Профилактика пожаров и гибели в них людей: прокуратура Минска предложила принять допмеры

Советом Министров реализованы требования законодательства по вопросам деятельности органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям. Соответствующее постановление подписал Премьер-министр Беларуси Александр Турчин.

Постановлением утверждены положения о порядке:

• осуществления государственного пожарного надзора при эксплуатации объектов по производству, хранению и утилизации взрывчатых материалов и изделий, их содержащих;
• изучения состояния готовности республиканских органов государственного управления, иных организаций, подчиненных Совету Министров, местных исполнительных и распорядительных органов к выполнению задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

Кроме того, изложено в новой редакции Положение о порядке проведения органами государственного пожарного надзора проверок государственных органов, подчиненных (подотчетных) Президенту, республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2020 г. № 573.

Определенные в положениях подходы по проведению проверок соответствуют подходам, изложенным в Указе Главы государства от 6 июня 2025 г. №227 «О повышении эффективности контрольной (надзорной) деятельности».

Кроме того, в постановлении Совета Министров от 20 ноября 2019 г. №779 по утверждению специфических требований по обеспечению пожарной безопасности для объектов по производству, хранению и утилизации взрывчатых материалов и изделий и корректировке действующих специфических требований по обеспечению пожарной безопасности взрывопожароопасных и пожароопасных производств:

• конкретизируются требования пожарной безопасности по хранению, эксплуатации сельскохозяйственной и другой вспомогательной техники, при складировании грубых кормов и защите скирд. Устанавливаются требования по запрету курения и разведению костров в местах уборки зерновых, участках скирдования сена и соломы;
• предусматривается возложение ответственности за обеспечение пожарной безопасности на объектах строительства, в части организации строительного производства, на юридическое лицо (его должностных лиц и работников), являющееся застройщиком, генеральным подрядчиком, а в объеме работ, установленных договором строительного подряда, на подрядчика или субподрядчика (их должностных лиц и работников). Также конкретизируются требования пожарной безопасности при производстве строительно-монтажных работ;
• предусматривается определение требований к оборудованию исправными автономными пожарными извещателями административно-бытовых помещений, размещенных на объектах строительства и в мобильных (инвентарных) зданиях и сооружениях на строительной площадке.

В постановлении Совета Министров от 31 августа 2020 г. №516 «О системе противопожарного нормирования и стандартизации» дополнен перечень нормативных правовых актов, в том числе технических, которые обязательны для соблюдения субъектами хозяйствования для обеспечения пожарной безопасности.

По сообщению официального сайта Совета Министров Республики Беларусь

Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры проведет комплексное научное исследование по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения. Об этом сообщил журналистам директор НПЦ Игорь Мороз на полях научно-практического круглого стола «Безопасность транспортной деятельности и дорожного движения: актуальные вопросы правового регулирования, технического и информационного обеспечения», приуроченного к 20-летию НПЦ и 105-летию БНТУ, передает корреспондент БЕЛТА.

«Мы проводим научные исследования. В этом году мы инициировали, планируем провести, координировать серьезное комплексное научное исследование, в котором будут участвовать не только юристы, но и специалисты в области технических наук, которые изучают вопросы обеспечения безопасности на транспорте, специалисты-социологи, специалисты из других смежных областей знаний. Этот комплексный научный проект должен выявить те факторы, которые влияют на безопасность и которые следует учитывать в рамках нормотворческого процесса», – рассказал Игорь Мороз.

Поясняя суть этого комплексного научного исследования, директор НПЦ отметил, что в условиях необходимости принятия принципиально новых решений в области правового регулирования и организации дорожного движения прогнозирование последствий принимаемых решений затруднено отсутствием всей необходимой информации о факторах, законах, которым подчиняется сфера дорожного движения.

«Введение новых участников дорожного движения, новых видов, типов транспортных средств требует глубокого понимания того, как эти участники и транспортные средства будут встроены в действующую систему, обеспечивающую безопасность дорожного движения. Нужно четко понимать и учитывать не только организационные условия, не только устанавливать, навязывать участникам права и обязанности, но учитывать и законы, которым подчиняется в целом техносфера», – сказал директор НПЦ, добавив, что эти законы нельзя изменить волевым решением человека.

Законы техники, природы, психологии человека также нужно изучать в контексте безопасного использования транспортных средств и участия в дорожном движении, уверен директор центра. И это необходимо в обязательном порядке учитывать в рамках нормотворческого процесса.

В целом вопросы безопасности на транспорте важны для каждого. «Все мы являемся участниками дорожного движения, в той или иной степени пользуемся общественным, личным транспортом. В этой связи любые недостатки, любые причины, условия, которые могут угрожать безопасности человека, представляют большое значение, в том числе в деле правового регулирования», – обратил внимание Игорь Мороз.

Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры осуществляет профилактическое изучение и экспертизу проектов нормативных правовых актов. Выявляет проблемы, которые связаны с недостатками правового регулирования и которые в свою очередь создают причины и условия, способствующие правонарушениям и снижающие уровень безопасности. Такие причины и условия выявляются и устраняются благодаря работе НПЦ Генпрокуратуры.

«В настоящее время общество находится на таком этапе своего развития, когда появление новых объектов, новых участников дорожного движения ставит новые задачи и требует принципиально новых решений. Прогнозировать последствия нововведений законодательства весьма сложно. В этой связи и организован круглый стол, чтобы со всех сторон изучить проблему обеспечения безопасности на транспорте, учесть во всех сферах профилактической деятельности, в том числе в нормотворческом процессе», – пояснил Игорь Мороз.

Он напомнил, что одно из основных изменений законодательства в этом направлении произошло в прошлом году. Правила дорожного движения были дополнены нормами, которые касаются эксплуатации средств персональной мобильности. Эти объекты уже давно используются в повседневной жизни, однако отсутствие правового регулирования создавало определенный хаос, от которого страдали люди: как те, кто эксплуатирует средства персональной мобильности, так и те, кто двигается вместе с этими участниками дорожного движения.

По информации БЕЛТА

Разработку законопроекта о противодействии киберпреступности и киберугрозам обсудили в Генеральной прокуратуре. Об этом журналистам рассказал Генеральный прокурор Дмитрий Гора, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото Максима Гучека, БЕЛТА)

В Генеральной прокуратуре прошло межведомственное совещание по теме «Состояние киберпреступности и криминологический прогноз ее динамики. Проблемные вопросы противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий». «Сегодня мы обсудили вопрос инициирования принятия закона, направленного на противодействие киберпреступности и киберугрозам», – сказал Дмитрий Гора. Он указал на то, что планируемые законодательные новшества будут включать основные аспекты противодействия указанному виду преступлений, а также привлечение к данной деятельности не только правоохранительных органов, но и широчайшего круга субъектов, включая банковскую систему, операторов связи и торговых интернет-площадок.

Генпрокурор обратил внимание на сохраняющуюся угрозу, которая исходит от данного вида преступлений. «Мы видим, что у нас в целом в стране идет существенный спад общеуголовной преступности. Это результат работы правоохранительных органов. В то же время, несмотря на то, что мы зафиксировали в 2025 году по сравнению с 2024-м небольшое снижение зарегистрированных преступлений в сфере информационно-коммуникационных технологий: с около 20 тыс. до примерно 19 тыс., мы отмечаем рост количества лиц, которые пострадали от этих преступлений (это уже порядка 22 тыс.), а также небольшой рост причиненного ущерба этими преступлениями – порядка 80 млн рублей. В этом году тоже неутешительные тенденции. По итогам первых двух месяцев прошедшего года было зарегистрировано около 2,5 тыс. преступлений данной категории, а за январь – февраль этого года – уже более 3,1 тыс. (рост 22 %)», – отметил он.

Дмитрий Гора указал на то, что в соответствии с законодательством противодействие преступности осуществляет правоохранительный блок при координации прокуратуры, но этого на данный момент недостаточно для борьбы с киберпреступлениями. «В противодействии этим преступлениям должен участвовать более широкий круг лиц и органов, потому что они совершаются в Сети, с использованием услуг банковской системы, операторов связи. Просто помощи от соответствующих государственных и негосударственных организаций недостаточно. Я считаю, что эти субъекты должны быть полноценными участниками системы противодействия киберпреступности. Этим и вызвано то, что сегодня мы пригласили на совещание руководство Национального банка, Министерства связи и информатизации, Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Следственного комитета, МВД и ряда других ведомств», – сказал Генпрокурор.

Он обратил внимание на то, что из зарегистрированных киберпреступлений 90 % составляют хищения путем мошенничества и модификации компьютерной информации. «Их совершают, как правило, организованные кол-центры, которые находятся за пределами Республики Беларусь. И здесь мы можем противостоять данным преступлениям, в большей части, не поймав преступника, а не дав возможности преступнику работать на нашей территории. Это основной смысл. Для нас главное – создать такие условия, чтобы преступникам не было интересно «работать» в нашей стране против граждан, чтобы у них не было возможности выводить отсюда деньги», – резюмировал Дмитрий Гора.

По информации БЕЛТА

В Беларуси вырабатывают дополнительные меры для минимизации необоснованного и недобросовестного посредничества, рассказала на пресс-конференции «Противодействие коррупции в Республике Беларусь: государственная политика и системные меры» старший прокурор управления Генеральной прокуратуры по борьбе с коррупцией и организованной преступностью Ольга Бахарь, передает корреспондент БЕЛТА.

Ольга Бахарь отметила, что проблема остается актуальной. Ежегодно правоохранительные органы выявляют факты закупок по завышенной стоимости, лоббирования посреднических структур. В 2025 году установлено более 70 таких преступлений.

Анализ обстоятельств свидетельствует о том, что в большинстве случаев незаконные вознаграждения в интересах посреднических структур предоставляются за заключение договоров в обход установленных процедур, получение информации о предстоящих и проводимых закупках, обеспечение победы конкретного участника, беспрепятственную приемку товаров, работ, услуг, а также за ускорение либо своевременность оплаты.

«Участие посредников в закупках, особенно когда в стоимость товара или услуги закладывается размер переданной взятки, подрывает принципы добросовестной конкуренции и ведет к необоснованному росту затрат. По поручению Президента Республики Беларусь Генеральная прокуратура принимает участие в выработке дополнительных мер для минимизации необоснованного и недобросовестного посредничества. Одновременно дорабатывается соответствующий проект указа Главы государства», – отметила Ольга Бахарь.

Она напомнила, что с 2021 года в республике действует институт ответственности юридических лиц за коррупционные проявления.

«Мы успешно наладили правоприменительную практику. Только по итогам прошлого года к административной ответственности привлечено более 140 предприятий, должностные лица которых осуждены за дачу взяток в интересах их юридических лиц. На предприятия наложены штрафы в сумме свыше 1,7 млн рублей», – рассказала Ольга Бахарь.

Нередко к коррупции оказываются причастны представители зарубежных компаний и предприятий с долей иностранного капитала, которые стремятся противозаконным способом освоить белорусский рынок или сохранить на нем свое присутствие. Это вызывает необходимость поддержания и постоянного развития международного сотрудничества. Прокуратура освоила новые направления взаимодействия с иностранными коллегами: теперь за пределами Беларуси преследуют не только физических лиц, но и субъекты хозяйствования, которые совершили в стране подкуп в коммерческих целях. Информация об этом направляется в государства по месту регистрации недобросовестных компаний для принятия к ним штрафных санкций в иностранных юрисдикциях.

Помимо надзора прокуратура также координирует деятельность всех органов, задействованных в борьбе с коррупцией. В июне прошлого года под председательством генерального прокурора состоялось республиканское координационное совещание по борьбе с преступностью и коррупцией, на котором приняты конкретные меры для более эффективной деятельности государственных органов по предупреждению коррупции. Организован мониторинг местными органами власти трудоустройства лиц, уволенных по дискредитирующим основаниям. Определены меры по соблюдению антикоррупционных норм в части выплаты пенсий лицам, совершившим должностные преступления.

Готовятся изменения в закон о борьбе с коррупцией, предусматривающие возможность изъятия у всех категорий государственных должностных лиц и их близких родственников имущества, законность происхождения которого они не подтвердили, а также упрощение системы декларирования доходов и имущества.

«Генеральная прокуратура аккумулирует информацию о надзорной деятельности прокуроров по всей республике. Когда видим проблематику, рождаются изменения в законодательство. Цель – предупредить», – отметила Ольга Бахарь.

По информации БЕЛТА
(фото Генеральной прокуратуры Республики Беларусь)

В Беларуси хотят скорректировать законодательство о перевозке опасных грузов. Предлагаемые новации сегодня на заседании третьей сессии Палаты представителей представил депутатам Министр по чрезвычайным ситуациям Вадим Синявский, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

Проектом закона корректируется Закон «О перевозке опасных грузов». В частности, закрепляется термин «происшествие», определение которого охватывает события, происходящие при перевозке опасных грузов, которые не относятся к аварии (поскольку не влекут вреда) и не могут быть классифицированы как инцидент (так как масштабы утечки или просыпания незначительны). При этом проект закона предусматривает конкретный алгоритм действий для каждого типа событий.

Вводятся в национальное законодательство процедуры и требования ряда международных соглашений. Так, из Конвенции о международной гражданской авиации, заключенной в Чикаго 7 декабря 1944 года, устанавливается регулирование безопасной перевозки опасных грузов по воздуху, специальные термины «инцидент/происшествие при международной воздушной перевозке», а также порядок выдачи специальных разрешений к сертификату эксплуатанта воздушного судна, проведения инспекционных проверок и расследований (при возникновении инцидентов и происшествий при международной воздушной перевозке).

В соответствии с соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов изменяются подходы к безопасности перевозки опасных грузов путем установления четкого определения термина «организация работ по обеспечению безопасной перевозки опасных грузов». То есть закрепляется осуществление государственного надзора за комплексом работ, предшествующих перевозке, а не только за самой перевозкой. Усиливается контроль за техническим состоянием цистерн, что предоставляет Госпромнадзору полномочия по проверке типа конструкции, выдаче свидетельств об официальном утверждении типа, контроле изготовления, а также проведение первоначальных, внеплановых и периодических (промежуточных) проверок цистерн, утверждение проверяющих органов для проведения периодических и промежуточных проверок автоцистерн.

Законопроект принят в первом чтении.

По информации БЕЛТА