23.01.2020
Як праводзіцца эканамічная экспертыза?
Калісьці ў фільме «Варашылаўскі стралок» прагучала цікавая фраза – «Любое злачынства мае фінансавы след». Эканамічная дзейнасць, на жаль, не заўжды бывае цалкам сумленная. І калі здараецца нешта, што прыцягвае ўвагу праваахоўных органаў, то часцяком у дзеянне ўступае эканамічная экспертыза. Як жа яна праводзіцца? Пра гэта нам расказаў Сяргей Пахомаў, начальнік аддзела фінансава-эканамічных экспертыз цэнтральнага апарата ДКСЭ.
– Як часта прызначаюцца такія даследаванні?
– У параўнанні з судова-медыцынскімі і генетычнымі экспертызамі яны не на слыху, але некалькі соцень на працягу года мы рэгіструем па ўсёй рэспубліцы. Можна выдзеліць асноўныя кірункі, па якіх патрабуюцца спецыяльныя веды ў галіне эканомікі. Гэта справы, звязаныя з крымінальным банкруцтвам, злоўжываннем службовымі паўнамоцтвамі адказных асоб прадпрыемстваў, спагнаннем шкоды, нанесенай матэрыяльна адказнымі асобамі; са справамі аб ухіленні ад пагашэння крэдыторскай запазычанасці...
Далёка ідучых высноў аб матывах дзейнасці асоб мы не можам рабіць. Але зыходзячы з таго, што мы бачым па дакументах, – вельмі часта ўласнікі прадпрыемстваў, якія ідуць на дно, імкнуцца вывесці сваю маёмасць. А гэта непарыўна звязана з тым, што церпяць інтарэсы крэдытораў, якім трэба плаціць па даўгах, – банкам, іншым арганізацыям, якія паставілі нейкае абсталяванне.
– Ці становяцца прадметам экспертызы так званыя «ланцужкі неплацяжоў»?
– На жаль, гэта праблема апошніх пяці-шасці гадоў. Пік яе быў у 2015–2016-м, калі арганізацыі сутыкнуліся з крызіснымі з'явамі ў эканоміцы. А вось, так бы мовіць, нестарэючая класіка – гэта ўхіленне ад пагашэння крэдыторскай запазычанасці. Плацяжы па судовых пастановах маюць прыярытэтную чарговасць, але... грошы бок, які прайграў, не сплачвае. Аднак не трэба абагульняць усе выпадкі. Некаторыя прадпрыемствы не могуць з аб'ектыўных прычын разлічыцца па даўгах. Тут, магчыма, і складу правапарушэння няма: калі няма грошай, то дзе іх узяць? Але часта адкрываюцца новыя рахункі. Пакуль арганізацыі-крэдыторы не пачалі спаганяць даўгі праз судовых выканаўцаў, пачынаюцца вывад грашовых сродкаў, выплаты афіляваным арганізацыям... Гаворка часам ідзе пра мільёны рублёў – усё залежыць ад маштабу дзейнасці. Гэта і паказвае на тое, што, цалкам імаверна, тут ёсць склад правапарушэння. А наша задача – гэта высветліць.
– Ці было так, што ў даўжніка заставалася, умоўна кажучы, адно крэсла і адзін стол?
– Не так і рэдка. Гэта характэрна для многіх дробных арганізацый, дзе ўласнік не жадае рызыкаваць сваёй маёмасцю. Часта бачым, як арганізацыі, належным чынам не праверыўшы свайго контрагента на надзейнасць, пачынаюць з ім фінансавыя аперацыі.
– З чым часцей за ўсё звязаныя эканамічныя экспертызы?
– Лідзіруюць экспертызы па справах, звязаных з крымінальным банкруцтвам і ўхіленнем ад пагашэння крэдыторскай запазычанасці. Крыху менш даследаванняў мы робім па справах, якія датычацца матэрыяльнай адказнасці. Яна надыходзіць па выніках інвентарызацыі і высвятлення памераў нястач. І тут можа быць вельмі шмат «але». Напрыклад, следства не так даўно прызначыла нам экспертызу па прадпрыемстве, якое займаецца выпускам кілбасных вырабаў. І там выявілася даволі істотная нястача сыравіны. Пытанняў, на якія трэба адказаць, каб дакапацца да сутнасці справы, – вельмі шмат. Першае – з-за чаго ўтварылася гэтая недастача? Дзесьці недагледзелі матэрыяльна адказныя асобы або прычына палягае ў нечым іншым? А калі так, то дзе «корань» гэтага іншага? Колькі сыравіны ідзе згодна з тэхналагічным працэсам на прыгатаванне прадукцыі? Ці былі ўсушка, утруска? І ўсе гэтыя акалічнасці будуць у рэшце рэшт уплываць на заключэнне эксперта.
Была ў нас вельмі цікавая экспертыза. Звязана яна была з сістэмай жыллёва-камунальнай гаспадаркі. А дакладней кажучы, з нястачай у адной матэрыяльна адказнай асобы вялікай колькасці дроў. Гэтая нястача ўтварылася за некалькі гадоў і дасягнула такіх памераў, што ў дзень трэба было б вывозіць ледзь не па грузавой машыне гэтых самых дроў. Эксперт, аднак, не здолеў пацвердзіць або абвергнуць факт нястачы з-за таго, што падчас правядзення даследавання выявілася вельмі цікавая акалічнасць. У населеным пункце, дзе закруцілася гэтая гісторыя, было ажно дзесяць пунктаў, дзе захоўваліся дровы. І за ўсе гэтыя дзесяць пунктаў адказваў адзін чалавек. Але як гэта ўвогуле рэальна? Па сутнасці, атрымлівалася, што супрацоўнік, за якім былі «замацаваны» тыя дровы, на працягу ўсяго рабочага дня мусіў інспектаваць месцы іх захоўвання. А калі выконваць іншыя абавязкі, прапісаныя ў кантракце? Таму пытанні, у сваю чаргу, узніклі ўжо да таго, як быў арганізаваны рабочы працэс. І справа перацякла ў іншую, падчас якой пракуратура спаганяла ўрон ужо не з матэрыяльна адказнай асобы, а з кіраўніцтва прадпрыемства.
– Ці актуальна пытанне так званага «звышзаробку» – калі нядобрасумленныя кіраўнікі прадпрыемстваў штучным шляхам завышаюць сабе суму ў разліковым квітку?
– На жаль, такія экспертызы сустракаюцца перыядычна. І адна з іх скончылася не так даўно. Кіраўніцтва арганізацыі рабіла маніпуляцыі з пэўнымі паказчыкамі ў статыстычных справаздачах. Як вынік – неабгрунтавана завышаліся выплаты стымулюючага характару і сума бонусаў. У такіх выпадках гаворка можа ісці пра даволі буйныя сумы. На аднаго работніка даходзіла да дзясяткаў тысяч рублёў, але калі ў злачынную схему ўцягнута шмат людзей, то і канчатковая сума ўрону таксама нашмат вышэйшая.
– Нельга абысці пытанне камандзіровак...
– Часцей за ўсё ў спрэчкі з работадаўцам уступаюць дальнабойшчыкі. Справа ў тым, што ў кіроўцаў-міжнароднікаў сумы камандзіровачных, як правіла, вымяраюцца тысячамі рублёў толькі ў дачыненні да аднаго работніка. Але акрамя сутачных, у гэтых кіроўцаў ёсць і маса іншых затрат. Напрыклад, цяпер уведзена адзіная выплата. Дзе будзе спаць дальнабойшчык – у гасцініцы з камфортам або ў кабіне, – гэта ён ужо вырашыць сам. А раней датычна расходаў на пражыванне была проста маса канфліктаў. Акрамя таго, узнікалі рознагалоссі датычна расходаў на запраўку палівам. Кіроўцам выдаюцца для гэтага вялікія грошы, але прысвоіць іх ён не мае права. І здавалася б: дзе тут можна «схітрыць», калі нормы расходу даўно вядомыя, ды і трасы праезджаны не адну сотню разоў, – але некалькі разоў мы сутыкаліся з падробленымі дакументамі справаздачнасці. Існуюць краіны, дзе іх можна набыць проста на запраўках. Вось толькі прага да эканоміі мае вялікія шанцы абярнуцца супраць самога кіроўцы.
Валяр'ян Шкленнік, «Звязда», 23 студзеня 2020 г.
Владислав Татаринович: благодаря росту ВВП в прошлой пятилетке удалось сохранить положительную динамику поступлений в бюджет
Благодаря росту ВВП в прошлой пятилетке удалось сохранить положительную динамику поступлений в бюджет. Об этом рассказал Министр финансов Владислав Татаринович на заседании коллегии ведомства «Об итогах исполнения бюджета Республики Беларусь за 2025 год и задачах финансовых органов на 2026 год» с участием Премьер-министра Александра Турчина, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«2025 год стал завершающим в пятилетнем цикле. Работали в условиях, которые нельзя назвать простыми, но к которым финансовая система в целом адаптировалась», – отметил Владислав Татаринович.
По его словам, ВВП страны за 2025 год прирос на 1,3 %, а в целом за пятилетку на 7,3 % – это, среди прочего, позволило сохранить положительную динамику поступлений в бюджет.
«За внешне стабильным исполнением бюджета скрываются глубокие процессы трансформации. В последние годы мы последовательно уходили от так называемых сырьевых доходов в сторону доходов, генерируемых внутренней экономикой. Это принципиальные изменения качества доходной базы», – сказал он.
По сравнению с 2020 годом доходы консолидированного бюджета выросли с 39 млрд бел. руб. до 85 млрд бел. руб. в 2025 году. «Рост составил 2,2 раза. Расходы консолидированного бюджета увеличились до 87 млрд бел. руб.», – привел цифры Министр.
Владислав Татаринович также рассказал о ключевых подходах, определивших бюджетную политику за последние 5 лет.
Во-первых, это сохранение конкурентоспособного уровня налоговой нагрузки. «Уровень налоговой централизации к ВВП на протяжении пятилетки составлял не более 25 %», – подчеркнул он.
Второе – концентрация ресурсов на приоритетах. «Мы не распыляли средства, а максимально направляли их на ключевые задачи: безусловное выполнение социальных обязательств, обеспечение национальной безопасности, поддержка системообразующих предприятий и отраслей в период адаптации к новым условиям», – заметил Владислав Татаринович.
Третий подход заключается в гибкости и оперативности реагирования. «С 2022 года были задействованы все доступные инструменты поддержки производственной и внешнеэкономической деятельности в совокупности с широким перечнем антисанкционных мер», – сказал он.
Ключевым стал Указ Главы государства № 93, который последовательно актуализировался по мере изменения ситуации. «Результаты этой работы – экономика и финансы устояли», – подытожил Министр.
По информации
БЕЛТА
Нацбанк планирует приступить к опытно-промышленной эксплуатации цифрового рубля с 1 июля 2026 года
Нацбанк планирует приступить к опытно-промышленной эксплуатации цифрового рубля с 1 июля 2026 года. Об этом сообщил журналистам первый заместитель Председателя Правления Нацбанка Александр Егоров, сообщает
БЕЛТА.
«Сейчас мы в стадии доработки программного обеспечения. Планируем с 1 июня 2026 года войти в опытную промышленную эксплуатацию, которая позволит нам отработать конкретные кейсы: как это будет выглядеть как на стороне банков с точки зрения дистанционных каналов доступа к цифровому счету, так и на стороне Национального банка и отработки алгоритмов системы блокчейн», – отметил Александр Егоров.
При принятии указа будет установлена конкретная дата, когда все законодательство должно быть приведено в соответствие с принятым законом. С этой даты система будет работать в промышленном режиме.
Предусмотрена многоуровневая система защиты цифрового рубля. На стороне коммерческих банков будут работать так называемые сессионные антифрод-системы. Они определят риск мошеннических действий по поведению пользователя, характеристикам его устройства. «Ряд других антифрод-систем будут стоять уже на стороне Национального банка, они позволят выявить подозрительные операции, временно их заблокировать до выяснения причин и верификации гражданином или юридическим лицом», – пояснил Александр Егоров.
По сравнению с обычным счетом обеспечена и дополнительная защита. В случае проблем у коммерческого банка или банкротства средства гражданам будут в полном объеме возвращены. В соответствии с законодательством формируется в агентстве по гарантированию вкладов соответствующий фонд. Вместе с тем в экстренной ситуации граждане не сразу смогут воспользоваться своими средствами, есть процедура возврата денег. «В случае же использования цифрового белорусского рубля, деньги хранятся на счете в Национальном банке. Никаких рисков их замораживания, временной блокировки в принципе, существовать не будет», – добавил Александр Егоров.
Как сообщалось, накануне на заседании Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам обсуждался проект Закона «Об изменении законов по вопросам цифрового белорусского рубля». В ближайшее время документ будет рассмотрен депутатами в первом чтении.
По информации
БЕЛТА
Прозрачность, безопасность, доступ к финансам 24 на 7. Депутат о преимуществах цифрового белорусского рубля
Преимущества цифрового белорусского рубля заключаются в прозрачности и безопасности платежей, а также доступе к финансовым ресурсам в режиме 24 на 7, сообщил журналистам член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Алексей Райко перед заседанием комиссии, которое посвящено проекту Закона «Об изменении законов по вопросам цифрового белорусского рубля», передает корреспондент
БЕЛТА.
«Данный цифровой рубль позволит для государства обеспечить прозрачность всех платежей, для граждан – это безопасность, для бизнеса – доступ к своим финансовым ресурсам 24 на 7», – сказал Алексей Райко.
На текущий момент, как пояснил депутат, организации, юридические лица фактически осуществляют платежи в банковское время. С внедрением цифрового белорусского рубля они смогут делать это в любое удобное время.
Говоря о других преимуществах внедрения цифрового белорусского рубля, Алексей Райко отметил расширение способов осуществления платежей, включая трансграничные.
«Для того, чтобы осуществлять трансграничные расчеты, мы понимаем, что наши национальные финансовые системы должны между собой, грубо говоря, подружиться, – сказал депутат, имея в виду возможность конверсии цифровых платежных средств. – Соответственно это поможет упростить трансграничные расчеты и уйти в том числе от международных платежных систем для упрощения расчетов нашего бизнеса».
По словам депутата, концепция цифрового белорусского рубля была утверждена еще в 2024 году. Все подготовительные работы, которые выполняли специалисты Национального банка, а также профильные специалисты, легли в основу демоверсии программного обеспечения для внедрения цифрового белорусского рубля.
Депутат заметил, что сегодня около 130 стран, представляющих 98 % мировой экономики, уже приступили к разработке цифровых версий национальных валют. В числе лидеров Китай, Индия, Россия.
Законопроект «Об изменении законов по вопросам цифрового белорусского рубля» готовится к первому чтению, которое состоится, предварительно, в апреле.
Сегодня в Палате представителей состоялось первое заседание профильной комиссии, на котором депутаты могли задать интересующие вопросы специалистам Национального банка.
По информации
БЕЛТА
Президент Беларуси принял доклад по вопросам текущей деятельности Национального банка в контексте задач экономического развития страны
Президент Беларуси Александр Лукашенко 10 марта принял доклад по вопросам текущей деятельности Национального банка в контексте задач экономического развития страны.
Кроме Председателя Правления Нацбанка Романа Головченко, в числе участников мероприятия – Премьер-министр Александр Турчин, Глава Администрации Президента Дмитрий Крутой, первый вице-премьер Николай Снопков и первый заместитель Председателя Правления Нацбанка Александр Егоров. Стоит также отметить, что 10 марта исполнился ровно год с момента назначения Романа Головченко Председателем Правления Нацбанка. До этого он возглавлял Правительство.
«Если по-простому говорить, при смене Премьер-министра и отдельных членов Правительства хотелось бы не потерять те вопросы, которые важны для развития нашей страны. Поэтому эта тема для нашего разговора навеяна моим общением с Романом Александровичем, который напомнил, что есть очень важные вопросы, которые надо держать в поле зрения. Которые, в свою очередь, когда-то были поручены для контроля Роману Александровичу», – сказал Президент.
«Давайте обсудим, особенно эти вопросы, которые касаются решения в ближайшее время. И они расположены, если можно сказать, вне контура Беларуси, за пределами Беларуси. Прежде всего это Ближний Восток, вообще Восток, Африка, Азия. Те страны, куда мы должны идти, реализуя нашу продукцию и создавая совместные предприятия. И те страны, которые готовы инвестировать в Беларусь», – отметил Глава государства.
Александр Лукашенко в качестве примера упомянул такие страны, как Оман и Объединенные Арабские Эмираты, которые видят в сотрудничестве с Беларусью свои интересы и при этом обладают ресурсами для их реализации. «Мне Правительство напоминает о том, что мы договаривались прежде всего в Омане реализовать производство минеральных удобрений. Это для нас очень важно, особенно сульфат калия. Мои визиты последние в Алжир и другие страны говорят о том, что у нас там есть солидные интересы. Особенно в Алжире. Это касается производства смешанных удобрений. Мы готовы в этом направлении работать», – сказал Президент.
Глава государства отметил, что Роман Головченко напомнил ему и о теме производства органических удобрений, помимо минеральных. И в том числе торфа. «Этот вопрос рассмотрим», – отметил Александр Лукашенко.
Президент обратил внимание, что в Беларуси есть поля, которые расположены на холмах и представлены песчаными почвами. В этой связи Глава государства предложил эксперимент, который может повысить качество этих полей. Речь идет о том, чтобы попробовать смешать органические удобрения с торфом и отходами калийных солей. Такой шаг может повысить плодородие неблагоприятных для сельского хозяйства земель.
«Я даже подумал: а что если взять слой отходов от калийных солей, слой положить органики, слой торфа, все это перемешать – что получится? Наверное, хуже не будет. Там же все-таки часть удобрений калийных остается. Запахать их, а следом внести торф и органические удобрения, – сказал Александр Лукашенко. – То, что будет улучшение для почвы, – это точно. Но насколько это экономически обоснованно, надо поэкспериментировать. Я готов понаблюдать. Надо посмотреть какое-то «бедное» поле и попробовать на каком-то участке. А может быть, мы решим проблему с отвалами вокруг Солигорска».
Президент, говоря о торфяных удобрениях, привел в пример Китайскую Народную Республику, которая закупает торф в Беларуси и использует его для удобрения плохой почвы: «Везут за тысячи километров... Они понимают, что это окупится».
Во время доклада Президент обратил внимание, что в Национальном банке много специалистов, которые разбираются не только непосредственно в банковской сфере, но и во многих других областях. Поэтому их потенциал необходимо задействовать. «Говорят, что в банке у нас специалистов достаточно продвинутых, – подчеркнул он. – И они готовы создавать центры обработки данных. По крайней мере, контролировать, как этот процесс идет. Ряд других проектов. Я человек в этом отношении, можно сказать, жадный. Я не хотел бы потерять специалистов Национального банка, которые у нас вполсилы задействованы. И не потому, что они не хотят работать. Они могут».
Глава государства в этом плане упомянул Александра Егорова, который, например, курирует работу с Никарагуа. В свою очередь Роман Головченко имеет опыт работы с арабским Востоком. Более того, он имеет большие компетенции после работы на посту Премьер-министра.
«Надо не потерять нам Национальный банк, чтобы в эти непростые времена они помогли нам прежде всего в экономике и финансах. Еще раз хочу предупредить, чтобы у нас не было тут каких-то трений. Решение вопросов за нами. Решать будем все вместе, все это прекрасно понимают. Если что, то я за здоровую конкуренцию – кто лучше и качественнее может предложить какую-то тему и решить тот или иной вопрос, кроме основных своих обязанностей», – заявил Александр Лукашенко.
Президент также предложил обсудить долговые обязательства. «Ясно, что на нас висят определенные кредиты, которые мы брали. Нам надо с этой темой также определяться существенно», – сказал он.
Цифровой белорусский рубль: в чем преимущества для населения и бизнеса
В обозримой перспективе цифровой белорусский рубль будет полноценно введен в оборот. Уже реализованы мероприятия по разработке специализированного программного обеспечения и подготовке нормативной правовой базы. Депутаты работают над соответствующим законопроектом. Что такое цифровой рубль и зачем он нужен, пояснил для
БЕЛТА член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Алексей Райко.
Цифровой рубль – это цифровая форма рубля. Сейчас в стране есть наличная (банкноты и монеты) и безналичная (на счетах в банках) формы национальной валюты, а в дополнение к ним появится еще и цифровая.
Цифровые рубли будут храниться на счетах цифрового рубля (цифровых кошельках) граждан и организаций. Счета цифрового рубля, в свою очередь, будут открываться на платформе Национального банка. Операции с цифровыми рублями также будут проходить на этой платформе. При этом доступ к счетам цифрового рубля будет возможен через дистанционные каналы.
Цифровой рубль создается для того, чтобы стать еще одним средством для платежей и переводов, которое не будет зависеть от ограничений банков в виде комиссий и лимитов, пояснил депутат. Цифровой рубль позволит гражданам свободно расплачиваться и переводить цифровые рубли в пределах средств на счете цифрового рубля. Цифровые рубли эквивалентны наличным и безналичным: один белорусский рубль равен одному безналичному белорусскому рублю или одному цифровому белорусскому рублю.
Сегодня около 130 стран, представляющих 98 % мировой экономики, уже приступили к разработке цифровых версий национальных валют.
В числе лидеров внедрения Китай. Цифровой юань (e-CNY) считается самой развитой системой в G20. Используется миллионами граждан и активно тестируется в трансграничных сделках (проект mBridge).
Лидируют также Индия и Россия. К началу 2026 года число пользователей цифровой рупии (e-Rupee) превысило 7 млн. Она внедрена в крупнейших розничных сетях. А цифровой рубль проходит этап интеграции в бюджетные платежи, массовое внедрение в банковскую систему запланировано на 1 сентября 2026 г.
Страны еврозоны завершают фазу подготовки к запуску цифрового евро. Ожидается, что решение о технической реализации будет принято в ближайшее время, а полноценный запуск может состояться после 2026 года.
США сохраняют осторожный подход в отношении цифрового доллара. Основной упор в 2026 году делается на законодательное регулирование частных стейблкоинов, обеспеченных долларом, а не на выпуск прямой государственной валюты.
Алексей Райко заметил, что для обычного человека цифровой рубль – это не замена наличным или картам, а третий кошелек, который объединяет в себе свойства обоих.
Внедрение цифрового белорусского рубля имеет ряд преимуществ. Для государства это развитие собственных инновационных платежных сервисов, расширение способов осуществления платежей, включая трансграничные, сокращение издержек, обусловленных необходимостью конверсии национальной валюты в валюту расчетов, а также повышение эффективности контроля за целевым расходованием бюджетных средств и создание условий для конкуренции между поставщиками платежных услуг.
Бизнесу, банкам (финансовым организациям) внедрение цифрового белорусского рубля позволит снизить расходы на комиссионные платежи в пользу операторов международных платежных систем, предоставлять инновационные сервисы для пользователей, повышать безопасность.
Преимущества для населения и субъектов хозяйствования заключаются в высоком уровне сохранности денежных средств, повышении скорости трансграничных платежей за счет функционирования платежной системы цифрового белорусского рубля в режиме 24/7/365, возможности потребления платежных услуг без привязки к одному поставщику платежной услуги. В перспективе, как ожидается, появится возможность использования офлайн режима для осуществления платежей.
Депутат обратил внимание и на такой важный нюанс: на цифровые рубли не начисляется кэшбэк и проценты на остаток. Поэтому их выгоднее использовать именно для расчетов, а не для накопления.
По информации
БЕЛТА