18.02.2020
Псіхалагічны тэст для суддзяў і відэазапіс пасяджэння. Валерый Калінковіч пра новаўвядзенні судовай сістэмы
Адзіная інфармацыйная сістэма судоў агульнай юрысдыкцыі (АІССАЮ) пачне сваю работу ў краіне напрыканцы гэтага года, а да канца 2021-га неабходна завяршыць працу над адзіным Грамадзянскім працэсуальным кодэксам. Налета павінен таксама з’явіцца агульнадаступны электронны банк судовых рашэнняў. Пра гэтыя і іншыя новаўвядзенні судовай сістэмы расказаў Валерый КАЛІНКОВІЧ, першы намеснік Старшыні Вярхоўнага Суда.
Адна з галоўных задач судовай сістэмы – умацаванне кадравага складу і патэнцыялу судзейскага корпусу і прыцягненне ў іх рады найбольш прыстойных членаў юрыдычнай супольнасці. Для гэтага сёлета дзейнічае абноўленая сістэма крытэрыяў падбору кадраў на пасады суддзяў, якая суправаджаецца абавязковым псіхалагічным тэстам. Захоўваецца і сур’ёзная праверка прававых ведаў. Дарэчы, палова кандыдатаў, якія пажадалі летась здаць экзамен, не прайшлі праверку, падзяліўся Валерый Калінковіч.
– Мы ўважліва аналізуем, як адгукаецца ў грамадстве работа судоў. Арганізацыя, эфектыўнасць і справядлівасць правасуддзя – трыяда, якая ў грамадскай свядомасці характарызуе якасць судовай дзейнасці. У гэтым кантэксце мы і ацэньваем сёння дзейнасць кожнага работніка ў нашай сістэме.
Суды арыентуюць таксама на разумнае выкарыстанне альтэрнатыў грамадскай і крымінальнай адказнасці, у тым ліку медыяцыйныя працэдуры і стымуляванне дзейнага раскаяння.
Летась у сувязі з прымірэннем з пацярпелым было спынена 706 спраў. Частка з іх – справы аб злачынствах так званага прыватнага абвінавачвання, дзе магчымасць прымірыцца абвінавачанаму і пацярпеламу наўпрост прапісана ў Крымінальным кодэксе і з’яўляецца для суда абавязковай прычынай для спынення справы.
– Медыяцыйныя сесіі найчасцей прымяняюцца ў эканамічным судаводстве. Аднак паступова не толькі суб’екты гаспадарання, але і грамадзяне ўсё часцей звяртаюцца да гэтай працэдуры. Мы не выключаем укараненне медыяцыі і ў крымінальны працэс, – мяркуе спецыяліст. – У пэўнай ступені людзей стрымлівае кошт паслуг медыятара, які сёння досыць істотны. Суды расказваюць пра магчымасць скарыстацца па ўзаемнай згодзе медыяцыйнымі працэдурамі. Часам у ролі такіх перамоўцаў выступаюць абаронцы абвінавачаных. Калі за гэтым няма ніякай крамолы, то гэта нармальна. Пытанне не ў лічбавых паказчыках, а ў вырашэнні канфлікту, праз які людзі апынуліся ў судзе.
Яшчэ адзін напрамак працы ў плане пашырэння магчымасцяў доступу да правасуддзя, яго разумнай эканамічнасці і адкрытасці судовай сістэмы ў ведамстве бачаць праз укараненне ў сістэму сучасных інфармацыйных тэхналогій і, як следства, спрашчэнне судовых працэдур. Прынамсі, гэта датычыцца законапраекта, які дазволіць перайсці ад складання падрабязных папяровых пратаколаў у судзе да аўдыя- і відэафіксацый працэсу практычна ва ўсіх відах судавытворчасці.
– Спадзяёмся, што ён будзе прыняты на вясновай сесіі Парламента і мы пачнём яго практычна рэалізоўваць. Восенню мы павінны скончыць забеспячэнне сродкамі аўдыя- і відэафіксацыі ўсе абласныя суды. У Вярхоўным Судзе і ў шэрагу раённых такія сістэмы ўжо існуюць, – заўважыў першы намеснік Старшыні Вярхоўнага Суда.
Інфармацыйная сістэма АІССАЮ, якая павінна запрацаваць сёлета, дазволіць больш аператыўна атрымліваць інфармацыю пра правасуддзе і павінна значна пашырыць магчымасці для дыстанцыйнага звароту ў суд праз сеціва. У сваю чаргу, гэта дазволіць удзельнікам працэсу аператыўна атрымліваць інфармацыю пра ход справы.
На гэты год запланавана і распрацоўка канцэпцыі законапраекта аб доступе да інфармацыі аб дзейнасці судоў агульнай юрысдыкцыі. Валерый Калінковіч падкрэсліў неабходнасць заканадаўчага ўпарадкавання работы з інфармацыяй, якая датычыцца судовай дзейнасці:
– Законапраект дазваляе ў межах аднаго нарматыўна-прававога акта сканцэнтраваць усе асноўныя патрабаванні, якіх неабходна прытрымлівацца пры рабоце з такой адчувальнай інфармацыяй, як вынікі разгляду канкрэтных спраў. Мы працуем з людзьмі, якія таксама маюць права на асабістае жыццё і разумнае захаванне яго таямніцы.
Адно з пытанняў, якое будзе рэгулявацца гэтым законам, – магчымасць трансляцыі адкрытых судовых пасяджэнняў у інтэрнэце. Дзякуючы такому стрыму могуць не вытрымлівацца пэўныя судовыя каноны, калі сведка, які чакае сваёй чаргі, спакойна назірае за тым, што адбываецца ў зале пасяджэння, што недапушчальна.
У аб'ёмны электронны банк судовых рашэнняў, які запрацуе ў 2021-м, будуць змяшчаць рашэнні, што выносяцца ва ўсіх відах судавытворчасці пры захаванні патрабаванняў заканадаўства на ахову персанальных дадзеных удзельнікаў працэсу.
– Гэта патрабуе стварэння досыць складанага дадатковага праграмнага прадукту. Сумесна з Нацыянальным цэнтрам прававой інфармацыі мы працуем над тым, каб, публікуючы прававы складнік спраў, не дапусціць распаўсюджвання інфармацыі пра прыватнае жыццё ўдзельнікаў працэсу ў межах, больш за тыя, што вызначаны законам, – удакладніў Валерый Калінковіч.
Ірына Сідарок, «Звязда», 18 лютага 2020 г.
Белорусская делегация участвует в Форуме председателей верховных судов стран БРИКС в Нью-Дели
Белорусская делегация во главе с Председателем Верховного Суда Андреем Шведом принимает участие в работе Форума председателей верховных судов стран БРИКС в Нью-Дели, сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Верховного Суда.
(фото – БЕЛТА)
Участие белорусской делегации в форуме началось с ряда двусторонних встреч Председателя Верховного Суда Беларуси Андрея Шведа. Так, на встрече с главой судебной власти Исламской Республики Иран Голямом Хосейном Мохсени-Эджеи Андрей Швед обратил внимание на достигнутый между странами высокий уровень взаимодействия в политической, экономической, научно-технической и других сферах, указал на важность взаимной поддержки на международных правовых площадках.
Сотрудничество судов общей юрисдикции Беларуси с судами Ирана осуществляется в рамках договора о правовой помощи по гражданским и уголовным делам, обратил внимание Председатель ВС Беларуси. По его словам, обязательства исполняются сторонами добросовестно, проблем системного характера не выявлено. Он заверил, что Верховный Суд Беларуси открыт для продуктивного партнерства, строящегося на принципах взаимного уважения, доверия и равенства.
На встрече с председателем Верховного Суда России Игорем Красновым Андрей Швед отметил, что регулярные двусторонние контакты способствуют поддержанию актуального видения текущей ситуации и открывают новые возможности для сотрудничества. Главы высших судебных инстанций обсудили текущие шаги по реализации положений меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве между верховными судами Беларуси и России и обозначили направления дальнейшего взаимодействия.
Андрей Швед подчеркнул важность для Верховного Суда Беларуси российского опыта в таких сферах, как использование информационных технологий и искусственного интеллекта в судебной деятельности, формирование электронных судебных дел, цифровизация судебных процессов, трансграничное правовое взаимодействие судебных органов с помощью современных технологий.
В ходе встречи с председателем Верховного Суда Индии Сурьей Кантом глава высшей судебной инстанции Беларуси отметил, что между странами на протяжении многих лет по широкому спектру вопросов поддерживается двусторонний диалог.
По словам Андрея Шведа, укрепление двусторонних международных отношений предполагает интенсивное коммерческое сотрудничество, активизацию туризма, культурного обмена, а также эффективное противодействие транснациональной преступности. «Это требует эффективного сотрудничества и в судебной сфере. Организация и проведение совместных мероприятий по актуальным вопросам в правовой сфере активизируют обмен опытом, обсуждение и разрешение возникающих на практике вопросов и достижение общих целей», – отметил Председатель ВС Беларуси в ходе встречи.
На встрече с председателем Верховного Народного Суда Китайской Народной Республики Чжан Цзюнем Андрей Швед подчеркнул, что Беларусь и Китай выстраивают по-настоящему дружеские и доверительные отношения. Основами такого взаимодействия выступают глубокий политический диалог и прочное экономическое сотрудничество.
«Символично также, что наша встреча проходит в год, когда Президентом Республики Беларусь подписана Директива «О практическом наполнении всепогодного и всестороннего стратегического партнерства Республики Беларусь с Китайской Народной Республикой». Этот стратегический курс задает высочайшие стандарты и для правовой системы, имея целью укрепление межгосударственного доверия», – заявил Андрей Швед. Далее стороны обсудили отдельные вопросы судебно-правового сотрудничества и перспективные направления партнерства.
Основные мероприятия форума запланированы на 5 сентября.
БРИКС – межгосударственное неформальное объединение наиболее динамично развивающихся крупных стран, основанное в 2006 году в рамках Петербургского экономического форума с участием министров экономики Бразилии, России, Индии и Китая. Двусторонние отношения между странами БРИКС строятся на основе невмешательства, равенства и взаимной выгоды.
Беларусь имеет статус страны – партнера БРИКС, который обрела в ноябре 2024 года. Статус партнера в БРИКС подразумевает, что страна имеет возможность участвовать в различных мероприятиях организации, обмениваться опытом и лучшими практиками, а также сотрудничать с другими странами-участницами. Партнерство позволяет получить доступ к ресурсам и технологиям, а также участвовать в совместных проектах. Кроме того, статус партнера открывает дополнительные возможности для торговли и инвестиций, что особенно важно для Беларуси, стремящейся диверсифицировать свои экономические связи.
Страны-партнеры могут присоединяться к итоговым документам БРИКС, расширяя тем самым их географический охват и усиливая голос объединения в международных делах.
По информации
БЕЛТА
Суды Беларуси планируется связать в единую информационную систему
Суды Беларуси планируется связать в единую информационную систему, сообщил журналистам Председатель Верховного Суда Андрей Швед, отвечая на вопрос корреспондента
БЕЛТА после открытия нового здания суда Узденского района.
«В нашем государстве 165 судов. В ближайшие лет пять–семь (планируется. – Прим. БЕЛТА) обеспечить современные цифровые технологии во всех судах нашей республики, завязать это в единую систему», – сказал Андрей Швед.
По его словам, для этого сейчас тщательно изучается опыт, в частности, российских коллег. Выполняя поручение Президента, белорусские специалисты уехали в Верховный Суд РФ, где тщательно изучают опыт российских коллег, сообщил Председатель Верховного Суда.
«С учетом наших возможностей мы сейчас эти технологии обязаны внедрить во все судебные процессы. Это тяжелая, кропотливая работа», – сказал Андрей Швед, отметив, что цифровизация судебных процессов обеспечивает и оперативность судопроизводства.
По информации
БЕЛТА
Верховный Суд конкретизировал критерии, когда уклонение от наказания можно считать злостным
Верховный Суд Беларуси конкретизировал критерии, когда уклонение от наказания можно считать злостным, сообщил журналистам заместитель Председателя, председатель судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Сергей Кондратьев, отвечая на вопрос корреспондента БЕЛТА.

«В постановлении пленума мы разграничили критерии, при каких условиях те или иные нарушения могут быть признаны злостными», – сказал Сергей Кондратьев.
«Конечно, все критерии мы определить не можем. Но определили основные из них, которые являются безусловным основанием для замены наказания, назначенного приговором суда, на более строгое. Остальные критерии являются оценочными и определяются исключительно судом исходя из обстоятельств совершения того или иного правонарушения, которое послужило основанием для внесения в суд соответствующего представления», – сказал заместитель Председателя.
По информации
БЕЛТА
Профилактика вместо наказания. О ключевых новациях законодательства об административной ответственности
С недавнего времени в Беларуси действует обновленное законодательство об административной ответственности. Это результат пятилетней работы по анализу правоприменительной практики, сложившейся после реформы 2021 года.
О ключевых новациях рассказал начальник кафедры административной деятельности ОВД факультета милиции общественной безопасности Академии МВД, кандидат юридических наук, доцент, полковник милиции Сергей Добриян.
Курс – на либерализацию
– Главный принцип, закрепленный еще в 2021 году, получил дальнейшее развитие: административное взыскание применяется только тогда, когда мер профилактического воздействия недостаточно, – пояснил собеседник. – То есть сначала человека стараются предупредить, а не наказать. Однако существовал правовой пробел: если истекал срок давности, нельзя было применить ни взыскание, ни профилактические меры. Теперь этот вопрос урегулирован: решение о профилактическом воздействии можно вынести в те же сроки, что и наказание. Это делает систему более логичной и справедливой.
Закон продолжает смягчать ответственность, устраняя излишнюю суровость. Например, если гражданин совершил несколько административных правонарушений, при определении окончательного наказания теперь допускается не только полное или частичное сложение взысканий, но и поглощение менее строгого более строгим.
Расширены основания для освобождения от ответственности при добровольном устранении нарушений. Так, если в статистической декларации были указаны недостоверные сведения, но до начала административного процесса человек сам внес исправления в установленные сроки, это не считается правонарушением.
– Существенно снижен штраф за управление транспортным средством с истекшим сроком водительского удостоверения, – продолжил полковник милиции. – Раньше за это грозил штраф от пяти до 20 базовых величин, теперь – от двух до пяти. Более того, поскольку такое деяние относится к административным проступкам, при первом нарушении лицо освобождается от ответственности с вынесением предупреждения. Это заметно облегчает жизнь водителям, которые по невнимательности не успели вовремя заменить документ.
Новые составы правонарушений и процессуальные изменения
Закон устраняет пробелы, связанные с новыми экономическими и социальными реалиями. Вводится ответственность за нарушение порядка совершения сделок с цифровыми знаками (токенами). Это согласуется с Указом Главы государства, который запрещает незаконные операции с токенами. В условиях цифровизации экономики важно было закрепить административно-правовую охрану данных отношений.
– Скорректирована и структура кодекса: статьи о жестоком обращении с животными перенесены из главы об экологических правонарушениях к правонарушениям против общественного порядка и нравственности, – отметил Сергей Добриян. – Это подчеркивает, что объектом посягательства здесь является не только окружающая среда, но и общественная мораль. Также установлена отдельная ответственность за нарушение порядка содержания в домашних условиях животных-компаньонов (собак, кошек). Теперь, если хозяин не соблюдает данные правила и это повлекло вред здоровью людей или имуществу, наказание может быть строже.
Отдельное внимание уделено статье о пропаганде гомосексуальных отношений, смены пола, бездетности и педофилии. За распространение информации, формирующей представления о привлекательности таких явлений, вводятся штрафы, а если она стала доступна несовершеннолетним, наказание ужесточается вплоть до административного ареста. Это отражает позицию государства по защите традиционных ценностей и людей, не достигших 18-летнего возраста.
– Серьезно доработан Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях, – подчеркнул эксперт. – Усилена защита прав граждан: задержанное лицо подлежит немедленному освобождению, как только достигнуты все цели задержания. Арест по общему правилу может налагаться только на собственность лица, в отношении которого ведется административный процесс. Исключение – случаи, когда конфискация применяется независимо от того, кто является владельцем (например, при незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС).
Повышается оперативность производства. Ускоренный порядок позволяет за несколько правонарушений, образующих повторность, выносить одно постановление, а не несколько отдельных документов. Кроме того, данный процесс может происходить в отсутствие человека – по его письменному ходатайству. Это экономит время и сокращает количество вызовов в компетентные органы.
Воспитательные меры для несовершеннолетних
– В Процессуально-исполнительный кодекс включен отдельный раздел, посвященный применению профилактических мер воздействия, – рассказал полковник милиции. – В нем детально прописан порядок исполнения мер воспитательного воздействия, назначаемых несовершеннолетним. Определены субъекты, отвечающие за эту деятельность: суды, комиссии по делам несовершеннолетних, органы профилактики безнадзорности. На выполнение этих мер отводится не более трех месяцев со дня вступления постановления в силу.
Разъяснение законодательства и принесение извинений потерпевшему, как правило, производятся сразу после оглашения постановления. Если такая процедура происходит публично, присутствовать при этом могут только участники административного процесса.
При возложении обязанности загладить причиненный вред в постановлении определяется способ возмещения: предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной, работы по уборке и благоустройству помещений и территории потерпевшего. Несовершеннолетний, достигший 15 лет и имеющий самостоятельный заработок, может возместить вред своими средствами или трудом, если размер ущерба не превышает его среднемесячного дохода. Допускается помощь родителей или лиц, их заменяющих.
Мера воспитательного воздействия в виде ограничения досуга исполняется органами внутренних дел путем надзора за соблюдением порядка использования свободного от учебы и работы времени. Периодичность и способы контроля определяет орган, исполняющий меру.
– Таким образом, закон решает задачи по совершенствованию кодексов об административной ответственности с учетом практики их применения, – подытожил Сергей Добриян. – Работа строится на принципах, обозначенных Президентом еще в декабре 2019 года. Нормы должны быть простыми и понятными как для правоприменителей, так и для граждан и субъектов хозяйствования, исключать формальный подход к наказанию, не создавать излишних обязанностей и устанавливать запреты только там, где деяниями создается реальная угроза правам и свободам человека, а также общественным интересам.
Гибкость для сельской местности
Отдельная новация касается работающих на селе. Если человек лишен права управления транспортом, но при этом трудится на колесном тракторе или самоходной машине (кроме категории «А»), руководитель местного органа управления может ходатайствовать о приостановлении запрета на использование такой техники. Это позволяет человеку продолжать работу, не оставаясь без средств к существованию. Приостановление засчитывается в срок лишения. Однако такая возможность не предоставляется злостным нарушителям, лицам с непогашенными взысканиями за грубые нарушения Правил дорожного движения или ранее совершавшим тяжкие преступления. Следовательно, мера носит избирательный характер.
Кроме того, человек, отбывший не менее половины срока лишения права управления, может быть освобожден от оставшейся части взыскания, если соблюден ряд условий: он не менее двух лет работает или признан занятым, ранее не освобождался таким образом и не имеет отягчающих обстоятельств. Это стимулирует законопослушное поведение и социальную адаптацию.
Наталья Изотова,
официальный сайт Министерства внутренних дел Республики Беларусь
Минприроды – о требованиях законодательства к сбросу дождевых и талых вод от усадебной (жилой) застройки
В связи с широким обсуждением в социальных сетях вопросов, связанных со сбросом дождевых и талых вод от усадебной (жилой) застройки, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь сообщает следующее.
Новой редакцией Водного кодекса Республики Беларусь (в редакции Закона Республики Беларусь от 1 июня 2026 г. № 148-З) не меняются действующие подходы к сбросу дождевых или талых вод гражданами.
Как в новой, так и в действующей редакции Водного кодекса определено, что воды, образующиеся при выпадении жидких атмосферных осадков, таянии снега, которые поступают в водосточные желоба, трубы, кровельные сливы и другие подобные конструкции, установленные на зданиях, и которые далее отводятся с территории частного домовладения на рельеф местности, не являются сточными водами.
Сброс таких вод на рельеф местности не является нарушением требований законодательства в области охраны и использования вод и основанием для применения мер административной ответственности к физическим лицам.
По сообщению
официального сайта Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь