Публичное обсуждение новых законопроектов набирает обороты – Вадим Ипатов
Законодательная сфера Беларуси выходит на новый качественный этап. Закреплена обязательная криминологическая экспертиза, в законодательный процесс все больше вовлекается общественность. Публичное обсуждение новых нормативных актов в Беларуси набирает обороты. Об этом заявил сегодня директор Национального центра законодательства и правовых исследований Вадим Ипатов на семинаре в Палате представителей.
«Если в 2016 году на сайте «Правовой форум Беларуси» было размещено для обсуждения только 22 нормативно-правовых акта, то в 2019 году их было почти в 8 раз больше – опубликовали более 170 законодательных документов различных видов и тематики. Положительная динамика очевидна. Главное, чтобы эта тенденция укреплялась», – отметил руководитель НЦЗПИ.
Согласно плану законопроектной деятельности на 2020 год предполагается разработать 27 документов, из которых 5 законопроектов внесены Главой государства. По мнению Вадима Ипатова, многие законы требуют кодификации, например это касается нормативно-правовых актов о здравоохранении – их насчитывается около 2 тыс. Ведется работа над кодексом об архитектурной и строительной деятельности.
По словам Вадима Ипатова, в Беларуси сложилась сбалансированная и компактная система законодательства. За годы независимости страны было принято более 3 тыс. законов и сегодня действуют 2 тыс. 100, из которых около 270 являются праворегулирующими, остальные касаются внесения изменений и дополнений, а также ратификаций договоров.
В настоящее время законотворческий процесс характеризуется стройностью, логичностью и последовательностью. Рассмотрение законопроектов в парламенте должно осуществляться в течение не более чем одного года. Это позволяет обеспечить соответствие принимаемых законов насущным запросам общества и государства, отметил директор Национального центра законодательства и правовых исследований.
По сообщению БЕЛТА
(фото – БЕЛТА)
В Палату представителей Правительством внесен проект Закона «Об изменении законов по вопросам физической культуры, спорта и туризма», сообщили БЕЛТА в пресс-службе Палаты представителей.
Проектом закона предусматривается приведение ряда законов в соответствие с Указом № 329 от 10 сентября 2025 г. «О совершенствовании государственного управления в сфере туризма», по которому Министерство спорта и туризма переименовано в Министерство спорта, а Национальное агентство по туризму наделено функциями государственного регулирования и управления сферой туризма и передано в подчинение Совета Министров.
Законопроектом корректируются Кодекс о браке и семье, Жилищный кодекс, Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях, законы «Об оружии», «О рекламе», «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь», «О физической культуре и спорте», «О туризме», а также законы, подготовленные в связи с заключением, приостановлением действия или прекращением международных договоров Республики Беларусь.
Головной комиссией по законопроекту определена Постоянная комиссия Палаты представителей по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике.
По информации БЕЛТА
В Палату представителей Правительством внесен проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О валютном регулировании и валютном контроле», сообщает БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Законопроект разработан для установления правового регулирования отношений, связанных с деятельностью филиалов иностранных банков на территории Беларуси при проведении ими операций с валютными ценностями и валютно-обменных операций.
Законопроектом, в частности, предусматривается проведение филиалами иностранных банков операций с валютными ценностями, относимых к банковским, в порядке, определенном для банков Республики Беларусь.
Предполагается исключение возможности использования иностранной валюты в расчетах между филиалом иностранного банка и резидентами при проведении операций с валютными ценностями, не относимых к банковским.
Планируется включить запрет на проведение платежей и переводов в иностранной валюте физическим лицом – нерезидентом на счет юридического лица – резидента, открытый в филиале иностранного банка.
Предоставляется право нерезидентам открывать счета в белорусских рублях и (или) иностранной валюте в филиалах иностранных банков и проводить по ним операции в случаях, предусмотренных Законом «О валютном регулировании и валютном контроле».
Кроме того, предполагается проведение валютно-обменных операций на внутреннем валютном рынке через филиалы иностранных банков, получивших разрешения Национального банка.
Головной комиссией по законопроекту определена Постоянная комиссия Палаты представителей по бюджету и финансам.
По информации БЕЛТА
9 декабря 2025 г. белорусская парламентская делегация под руководством Председателя Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Первого заместителя Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Сергеенко И.П. приняла участие в заседании 69-й сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, которое состоялось в Москве.
Союзные депутаты рассмотрели проект Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О внесении изменений и дополнений в Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2025 год», проект Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2026 год», график работы на следующий год и ряд кадровых вопросов.
В своем выступлении И.П.Сергеенко отметил: «Мы переживаем непростой этап истории, когда от наших усилий зависит не только будущее Союзного государства, но и судьба всего мира. Страны НАТО сегодня открыто готовятся к большой войне, реализуются детальные планы перевооружения, создания соответствующей инфраструктуры, логистики. Наращивается военное присутствие альянса у наших западных границ, уже даже обсуждается возможность нанесения превентивных ударов по России».
«Мы готовы дать адекватный ответ на эти угрозы. Ратификация в текущем году Договора о гарантиях безопасности Союзного государства позволяет использовать весь имеющийся арсенал сил и средств для защиты от потенциальной внешней угрозы», – заявил он.
«Вопросы защиты союзных рубежей всегда были в центре внимания Парламентского собрания. И сегодня задачи, связанные с реализацией концепции безопасности Союзного государства, программ военно-технического сотрудничества, модернизации и тылового обеспечения, развития пограничной безопасности остаются одним из наших главных приоритетов», – отметил И.П.Сергеенко.
«Однако поддержание и наращивание оборонной мощи напрямую зависит от того, насколько сильной, самодостаточной и устойчивой к внешним угрозам будет экономика Беларуси и России, Союзного государства в целом», – подчеркнул он.
В Союзном государстве в 2027–2029 годах акцент будет сделан на промышленности, транспорте и технологическом суверенитете. Об этом заявил председатель Палаты представителей Национального собрания Беларуси Игорь Сергеенко, выступая 9 декабря в Москве на сессии Парламентского собрания Союза Беларуси и России.
И.П.Сергеенко констатировал, что в 2024–2026 годах интеграционные программы выполнены на 40 %. «Начата работа по разработке плана мероприятий на новый трехлетний период, на 2027–2029 годы. Акцент будет сделан на такие направления, как промышленная политика, технологический суверенитет, продовольственная безопасность, транспорт, энергетика, туризм. И нам нужно оперативно подключиться к этой работе», – сказал он, обращаясь к союзным парламентариям.
«Давно назрела необходимость уделить больше внимания реализации дорожных карт по сотрудничеству в сферах микроэлектроники, станкостроения, авиа- и лифтостроения. Мероприятия профильных комиссий непосредственно на местах и контакты с руководством регионов Беларуси и России также должны носить практико-ориентированный характер», – обратил внимание Председатель Палаты представителей.
Он напомнил, что в нынешнем году был принят ряд востребованных гражданами двух стран мер по обеспечению равенства прав в сферах образования, медицины, трудовой деятельности, поддержки старшего поколения, приграничного транспортного сообщения. «Так, успешно реализована инициатива о создании единой системы обязательного страхования гражданской ответственности автовладельцев транспортных средств Союзного государства и уже заключено около 70 тыс. договоров. Но есть над чем работать. В частности, речь идет о гармонизации законодательства об исполнительном производстве», – констатировал спикер.
«В целом же в плане обеспечения равенства прав граждан мы уже смогли достичь определенных результатов. Но, как справедливо отмечают многие депутаты, информированность наших избирателей о новых возможностях, которые для них открываются, оставляет желать лучше. Мы понимаем, что в условиях гибридной войны недостаток достоверной информации – это питательная среда для возникновения всякого рода спекуляций на союзной тематике и провоцирования общественного недовольства. Парламентарии должны проводить более наступательную информационную политику в этом плане», – акцентировал И.П.Сергеенко.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
Заместитель Председателя Верховного Суда Беларуси Юрий Кобец, на которого возложено осуществление полномочий председателя Апелляционного экономического суда, рассказал на вебинаре Национального центра законодательства и правовой информации (НЦЗПИ), какие жалобы будут в нем рассматриваться.
(фото – БЕЛТА)
С 1 января 2026 г. в Беларуси вступают в силу основные положения нового Кодекса гражданского судопроизводства. Этот единый процессуальный кодекс будет применяться как в общих, так и в экономических судах. Для повышения качества экономического правосудия и его авторитета в ходе судебной реформы было принято решение о том, чтобы создать отдельный орган. Началом работы Апелляционного экономического суда завершается третий этап судебно-правовой реформы в Беларуси.
«Апелляционный экономический суд, входящий в систему судов общей юрисдикции и подчиняющийся Верховному Суду Беларуси, является важной частью реформы. Теперь экономические суды переходят от двухзвенной к трехзвенной системе судоустройства, как в других судах общей юрисдикции. Создание Апелляционного экономического суда завершило очередной этап судебно-правовой реформы, формируя полноценную трехзвенную систему судов, – пояснил Юрий Кобец. – Принцип «один суд – одна инстанция» позволит повысить доверие к апелляционному пересмотру судебных постановлений и ускорить, а также улучшить качество экономического правосудия. Территориально и организационно Апелляционный экономический суд обособлен от нижестоящих экономических судов и расположен в Минске на улице Мясникова, 5».
Одновременно с изменением структуры судов изменится и порядок судопроизводства, добавил он. С 1 января 2026 г. все судебные постановления экономических судов, не вступившие в законную силу, будут пересматриваться в апелляционном порядке уже в новом Апелляционном экономическом суде по правилам Кодекса гражданского судопроизводства.
Суд был создан Указом Президента Республики Беларусь от 3 апреля 2025 г. № 141. В его составе будут работать судьи из всех регионов Республики Беларусь. Штат сформирован за счет перераспределения судей между экономическими судами областей, города Минска и самим Апелляционным экономическим судом.
«Указом Президента от 26 сентября 2025 г. № 452 установлено количество судей Апелляционного экономического суда – 27 человек. При этом скорректировано и число судей в других экономических судах. В том же акте закреплено, что в суде должно быть два заместителя председателя и семь членов президиума», – рассказал Юрий Кобец.
Кроме того, Указом Президента от 15 октября 2007 г. № 498, регулирующим деятельность органов и организаций, рассматривающих обращения граждан в разных сферах, Апелляционный экономический суд официально включен в систему судов, уполномоченных рассматривать обращения граждан и юрлиц.
Вместе с нормами Кодекса о судоустройстве и статусе судей сформирована и вступила в силу необходимая правовая база для деятельности Апелляционного экономического суда как элемента системы судов общей юрисдикции, обратил внимание Юрий Кобец. «С 3 ноября 2025 г. Апелляционный экономический суд приступил к полноценному функционированию, за исключением норм, регулирующих процесс судопроизводства по гражданским делам, связанным с рассмотрением предпринимательских и иных экономических споров. Уже поступили первые жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, вступившие в законную силу, а также иные обращения граждан и хозяйствующих субъектов. По своей компетенции Апелляционный экономический суд будет их рассматривать», – пояснил он.
Суд осуществляет правосудие по гражданским делам, связанным с предпринимательской и иной экономической деятельностью, рассмотрению дел об административных правонарушениях, а также надзору за деятельностью нижестоящих судов. Нижестоящими по отношению к нему являются экономические суды областей и города Минска.
В сфере гражданского судопроизводства суд рассматривает дела, связанные с предпринимательской и иной экономической деятельностью, что предусмотрено соответствующим процессуальным кодексом.
По информации БЕЛТА
В Союзном государстве в 2027–2029 годах акцент будет сделан на промышленности, транспорте и технологическом суверенитете. Об этом заявил Председатель Палаты представителей Национального собрания Беларуси Игорь Сергеенко, выступая 9 декабря в Москве на сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, передает корреспондент БЕЛТА.
Игорь Сергеенко констатировал, что в 2024–2026 годах интеграционные программы выполнены на 40 %. «Начата работа по разработке плана мероприятий на новый трехлетний период, на 2027–2029 годы. Акцент будет сделан на такие направления, как промышленная политика, технологический суверенитет, продовольственная безопасность, транспорт, энергетика, туризм. И нам нужно оперативно подключиться к этой работе», – сказал он, обращаясь к союзным парламентариям.
«Давно назрела необходимость уделить больше внимания реализации дорожных карт по сотрудничеству в сферах микроэлектроники, станкостроения, авиа- и лифтостроения. Мероприятия профильных комиссий непосредственно на местах и контакты с руководством регионов Беларуси и России также должны носить практико-ориентированный характер», – обратил внимание Игорь Сергеенко.
Он напомнил, что в нынешнем году был принят ряд востребованных гражданами двух стран мер по обеспечению равенства прав в сферах образования, медицины, трудовой деятельности, поддержки старшего поколения, приграничного транспортного сообщения. «Так, успешно реализована инициатива о создании единой системы обязательного страхования гражданской ответственности автовладельцев транспортных средств Союзного государства и уже заключено около 70 тыс. договоров. Но есть над чем работать. В частности, речь идет о гармонизации законодательства об исполнительном производстве», – констатировал спикер.
«В целом же в плане обеспечения равенства прав граждан мы уже смогли достичь определенных результатов. Но, как справедливо отмечают многие депутаты, информированность наших избирателей о новых возможностях, которые для них открываются, оставляет желать лучше. Мы понимаем, что в условиях гибридной войны недостаток достоверной информации – это питательная среда для возникновения всякого рода спекуляций на союзной тематике и провоцирования общественного недовольства. Парламентарии должны проводить более наступательную информационную политику в этом плане», – акцентировал Игорь Сергеенко.
Эдуард Пивовар, БЕЛТА