметил, что предыдущие этапы дались ему легко. Он много времени уделил подготовке: изучал Детский правовой сайт, решал тесты прошлых лет и знакомился с правовыми актами. «Есть волнение, но я уверен, что все получится и победит сильнейший», – поделился он и добавил, что правовые основы должен знать каждый, чтобы быть уверенным в себе в любой ситуации и понимать свои права.
С открытием турнира участников поздравил второй секретарь ЦК ОО «БРСМ» Александр Иваненко. Он отметил, что активность молодежи – это то, в чем остро нуждаются государство и общество. «Среди многочисленных проектов и направлений деятельности особое место занимает турнир «Сила Закона». Мы живем в такое время, когда все меняется. Общество трансформируется и нуждается в том, чтобы как можно более подготовленные люди приходили с ученических скамей, – обратился к участникам он. – Неспроста местом проведения финала является юридический факультет нашего ведущего вуза – БГУ. Важно, чтобы сегодня каждый из вас четко понимал, что только от вашей активности, позиции и планов зависит ваше дальнейшее продвижение и наше будущее».
Одним из организаторов турнира является Национальный центр законодательства и правовой информации. Начальник управления информационной политики и интернет-ресурсов Наталия Борковская отметила, что ребята, прошедшие в финал, уже являются победителями, ведь они прошли отбор из почти 25 тыс. участников. «Вы продемонстрировали широкий спектр знаний и умение анализировать и применять законодательство. И уже можете называться будущими юристами», – обратилась к участникам она.
Для некоторых ребят турнир станет первым шагом на пути к профессии. Так, студентка 1-го курса юридического факультета БГУ Александра Елисеенко, которая в этом году помогает организовывать турнир, рассказала, что именно благодаря «Силе Закона» впервые посетила будущее место учебы. «В турнире я принимала участие с 9-го класса. Начинала на районном уровне, но до областного не доходила. А вот в 11-м классе мне удалось пройти на область. Мы съездили с ребятами, поучаствовали, и там неожиданно я заняла 1-е место среди 11-х классов. Узнала, что все едем на финал в Минск на юридический факультет БГУ. Для меня это было открытием. Тогда я сразу решила, что сюда поступлю», – поделилась она.
Александра Елисеенко уверена, что участвовать в турнире должно как можно больше школьников. «Он повышает правовую грамотность и позволяет еще на школьном этапе почувствовать себя в юридической профессии. Это помогает понять, нравится ли им эта сфера. Особенно это полезно для тех, кто планирует поступать на юридический», – отметила она.
Имена победителей станут известны по результатам республиканского этапа. Цель проекта – правовое просвещение старшеклассников, повышение их интереса к законодательству и формирование у учащихся правовой культуры. Организаторы турнира: Министерство образования, Национальный центр законодательства и правовой информации и Белорусский республиканский союз молодежи. Соорганизаторами выступают Белорусский государственный университет, Белорусский республиканский союз юристов, Институт повышения квалификации и переподготовки Следственного комитета Республики Беларусь и Белорусская республиканская коллегия адвокатов.
По информации
БЕЛТА
ВС отметил хороший уровень подготовки судов к работе с Кодексом гражданского судопроизводства
Уровень подготовки судебной системы к работе в условиях Кодекса гражданского судопроизводства, который вступает в силу с 1 января 2026 года, оценивается как хороший, сообщил журналистам первый заместитель Председателя Верховного Суда, заслуженный юрист Беларуси Валерий Калинкович, отвечая на вопрос корреспондента БЕЛТА на полях Белорусского юридического форума «Право в современном мире», передает корреспондент
БЕЛТА.

«Благодаря тому, что новый кодекс был принят уже достаточно давно, у нас было достаточно времени, чтобы планомерно и последовательно готовить систему судов общей юрисдикции к его применению», – сказал Валерий Калинкович.
Он отметил, что 3 декабря в Минске состоялось торжественное открытие здания, где размещена новая судебная инстанция – Апелляционный экономический суд.
Что касается непосредственно единого Кодекса гражданского судопроизводства, с момента его принятия судейским корпусом проводились планомерные мероприятия по изучению его основных положений, разъяснению вопросов, которые возникали или должны были возникнуть у правоприменителей в условиях практического применения. «Поэтому мы оцениваем как неплохой уровень подготовки нашей системы к применению нового закона», – сказал Валерий Калинкович.
Вместе с тем, он отметил, что критерием истины всегда является практика. Судебная система готова разрешать те вопросы и проблемы, с которыми неизбежно сталкивается правоприменительная система, осваивая новые нормативные правовые акты.
Говоря о применении искусственного интеллекта в юридической сфере, первый заместитель Председателя Верховного Суда заметил, что юридическая сфера довольно обширна. Степень проникновения искусственного интеллекта – возможная, достижимая либо необходимая – во многом зависит от той сферы, в которой ИИ планируется применять.
Что касается судебной деятельности, он обратил внимание на перспективы поэтапного внедрения элементов искусственного интеллекта. Прежде всего, речь идет о том, что ИИ может выступать в качестве своеобразного помощника практикующего судьи, как средство для более оперативной и качественной ориентации в значительных информационных массивах, при работе с законодательством, при отслеживании и анализе складывающейся судебной практики.
«Но что касается тех вещей, которые может сделать только человек, то есть оценить собранные по делу доказательства, по внутреннему убеждению и в соответствии с законом принять справедливое решение, то вряд ли когда-нибудь даже самый умный искусственный интеллект с этой задачей сможет достойно справиться. И в этом плане наше правосудие всегда было, есть и останется правосудием с человеческим лицом», – подчеркнул Валерий Калинкович.
Говоря о проводимом 4–5 декабря Белорусском юридическом форуме, первый заместитель Председателя Верховного Суда отметил, что это мероприятие стало уже доброй правовой традицией в стране. Его повестка включает практически все значимые вопросы и государственного строительства, и законотворчества, и правоприменения, которые сегодня представляют интерес для профессиональных юристов. Более того, от правильных действий зависят в значительной степени и состояние законности и правопорядка в стране, и те реальные решения, которые принимаются всеми без исключения государственными органами и судами.
«Поэтому это очень хорошая площадка для сверки правовых часов, для обсуждения спорных и неясных вопросов, может быть, даже в какой-то степени для планирования дальнейшей деятельности в сфере законотворчества, в сфере анализа и совершенствования правоприменительной практики», – заключил Валерий Калинкович.
По информации
БЕЛТА
Совершенствование законодательства и цифровизацию в правовой сфере обсуждают на юридическом форуме в Минске
Сегодня, 4 декабря, в Минске стартовал юридический форум «Право в современном мире». За два дня представители сферы обсудят совершенствование законодательства, цифровизацию в праве, применение искусственного интеллекта в юриспруденции и многое другое. Открывая форум, Министр юстиции Евгений Коваленко отметил, что задача всех юристов в Беларуси – построение правового государства.
Глава юрведомства также добавил:
– Адвокаты, нотариусы, судебные исполнители, судьи, прокурорские работники и другие представители профессии вносят свой вклад в совершенствование правового регулирования общественных отношений, в формирование единообразной правоприменительной практики. Это настоящие патриоты своей страны, которые отстаивают национальную безопасность. Рад, что юридический форум стал традиционной площадкой, где специалисты могут пообщаться вживую, узнать какие-то новые веяния по их направлению и, конечно, высказать свою точку зрения.
На секциях форума ставили вопрос: возможно ли применение ИИ в праве? Первый заместитель Председателя Верховного Суда Валерий Калинкович прокомментировал, что определенная доля цифровизации в судопроизводстве возможна, но тем не менее даже самый наученный робот не сможет привезти подробные доказательства вины или невиновности субъекта.
Кроме того, как реальное применение Конституции юристы обсудили и предстоящее Всебелорусское народное собрание. Судья Конституционного Суда Светлана Любецкая отметила:
– Всебелорусское народное собрание – это воплощение принципа народовластия. Не только потому, что на него выдвинуты кандидаты из различных сфер, но и потому что решения, принятые на ВНС, будут касаться каждого гражданина. С конституционной точки зрения – это еще один механизм укрепления конституционного строя нашего государства. И то внимание, которое уделяется предстоящему заседанию, подтверждает: этот институт положительно воспринят обществом, на него возлагаются большие надежды.
Юридический форум продолжится завтра и завершится вручением премии «Фемида» для лучших представителей профессии.
Татьяна Белецкая, «
СБ. Беларусь сегодня», 4 декабря 2025 г.
Кому и сколько надо будет уплатить налогов в 2026 году
Депутатам на рассмотрение поступил финансово-налоговый пакет документов, в том числе проект Закона «Об изменении законов», который непосредственно вносит изменения в Налоговый кодекс Беларуси. С 2026-го в налоговой системе Беларуси будет много важных изменений, направленных на повышение прозрачности и эффективности. Для консолидации доходов бюджета планируется реализация ряда базовых мероприятий.
Привести в норму
Стоит отметить, что основная работа по налоговой консолидации была проведена в предыдущие годы. В Беларуси последовательно реализовывался комплекс мер, который был направлен на укрепление доходной части бюджета: повышенная ставка подоходного налога, дифференцированная ставка налога на прибыль и другие. При корректировке Налогового кодекса на 2026 год не предлагается кардинальных изменений. Основная цель – точечная надстройка, адаптация к изменяющимся условиям. Предусмотрена реализация базовых, дополнительных и фискальных мер налоговой политики. В первую очередь планируется проиндексировать налоговые ставки, установленные в абсолютных величинах, на прогнозный уровень инфляции. Это ставки земельного налога, налога на недвижимость, транспортного налога, экологического налога, подоходного налога с физических лиц в фиксированных суммах. Также будут проиндексированы критерии выручки, позволяющие перейти на применение и применять упрощенную систему налогообложения.
– Увеличиваем ставки акцизов, в том числе с учетом международных обязательств в рамках договора об общих принципах налогообложения по косвенным налогам между Беларусью и Россией, – рассказал Министр финансов Юрий Селиверстов. – Ставки акцизов в этом направлении предлагается увеличить на табачные изделия: сигареты с фильтром первой ценовой группы, сигареты без фильтра на 12 процентов, сигареты с фильтром второй ценовой группы и иные табачные изделия на 7 процентов, табачные изделия, которые предназначены для потребления путем нагревания, – на 3 процента. Особое внимание обращено на жидкости для электронных систем курения, а также нетабачные никотинсодержащие изделия. Тут предлагается увеличить ставки налогов на 20 процентов для того, чтобы поэтапно выйти на уровень, как по обычным сигаретам с точки зрения содержания никотина. Одновременно с этим мы включаем в перечень подакцизных товаров электронные системы курения и системы для потребления табака. Увеличение ставок акцизов в размере 3 процентов затронет и автомобильное топливо.
Справедливость в основе
Изменения в Особенную часть затрагивают практически все налоги и особенные режимы налогообложения. В частности, устанавливаются единые ставки транспортного налога для индивидуальных предпринимателей и организаций с целью исключения создания условий для минимизации налоговых отчислений. Предусматривается увеличение ставки транспортного налога в пять раз для владельцев люксовых мотоциклов с объемом двигателя от 800 кубических сантиметров и сроком эксплуатации не более пяти лет с даты их выпуска. Ранее в 10 раз был увеличен транспортный налог для люксовых автомобилей.
При этом предполагается, что льгота по транспортному налогу на электромобили будет продлена.
– Ее планируется продлить на следующий год. Дальше мы будем смотреть, насколько будет необходимо ее продлевать, – отметила член Постоянной комиссии по бюджету и финансам Палаты представителей Наталья Кулешова. – В этом году из Налогового кодекса убраны неэффективные либо малоэффективные льготы. Это означает, что в кодексе не будет льгот, которые есть, но фактически плательщики на территории Республики Беларусь ими не пользуются либо пользуются один-два плательщика, а это уже индивидуальная государственная поддержка.
– Также рассматривается расширение подходов по прогрессивному налогообложению доходов и имущества физических лиц: введение повышенной ставки подоходного налога с физических лиц. В отношении более высоких доходов граждан – это свыше 600 тысяч рублей в год. Первый шаг – 25 процентов, следующие шаги пока обсуждаются, – отметил Министр финансов Юрий Селиверстов.
В дальнейшем предлагается также ввести повышающие коэффициенты по налогу на недвижимость для крупных объектов.
– Предлагается дифференцировать их следующим образом: для квартир от 150 кв. м применять коэффициент 2, для квартир свыше 250 кв. м – коэффициент 3. То есть исходить из размера, а не из стоимости. По домам предлагается следующее: для домов от 200 кв. м установить коэффициент 2, а для домов свыше 300 кв. м – 3. Таких объектов недвижимости в стране немало. Но при этом, опять же, если человек пенсионер, неважно, какой у него размер недвижимости, он освобожден от налогов, – подчеркнул Министр.
Кроме того, предлагается в два раза увеличить ставки земельного налога для участков с минимальной кадастровой стоимостью. Также ожидается повышение единого имущественного платежа для физических лиц – должников. Физическим лицам, допустившим неуплату (неполную уплату) единого имущественного платежа по состоянию на 1 января года, следующего за годом, на который приходится срок уплаты единого имущественного платежа, в размере, превышающем 1 базовую величину, исчисление налогов за истекший налоговый период будет производиться с увеличением на 15 процентов от неуплаченной на 1 января суммы единого имущественного платежа.
Индивидуальный подход
Законопроектом также предлагается внести изменения в порядок исчисления налога на профессиональный доход. Устанавливается, что сумма исчисленного налога с профессионального дохода, подлежащая уплате за месяц, не может быть ниже 45 рублей. Так, в проекте предусмотрено, что сумма налога на профессиональный доход исчисляется налоговым органом как произведение налоговой базы и ставки налога, но не менее 45 рублей в месяц. При этом отменяется вычет по налогу на профессиональный доход в размере 2 тысяч рублей. Такие новации призваны увеличить долю участия граждан, осуществляющих самостоятельную профессиональную деятельность в финансировании государственных расходов, а также исключить фиктивную регистрацию в качестве плательщиков налога на профессиональный доход без намерения осуществлять такую деятельность.
Также повышаются ставки налога на игорный бизнес с игрового дохода и лотереи до одного уровня – 12 процентов.
– Изменения являются результатом работы по дальнейшему совершенствованию налоговой системы с целью обеспечения понятности восприятия норм законодательства, установления баланса интересов бизнес-сообщества, граждан и государства. Планируемый уровень налоговой нагрузки – не более 25,7 процента к ВВП, – уверена член Постоянной комиссии по бюджету и финансам Палаты представителей Наталья Кулешова.
Владислав Сычевич, «
Рэспубліка», 18 ноября 2025 г.