23.03.2020
Для выявления семейного неблагополучия в Витебской области планируют внедрить институт смотровых комиссий
Институт смотровых комиссий могут внедрить во всех регионах Витебщины для выявления семейного неблагополучия. Об этом сообщила заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних Тамара Олехнович на совместном заседании КДН и координационного совета по реализации Декрета № 18.
Пока данный опыт используется на территории Освейского сельсовета Верхнедвинского района: к документам социального расследования приобщаются акты обследования квартир, домов семей, попавших в поле зрения органов охраны детства, дается комплексная оценка безопасности жилого помещения всеми заинтересованными субъектами профилактики.
Напомним, что в связи с законодательными изменениями в 2019 году органы охраны детства руководствовались новыми критериями оценки семейного неблагополучия и порядком признания ребенка находящимся в социально опасном положении. Казалось бы, доведенные алгоритмы должны скоординировать совместные действия всех субъектов профилактики, однако анализ работы на примере Полоцкого и Верхнедвинского районов показал определенные недочеты.
– С одной стороны, в районах сформирована межведомственная система выявления детей, находящихся в социально опасном положении (СОП), с учетом требований постановления Совета Министров Республики Беларусь № 22, вступившего в силу в феврале прошлого года. Проверяются все сигналы о нарушениях прав несовершеннолетних. С другой, имеются проблемы со своевременностью информирования органов образования о фактах предполагаемого неблагополучия, – обращает внимание Тамара Олехнович. – В Полоцком районе наряду с сообщениями из отдела внутренних дел, суда, учреждений образования, 30 % сигналов поступило от граждан, нанимателей, которые не включены в областной Единый регламент межведомственного выявления семейного неблагополучия. В то же время в Верхнедвинском районе половина сообщений принята из расчетных центров, от энергосбыта. Зачастую информаторы воспринимают отдел по образованию как средство взыскания долгов с родителей за пользование коммунальными услугами. Отдельные недостатки установлены в проведении социального расследования.
Тамара Витальевна отметила низкую исполнительскую дисциплину обратной связи со стороны субъектов профилактики на поступившие запросы. Растянутость по времени оценки ситуации в семье зачастую заставляет учреждение образования самостоятельно принимать решение о наличии либо отсутствии показателей СОП.
Как пример – случай с многодетной семьей на Полотчине. При проведении социального расследования опасностей для детей выявлено не было. Однако сотрудники областного УМЧС в ходе мониторинга обнаружили, что неисправен и пропускает дым в помещение отопительный котел. Автономный пожарный извещатель оборудован только в одной комнате, остальные демонтированы проживающими – все это очевидные риски. А ведь в семье проживает пятеро детей. Подобные примеры имеют место и в Верхнедвинском районе.
Внедрение института смотровых комиссий может помочь устранить подобные недочеты и на практике систематизировать работу субъектов профилактики, усилить межведомственное взаимодействие, дабы своевременно выявить семейное неблагополучие и при необходимости принять меры по защите ребенка.
К слову, за минувший год статус детей, оставшихся без попечения родителей, получили 8 детей в Верхнедвинском районе и 21 ребенок – в Полоцком, что меньше по сравнению с 2018-м.
Подводя итоги года по реализации Декрета №18 в области, заместитель председателя облисполкома Владимир Пенин отметил системную работу госорганов, направленную на улучшение положения детей и поддержку семей, оказавшихся в сложной ситуации.
По сравнению с 2018-м в регионе на 80 детей меньше признано нуждающимися в государственной защите, почти на 3 % увеличилась сумма возмещения средств нерадивыми родителями за содержание их детей за счет государства.
Наталья Рыжкова, «Витебские вести», 23 марта 2020 г.
Какие вопросы брачно-семейных отношений требуют изменений законодательства, рассказали в Палате представителей
Какие вопросы брачно-семейных отношений требуют корректировки законодательства, рассказал Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко во время семинара «Совершенствование законодательства в области брачно-семейных отношений» в историко-культурном комплексе «Лошицкий» в Минске, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Палатой представителей регулярно проводятся семинары по различным направлениям совершенствования законодательства, на которых анализируется практика применения действующих законов, а также обсуждаются конкретные законопроекты на этапах подготовки и рассмотрения в первом и втором чтениях.
«Сегодня в стране формируется план законопроектной деятельности на 2027 год, который будет утвержден в конце этого года, и мы активно участвуем в этом процессе. Тема сегодняшнего семинара – «Совершенствование брачно-семейных отношений» – выбрана неслучайно, поскольку уже поступают предложения от Верховного Суда, основанные на практике рассмотрения гражданских дел, от Министерства юстиции по вопросам дальнейшего совершенствования работы органов ЗАГС, а также от Минского горисполкома. Поэтому не исключено, что мы вернемся к рассмотрению изменений в Кодекс о браке и семье. Хотя несколько лет назад в него уже вносились точечные правки, жизнь не стоит на месте, и в век цифровизации необходимо совершенствовать работу и в этом направлении», – отметил Игорь Сергеенко.
Не секрет, что 30 % всех гражданских дел, рассматриваемых судами Беларуси, относятся именно к сфере брачно-семейных отношений, подчеркнул он. «Это вопросы защиты прав детей, их материального обеспечения в неполных семьях и ряд других сопутствующих проблем. Вторая важная составляющая – совершенствование работы органов ЗАГС, которые ежегодно проводят около 15 видов процедур, оформляют 300 тыс. записей и обрабатывают 700 тыс. обращений. Все ключевые документальные вехи в жизни человека – рождение, регистрация брака и смерть – проходят через эту систему», – заметил Председатель.
Предложения Министерства юстиции касаются активной цифровизации, которая позволит гражданам направлять запросы в органы ЗАГС из любой точки страны. «Внедрение экстерриториального принципа существенно ускорит подготовку ответов и обработку обращений. Это два основных блока вопросов, направленных на дальнейшее совершенствование законодательства в области брака и семьи. Мы надеемся, что все инновации будут тщательно проработаны и наполнены практическим смыслом, чтобы принятые нормы стабильно работали долгие годы, и нам не пришлось возвращаться к их корректировке каждые пять лет», – сказал Игорь Сергеенко.
По словам председателя Постоянной комиссии по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике Валерия Малашко, в Беларуси ключевые подходы к правовой защите брачно-семейных отношений наиболее полно закреплены в Кодексе о браке и семье. «В него, как и в большинство законодательных актов, регламентирующих эту сферу, за период, прошедший с момента обновления Конституции, уже были внесены соответствующие изменения и дополнения в целях реализации государственных гарантий защиты семьи. Велика в этом роль парламентариев, ведь совершенствование законодательства о гарантиях для семей, воспитывающих детей, в последние годы особенно активно осуществлялось силами депутатского корпуса», – сказал он.
Вместе с тем с момента вступления в силу обновленной Конституции прошло уже несколько лет. «Сейчас настало время, как говорится, сверить часы. Наработанная правоприменительная практика и шагнувшие вперед технологии в комплексе свидетельствуют о необходимости системно подойти к дальнейшему развитию правовых норм, регламентирующих брачно-семейные отношения. Нуждаются в устранении выявленные в Кодексе пробелы в правовом регулировании, в частности, в вопросах, касающихся установления размера, срока и порядка уплаты алиментов. Сохраняется неопределенность в вопросах возможности предъявления иска об установлении отцовства и в некоторых других аспектах. Необходимо обеспечить единообразные подходы к регулированию отдельных правоотношений, например, в части индексации алиментов», – обратил внимание Валерий Малашко.
На современном этапе развития общества нельзя оставить без внимания и необходимость внедрения современных информационных технологий, сказал он. Это также требует укрепления соответствующего правового механизма.
«Принимая во внимание важность надлежащего правового регулирования брачно-семейных отношений для усиления конституционных гарантий по защите государством брака, семьи, материнства, отцовства и детства, мы считаем разработку законопроекта по вопросам корректировки Кодекса о браке и семье актуальной и обоснованной. Сегодня наша задача как парламентариев – объединить усилия с представителями исполнительной и судебной власти, чтобы выйти на новый уровень правового регулирования», – заявил Валерий Малашко.
По информации
БЕЛТА
В Беларуси назрела необходимость комплексного совершенствования Кодекса о браке и семье – Игорь Сергеенко
В Беларуси назрела необходимость комплексного совершенствования Кодекса о браке и семье. Об этом заявил Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко на семинаре «Совершенствование законодательства в области брачно-семейных отношений» в историко-культурном комплексе «Лошицкий» в Минске, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
По словам Игоря Сергеенко, место для семинара выбрано не случайно – это уникальный для столицы объект, который многие белорусы выбирают для заключения брака. В сентябре прошлого года реконструированный историко-культурный комплекс «Лошицкий» посетил Глава государства. «Александр Лукашенко неоднократно подчеркивал, что настоящая крепкая семья – продолжение не только чьей-то фамилии, но и всего белорусского народа. Культ полноценной семьи с двумя и более детьми должен стать стилем жизни. Как отметил Президент вчера на совещании с руководством Совета Министров, материнство и отцовство должны стать модным трендом. Формула проста: двое родителей – двое ребятишек. Только так мы можем быть уверены, что следующие поколения будут продолжены, а значит, будут крепко держать суверенитет в своих руках и гарантированно жить в мире», – подчеркнул он.
Кодекс о браке и семье напрямую не влияет на повышение рождаемости и решение демографических вопросов, однако он создает гарантии защиты прав каждого члена семьи, делает брак и семью более стабильными и привлекательными для рождения детей, обратил внимание Игорь Сергеенко. «Защита и укрепление института семьи и брака, согласно Конституции нашей страны, является приоритетом государственной политики, и ее эффективная реализация невозможна без надлежащего правового регулирования. Несколько лет назад мы приняли закон, предусматривающий корректировку отдельных положений Кодекса о браке и семье. Изменения коснулись широкого спектра вопросов, носили точечный характер: от имущественных интересов несовершеннолетних до регистрации актов гражданского состояния. Но сегодня назрела необходимость комплексного совершенствования кодекса как с учетом наработанной правоприменительной практики, так и шагнувших вперед технологий», – пояснил Игорь Сергеенко.
В Палату представителей уже поступают предложения от Верховного Суда, Министерства юстиции и Минского горисполкома с обоснованием необходимости целого ряда изменений в кодексе, добавил спикер. «Эти предложения находят поддержку и в депутатском сообществе. Постоянная комиссия по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике готова в тесном взаимодействии со всеми этими структурами оперативно разработать проект закона по корректировке Кодекса о браке и семье, – сказал он. – Уверен, наша сегодняшняя встреча позволит обсудить насущные вопросы, которые найдут отражение в указанном проекте закона, ведь нет ничего лучше, чем стабильное законодательство в такой важной сфере».
Председатель Мингорисполкома Владимир Кухарев подчеркнул, что мероприятие позволит более глубоко взглянуть на актуальные вопросы в брачно-семейных отношениях и предлагаемые пути их решения, что в дальнейшем естественным образом перерастет в принятие соответствующих нормативных правовых актов.
По информации
БЕЛТА
Размер пособия по уходу за ребенком до 3 лет привяжут к реальным доходам получателя. Александр Лукашенко идею поддержал
Пособие по уходу за ребенком до 3 лет привяжут к реальным доходам получателя этого пособия. Такое предложение обсуждалось на совещании Президента Беларуси Александра Лукашенко с руководством Совета Министров и было поддержано Главой государства. Об этом сообщил журналистам Министр труда и социальной защиты Андрей Лобович по итогам мероприятия, передает корреспондент
БЕЛТА.
Министр пояснил, что за последние годы существенно изменились тенденции в демографической сфере. Возраст впервые вступающих в брак в Беларуси стал на 4 года выше, чем 25 лет назад. Женщины впервые рожают в возрасте 27,5 года. «Даже несмотря на огромную систему мер господдержки семей с детьми», – заметил он. Поэтому, по его словам, специалисты выделили наиболее весомые в финансовом плане аспекты для семей в момент рождения ребенка, и это размер пособия по уходу за детьми в возрасте до 3 лет.
«Правительство предложило Главе государства пересмотреть подходы к определению размеров пособия по уходу за ребенком до 3 лет. Эти размеры сейчас одинаковы для всех получателей пособий и фактически не зависят от реального уровня доходов получателей. Мы предлагаем изменить эту систему и определять размер пособия от уровня реальных доходов получателя. При этом сохранится минимальная гарантия, которая есть сегодня, – минимальная планка не будет ниже действующего размера пособия. Максимальный размер будет ограничен уровнем средней заработной платы в стране», – пояснил Министр.
Андрей Лобович подчеркнул, то в будущем размер этого пособия не снизится ни для кого. Однако для тех, у кого был достаточно высокий заработок до ухода в декрет, пособие может вырасти вплоть до средней заработной платы по стране.
Например, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на первого ребенка с 1 августа составляет 1057,70 рубля, или 35 % от средней заработной платы за II квартал 2026 года. А номинальная начисленная средняя заработная плата работников Беларуси в июне 2026 года составила 3104,1 рубля.
Предлагаемые изменения, по словам Министра, должны минимизировать опасения прежде всего работающих женщин о снижении уровня доходов при выходе в отпуск по уходу за ребенком и потере заработной платы.
Пока Андрей Лобович не назвал конкретную цифру, сколько именно процентов от заработной платы будут брать в расчет для определения размера пособия. Это предстоит определить в процессе подготовки и доработки документа, в котором будут закреплены новации, – проекта закона о пособиях.
«Постараемся оперативно на осенней сессии внести в Парламент, чтобы сразу в двух чтениях рассмотреть. Если все успеем, то с января 2027 года (начнут действовать изменения. – Прим. БЕЛТА)», – проинформировал глава Минтруда.
На уточняющий вопрос, хватит ли бюджетных денег на предлагаемые новшества, он ответил утвердительно.
По информации
БЕЛТА
В МВД разъяснили нюансы выдачи паспортов несовершеннолетним
В МВД разъяснили правила выдачи паспортов несовершеннолетним, сообщает
БЕЛТА.
В Департаменте по гражданству и миграции МВД в связи с поступающими запросами обратили внимание, что паспорт ребенку может быть выдан фактически с момента его рождения при предъявлении свидетельства о рождении. Для детей, достигших 14-летнего возраста, получение паспорта является обязательным.
Чтобы оформить паспорта несовершеннолетним, их законные представители должны обратиться в территориальное подразделение ОВД, предъявив полный пакет документов, предусмотренных соответствующей административной процедурой.
«Если на момент рождения ребенка хотя бы один из его родителей является гражданином Республики Беларусь, то он приобретает гражданство нашей страны независимо от места своего рождения. Соответственно, для пересечения границы нашей страны ему необходим паспорт образца 1996 года или биометрический паспорт. При его отсутствии однократный въезд осуществляется по свидетельству на возвращение. Беларусь не признает принадлежность к гражданству иностранного государства своих граждан», – отметили в ведомстве.
По информации
БЕЛТА
Постановлением Правительства в Беларуси с 1 сентября устанавливаются новации в школьном питании
В Беларуси с 1 сентября устанавливаются новации в школьном питании. Соответствующее постановление подписал Премьер-министр Александр Турчин.
В школьном питании устанавливается ряд новаций. При одноразовом питании вводится единый вид приема пищи, который будет в первую смену называться второй завтрак, во вторую смену – полдник, и состоять из трех блюд (салат, горячее блюдо и напиток).
Усовершенствованы подходы по применению натуральных норм при одно- и двухразовом питании, а также по составлению и изменению примерных рационов питания, что позволит более динамично подбирать блюда исходя из вкусовых предпочтений учащихся.
Учащиеся будут разделены на три группы по классам при использовании натуральных и денежных норм расходов (1–5, 6–8 и 9–11 классы) вместо двух возрастных групп (6–10 и 11–18 лет). Это обеспечит лучший учет физиологических потребностей детей, связанных с их возрастом.
С 1 сентября размер денежных норм расходов на питание увеличивается на 5 %, а далее, ежегодно, будет расти «автоматически» с учетом изменения розничных цен на продукты питания.
Значительно расширяется перечень продукции для использования в питании учащихся, в том числе за счет готовых мясных, рыбных, мучных, овощных и иных полуфабрикатов, отвечающих требованиям к продукции для детей, а также сняты ограничения по использованию хлебобулочных изделий, сала и мясных паштетов. В школьных буфетах предусматривается возможность установки вендинговых автоматов с едой и напитками, разрешенными для детей, преимущественно белорусских производителей.
По сообщению
официального сайта Совета Министров Республики Беларусь