Публичное обсуждение новых законопроектов набирает обороты – Вадим Ипатов

В законопроект «Об изменении Закона Республики Беларусь «О товарных биржах» при его подготовке ко второму чтению был внесен ряд нововведений, сообщила журналистам член Постоянной комиссии Палаты представителей по жилищной политике, торговле и строительству Елена Лаптева, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

Законопроект, подготовленный с целью комплексного регулирования отношений в области биржевой торговли на законодательном уровне, в первом чтении был принят 11 февраля. При подготовке ко второму чтению в него были внесены некоторые корректировки в связи с поступившими предложениями, а также заключением экспертов.

«Во-первых, учитывая различия в подходах регулирования предпринимательской деятельности в разных странах в качестве субъектов биржевой логистической деятельности добавлены физические лица, осуществляющие в соответствии с правом иностранного государства индивидуальную предпринимательскую деятельность», – отметила Елена Лаптева.

Во-вторых, гражданское законодательство закреплено как один из источников регулирования биржевой торговли. В-третьих, основным видом деятельности товарной биржи признается только организация и регулирование биржевой торговли. Иные виды деятельности товарной биржи, в том числе деятельность по организации и развитию биржевой логистической деятельности, не являются основными для товарной биржи.

В-четвертых, закреплено, что участники биржевой торговли обязаны оплачивать услуги, которые оказывает товарная биржа по договору на биржевое обслуживание.

В-пятых, при отказе от исполнения договора на биржевое обслуживание в случае нарушения участниками биржевой торговли требований, предусмотренных правилами биржевой торговли, предусмотрена обязанность товарной биржи письменно уведомить об этом участника.

Кроме того, предложено закрепить одним из принципов биржевой торговли принцип эффективности заключения биржевых сделок с целью усиления экономической значимости совершения таких сделок для участников биржевой торговли.

По словам Елены Лаптевой, законопроект, принятый во втором чтении, является сбалансированным документом, так как учитывает не только интересы товарной биржи, но и участников биржевой торговли.

По информации БЕЛТА

Респонденты во время переписи населения в Беларуси в 2029 году, которые захотят самостоятельно переписаться через интернет, увидят переписной лист, заполненный на 50 %, сообщила журналистам Председатель Национального статистического комитета Инна Медведева, комментируя проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О переписи населения», который принят сегодня депутатами в первом чтении, передает корреспондент БЕЛТА.

«Мы используем те механизмы, которые применяли в 2019 году. Например, проектом закона мы предусматриваем использование интернет-переписи. Это была очень хорошая практика. Практически 22 % населения прошлой переписи переписались в интернете. Коль этот инструмент был очень удобен для населения, естественно, мы его вносим в проект закона», – сказала Инна Медведева.

По ее словам, для предзаполнения переписного листа будет использовано максимальное количество административных данных. «Мы предполагаем, что предзаполнение составит более 50 %. И когда гражданин внесет сначала идентификационный номер и ему откроется переписной лист, он уже на 50 % и более будет заполнен», – сказала Председатель Национального статистического комитета.

Она отметила, что гражданин должен будет прочитать те сведения, которые уже заполнены, и откорректировать при необходимости, после чего ответить на оставшиеся вопросы, касающиеся, например, национальности, языка, миграционных вопросов, репродуктивных установок.

В ходе предстоящей переписи планируется изучить и туристические предпочтения населения. Кроме того, сохранится часть переписного листа, которая касается сельскохозяйственной деятельности населения.

«В прошлый раз – мы очень благодарны – население ответило нам очень активно. Мы пересчитали валовую продукцию сельского хозяйства населения именно на основе этих данных и получили заключение ФАО о том, что наши данные признаются в международном сообществе. Очень важно получить повторно по истечении 10 лет те данные, которые будут рассказывать о сельскохозяйственной деятельности населения», – отметила Инна Медведева.

Отвечая на вопросы депутатов касательно защиты полученных первичных статистических данных, Председатель Национального статистического комитета отметила, что все они, согласно законодательству, являются конфиденциальными. Белстат несет ответственность за их безопасность.

«Существующих сегодня мер вполне достаточно, чтобы нормально провести перепись и сохранить данные, которые мы соберем, – сказала она. – Когда перейдем к переписи 2029 года, ключевое значение будет уделено средствам защиты».

Как сообщалось, очередная перепись населения в Беларуси планируется в 2029 году. Пробную перепись намерены провести в октябре 2027 года – для этой цели определены Бобруйск и Бобруйский район.

По информации БЕЛТА

В воскресенье, 10 мая, страна отметит День Государственного флага, герба и гимна Республики Беларусь. Что можно и что нельзя делать с госсимволами, «Знаменке» рассказал директор Национального центра законодательства и правовой информации Андрей Мательский.

– Андрей Францевич, какой статус имеет Государственный флаг согласно законодательству?

– Согласно Конституции и Закону «О государственных символах Республики Беларусь» Государственный флаг имеет статус символа нашей страны как суверенного государства наряду с Государственным гербом и Государственным гимном. Это важнейшие атрибуты государственности и независимости, которые используются в госучреждениях, на международных встречах и торжественных мероприятиях. Отмечу, что государственная символика вышла за пределы официальных кабинетов. Ее можно увидеть на улицах, жилых домах и автомобилях, одежде (особенно спортивной), значках. Размещается она и на официальных документах (паспорте), монетах. Национальный орнамент и цвета Государственного флага перестали быть исключительно официальными атрибутами: они являются узнаваемой визитной карточкой белорусских товаров, задавая стиль продукции еще на этапе упаковки. Те же визуальные коды органично встроены в интерфейс государственных порталов и цифровых сервисов, делая символику привычной и близкой даже в онлайн-пространстве. Их повсеместное присутствие – от магазинной полки до экрана смартфона – не маркетинговый прием. Именно так государственные символы укрепляют свой статус живого связующего звена между властью и гражданами, формируя единое культурно-гражданское поле страны. При этом каждый гражданин, как и приезжающие в Беларусь туристы, должны помнить о необходимости уважительного отношения к национальным символам. Эта обязанность закреплена в Основном Законе. Поэтому необходимо понимать грань между выражением патриотизма и нарушением норм использования государственной символики.

– Как правильно использовать Государственный флаг, чтобы не нарушить закон?

– Важно соблюдать установленные правила. Государственный флаг, независимо от его размера, по пропорции, цвету, деталям должен в точности соответствовать эталону (он хранится в Национальном архиве Республики Беларусь. – Прим. «ЗН»). Кроме того, следует соблюдать правильный порядок размещения флага с учетом ориентации элементов. Так, красная полоса всегда должна быть выше зеленой, а орнамент – располагаться у древка. При горизонтальном держателе и вертикальном креплении красная полоса должна находиться слева, если смотреть на лицевую сторону флага. Есть нюансы при размещении флага на фасаде здания: древко должно образовывать с поверхностью стены угол не более 45 градусов, обеспечивая при этом хорошую видимость полотнища, нижний край которого должен находиться на высоте не менее 2,5 метра от уровня земли.

– Могут ли граждане использовать Государственный флаг и в каких случаях?

– Государственная символика – это важный элемент гражданской идентичности. Поэтому закон не ограничивает и не запрещает использование Государственного флага в повседневной жизни (во время спортивных соревнований, культурных мероприятий, народных, трудовых и семейных праздников). Можно вывешивать Государственный флаг на своих жилых домах (как в праздничные дни, так и в будни). Также в интерьере или на рабочих столах могут быть установлены маленькие флаги (настольный вариант). Допускается размещение флага на личном транспорте, если он не мешает обзору водителя и надежно закреплен. Часто флажки размещают на боковых стеклах или под лобовым стеклом. На флаг нельзя наносить какие-либо надписи, лозунги. Нужно обеспечивать целостность флага, нельзя вывешивать рваные, выцветшие или грязные полотнища. Нельзя применять флаг в качестве скатерти, упаковочного материала или иных предметов хозяйственного обихода. Есть также ограничения для использования символа в рекламе товаров или услуг. Важно помнить, что несоблюдение требований закона может иметь серьезные правовые последствия. За незаконные действия по отношению к государственным символам Республики Беларусь, в том числе при их использовании в местах или способами, не предусмотренными законодательством, установлена административная ответственность – штраф. Надругательство (осквернение, уничтожение, повреждение или иные циничные действия) над государственными символами влечет уголовную ответственность.

– В каких случаях можно носить значок-флаг? Важно ли соблюдать при этом деловой стиль одежды?

– Закон допускает использование изображения Государственного флага в декоративных целях в качестве государственного и национального символа. Поэтому носить значок с флагом Республики Беларусь можно любому гражданину. Ношение значка-флага подчеркивает патриотическую позицию такого человека. Однако закон требует уважительного отношения к символике: аккуратный, опрятный (не обязательно деловой или официальный) стиль одежды, правильное крепление (важно, чтобы значок не был перевернут или перекошен). Традиционно носят на левой стороне груди. Значок с Государственным флагом при сочетании с другими рекомендуется расположить выше или левее остальных. Он не должен быть поврежденным или иметь какие-либо надписи. Такие же общие правила желательно соблюдать и при ношении значка-флага на сумках и рюкзаках.

– Кому можно размещать госсимволы на визитной карточке?

– Ограничений на размещение изображения Государственного флага на визитных карточках нет. Его использование должно быть уместным и не создавать ложного впечатления о связи гражданина с государственными органами. Иначе обстоит дело с изображением Государственного герба. Оно недопустимо на визитных карточках граждан, не являющихся государственными служащими.

– Как правильно себя вести, когда звучит Государственный гимн?

– При официальном исполнении Государственного гимна присутствующие слушают и исполняют его стоя. Мужчины – без головных уборов, военнослужащие и иные граждане, для которых предусмотрено ношение форменной одежды, – в соответствии с законодательством. В случае если исполнение гимна сопровождается поднятием флага, присутствующие, как правило, поворачиваются к нему лицом. Государственный гимн звучит во время торжественных мероприятий, но может исполняться и гражданами на народных, трудовых, семейных праздниках при обеспечении должного уважения.

Виктория Держанович, « Знамя юности», 7 мая 2026 г.

Обязанность принимать участие в переписи населения предложено закрепить на уровне закона. Это следует из законопроекта «Об изменении Закона Республики Беларусь «О переписи населения», который принят сегодня депутатами в первом чтении, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

«В Законе «О переписи населения» предлагается закрепить право респондентов знать цель проведения переписи населения и обязанность принимать участие в ней», – сказала Председатель Национального статистического комитета Инна Медведева, представляя законопроект в Овальном зале.

Так, закрепление обязанности респондентов участвовать в этом мероприятии позволит акцентировать внимание на необходимости участия в переписи населения, повысить ответственность и сознательность при представлении достоверных первичных статистических данных.

В целом законопроектом предусматривается комплексная корректировка институциональных основ организации и проведения переписи населения, в том числе с учетом стремительной цифровизации общества.

При разработке законопроекта учитывались практика применения действующего закона о переписи населения, передовой опыт национальных статистических служб других государств, международные стандарты в области организации проведения переписи.

Целью принятия проекта закона является совершенствование Закона Республики Беларусь «О переписи населения», направленное на оптимизацию процесса организации и проведения последующих переписей населения.

Перепись населения производится на территории Беларуси, как правило, один раз в 10 лет и охватывает всех постоянно проживающих жителей страны независимо от возраста, гражданства и национальности. Проведение следующей переписи населения предусматривается в 2029 году.

По информации БЕЛТА

7 мая 2026 г. под председательством И.П.Сергеенко состоялось очередное заседание Палаты представителей восьмого созыва.

Открывая заседание, Председатель Палаты представителей Сергеенко И.П. обратил внимание, что оно проходит в преддверии празднования Великой Победы, явившей мировому сообществу мужество и стойкость советского народа в борьбе с фашизмом.

«Это была поистине Отечественная война, в которой практически каждый, независимо от возраста, веры, религии и национальной принадлежности, стремился внести свой вклад в защиту Родины, приблизить тот долгожданный момент, когда над поверженным Рейхстагом в Берлине взвилось Знамя Победы.

9 мая – не просто историческая дата. Великая Победа объединяет прошлое, настоящее и будущее, напоминая о необходимости беречь мир, достигнутый героическими усилиями. Так, 27 млн погибших, в том числе 3 млн белорусов – такова цена, которую пришлось заплатить народам Советского Союза», – сказал И.П.Сергеенко.

– Поэтому те, кто сегодня вновь пытается разыграть «восточную карту», намеренно забывая о том, что именно советский солдат освободил Европу от нацизма, должны помнить уроки истории, понимать всю тяжесть последствий политики реваншизма и попыток переписать итоги Второй мировой войны. Мы знаем цену мира. Но знать мало, надо активно работать, чтобы быть сильными: защищать суверенитет и независимость, развивать экономику, воспитывать новые поколения белорусов в духе патриотизма и любви к своей Родине. Второй Родины не бывает, и мы должны приложить максимум усилий, чтобы сделать ее краше и удобнее для жизни, а если придется – защищать ее с оружием в руках, как делали наши отцы и прадеды те долгие 1418 дней Великой Отечественной войны.

И.П.Сергеенко подчеркнул, что, к сожалению, ветеранов становится меньше и каждое 9 Мая – это не просто праздник, а еще и напоминание о том, что мы живем в момент, когда уходит поколение, которое видело войну своими глазами.

– На сегодняшний день в Беларуси проживает 574 ветерана Великой Отечественной войны, в том числе всего лишь 269 участников – инвалидов войны, а также 302 труженика тыла. Самому молодому 92 года, самому старшему – 106 лет, – сказал спикер.

В ходе заседания в первом чтении был рассмотрен законопроект «Об изменении Закона Республики Беларусь «О переписи населения».

Предваряя рассмотрение законопроекта, Председатель Палаты представителей Сергеенко И.П. отметил, что перепись населения – это масштабное государственное мероприятие по сбору, обобщению и анализу демографических, экономических и социальных данных о жителях страны.

Спикер обратил внимание, что перепись проводится раз в 10 лет, чтобы создать «коллективный портрет» государства: узнать точную численность населения, состав семей, уровень образования и условия жизни.

«Полученные данные впоследствии ложатся в основу прогнозов и программ социально-экономического развития как страны в целом, так и отдельных регионов.

Следующая перепись населения в Беларуси запланирована на 2029 год. Закон «О переписи населения» действует уже 20 лет. За это время в него лишь единожды вносились изменения».

Вместе с тем, И.П.Сергеенко подчеркнул, что наработана определенная правоприменительная практика, приняты законодательные акты, в соответствии с которыми необходимо обновить Закон.

О проекте Закона доложили председатель Национального статистического комитета Республики Беларусь Медведева И.В. и заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Михеенко А.Н.

Принятие проекта Закона позволит:

• устранить пробелы в правовом регулировании общественных отношений, а также проблемные вопросы, возникающие при организации и проведении переписи населения;
• обеспечить определение институциональных основ переписи населения;
• повысить эффективность сбора первичных статистических данных и качество официальной статистической информации;
• расширить использование имеющихся в государственных органах и иных организациях административных данных и иной информации при организации и проведении переписи населения, формировании официальной статистической информации о демографическом и социально-экономическом положении населения Республики Беларусь.

Во втором чтении парламентарии приняли проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О товарных биржах», который представила член Постоянной комиссии Палаты представителей по жилищной политике, торговле и строительству Лаптева Е.Е.

Законопроект направлен на комплексное регулирование отношений в области биржевой торговли с учетом правоприменительной практики, в том числе на установление дополнительных биржевых механизмов, обеспечивающих качество оказания биржевых услуг.

Документом, в частности, предусматривается:

• закрепление единых принципов биржевой торговли, призванных способствовать защите прав и интересов всех участников биржевой торговли, стимулированию конкуренции и поддержки ее развития;
• создание национальной системы биржевых ценовых индексов, позволяющих отследить соответствующие тренды по рынку;
• введение возможности осуществления централизации закупок на биржевых торгах путем наделения биржевого брокера правом заключить биржевую сделку в интересах нескольких клиентов;
• исключение ограничения на реализацию на биржевых торгах бездокументарных неэмиссионных ценных бумаг – складских свидетельств на сельскохозяйственную продукцию;
• расширение перечня оказываемых клиринговых услуг как биржей, так и иным лицом, имеющим право оказывать услуги клиринга.

В ходе заседания депутатский корпус рассмотрел четыре проекта законов о ратификации международных соглашений.

С докладами о проекте Закона «О ратификации Договора о порядке организации и проведения международной контролируемой поставки компетентными органами государств – участников Содружества Независимых Государств» выступили Министр внутренних дел Республики Беларусь Кубраков И.В. и заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Барсуков А.П.

Договор разработан в целях дальнейшего совершенствования имеющихся правовых механизмов взаимодействия при проведении компетентными органами государств –– участников СНГ международной контролируемой поставки и сотрудничества в противодействии современным вызовам и угрозам. Его реализация позволит обеспечить сохранение и укрепление имеющихся направлений сотрудничества, а также развитие новых перспективных форм взаимодействия между компетентными органами государств– участников СНГ в сфере международного контроля над перемещением прежде всего товаров, предметов, веществ, средств, свободная реализация которых запрещена или оборот которых ограничен.

Договором предусматривается принятие эффективных мер противодействия преступности в сфере незаконного оборота контролируемых объектов таких как наркотические средства, оружие, культурные, исторические, художественные ценности и иных объектов, через государственную границу.

И.В.Кубраков также представил проект Закона «О ратификации Меморандума о взаимопонимании между Правительством Республики Беларусь и Правительством Исламской Республики Пакистан по сотрудничеству в сфере труда и трудоустройства» (содокладчик – член Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Беляева Г.Н.).

Цель Меморандума – установление конкретного механизма для сотрудничества и эффективного процесса отправки квалифицированных пакистанских работников в Республику Беларусь, а также членов их семей.

Меморандум определяет порядок въезда и выезда трудящихся-мигрантов, а также обязательства направляющего агентства по отбору и направлению квалифицированных трудящихся-мигрантов из Исламской Республики Пакистан в Республику Беларусь.

Министр внутренних дел Республики Беларусь Кубраков И.В. представил проект Закона «О ратификации Протокола о прекращении действия Соглашения о помощи беженцам и вынужденным переселенцам от 24 сентября 1993 года» (содокладчик – член Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Попко П.И.).

По итогам ревизии договорно-правовой базы СНГ Соглашение о помощи беженцам и вынужденным переселенцам от 24 сентября 1993 года утратило свою актуальность.

Прекращение действия этого Соглашения не повлияет на уровень защиты беженцев и вынужденных переселенцев, предоставляемой Республикой Беларусь.

В настоящее время обязательства сторон, предусмотренные в указанном Соглашении, в том числе касающиеся эвакуации населения из зон вооруженных конфликтов, обеспечения личной и имущественной безопасности эвакуирующихся, создания необходимых социально-бытовых условий для беженцев и вынужденных переселенцев в местах их временного размещения, оказания содействия в трудоустройстве, регулируются в Законе Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. № 354-З «О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной защиты, убежища и временной защиты в Республике Беларусь».

С докладами о проекте Закона «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в сфере деятельности с драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них» выступили Министр финансов Республики Беларусь Татаринович В.В. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Кулешева Н.Н.

Соглашение направлено на взаимное признание государственных пробирных клейм, наносимых на ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, а также взаимное признание маркировки таких изделий. Ювелирные изделия, которые будут заклеймены пробирным клеймом и маркированы в одном из государств в случае их перемещения на территорию другого государства не будут подлежать обязательному дополнительному клеймению и маркировке. Взаимное признание маркировки ювелирных изделий и пробирных клейм удастся обеспечить за счет интеграции информационных систем двух стран.

Ратификация Соглашения будет способствовать сокращению для хозяйствующих субъектов времени перемещения ювелирных изделий, что безусловно принесет ощутимые результаты работы для участников ювелирного рынка государств в сфере обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.

По сообщению официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)