28.02.2020
Госкомимущество – о создании госкорпораций, системе управления активами и разделении функции государства как регулятора и собственника
Не бывает в этом мире абсолютно бесполезных вещей, вопрос лишь в том, умеет ли владелец использовать их по оптимальному назначению. С активами история аналогичная. Мир знает примерно равное количество успешных и провальных примеров проектов и госпредприятий, и частников, публичных компаний и семейных, с единоличным и коллегиальным управлением… Для каждого случая и ситуации целесообразна своя система и подходы. Об итогах и планах совершенствования системы управления госактивами, роли представителей государства в деятельности ОАО и независимых директоров рассказал Председатель Государственного комитета по имуществу Андрей Гаев.
Скопировать чужой опыт невозможно
– Андрей Анатольевич, вплотную проблематикой корпоративного управления Госкомимущества занялся еще в начале пятилетки. Ведомство разработало и приняло корпоративный кодекс, появился реестр независимых директоров, сформированы критерии оценки работы представителей государства в ОАО… Управление активами – бесконечный путь к совершенствованию. Тем не менее подведем промежуточный итог: какие механизмы прижились и показали свою эффективность, а какие на практике оказались для реалий нашей страны нецелесообразными?
– Следует понимать, что совершенствование системы – процесс бесконечный. И чтобы добиться достойного результата, мало красивой теории, даже научно обоснованной, аргументированной и просчитанной, необходим эмпирический опыт. Если все делать вдруг и в одночасье, то можно поломать всю систему управления экономикой с весьма непредсказуемыми, но с великой вероятностью плачевными результатами. Говоря проще, некая условная программа «сто дней» не сработает. Успешность или ущербность управленческих технологий зависит от среды, в которой она существует, от целей и задач, приоритетных в государстве, менталитета людей и еще огромного количества разнообразных факторов, которые практически невозможно смоделировать и оцифровать в лабораторных условиях. Мы кропотливо изучали опыт управления госактивами в разных странах.
Могу с уверенностью сказать: взять за основу модель в каком-то государстве и скопировать ее для Беларуси не получится. Надо учитывать, хорошо или плохо, но в стране 1844 акционерных общества, в которых та или иная доля акций принадлежит государству. Есть стратегические компании, есть функциональные, задача которых – создавать и поддерживать инфраструктурные проекты, социальные, коммерческие и так далее. В зависимости от типа актива определяется его судьба. Этот процесс идет. И соответствующие мероприятия прописаны в Программе социально-экономического развития на 2016–2020 годы. В том числе и разделение функций государства как регулятора и собственника имущества.
Чтобы, как говорят в народе, не наломать дров, в систему Госкомимущества были переданы холдинги «Белавтодор» и «Белресурсы», а также принадлежащие государству акции «Паритетбанка». Два упомянутых холдинга являются многопрофильными предприятиями с весьма широким спектром деятельности. Кроме коммерческой, присутствует и значительная стратегическая составляющая, социальная. Словом, холдинги не самые простые, и на их примере мы внедряем на практике корпоративное управление, анализируем результаты, оцениваем, какие инструменты и механизмы можно масштабировать на всю страну.
Если говорить о неких результатах этой работы, то сегодня очевидно: в белорусских условиях совершенно разграничить функции собственника и регулятора во всех отраслях не получается. Возможно, это и не всегда целесообразно в принципе. Иногда приводят опыт Германии, Франции, России, Китая… Но эти страны значительно превышают Беларусь по территории, численности населения, размерам экономики. Надо жить и оперировать реалиями: Беларусь – страна с малой открытой экономикой. Соответственно, емкость внутреннего рынка во многих отраслях способна прокормить максимум 2-3 производителей, а иногда одного. Скажем, в дорожной отрасли можно создать конкуренцию, разрезать крупную компанию на несколько мелких. Но рационален ли такой подход?
Сегодня «Белавтодору» для нормального развития необходимо осваивать экспортные рынки. И конкурировать за рубежом да уже в ряде случаев и на внутреннем рынке приходится с международными корпорациями. Смогут ли небольшие компании выиграть в тендерах? Или будут только довольствоваться ролью субподрядчика? Да, во Франции, Германии, той же России может быть в дорожном строительстве конкуренция. Но там и емкость рынка совершенно другая. Когда акционировали «Белавтодор», выстраивали на предприятии структуру корпоративного управления, предполагали: ГКИ будет отвечать за управление и эффективность работы холдинга, а за Министерством транспорта и коммуникаций останется исключительно регулятивная функция. Но на деле оказалось, что процессы так переплетены, что четко разграничить эти две функции не получается, по ряду вопросов работаем с коллегами из Минтранса в тесном взаимодействии.
Еще раз повторюсь: у каждой отрасли своя специфика. И к различным инновациям необходимо подходить аккуратно, проанализировав все за и против. Не исключено, что через некоторое время появится целесообразность и возможность полного разделения сфер ответственности между ведомствами.
Хочу отметить: нормативно-правовая база для развития корпоративного управления существовала. Другой вопрос, что не все требования законодательства выполнялись ОАО либо работу выстраивали формально. А со стороны курирующих министерств и ведомств не было соответствующей настойчивости и контроля. И нельзя все объяснить исключительно человеческим фактором. Но есть и объективные причины. В Беларуси не было соответствующего опыта, поэтому новые механизмы корпоративного управления вызывали некоторые опасения. Исходя из формулы «не навреди». Наш опыт управления холдингами мы трансформируем в документы, которые обеспечивают методологическое обеспечение совершенствования принципов управления в стране. Эта одна из задач, которые возложены на комитет.
Необходимо быть понятным для иностранных партнеров
– Наблюдательный совет, профильные комитеты при нем, независимые директора… Да, возможно, в крупных международных публичных компаниях такая структура приемлема: их акции «размазаны» между миллионами акционеров, и коллегиальная система управления защищает интересы многочисленных миноритарных акционеров от ошибок и элементарных злоупотреблений менеджментом в управлении буржуазно-народных компаний. В Беларуси же у более-менее крупных предприятий контрольный пакет, а нередко и почти 100 процентов акций принадлежат государству. И как ключевой собственник оно имеет право принимать любое решение. Возможно, методы руководства «красных» директоров кажутся архаичными, но 10-15 лет назад они вроде бы срабатывали. По крайней мере, экономика в 2000-е росла быстрее мировой…
– Для каждого периода времени подходят свои принципы управления. Когда после развала Союза, разрыва экономических связей, была необходимость наведения элементарного порядка, чтобы предприятия поднялись с колен, была целесообразность справляться с проблемами волевыми решениями. Но сегодня перед экономикой стоят несколько иные задачи. Очевидно, что для развития промышленности стране необходимы прямые иностранные инвестиции, стратегические партнеры, для стабильного экспорта нашим компаниям необходимо участвовать в международных тендерах, вступать в ту или иную степень партнерства с международными компаниями. А для этого необходимо быть понятным для зарубежных партнеров, что требует соответствия международным стандартам. В том числе в сфере корпоративного управления. Приведу пример уже из нашей практики. Реконструкцию дороги Минск – Гродно М-6 финансировал Всемирный банк (ВБ), проводился международный конкурс на генерального подрядчика. И международные же правила торгов предусматривают: между заказчиком, проектировщиком и подрядчиком не должно возникать конфликта интересов, они не должны управляться одной организацией. Если бы «Белавтодор» входил в систему Минтранса, а не ГКИ, то «Белавтодор» не допустили бы к тендеру. Тем более компания должна быть понятна для инвестора, партнеров.
В работе с «Белавтодором» мы большое внимание сконцентрировали на разработке стратегии развития этого актива. При финансовой поддержке Европейского банка реконструкции и развития были привлечены международные эксперты, совместно с белорусскими специалистами они разработали стратегию, которая уже больше года реализуется холдингом. Финансово-экономические результаты прошлого года подтверждают эффективность стратегии. Экспорт услуг в прошлом году составил около 150 млн рублей, увеличившись на 60 процентов, оптимизируется структура, соответственно, снижается себестоимость, повышается конкурентоспособность наших предприятий.
– Но в госсобственности находится много компаний. Получится ли уделить каждой компании столько внимания? А из каких источников финансировать разработку стратегии? Международные эксперты стоят недешево, а отечественный рынок деловых услуг недостаточно развит. Да и есть ли в принципе у всех предприятий ресурсы на консалтинг?
– Как масштабировать выработанные на практике системы управления на все предприятия – следующий этап работы. В этой связи очень интересен опыт Китая: госимущество в этой стране курирует около 100 юридических лиц. Но эти компании – крупнейшие корпорации, половина из которых входит в мировой рейтинг топ-500. Повторюсь, полностью, до мелочей копировать опыт КНР на белорусской почве невозможно. Но сам принцип интересен для нас.
На базе управляемых ГКИ двух холдингов и банка планируем создать государственную корпорацию на базе еще одного нашего предприятия – Института недвижимости оценки. Без создания каких-то новых структур мы планируем поставить управление активами на профессиональный уровень, чтобы этим процессом занимался не орган госуправления, а компетентные специалисты. Естественно, под контролем государства как собственника. Проект указа подготовлен, заканчивается его согласование с заинтересованными госорганами. Если создание госкорпораций оправдает себя, то можно будет через такой механизм оптимизировать управленческую структуру.
В пилотных проектах мы привлекали иностранных специалистов. Но в целом надо рассчитывать на себя, накапливать компетенции в сфере деловых услуг. Функцию разработки стратегий для государственных компаний могло бы взять на себя, например, Национальное агентство инвестиций и приватизации (НАИП). Соответствующую работу проводим с нашими коллегами из Минэкономики. Что касается финансирования, то даже у проблемных предприятий есть возможность изыскать ресурсы для привлечения специалистов в области стратегического планирования. В конце концов, именно стратегия является ключевым документом, который определяет действия предприятия по модернизации, номенклатуре продукции, выходу на рынки и так далее. Да, все компании разрабатывают бизнес-планы, но нередко подходят к этому важному бизнес-процессу формально. А о какой эффективности может идти речь, если предприятие выпускает продукцию и не видит своих целей хотя бы на 5 лет вперед? Такой актив может быть эффективным только при конъюнктурных благоприятных случайностях. При отсутствии таковых компания без стратегии обречена на перманентное латание дыр.
Сейчас прорабатываются мероприятия по линии совершенствования управления госсектором, которые войдут в Программу социально-экономического развития страны на 2021–2025 годы. Надо понимать, что в области корпоративного управления мы еще в начале пути. Например, в том же Китае до современной системы управления госактивами дошли более чем за 30 лет. Белорусскому банковскому сектору, который начал уделять еще в 2000-х внимание внедрению международных стандартов корпоративного управления, тоже понадобилось время. Но сегодня финансовый сектор интегрировался в международную систему. Значит, аналогичных результатов возможно добиться и в реальном секторе экономики. Другой вопрос, что промышленных и других предприятий намного больше, чем банков и финансовых организаций. И спектр их по видам деятельности, размерам, прямому и косвенному влиянию на экономику тоже кардинально разнится. Разнообразие создает определенные сложности, но открывает и некоторые возможности. В любом случае задача непростая, но выполнимая.
Владимир Волчков, «Рэспубліка», 28 февраля 2020 г.
(фото – БЕЛТА)
Судья Верховного Суда назвал пять обязательных условий при подаче коллективного иска
В текущем году вступил в силу новый Кодекс гражданского судопроизводства. Теперь согласно документу защищать свои права и законные интересы можно путем подачи коллективного иска. С вопросами о том, какими особенностями обладает новый процессуальный механизм и какие у него перспективы, обратились к исполняющему обязанности председателя судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Игорю Колеснику.
– Игорь Викторович, давайте обозначим, что такое коллективный иск. Какие примеры его применения можно привести?
– Коллективный иск – это правовой институт одновременной защиты нарушенных прав и законных интересов значительного количества лиц. Например, это может быть группа потребителей, группа работников, которым наниматель не выплачивает заработную плату.
Допустим, жители многоквартирного дома пострадали из-за загрязнений питьевой воды. И, например, установлено, что причина этого – в халатности сотрудников водоснабжающей организации. Или нарушены права жителей дома в результате оказания некачественной услуги по его капитальному ремонту.
До этого года каждый из этих пострадавших должен был обращаться в суд за защитой своих прав, предъявляя индивидуальный иск, самостоятельно отстаивать свои права и интересы, затрачивая на это свое время и ресурсы.
Кстати, в суд с коллективным иском вправе обратиться не только члены группы, но и в установленных законом случаях – государственный орган и юридическое лицо. В таком случае в исковом заявлении необходимо сделать ссылку на акт законодательства, которым предусмотрено такое право. Например, Закон «О защите прав потребителей» наделяет такими полномочиями местные органы власти и общественные объединения потребителей.
– Для признания иска коллективным какие условия должны быть соблюдены?
– В отличие от обычного иска с несколькими истцами коллективный иск регламентирован как отдельная процедура с особым порядком подачи, рассмотрения, представительства и уплаты госпошлины.
В Кодексе гражданского судопроизводства установлено пять условий, которые должны быть одновременно соблюдены.
ВО-ПЕРВЫХ, число участников должно быть не менее десяти лиц, которые объединяются для подачи коллективного иска.
Причем в это число включаются те, кто подписал исковое заявление, и те, кто далее присоединился к коллективному иску.
ВО-ВТОРЫХ, у всех истцов (участников группы) должен быть один общий ответчик (либо общие соответчики).
ТРЕТЬЕ УСЛОВИЕ: предметом спора являются однородные или общие права и законные интересы.
Например, право каждого покупателя на безвозмездное устранение недостатков некачественной партии товаров либо право на возврат всем жильцам многоквартирного жилого дома уплаченной денежной суммы за некачественную жилищно-коммунальную услугу.
ЧЕТВЕРТОЕ УСЛОВИЕ – схожие фактические обстоятельства, то есть основание иска.
Например, продажа партии некачественного товара, некачественное оказание жилищно-коммунальной услуги.
ПЯТОЕ УСЛОВИЕ состоит в том, что избранный истцами способ защиты своего нарушенного права должен быть одинаковый для каждого из них.
То есть все должны требовать одного и того же в результате восстановления своих прав. Общий для всех участников группы результат – то, что очень важно понимать вначале. Например, в случае рассмотрения спора о защите прав потребителей все заявляют требование о замене некачественного товара. И никакое другое.
То есть важны количество лиц, общий ответчик, общий предмет спора, основания и общий способ защиты своего права. При подаче коллективного иска должны быть соблюдены одновременно все пять условий.
– Как присоединиться к коллективному иску? Есть ли какие-то ограничения по срокам и количеству человек в группе?
– Объявление с предложением о присоединении к коллективному исковому заявлению публикуется уполномоченным лицом в республиканских СМИ. Уже на этапе подготовки дела к судебному разбирательству суд уточняет вопросы о составе группы участников и возможности установления иных лиц, которые также являются членами группы, чьи права нарушены схожим образом. При этом закон допускает присоединение новых лиц, чьи требования аналогичны. Это можно сделать вплоть до момента перехода к судебным прениям.
После принятия искового заявления суд устанавливает срок, в течение которого уполномоченное лицо должно предложить другим лицам из этой группы присоединиться к коллективному исковому заявлению.
– На судебном заседании обязательно присутствовать всем участникам или можно выбрать одного ответственного от группы?
– Истцы заранее должны выбрать уполномоченное лицо – того, кто будет представлять их интересы. Об этом нужно указать в исковом заявлении. Уполномоченное лицо пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, в том числе обязанности по уплате судебных расходов (государственной пошлины и издержек).
Оно обязано добросовестно защищать права и законные интересы группы лиц.
Всем остальным на заседание можно не приходить, но участники вправе лично знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии с документов.
– Какие требования нужно соблюсти, чтобы суд рассмотрел такое заявление?
– Чтобы коллективное исковое заявление было принято судом к рассмотрению, оно должно, во‑первых, отвечать общим требованиям к форме и содержанию исковых заявлений и содержать ряд определенных сведений. В частности, о правах и законных интересах группы лиц, в защиту которых оно предъявлено, о членах группы лиц и об основаниях отнесения лиц к этой группе, персональные данные каждого гражданина, присоединившегося к коллективному исковому заявлению, а для юридических лиц – полное наименование, место нахождения и банковские реквизиты.
Если коллективное исковое заявление не соответствует названным требованиям, то оно может быть оставлено без движения для устранения недостатков, на которые суд укажет в определении.
В том случае, если поданное заявление не соответствует критериям коллективного иска (например, у истцов разный по отношению к каждому члену группы ответчик, предметом спора являются неоднородные права и законные интересы членов группы лиц), то суд оставляет коллективное исковое заявление без рассмотрения, разъясняя право истцам обратиться с самостоятельными требованиями в общем порядке.
Например, в случае ошибочного предъявления дольщиками коллективного иска, основанного на заключенных с каждым истцом отдельных договорах долевого строительства, с требованиями об устранении различных нарушений, допущенных одним ответчиком, но в рамках исполнения индивидуальных договоров, каждый из которых имеет свой объект долевого строительства.
– А если человек не успел присоединиться к коллективному иску, но понял, что его коснулась та же проблема?
– Права такого лица могут быть защищены в индивидуальном порядке. Более того, при предъявлении самостоятельного искового требования установленные вступившим в законную силу решением суда по рассмотренному коллективному исковому заявлению обстоятельства (например, факт нарушения прав членов группы, факт изготовления партии некачественного товара и т.д.) не должны доказываться вновь при рассмотрении судом иска такого не присоединившегося члена группы, за исключением случая, когда эти обстоятельства оспариваются самим истцом.
Татьяна Белецкая, «
СБ. Беларусь сегодня», 3 июня 2026 г.
Первый заместитель Минтруда и соцзащиты – о тенденциях на рынке труда и востребованных профессиях
30 мая государственной службе занятости исполнилось 35 лет. В преддверии юбилея корреспондент «Р» встретилась с первым заместителем Министра труда и социальной защиты Татьяной Астрейко. Во время беседы обсудили сегодняшнюю ситуацию на рынке труда в Беларуси, актуальные профессии для экономики страны через пять лет и приоритеты работы ведомства в данном направлении.
Сбалансированность и устойчивость
– Татьяна Анатольевна, какова сегодня ситуация на рынке труда нашей страны?
– Отмечу, что в настоящее время по большому счету у каждого, кто в этом заинтересован, есть возможность найти ту или иную работу. Уровень безработицы – по методологии Международной организации труда – находится на историческом минимуме и составляет всего 2,4 процента, а уровень занятости, особенно в самой продуктивной возрастной группе 25–49 лет, приближается к 95 процентам.
Как никогда ранее, нынешний рынок труда ориентирован на соискателя. У людей есть выбор, и они стали более взыскательными. Это хорошо видно на примере профессии продавцов, для которых сейчас открыто около 3 тысяч вакансий. Те из них, по которым наниматели предлагают минимальную зарплату, остаются незаполненными, потому что у соискателей есть варианты с более выгодными условиями.
Уже второй год подряд мы фиксируем рост: по данным на апрель 2026-го, в экономике занято 4,2 миллиона человек. Более 60 процентов рабочей силы сегодня задействовано в секторе услуг. Особенно активно растут гостиничный бизнес и общепит, деловые услуги, индустрия развлечений и отдыха, IT-сектор, торговля.
Более половины всех трудящихся – так называемые синие воротнички (работники, которые занимаются преимущественно физическим или квалифицированным ручным трудом. – Прим. авт.).
В целом обеспеченность нанимателей кадрами сейчас составляет 96,6 процента. В IT-сфере этот показатель достигает 98,9 процента. Это говорит о том, что рынок труда становится более сбалансированным и устойчивым.
В Общереспубликанском банке вакансий – 137 тысяч предложений. Наша текущая задача – сделать так, чтобы банк отражал реальную потребность в кадрах, а не просто пополнялся позициями от работодателей. Для этого мы внедрили механизм автоматического напоминания нанимателям обновлять информацию по вакансиям, которые размещены более 90 дней. Это позволяет убрать устаревшую информацию и дает соискателям реальную картину рынка труда.
– Каких специалистов в стране не хватает?
– Самый большой спрос на рабочих, они составляют 70 процентов всех вакансий. Особенно востребованы водители – 7,3 тысячи вакансий, продавцы – 2,8 тысячи, электромонтеры – 2,7 тысячи, трактористы – 2,3 тысячи вакансий. Сохраняется спрос на врачей – 2,3 тысячи вакансий, инженеров – 1,1 тысячи, бухгалтеров – 1,1 тысячи, ветеринарных врачей – 0,8 тысячи вакансий, а также мастеров – 0,8 тысячи вакансий.
Добавлю, что к потребностям рынка труда подстраивается и система образования. Расширяется набор на инженерные специальности и специальности сельского хозяйства.
– Можно ли исходя из текущих тенденций предположить, какие профессии будут наиболее востребованы в экономике страны в ближайшие пять лет?
– По нашим оценкам, рынок труда будет развиваться по нескольким ключевым направлениям.
Во-первых, мы видим устойчивый и высокий спрос на квалифицированных рабочих со средним специальным образованием. Это фундамент экономики. Станочники, наладчики, слесари, электромонтажники, строители – эти специалисты нужны во всех отраслях: от промышленности до инфраструктуры.
Во-вторых, безусловно, сохраняется потребность в инженерных кадрах. Но сейчас происходит важная трансформация: просто быть инженером уже недостаточно. Цифровизация требует от них новых компетенций. Мы видим рост в секторе информации и связи – это одна из самых высокооплачиваемых сфер. На первый план выходят специалисты, которые умеют не просто использовать технологии, а управлять ими: обучать AI-модели, работать с данными, внедрять умные решения. Умные склады, беспилотный транспорт, кибербезопасность – все это требует не только инженерного мышления, но и глубоких цифровых компетенций, которые становятся обязательным дополнением к классическим профессиям.
В-третьих, нельзя забывать о социальной сфере. В здравоохранении и образовании работает много возрастных сотрудников, поэтому нам критически необходим приток молодых кадров уже сейчас, чтобы обеспечить преемственность.
И наконец, демографический фактор. Население стареет, растет число людей старше 75 лет. Это напрямую формирует запрос на рынке труда в сфере социальных услуг и ухода за пожилыми людьми. Эта ниша будет только расширяться.
– Насколько велико присутствие на рынке труда молодых людей, пенсионеров? В каких сферах они преимущественно задействованы?
– Молодежь – ключевой ресурс для наращивания трудового потенциала страны. Растет количество молодых людей, впервые выходящих на рынок труда: только за 2025 год их число составило более 120 тысяч человек, в 2024-м – 114 тысяч.
Мы активно внедряем гибкие модели занятости для студентов. Более половины учащихся старших курсов уже совмещают учебу с работой. Важно, чтобы они трудились по своему профилю. С июня запускаем инициативу «Учись и работай», когда со второго-третьего курса студенты могут совмещать обучение с профессиональной деятельностью. Такой подход поможет им мягко войти в профессию и получить первый опыт, а работодателям – закрыть вакансии и привлечь молодых специалистов. На первом этапе программа охватит около 140 должностей, где не требуется специальных допусков или большого опыта. Студенты будут работать под руководством коллег с большим стажем, что гарантирует и безопасность, и профессиональное развитие.
Если говорить о сферах деятельности, то молодежь в основном трудится в торговле, промышленности и образовании.
Активно задействован и потенциал старшего поколения. Численность работающих пенсионеров растет: сейчас это уже более 490 тысяч человек, а еще год назад по состоянию на 1 мая 2025 года – 470 тысяч. Сегодняшние 60–65-летние люди – это поколение с колоссальным опытом, дисциплиной и ответственностью. Многие из них мотивированы продолжать работать не только ради дохода, но и ради социальной вовлеченности.
Эта категория граждан преимущественно занята в образовании, здравоохранении и промышленности.
Помощь на всех этапах
– Ведомство ежегодно расширяет возможности для трудовой занятости несовершеннолетних. Какие новации предусмотрены для этой категории граждан в ближайшее время?
– Спрос на кадры действительно расширяет возможности для временной занятости подростков. В 2025 году уже каждый четвертый молодой человек в возрасте от 14 до 18 лет подрабатывал в свободное от учебы время, в основном на каникулах. Если в 2021 году таких ребят на рынке труда было более 55 тысяч, то в 2025-м – около 100 тысяч. Для 7 тысяч детей такие подработки носят регулярный характер.
Сегодня самая популярная подработка – в стенах школы. Здесь занято 62,2 процента несовершеннолетних. В планах расширять сферу трудоустройства – предлагать ребятам трудиться в реальных условиях: помогать в сельском хозяйстве, общественном питании, благоустройстве.
Около 40 рублей в день – именно столько можно заработать несовершеннолетним. Причем при поддержке государства.
Активно рекламируем возможности трудоустройства, в том числе посредством проведения общереспубликанских ярмарок вакансий для молодежи. На портале государственной службы занятости сейчас заявлено почти 11 тысяч вакансий для несовершеннолетних.
В прошлом году был расширен список легких видов работ для подростков 14–16 лет: стала доступной работа в пунктах проката, с документами на компьютере. Появилась возможность трудиться брошюровщиком, переплетчиком и даже слесарем по ремонту сельхозтехники.
– Как в стране обстоят дела с трудоустройством граждан с инвалидностью?
– Отмечу, что трудовая деятельность – это не только источник дохода, но и самореализация для людей с инвалидностью. В экономике Беларуси занято около 71 тысячи таких граждан, две трети от всех, кто имеет медицинские показания к труду. Ежегодно эта цифра растет на 2–2,5 тысячи человек. Среди востребованных для них профессий – машинист (кочегар) котельной, продавец, контролер-кассир, слесарь-сантехник, кондитер.
Государство активно поддерживает трудоустройство людей с инвалидностью. С 2025 года для работодателей ввели обязательные квоты: организации должны принимать на работу определенный процент сотрудников с инвалидностью – до 3 процентов от общего числа работников. Если в организации трудится 30 процентов и более таких работников, государство компенсирует расходы на оборудование, адаптацию условий труда, закупку специальных материалов и даже спецодежды. А для нанимателей, которые берут на работу людей с инвалидностью I или II группы, действует льгота: страховые взносы за таких сотрудников в Фонд социальной защиты населения снижаются в пять раз.
В свою очередь, служба занятости помогает людям с инвалидностью найти подходящую работу, пройти профориентацию, обучение или переобучение, воспользоваться субсидией на открытие собственного дела. Все эти меры помогают им реализовать себя в профессии и быть полноценными участниками общества.
– Какую поддержку оказывает служба занятости желающим начать свое дело и много ли людей стремятся ею воспользоваться?
– Интерес к такой поддержке достаточно высок: ежегодно около 1 тысячи человек получают государственную субсидию на открытие бизнеса.
Только за первые четыре месяца этого года финансовую помощь получили более 360 человек, в полтора раза больше, чем за аналогичный период 2025-го.
Среди них 40 процентов – женщины, а каждый пятый – молодой человек в возрасте от 18 до 30 лет.
Напомню, размер субсидии составляет до 11 бюджетов прожиточного минимума, сейчас это 5,6 тысячи рублей, а для тех, кто живет в сельской местности, – до 15 БПМ, это 7,6 тысячи рублей.
Но поддержка не ограничивается только деньгами. Большинство будущих предпринимателей, около 85 процентов, проходят бесплатное обучение основам предпринимательской деятельности по направлению службы занятости.
В прошлом году мы расширили возможности: теперь финансовую помощь можно получить не только на открытие ИП, ремесленничества или агроэкотуризма, но и на самостоятельную профессиональную деятельность. Уже 30 процентов получателей субсидии выбрали именно такую форму.
Технологии не стоят на месте
– Министерство активно внедряет цифровизацию в свою деятельность. Для поиска работы граждане могут воспользоваться порталом службы занятости. Насколько он эффективен?
– Цифра прочно вошла в работу службы занятости. Единой точкой доступа ко всем вакансиям страны стал Информационный портал государственной службы занятости. Упрощен поиск вакансий для различных категорий граждан, в том числе для тех, кто не может конкурировать на равных на рынке труда. Ежегодно увеличивается количество вакансий для молодежи. Также функциональные возможности портала позволяют найти работу с предоставлением жилья.
Популярность портала растет. За последний год зафиксировано более 50 миллионов обращений. Для нанимателя это бесплатный и мощный канал продвижения своих вакансий среди огромной аудитории соискателей.
Мы также внедрили возможность заявлять о перспективной потребности в сотрудниках – теперь можно узнать о вакансиях, которые только планируются к созданию. Все это делает рынок труда прозрачнее и ускоряет трудоустройство. В будущем портал станет еще удобнее: появится адаптивный поиск, который будет учитывать не только формальные требования вакансий, но и навыки, опыт, локацию, предпочтительный график и даже карьерные цели соискателя. Наша задача – чтобы портал был по-настоящему полезным для каждого, кто ищет работу.
– Над какими задачами, касающимися рынка труда и занятости населения, сейчас работает Министерство труда и социальной защиты?
– Сегодня рынок труда меняется буквально на глазах, у работодателей появляются новые запросы, да и сами работники уже не те, что раньше. Новое поколение не хочет трудиться «по-старому», и с этим приходится считаться.
Главная задача сейчас – сделать так, чтобы люди могли быстро находить работу, а компании – нужных сотрудников. Для этого уже запустили несколько важных направлений.
Первое – стали учить по-новому. Для рабочих профессий сроки обучения делаем реальными и приближенными к современным производственным процессам. А для служащих расширяем подготовку на уровне среднего специального образования, но с упором на практику.
Второе – упрощаем требования по конкретным профессиям. Пересматриваем, что действительно нужно знать и уметь для каждой специальности. Часто для старта не требуется многолетний стаж или высшее образование – главное, чтобы человек мог работать.
Третье – вводим гибкость. Предоставляем возможность работать удаленно или по смешанному графику (часть дней в офисе, часть – дома). Появляются варианты с неполным рабочим днем, что особенно удобно для студентов.
Технологии тоже не стоят на месте. Активно развивается портал государственной службы занятости: там можно найти вакансии, поучаствовать в электронной ярмарке вакансий либо пройти профтестирование для выбора будущей профессии, ознакомиться с законодательством не выходя из дома. Меняется и служба занятости – сегодня она тесно взаимодействует с нанимателями и соискателями, выступая как посредник.
Екатерина Курдо, «
Рэспубліка», 30 мая 2026 г.
Агентства по госрегистрации и земельному кадастру 1 июня проконсультируют бесплатно
Сотрудники Национального кадастрового агентства в День защиты детей 1 июня с 9.00 до 12.00 проведут единый день бесплатного консультирования, сообщили
БЕЛТА в Национальном кадастровом агентстве.
Можно обратиться за консультацией как непосредственно в агентство, так и по телефону + 375 (17) 311-00-71. Специалисты бесплатно проконсультируют граждан, их представителей, представителей юрлиц и индивидуальных предпринимателей по общим вопросам государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним. Можно будет также задать вопросы о порядке совершения регистрационных действий в отношении предприятия как имущественного комплекса, а именно о порядке обращения с заявлением о госрегистрации, сроках и стоимости административной процедуры, общих вопросах нормативного регулирования государственной регистрации предприятий как имущественных комплексов Беларуси.
У специалистов Национального кадастрового агентства можно будет узнать о технической инвентаризации и проверке характеристик недвижимого имущества, попросить их о независимой оценке (квартир, недвижимости, бизнеса, оборудования и транспорта, нематериальных активов, объектов интеллектуальной собственности) и экспертизе независимости оценки.
Сотрудники Национального кадастрового агентства проконсультируют о порядке предоставления сведений из информационных ресурсов, оператором которых является агентство: единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, реестра характеристик недвижимого имущества, реестра адресов, регистра стоимости земель, земельных участков, единого реестра административно-территориальных и территориальных единиц, реестра цен на земельные участки.
В этот же день бесплатное консультирование по вопросам государственной регистрации недвижимого имущества, технической инвентаризации и оценки, установления границ земельных участков и другим вопросам, связанным с оформлением прав на недвижимость, будет вестись в территориальных организациях по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, их филиалах и бюро. Более подробная информация о проведении акции в каждом регионе размещена на официальных сайтах территориальных организаций.
По информации
БЕЛТА
Госреестр репетиторов и частных педагогов планируют создать в Беларуси. Почему это важно?
В Беларуси планируют создать государственный реестр физических лиц, оказывающих услуги по обучению детей. После включения в эту базу самозанятым репетиторам будет разрешено осуществление деятельности. Проект постановления Совета Министров «О реестре физических лиц, осуществляющих самостоятельную профессиональную деятельность по обучению детей» вынесен на общественное обсуждение Министерством образования. Цель разработки проекта – защита интересов детей при получении образовательной услуги, оказываемой физическими лицами при осуществлении самостоятельной профессиональной деятельности по обучению, а также обеспечение открытости и доступности сведений о таких лицах. Кого занесут в реестр и какая информация будет содержаться в нем, корреспонденту
БЕЛТА рассказала директор Департамента контроля качества образования Министерства образования Ольга Рыбаключева.
– Какие категории лиц будут включены в реестр?
– В этот реестр будут включаться только физические лица, осуществляющие самостоятельную профессиональную деятельность по обучению детей, касающуюся обучения (без реализации содержания образовательных программ) работе на персональном компьютере, ноутбуке, планшетном компьютере, смартфоне, обучения (без реализации содержания образовательных программ) изобразительному искусству, игре на музыкальных инструментах, танцам, хореографии, вокалу, ораторскому искусству, репетиторства, услуг учителя-дефектолога (в том числе учителя-логопеда, тифлопедагога, сурдопедагога, олигофренопедагога).
Сегодня в стране осуществляется учет иных субъектов предпринимательства (учреждения образования, коммерческие организации, ИП), осуществляющих образовательную деятельность. Так, учреждения образования, осуществляющие лицензируемую образовательную деятельность, включены в Единый реестр лицензий, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, в соответствии с Кодексом об образовании подают уведомления о начале и прекращении образовательной деятельности (кроме лицензируемой деятельности), информация о поданных уведомлениях размещается на официальных сайтах местных исполнительных и распорядительных органов.
– Какая информация будет прописана в реестре?
– В реестре будет содержаться информация о фамилии, имени, отчестве физического лица, его месте проживания или регистрации, будет указан вид самостоятельной профессиональной деятельности по обучению детей, а также сведения об имеющемся образовании. При этом необходимо отметить, что для услуг учителя-дефектолога (в том числе учителя-логопеда, тифлопедагога, сурдопедагога, олигофренопедагога) указание образования будет являться обязательным, для всех остальных видов – по желанию физического лица.
– Какая информация будет общедоступной и будет размещаться в интернете?
– В открытом доступе на официальном сайте Министерства образования будут размещены только сведения о фамилии, имени и отчестве физического лица, виде самостоятельной профессиональной деятельности по обучению детей, а также сведения об имеющемся образовании для лиц, оказывающих услуги учителя-дефектолога (в том числе учителя-логопеда, тифлопедагога, сурдопедагога, олигофренопедагога).
В случае полного совпадения фамилии, имени, отчества физических лиц дополнительно будет указан не полный адрес места жительства, а только наименование административно-территориальной единицы места жительства такого лица. Например, Заводской район Минска или аг.Литвиновичи Гомельской области. Никакие иные персональные данные в открытом доступе размещены не будут.
– Каким образом физическое лицо будет включаться в реестр? Будет ли это платно?
– Перед началом осуществления самостоятельной профессиональной деятельности по обучению детей физическому лицу необходимо подать уведомление о включении в реестр. Оплата за подачу уведомления и включение в реестр не предусмотрена.
Департамент контроля качества образования (именно этот орган определен в качестве ответственного за формирование и ведение реестра) все необходимые мероприятия по включению в реестр проведет самостоятельно без участия физического лица. Он сделает все необходимые запросы, проанализирует поступившую информацию и включит физическое лицо в реестр либо откажет во включении.
– Что является основанием для отказа включения в реестр?
– Основанием отказа для включения физического лица в реестр является наличие у него ограничений на работу с детьми, предусмотренных ч. 1 ст. 27-1 Закона от 19 ноября 1993 г. № 2570-XII «О правах ребенка». А для физических лиц, оказывающих детям услуги учителя-дефектолога (в том числе учителя-логопеда, тифлопедагога, сурдопедагога, олигофренопедагога), – отсутствие специального образования. На сегодня это высшее образование по профилю «педагогика» (группа специальностей «специальное образование») или высшее образование и переподготовка по профилю «педагогика» (группа специальностей «специальное образование») без предъявления требований к стажу работы.
Согласно ч. 1 ст. 27-1 Закона от 19 ноября 1993 г. № 2570-XII «О правах ребенка», не имеют права осуществлять педагогическую деятельность (в том числе в сфере физической культуры и спорта), занимать должности служащих, связанные с выполнением воспитательных функций, другие должности служащих, профессии рабочих, связанные с постоянной работой с детьми, физические лица, в отношении которых вступил в законную силу обвинительный приговор суда за совершение преступлений экстремистской направленности, преступлений, предусмотренных статьями 139, 145-147, 154, частями 2 и 3 статьи 165, статьями 166-172, частью 2 статьи 173, статьями 181-182, 187, 327-329, 331, 332, 342-1, 343, 343-1 УК вне зависимости от снятия или погашения судимости либо прекращено уголовное преследование за совершение указанных преступлений по основаниям, предусмотренным пунктами 3 или 4 части 1 статьи 29 Уголовно-процессуального кодекса Беларуси.
Сроки рассмотрения уведомления довольно жесткие – три рабочих дня на направление запроса и столько же на предоставление сведений по нему. И три рабочих дня – на принятие решения по включению в реестр либо отказу о таком включении.
Таким образом, введение реестра физических лиц, осуществляющих самостоятельную профессиональную деятельность по обучению детей, во-первых, позволит родителям детей получать объективную картину о физических лицах, осуществляющих самостоятельную профессиональную деятельность по обучению детей, убедиться в отсутствии у них запрета на работу с детьми и наличии соответствующего образования. Во-вторых, это минимизирует возможности осуществления самостоятельной профессиональной деятельности по обучению детей физическими лицами, в отношении которых вступил в законную силу обвинительный приговор суда за совершение преступлений экстремистской направленности, против половой неприкосновенности несовершеннолетних, по незаконному обороту наркотиков и некоторых других вне зависимости от снятия или погашения судимости. Также это позволит минимизировать возможности по оказанию детям услуг учителя-дефектолога, учителя-логопеда, тифлопедагога, сурдопедагога, олигофренопедагога лицами, не имеющими соответствующего образования.
Общественное обсуждение проекта продлится до 1 июня включительно. Все поступившие замечания и предложения будут рассмотрены, проанализированы и по каждому будет принято соответствующее решение.
Светлана Пекарь,
БЕЛТА
Госкомимущество разъяснило нюансы оформления документов на недвижимость при смене адреса
Кто может обновить техпаспорт, если изменился адрес квартиры, и что останется по-старому, рассказали
БЕЛТА в пресс-службе Государственного комитета по имуществу.
В комитете пояснили, кто вправе заказать техпаспорт без повторного обследования (с новым адресом). «Это может быть как сам собственник, так и уполномоченное лицо с нотариальной доверенностью (например, сын или невестка)», – отметили специалисты.
Свидетельство (удостоверение) о регистрации права (или регистрационное удостоверение) замене не подлежит – новое взамен старого не выдается.
В комитете также рассказали, что делать в таком случае. «Можно заказать выписку из регистрационной книги – в ней будет указан актуальный адрес объекта. Юридическую силу имеют сведения Единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним. Если смена адреса внесена в регистр – этого достаточно. Новый адрес квартиры считается подтвержденным. Измененный адрес сам попадет в единый регистр недвижимости – данные поступают из реестра адресов автоматически», – добавили специалисты.
По информации
БЕЛТА
