18.06.2020
Обновленные КоАП и ПиКоАП на следующей неделе будут внесены на рассмотрение в Парламент
Обновленные Кодекс об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях на следующей неделе будут внесены на рассмотрение в Парламент. Об этом сообщила журналистам Заместитель Главы Администрации Президента Ольга Чуприс по итогам совещания у Главы государства.
По словам Ольги Чуприс, Президент в целом одобрил предложенные межведомственной комиссией проекты кодексов. Поэтому они в ближайшее время, буквально на следующей неделе, будут внесены на рассмотрение в Парламент, чтобы, как планировалось ранее, с 2021 года документы вступили в силу.
На совещании подчеркивалось, что изменения кодексов идут от жизни. «В новейшей истории Беларуси такой работы еще не было – настолько масштабной, комплексной, когда вместе, дружно, сообща работали все заинтересованные. Были задействованы депутаты, члены Совета Республики и, что очень важно, граждане. Поэтому кодексы соответствуют пожеланиям простых людей», – сказала Ольга Чуприс. По ее словам, от парламентариев поступило около 500 предложений по изменению кодексов, от граждан – около 2 тыс.
Заместитель Главы Администрации обратила особое внимание, что в кодексах главный упор сделан на справедливость при вынесении административных решений. «Это раскрывается через несколько позиций, которые ранее были обозначены Президентом. Одна из них – снижение карательного уклона, а другая – усиление профилактической функции», – уточнила она.
В числе основных новаций Ольга Чуприс назвала разделение всех правонарушений на три группы: это проступки (например, переход дороги в неположенном месте, курение в запрещенных местах), за совершение которых в первый раз будут применяться меры профилактики (замечание, предупреждение и другие); значительные правонарушения (например, нарушение водителями при автомобильных перевозках норм труда и отдыха, оскорбление), за которые грозит штраф или предупреждение; грубые правонарушения (например, вождение в нетрезвом виде, хулиганство), за которые сразу будут применяться жесткие меры ответственности.
«При совершении проступка человек не чувствует себя нарушителем, а лишь ставит себе зарубку, что нарушил, возможно, неумышленно, ему стыдно перед обществом и собой. Он не попал в базу данных людей, которые систематически нарушают общественный порядок, но если совершит еще раз подобное правонарушение, применить к нему такую же мягкую меру нельзя. Ведь кодекс не должен быть документом, который расслабляет граждан, давая возможность нарушать нормы закона», – пояснила она.
Кроме того, пересмотрены минимальные пределы штрафов по многим составам правонарушений, что позволяет дифференцировать наказание, не штрафовать на большие суммы за незначительные нарушения.
В кодексах появилась отдельная глава с нормами об ответственности несовершеннолетних. «Основной принцип – несовершеннолетних надо не наказывать, а в первую очередь воспитывать», – подчеркнула Заместитель Главы Администрации Президента.
Введен новый вид взыскания – общественные работы. Эта мера будет применяться только по решению суда и лишь за отдельные правонарушения как альтернатива штрафам и административным арестам. Например, в том случае, если человек не может уплатить штраф и согласен выполнить работы.
Заместитель Главы Администрации подчеркнула, что работа, проделанная комиссией, масштабна не только в силу размаха, вовлечения заинтересованных сторон, но и по своим результатам. Вместе с тем многое будет зависеть от правоприменительной практики.
На совещании, по ее словам, речь шла также о том, что предстоит сделать для реализации обновленных кодексов. «Даны поручения Совету Министров параллельно вести работу над совершенствованием всего отраслевого законодательства», – отметила Ольга Чуприс. Правительство пересмотрит около 100 нормативных правовых актов. «Они в процессе работы над кодексами уже были проанализированы. Осталось их технически доработать», – отметила Заместитель Главы Администрации.
По сообщению БЕЛТА
Александр Лукашенко утвердил изменение статуса уполномоченного по делам религий и национальностей
Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал Закон «Об изменении законов по вопросам деятельности Совета Министров Республики Беларусь».
В соответствии с документом общее руководство деятельностью Уполномоченного по делам религий и национальностей возлагается на Администрацию Президента Республики Беларусь. Уполномоченный назначается Президентом и находится в его прямом подчинении.
Изменение статуса даст аппарату Уполномоченного более широкие возможности для оперативного взаимодействия и решения необходимых вопросов с другими государственными органами. Администрация Президента в этом отношении обеспечит должную координацию, в том числе при реализации крупных межконфессиональных проектов и продвижении законодательных инициатив.
Связи с зарубежными религиозными центрами, представляющими интересы ведущих конфессий мира, зачастую затрагивают широкий спектр вопросов, например относящихся к сферам внешней политики и безопасности. Непосредственное подчинение аппарата Уполномоченного Главе государства позволит упростить и сделать более эффективным взаимодействие по этим направлениям.
Закрепленные в документе нормы в целом будут способствовать дальнейшему сохранению и поддержанию межконфессионального и межнационального мира и согласия.
В развитие Закона подписан Указ, которым утверждается Положение об Уполномоченном по делам религий и национальностей, а также закрепляются его основные задачи, функции и полномочия.
Сумма штрафов превысила 770 тыс. рублей. МАРТ подвел итог антимонопольной деятельности за полгода
МАРТ подвел итоги антимонопольной деятельности за первое полугодие. Об этом сообщили
БЕЛТА в пресс-службе ведомства.
МАРТ рассмотрел 173 обращения в сфере антимонопольного регулирования, Комиссией по установлению факта наличия (отсутствия) нарушения антимонопольного законодательства – более 50 материалов о нарушении, по 5 из которых выявлены нарушения, выдано три предписания. В качестве превентивных мер выдано три предупреждения. «По результатам проведенных расследований в суд направлено 20 протоколов, общая сумма штрафных санкций превысила 773 тыс. рублей», – рассказали в пресс-службе.
В частности, по заявлению ОАО «Мекосан» МАРТ установил факт нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО НПП «Белама плюс» (осуществляет деятельность в сфере производства прочих машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства). Так, при поиске в интернете при наборе в адресной строке mekosan.by выполнялся переход на главную страницу интернет-сайта с адресом belama.com, где указаны реквизиты и контакты, не имеющие отношения к ОАО «Мекосан», но принадлежащие его конкуренту ООО НПП «Белама плюс».
«ООО НПП «Белама плюс» без согласия владельца ОАО «Мекосан» использовало в доменном имени mekosan.by обозначение «mekosan», сходное до степени смешения по фонетическому (звуковому) признаку с фирменным наименованием заявителя. ООО НПП «Белама плюс» добровольно устранило перенаправление, в связи с чем основания для выдачи предписания отсутствовали», – рассказали в МАРТ.
В рамках другого антимонопольного расследования МАРТ запросил у ООО «Лонгави Групп» документы, необходимые для выполнения МАРТ своих функций. Документы предоставлены в МАРТ не были, однако впоследствии субъект направил недостоверную информацию о своей деятельности, за что по решению суда оштрафован в размере 1,8 тыс. рублей.
«В соответствии со статьей 13.31 КоАП уклонение от исполнения предписания антимонопольного органа, органа регулирования деятельности субъектов естественных монополий, либо ненадлежащее или несвоевременное его исполнение, либо непредставление в установленные сроки этим органам информации (документов, объяснений), необходимой для выполнения ими своих функций, либо представление заведомо ложной информации влекут наложение штрафа в размере от 20 до 100 базовых величин», – пояснили в МАРТ.
В рамках контроля за экономической концентрацией из 125 рассмотренных заявлений согласовано более 60. Проведены анализы состояния конкуренции на 22 товарных рынках. В результате в Госреестр доминирующих субъектов включено 115 субъектов, исключено 85. В Госреестр субъектов естественных монополий включен один субъект, исключено два.
Кроме того, МАРТ провел мониторинг интернет-ресурсов 70 хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, деятельности более 30 доминантов. «В действиях КУП «Телевизионная вещательная сеть», занимающего доминирующее положение на рынке технического обслуживания домофонных систем, установлены нарушения законодательства о защите прав потребителей и торговле, в том числе в части осуществления дистанционной торговли через интернет-магазин shop.tvs.by без включения сведений о нем в Торговый реестр. Нарушения законодательства о рекламе также установлены у ООО «ВитВар» и ОАО «Рынок услуг», – привели примеры в ведомстве.
Субъектам выданы рекомендации об устранении выявленных нарушений.
По информации
БЕЛТА
Дмитрий Крутой: Узбекистан прежде всего хочет реализовать в Беларуси инвестпроекты, привлекая свои кадры
Узбекистан прежде всего хочет реализовать в Беларуси инвестпроекты, привлекая свои кадры. Об этом заявил журналистам Глава Администрации Президента Беларуси Дмитрий Крутой, комментируя тему приезда в страну трудовых мигрантов из числа граждан Узбекистана, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Специфика именно последних переговоров и договоренностей президентов в том, что лидеры наших стран говорили об инвестициях. Простая торговля у нас с Узбекистаном развивается неплохо. Мы реализовали у них в стране ряд очень хороших проектов, связанных и с машиностроением, сферой переработки мясной продукции, легкой промышленностью. Узбеки увидели, что мы серьезные партнеры. И Президент Узбекистана выступил со встречной инициативой. Население все-таки 39 млн человек, и продовольственная безопасность для них – вопрос номер один. В Беларуси они хотели бы реализовать инвестиционные проекты, связанные в первую очередь с агропромышленной переработкой. И поставлять полученную продукцию (в Узбекистан. – Прим. БЕЛТА)», – сказал Дмитрий Крутой.
«Под эти инвестиционные проекты они бы привлекли свои трудовые ресурсы. Это абсолютно не бесконтрольная какая-то миграция. Эта миграция, как сказал Президент Узбекистана, фактически под его личным контролем. Те специалисты, которые приедут и будут осваивать эти инвестплощадки, будут иметь соответствующую квалификацию и подготовку», – подчеркнул Глава Администрации.
Например, речь идет о поставках в Узбекистан мясной и молочной продукции, картофеля. Как отметил Дмитрий Крутой, Беларусь порой в весенний период сама импортирует картофель из этой страны, но в летний период в Узбекистане наступает очень жаркий период, и к осени уже белорусский картофель становится востребован на том рынке.
«Схема складывается именно таким образом, чтобы это было выгодно и Узбекистану, и Беларуси», – заявил он.
Глава Администрации Президента отметил, что порой в теме привлечения трудовых мигрантов из Узбекистана в инфополе начинают выдергивать из контекста те или иные заявления, домысливать.
Говоря о том, почему именно Витебская область в первую очередь определена для сотрудничества с узбекскими партнерами, Дмитрий Крутой пояснил, что это связано с колоссальным потенциалом для разведения мясных пород скота. Здесь в достаточном количестве есть травяные корма, соответствующие площадки и объекты. Аналогично есть необходимые инвестиционные возможности и на юго-востоке Могилевской области. Будут также подобраны несколько молочно-товарных комплексов.
«Конечно, там будут работать специалисты и Узбекистана, и Беларуси. Поэтому это все-таки, скажем так, инвестиционная миграция», – отметил Глава Администрации.
По его словам, в настоящее время центральным звеном в совместной инвестиционной деятельности становятся руководители регионов, которые активно занимаются реализацией соответствующих проектов.
Дмитрий Крутой еще раз заверил, что весь этот процесс четко отлажен. В том числе с учетом функционирования на протяжении многих лет единого миграционного пространства между Беларусью и Россией. «У органов внутренних дел существуют единые базы, по которым человек сразу проверяется. Если он совершил какие-то правонарушения и депортирован из России, естественно, он в Беларусь тоже не попадет», – сказал он.
По информации
БЕЛТА
Александр Лукашенко заслушал доклад Главы Администрации Президента Дмитрия Крутого
Президент Беларуси Александр Лукашенко 18 июля заслушал доклад Главы Администрации Президента Дмитрия Крутого.
Главе государства доложено о графике мероприятий на предстоящей неделе. Они будут посвящены уборочной кампании, реализации инвестпроектов с зарубежными партнерами, рассмотрению кадровых вопросов. Подведены итоги недавних рабочих поездок в регионы, обсуждено планирование дальнейшей работы Александра Лукашенко в областях.
Президент на будущей неделе планирует провести селекторное совещание о ходе уборочной кампании. Эта тема всегда актуальна, особенно ввиду высокого урожая нынешнего года, который пока еще в основном стоит на полях. Его нужно своевременно убрать и, что немаловажно, – сохранить. Поэтому и с учетом погодных условий Глава государства акцентирует внимание на необходимость слаженной работы зерносушильного комплекса. Александр Лукашенко также поручил не снижать темпы заготовки травяных кормов.
Отдельно Александр Лукашенко обозначил вопрос по обеспечению уборочной кампании топливом под полную потребность. Проблем в этой сфере нет, но специально созданная рабочая группа вскрыла случаи воровства топлива. Указано на недопустимость подобных фактов особенно на фоне дефицита топливных ресурсов в регионе и мире.
Планируется провести совещание о ходе реализации важнейших инвестпроектов с участием Беларуси за рубежом. Соответствующие вопросы будут обсуждаться в развитие договоренностей на высшем уровне с ключевыми партнерами в Азии и Африке, в том числе по итогам недавней комплексной командировки Александра Лукашенко. Глава государства считает недостаточной динамику реализации ряда намеченных проектов, которые нужны, чтобы закрепиться на новых рынках.
Что касается рассмотрения кадровых вопросов, здесь основной упор будет сделан на местную вертикаль власти. С Президентом во время доклада обсуждены кандидатуры, которые вносятся на рассмотрение. Александр Лукашенко подчеркнул, что и впредь будет делаться серьезный упор на перенос управленческого давления вниз – на уровень председателей райисполкомов. Это связано с мерами по повышению их роли и полномочий в развитии того или иного района.
Дмитрий Крутой доложил Президенту о формировании протокола поручений по итогам рабочих поездок Президента в Шкловский и Оршанский районы. Одна из тем, которая будет отражена в документе, касается известкования почв. По степени важности Глава государства считает данный проект сопоставимым с задачами по мелиорации. В протоколе поручений будут вопросы, касающиеся реализации договоренностей о сотрудничестве с Узбекистаном.
Заключительный тематический блок в докладе касался подготовки дальнейшей работы Александра Лукашенко в регионах. Предполагается, что в скором времени Глава государства посетит Брестскую и Гомельскую области, где намерен ознакомиться с реализацией инновационных проектов, развитием фермерских хозяйств, оценит работу полностью отечественного пресс-подборщика.
Обладает огромным опытом, знаниями. Дмитрий Крутой о новом помощнике Президента – инспекторе по Могилевской области
Какие задачи стоят перед помощником Президента – инспектором по Могилевской области, во время представления Надежды Котковец в Могилеве рассказал Глава Администрации Президента Дмитрий Крутой, передает корреспондент БЕЛТА.
Сегодня в Могилевском облисполкоме коллективу региона представили Надежду Котковец в новой должности. Дмитрий Крутой отметил, что пересказывать ее биографию собравшимся нет необходимости – в регионе ее хорошо знают. Ведь большую часть своей профессиональной деятельности она посвятила именно Могилевщине. И она прекрасно знает специфику развития этой территории, проблематику, а также задачи и направления, над которыми сейчас ведется работа.
Спектр работы помощника Президента включает в себя большой список направлений. В их числе – развитие сельского хозяйства. Сейчас эта сфера в зоне пристального внимания у Главы государства. Кроме этого, подчеркнул Дмитрий Крутой, важно развивать и другие направления, такие как промышленность.
«Разбираться, контролировать, смотреть бизнес–планы, их развитие – это наша из основных задач. Строительный комплекс, социальная сфера, жилищно–коммунальное хозяйство – все это тоже должно быть на таком же уровне внимания, как и, собственно, проблемы агропромышленного комплекса, – подчеркнул он. – Реализация решений Президента – это еще один блок. Контроль поручений и реализация решений. Это те направления, которые закреплены Президентом в нормативно–правовой базе. В отношении Могилевской области это программа развития Юго–Восточного региона, ее обновленная версия».
Важный пункт – кадровая политика. «Помощник Президента участвует в согласовании людей, подборе людей, которые находятся в кадровом реестре Президента, участвует в формировании резерва руководящих кадров», – сказал Дмитрий Крутой.
Будет возрастать и роль председателей райисполкомов. Больше ответственности, возможностей принятия управленческих решений и их регулирование. «Требования в плане спроса за результат тоже будут увеличиваться. И, наверное, сейчас они более обоснованные», – резюмировал Глава Администрации Президента.
Распределение трудовых ресурсов и производительных сил, экономических и финансовых ресурсов должно вестись равномерно на территории всей страны – в этом немаловажной остается работа председателей райисполкомов.
«Район должен развиваться и по остальным направлениям, кроме сельского хозяйства. У помощника эта функция в положении записана – мониторинг важнейших инвестпроектов и инвестиционных и инновационных во всех сферах. Вы с соответствующими специалистами облисполкома будете вникать. Эта тема очень важна», – обратился он к Надежде Котковец.
Большой блок, на котором Дмитрий Крутой акцентировал внимание, посвящен туризму. И это определенная новинка. «Новинка в том смысле, что на таком уровне ни разу данное направление не рассматривалось и в рамках созданного агентства, и сейчас разработаны финансовые и кредитные продукты. Но мы ожидаем, что все–таки туризм на Могилевщине получит новое дыхание и к 2030 году начнет приносить более серьезные плоды, чем сейчас. Но контроль за этими проектами, проблематику этой сферы нужно отдельно еще раз очень внимательно посмотреть», – отметил он.
Дмитрий Крутой подчеркнул, что Надежда Котковец очень активный человек. «Знаю, что у нее не кабинетный стиль работы. Обладает огромным опытом, знаниями, поэтому просьба использовать ее потенциал в этом смысле на всю катушку, – сказал он. – Мы все с вами работаем на один общий результат – движение в области вперед и достижение тех задач и направлений, которые нам поставлены руководством страны».
Надежда Котковец в свою очередь отметила, что тот профессиональный багаж, который есть у нее за плечами, пригодится ей в новой должности. «Вы меня знаете давно, для этого зала и коллектива я человек не новый. Я буду очень щепетильно разбираться с каждым случаем, чтобы все было правильно и спокойно, – подчеркнула она. – Глобальные задачи, поставленные Президентом, – это развитие региона, в который он направил меня помощником. Поэтому главное – результат».
По информации
БЕЛТА
(фото – БЕЛТА)
