Профсоюзы помогли одному из турагентств разоблачить «предприимчивого» клиента

Направить государственную поддержку конкретно на развитие традиций и локальных брендов, которые бережно сохраняются энтузиастами в глубинке. Такова цель Указа № 275 «О развитии агроэкотуризма», который Глава государства подписал 18 августа. Основные положения документа вступят в силу с 2027 года. Узнали, как его оценивают представители регулятора и турбизнеса.

Новые возможности для сферы

Директор Национального агентства по туризму Кирилл Машарский отметил:

– Агроэкотуризм – одно из перспективных направлений индустрии гостеприимства, точка роста, потенциал которой призван раскрыть еще больше новый указ. Причем особый акцент сделан на поддержке тех, кто сохраняет народные и региональные традиции, ремесла, кухню, быт, знакомит с ними гостей. Считаю, это позволит белорусам лучше узнать свои корни, а иностранным туристам – проникнуться нашей культурой. В документе четко обозначен понятийный аппарат, детализирован перечень возможных услуг, указаны и аргументированы меры финансовой и налоговой поддержки. Ожидаем, что принятые новшества в совокупности придадут новый импульс развитию агроэкотуризма, будут способствовать увеличению турпотока в регионы, помогут задержать гостей на селе на более длительный срок благодаря расширению спектра оказываемых услуг.

В Республиканском союзе туристических организаций считают, что новый указ существенно увеличивает поддержку владельцев агроусадеб в Беларуси.

– Максимальное число жилых комнат для гостей в одной агроусадьбе увеличено с 10 до 15 единиц. Программа льготного финансирования через «Белагропромбанк» продлена на неограниченный период, сняты лимиты на суммы кредитов. Кроме того, увеличены сроки кредитования: срок возврата денег вырос до 7 лет вместо 5 для сельхозорганизаций и до 10 лет вместо 7 для физлиц. Усадьбы в удаленных от крупных городов регионах могут уплачивать специальный сбор – ставка составляет 45 рублей – вместо общего налога. Также расширен спектр допустимых услуг. Среди них, например, проведение экскурсий, работа бань, саун и контактных зоопарков, – перечислили ключевые новшества в турсоюзе.

Импульс для дальнейшего развития

Владелец агроэкоусадьбы народного юмора «Автюки», что в Калинковичском районе, победитель республиканского турконкурса «Познай Беларусь» по итогам 2025 года в номинации «Агроэкоусадьба года» Александр Драгун обратил внимание на то, что изменения в работе агроусадеб не первые, с которыми он столкнулся за время своей работы – а это уже 14 лет.

– За всю историю изменений в законодательстве никаких сложностей в работе я для себя не видел, все новшества были понятны. Возможно, еще и потому, что я сам не раз участвовал в общественном обсуждении документов, понимал, какими обстоятельствами они вызваны, что думают коллеги и представители госорганов. На мой взгляд, принятый указ все те немногочисленные моменты, которые еще могут трактоваться по-разному, разложил по полочкам и четко конкретизировал правила игры, при этом расширив возможности для работы. И агроэкоусадьбы в регионах, считаю, получили реальную возможность для дальнейшего развития, – поделился мнением собеседник. – Сейчас акцент сделан на развитии регионов Беларуси, на том, что поддержку будут получать все, кто сохраняет традиции и культуру страны или своего края, популяризирует ее среди туристов, собирает экспонаты, создает музеи, организует обрядовые мероприятия. И это правильно, это позволит сохранить дух деревни, теплоту гостеприимства, прикосновение к богатой истории, за которыми и едут гости.

Один из важнейших пунктов, по словам Александра Драгуна, касается возможности использования налогового сбора, если агроусадьба расположена на расстоянии не менее 10 километров от райцентра по республиканским и местным автодорогам и занимается прикладным ознакомлением гостей с элементами сельского уклада, ремеслами, традициями. Исключение составляют агроэкоусадьбы Минского района.

– В этом плане, думаю, разговоры о том, что налоговые условия несправедливо одинаковы и для тех, кто работает в глубинке, и для тех, кто под Минском, в крупных городах или рядом с ними, сойдут на нет, – обозначил Александр Драгун.

По его словам, изменения в части льготного кредитования относительно суммы, сроков возврата и целей использования многие коллеги восприняли воодушевленно.

– Я сам рассматриваю возможность взять кредит на строительство гостевых домиков, чтобы разместить больше людей, сейчас с комфортом могу принять только две семьи. Задача – иметь возможность для размещения туристической группы. Во-первых, вижу необходимость в таком шаге: число туристов растет, все чаще едут и в межсезонье. Во-вторых, уверен, что положительно на росте числа гостей скажутся и законодательные новшества. В-третьих, в непосредственной близости от агроусадьбы идет реконструкция трассы М-10, связывающей границу с Россией, Гомель и Брест, что также наталкивает на мысли об увеличении числа путешественников. А указ позволяет расшириться до 15 жилых комнат, – поделился планами собеседник.

Воодушевлены продолжать

Владелица агроэкоусадьбы «В хуторской тиши», что в Волковысском районе, победительница конкурса «Познай Беларусь» по итогам 2024 года в номинации «Агроэкоусадьба года» Людмила Павлючик не скрывает: новость воодушевляет продолжать начатое более десяти лет назад дело. Собеседница обратила внимание на то, что материальная поддержка, которую оказывает государство, особенно начинающим, внушительная.

– Это дает возможность не терять время на старте, а быстрее начинать работу и получать доход, что особенно важно, когда агроэкоусадьбой занимаешься не один, а вместе с семьей, – говорит хозяйка агроэкоусадьбы.

Впрочем, кредитование – хорошая возможность прибавить и тем, кто уже не первый год принимает гостей.

– У нас один старый дом, который восстановили своими силами, 30 соток земли, занятой огородом, пчелы, взяли еще территорию напротив – 30 соток возле леса, где хотим разместить ульи. Возможно, поставим там мастерскую за льготный кредит – мужу Василию от отца передался талант бондаря, сам смастерил станки и точит тарелки, бочонки для меда, проводит мастер-классы, людям интересно. Не хватает помещения, где можно было бы развернуться в полную силу, – обратила внимание Людмила Павлючик.

Она добавила, что возможность обустраивать музеи, проводить экскурсии, обряды, литературные и музыкальные вечера, семейные праздники с соблюдением обычаев и традиций на агроэкоусадьбах в первую очередь будет хорошо воспринята туристами, которые с интересом знакомятся с элементами культуры, а позже и сами начинают искать свои корни, традиции своей семьи. Даже приготовленная по старым рецептам еда помогает вспомнить дорогие моменты.

Мария Друк, « Рэспубліка», 27 августа 2026 г.

Темпы роста туротрасли стран СНГ в 2–3 раза превышают мировые показатели роста этой сферы. Драйвером увеличения выступают внутренние путешествия в странах Содружества, которые ежегодно заметно прибавляют. На каких акцентах стоит заострить внимание, узнала корреспондент «Р».

Важно расставить акценты

Страны СНГ активно формируют единое туристическое пространство и намерены нарастить к 2030 году взаимный турпоток до 20 млн человек и довести долю туризма в ВВП до 5 процентов. Основными координаторами этой работы выступают Исполнительный комитет СНГ и Межпарламентская ассамблея СНГ, которые занимаются сближением законодательства, развитием комбинированных маршрутов и поддержкой индустрии гостеприимства.

– Одна из ключевых задач, стоящих перед Межпарламентской ассамблеей СНГ, – создание единого правового поля в сфере туризма и гостеприимства на пространстве Содружества и, в частности, унификация стандартов безопасности и сервиса, – рассказал генеральный секретарь – руководитель Секретариата Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий.

Чем понятнее условия пребывания за рубежом, тем проще отправиться в путешествие. Тем более если речь идет о трендовых направлениях. Хотели бы побывать в туристической столице Содружества? Дело в том, что готовится к запуску соответствующая межгосударственная программа. Официальное объявление конкретного города ожидается после утверждения документа высшими органами СНГ. Уже известно, что Беларусь будет предлагать в качестве такой точки в 2027-м Лиду. Во-первых, город обладает богатым историко-культурным наследием и большим нераскрытым турпотенциалом. Во-вторых, в названии населенного пункта есть отсылка к женскому имени, что символично в Год белорусской женщины.

Стимулировать взаимные путешествия должен и ежегодный выбор акцентов на конкретных направлениях. Дополнительное внимание позволит сблизить нормативно-правовую базу и предложить новые маршруты. По мнению Минэкономразвития России, перспективным видится автомобильный туризм. Пилотный проект намерены реализовать на пространстве Союзного государства. Одним из первых станет автомаршрут по трассе М-1 между Минском и Москвой, отметили в Министерстве экономического развития России.

Есть чем удивить гостей

Примечательно, что вопрос развития туризма со странами СНГ актуален для нашей страны. Так, в 2025 году 85 процентов белорусского экспорта туруслуг пришлось на государства Содружества. В этой структуре почти 96 процентов – вклад путешественников из России.

– Мы проанализировали, из каких регионов чаще всего к нам приезжают. В лидерах – Москва и Санкт-Петербург, Московская, Ленинградская области, Смоленская и Псковская области. Неожиданным было, что в числе регионов-лидеров – Забайкалье, – поделились подробностями в Национальном агентстве по туризму.

Примечательно, что туристы из России едут к нам как в туры выходного дня, так и в длительные путешествия. В топе спроса – историко-культурный туризм. При этом набирают популярность не только у иностранных гостей, но и у соотечественников другие направления. В числе таких – экотуризм. Неспроста: Беларусь богата уникальными природными объектами.

– Наша изюминка – болота. По ним проводят пешие туры, экскурсии, фототуры и орнитологические экспедиции.

На болоте можно даже переночевать, – вводят в курс дела в Нацагентстве. – Еще одно популярное направление – гастрономический туризм. В прошлом году выпустили гастрономическую туркарту, на которую нанесены места, где можно попробовать уникальные блюда национальной кухни. Агроэкотуризм тоже в тренде. Это направление сейчас получило больше поддержки благодаря принятию Указа № 275 «О развитии агроэкотуризма». Считаем, эту сферу и ее инициативных людей важно поддержать, ведь, помимо размещения агроусадьбы предлагают знакомство с традиционными ремеслами, кухней, уникальными экомаршрутами, погружение в историю края.

В топе растущих направлений туризма – промышленный: более 130 предприятий предлагают экскурсии, повышая тем самым лояльность к белорусским брендам. Велнес-индустрия и глэмпинги тоже востребованы. Новая фишка – лагеря для взрослых, предлагающие отдохнуть от городского ритма и перезагрузиться.

В регуляторе акцентируют, что потенциал взаимных поездок между странами СНГ до конца не раскрыт. Сказывается в том числе слабое продвижение на рынках друг друга, нехватка информации о разнообразии возможностей отдыха. Потому такие путешествия воспринимаются как запасной вариант, который необходимо превратить в модную тенденцию.

Мария Друк, « Рэспубліка», 22 августа 2026 г.

Когда работник имеет право отказаться от дополнительных обязанностей, корреспонденту БЕЛТА рассказала советник главного управления юридической работы и правового обеспечения Федерации профсоюзов (ФПБ) Алла Жданович.

На практике у работников нередко возникает вопрос: в каких случаях наниматель вправе поручить дополнительные обязанности и может ли работник отказаться от их выполнения? Эти вопросы часто озвучивают работники на профсоюзных правовых приемах. Так, по общему правилу наниматель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором и должностной (рабочей) инструкцией, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

Советник главного управления юридической работы и правового обеспечения ФПБ Алла Жданович отметила, что должностная инструкция – один из основных документов, с которым работника знакомят при приеме на работу. Именно поэтому, если наниматель поручает обязанности, которые изначально не входили в трудовую функцию и не были предусмотрены трудовым договором (контрактом) или должностной инструкцией, работник вправе отказаться от их выполнения. В такой ситуации отказ сам по себе не является нарушением трудовой дисциплины, и применять к работнику меры дисциплинарного взыскания наниматель не вправе.

«На практике видим, что зачастую спорные ситуации все-таки возникают. Например, на профсоюзный правовой прием в Глуске к нам обратился работник как раз с такой ситуацией: наниматель пригрозил привлечь к дисциплинарной ответственности за отказ выполнять поручения, не входящие в его обязанности. И это не единичный пример. Согласно законодательству дисциплинарная ответственность наступает только за неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей», – рассказала Алла Жданович.

В ФПБ подчеркнули, что не каждая дополнительная задача означает изменение трудовой функции. Важно разобраться, действительно ли работнику поручают новую работу или речь идет о конкретизации уже существующих обязанностей. Наниматель вправе конкретизировать уже предусмотренные трудовой функцией обязанности, если порученная работа соответствует трудовому договору и должностной (рабочей) инструкции работника.

Например, если в должностной инструкции предусмотрена обязанность вести документацию, подготовка конкретного отчета в рамках этой обязанности сама по себе не обязательно является «дополнительной работой». В данном случае речь может идти лишь о конкретизации уже установленной трудовой функции. Если работнику необходимо выполнять дополнительную работу наряду с его основными обязанностями, без согласия работника такое поручение не допускается.

Трудовой кодекс предусматривает несколько форм выполнения дополнительной работы. В частности, это совмещение профессий рабочих (должностей служащих) по вакантной должности служащего (профессии рабочего), расширение зоны обслуживания или увеличение объема выполняемых работ по вакантной должности, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника. Во всех этих случаях у нанимателя нет правовых оснований просто поставить работника перед фактом и обязать его выполнять дополнительную работу без предварительного письменного согласия, которое должно быть получено до издания приказа о возложении допобязанностей. Кроме того, дополнительные функции наряду с основной работой оплачиваются в установленном порядке.

Если договориться не удается, за консультацией и помощью можно обратиться в профсоюз. Специалисты помогут оценить ситуацию, определить, входит ли порученная работа в трудовую функцию, и при необходимости защитить трудовые права работника. Традиционно в последний четверг месяца профсоюзные юристы проводят выездные правовые приемы по всей стране. Подробную информацию можно найти на сайтах областных (Минского городского) объединений профсоюзов.

По информации БЕЛТА

Президент Беларуси Александр Лукашенко 18 августа подписал Указ № 275 «О развитии агроэкотуризма».

Документ утверждает Положение о порядке осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма.

В целях государственной поддержки данного направления Положением предусматривается продление льготного кредитования субъектов агроэкотуризма ОАО «Белагропромбанк» на неограниченный период действия.

Положение исключает лимиты кредитования субъектов агроэкотуризма и увеличивает срок заключения кредитных договоров: с пяти до семи лет для сельскохозяйственных организаций и с семи до десяти лет – для физических лиц.

Изменяются подходы к поддержке агроэкотуризма в регионах, находящихся вдали от больших населенных пунктов, путем предоставления возможности уплачивать специальный сбор (ставка с 1 января 2026 года – 45 рублей) взамен налога.

Кроме того, изменяется совокупность условий осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма в части увеличения количества жилых комнат в агроэкоусадьбах до 15 единиц, а также расширяется перечень оказываемых услуг.

Продолжается рабочая поездка Председателя Совета Республики Натальи Кочановой в Витебскую область. 31 июля спикер верхней палаты Парламента посетила Россонский район. Здесь прошло выездное заседание экспертно-консультативного совета при Президиуме Совета Республики.

Перед началом мероприятия Наталья Кочанова ознакомилась с выставкой, отражающей туристический потенциал Россонского, Ушачского и Верхнедвинского районов.

Спикер верхней палаты Парламента оценила туристическую привлекательность и природно-культурное наследие региона.

Экспозиция посвящена ключевым направлениям отрасли: программам активного и экологического отдыха, гастрономическим маршрутам и уникальным историко-культурным объектам. На выставочных локациях были представлены как возможности местного лесхоза (мед, варенье из лисичек, свежие лесные ягоды, травяные сборы), так и частные агроусадьбы и базы отдыха, развивающие комфортный туризм в «диком лесу», производство домашнего сыра, картофельного хлеба, натуральных масел и даже уникальные для региона проекты по выращиванию фундука и трюфелей.

Особый акцент был сделан на популяризации местных брендов – в частности, россонского хлеба, а также развитии сувенирной продукции с национальной символикой и экологических маршрутов.

После осмотра выставочных пространств Председатель Совета Республики подчеркнула важность сохранения бережно собранного наследия и традиций.

«Развитие регионов, поддержка инициативных людей на местах и бережное сохранение всего того, чем богата наша земля, – это не просто туризм. Это основа экономики, нашей самобытности, суверенитета и продовольственной безопасности страны. Все, что создается руками наших людей в районах, мы обязаны сохранять, развивать и популяризировать».

Участники заседания обсудили новые тренды и точки роста, которые стоит использовать для повышения туристического потенциала региона.

Обращаясь к присутствующим с приветственным словом, Председатель Совета Республики Наталья Кочанова отметила: туристическая отрасль Беларуси имеет большой потенциал.

«Она развивает инфраструктуру, стимулирует малый и средний бизнес, создает тысячи рабочих мест и несомненно способствует качеству роста жизни наших граждан, помогает сохранять культурное наследие. Именно поэтому туризм является одним из приоритетных направлений развития Республики Беларусь на текущую пятилетку. Выступая с Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию, наш Президент, уважаемый Александр Григорьевич Лукашенко, поставил серьезную задачу: увеличить вклад туризма в экономику страны минимум в два раза».

Мы должны стремиться к тому, чтобы все регионы нашей страны, имея свой уникальный отдельно взятый потенциал, могли его реализовать в полной мере, подчеркнула Наталья Кочанова.

«Но мы понимаем, что для этого нужна развитая инфраструктура, гостиничные комплексы, места для проживания людей, потому что сегодня люди приезжают не просто посетить какое-то место, они хотят удобства. Мы должны внимательно посмотреть на развитие гостиничных комплексов. Для этого можно привлекать и частный бизнес», – отметила спикер верхней палаты Парламента.

Еще один важный момент, на который обратила внимание Председатель Совета Республики, – подготовка специалистов, работающих в сфере туризма. Экскурсоводы должны быть грамотными, инициативными, должны доносить до туристов правдивую и интересную информацию о нашей стране и каждом ее регионе, отметила Наталья Кочанова.

«Потенциал огромный, и каждый вложенный рубль должен давать отдачу»

Наталья Кочанова о выполнении поручений Президента, задаче удвоить вклад туризма в экономику и развитии регионов на выездном заседании экспертно-консультативного совета:

«Выступая с Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию, наш Президент поставил серьезную задачу – увеличить вклад туризма в экономику минимум в два раза. Для этого в стране действует госпрограмма, которой предусмотрено увеличение доли туризма в ВВП до 4,5 % к 2030 году. Задача архисерьезная, но потенциал у нашей страны огромный.

В развитие отрасли направляются солидные средства – запланирована реализация десятков инвестиционных проектов. Это серьезные деньги, и каждый вложенный рубль должен давать максимальную отдачу.

Туриста сегодня интересует комфорт, развитая инфраструктура, доступный гостиничный сервис и качественные услуги. Каждому региону – от крупного города до небольшого поселка – необходимо в полной мере задействовать свой уникальный потенциал: развивать медицинский, историко-культурный, религиозный и промышленный туризм. У нас есть все: многовековая история, уникальная природа, а главное – мир, безопасность и знаменитое белорусское гостеприимство. Мы должны сделать все, чтобы белорусы гордились своей страной, а гости со всего мира открывали для себя настоящую Беларусь».

Оперативность и поддержка инициатив – ключ к развитию туристического потенциала регионов

Наталья Кочанова обратила особое внимание на необходимость совершенствования механизмов работы с инвесторами и снятия административных барьеров:

«Нам важно более внимательно пересмотреть процедуры, которые сегодня задерживают реализацию перспективных инициатив. Когда приходит частный инвестор с готовым проектом и средствами для восстановления исторического объекта под туристскую инфраструктуру, нельзя допускать, чтобы согласование документов растягивалось на длительное время.

И местным органам власти, и профильным министерствам необходимо действовать максимально слаженно, оказывать полное содействие и помогать инициативным людям доводить задуманное до результата.

Для выполнения задач по развитию туристической отрасли важны системный подход, высокая ответственность и полное взаимопонимание на всех уровнях. Мы должны четко видеть запросы туриста, понимать перспективные направления и своевременно снимать возникающие вопросы. Только тогда каждый уникальный объект начнет с полной отдачей работать на благо региона и всей страны».

«Развитие внутреннего туризма – это важный вектор успешного социально-экономического развития регионов»

Председатель Совета Республики обозначила перспективные точки роста для небольших районов и задачи по гармоничному продвижению туристических возможностей:

«Сфера услуг и туризма обладает серьезным потенциалом, который способен оказывать существенную поддержку экономике малых регионов. Россонщина с ее богатейшей природой и уникальной историей демонстрирует, как за счет развития агроусадеб, экологических и оздоровительных маршрутов можно успешно привлекать внимание гостей и формировать новые возможности для района».

Наталья Кочанова обратила внимание на целесообразность комплексного подхода к развитию инфраструктуры, включая совершенствование логистики, продвижение медицинского и культурно-познавательного туризма, а также эффективное взаимодействие государства и частного бизнеса.

Отдельный акцент спикер верхней палаты Парламента сделала на высоком качестве работы экскурсоводов и популяризации местных брендов. По мнению Председателя Совета Республики, системная и последовательная работа в этой сфере позволяет не только ближе познакомить соотечественников с историческим наследием родного края, но и создать максимально комфортные условия для всех гостей Беларуси.

«Работать на опережение: в сфере туризма растет потребность в новых кадрах»

В ходе экспертно-консультативного совета директор НИИ труда Министерства труда и социальной защиты Олег Лисейчиков представил данные научных исследований и долгосрочных прогнозов.

Эксперт отметил, что сегмент услуг по проживанию и питанию демонстрирует устойчивый рост, динамично формируя спрос на новые кадры и требуя адаптации системы их подготовки.

Оценивая представленную аналитику, Председатель Совета Республики Наталья Кочанова акцентировала внимание на задачах по кадровому обеспечению отрасли:

«Все должно быть строго просчитано и научно обосновано! Кадры в туристической сфере сегодня крайне нужны и востребованы, причем не просто на замещение, а под создание новых рабочих мест. Подготовка специалистов должна быть комплексной: от работы линейного персонала до высоких материй, экскурсионной программы и идеологической составляющей. Экскурсоводы должны грамотно доносить информацию о Беларуси, чтобы каждый турист понимал, чем и как сегодня живет наша страна».

«Порядок на земле, бренд чистоты и инициатива на местах»

Наталья Кочанова призвала руководство регионов и депутатский корпус действовать наступательно и не откладывать решение вопросов на перспективу:

«Нам нельзя растягивать задачи на годы – результат нужен уже сегодня! Каждому району необходимо вовлекать в оборот пустующие земли и объекты, привлекать инвесторов на приозерные участки и жестко держать бренд нашей страны – чистоту, порядок и ухоженность. Подключать к этой работе нужно всех: от сельсоветов, которые разрабатывают локальные маршруты, до республиканских ведомств. У нас уникальная природа и богатейшая история – мы обязаны показать это богатство и своим гражданам, и зарубежным гостям».

По сообщению официального сайта Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Совета Республики)