12.02.2020
Валерий Калинкович рассказал о предлагаемых мерах по корректировке КоАП
Первый заместитель Председателя Верховного Суда Валерий Калинкович рассказал на пресс-конференции о предлагаемых мерах по корректировке Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).
Вопрос корректировки этого кодекса достаточно непростой в целом, потому что в максимально сжатые сроки, которые отведены на работу межведомственной экспертной комиссии, предстоит провести системный анализ действующих норм и сформулировать разумные предложения. Валерий Калинкович озвучил некоторые из предлагаемых нововведений.
«Мы приходим к выводу о том, что лица, которые уплатили, например, штраф на месте без составления протокола, либо в установленные сроки уплатили штраф, наложенный по результатам видеофиксации, не должны считаться подверженными административному взысканию с момента его уплаты», – сказал Валерий Калинкович. По его словам, это будет стимулировать правонарушителей признавать свою ошибку, заглаживать ее последствия и жить спокойно дальше.
Предлагается разбить административные правонарушения на несколько основных категорий в зависимости от той санкции, которая за них установлена. «Это позволит дать более широкие возможности и для определения меры административного взыскания, которая будет справедлива для каждого конкретного состава, и в зависимости от реальной тяжести совершенного правонарушения более широко и эффективно применять институты освобождения от административной ответственности там, где кого-то штрафовать не требуется», – сказал первый заместитель Председателя ВС.
Логичным видится ввести в санкции практически всех правонарушений административные взыскания в виде предупреждения как альтернативу штрафа. Исключение должны составить самые серьезные правонарушения, которые связаны с посягательством на личность, влекут серьезные в административном смысле последствия. «В ряде случаев, на наш взгляд, предупреждения было бы достаточно», – отметил Валерий Калинкович.
«Я думаю, надо рассмотреть вопрос о снятии так называемых нижних порогов административного взыскания в виде штрафов, чтобы тот орган, который ведет процесс и налагает взыскание, имел возможность максимально справедливо подойти к мере ответственности для каждого совершившего правонарушение в зависимости от обстоятельств и последствий», – отметил первый заместитель Председателя ВС.
Можно рассмотреть вопрос и о сокращении сроков для наложения административных взысканий. «Нужны ли по всем длительные, которые в ряде случаев исчисляются не только месяцами, но и годами?» – уточнил он.
Как предполагается, будет обсуждаться и вопрос о переводе отдельных деяний из разряда уголовных преступлений в разряд административных правонарушений. Это отдельный вопрос, который находится в стадии проработки, отметил Валерий Калинкович. По его словам, важно иметь в виду, реализуя эти идеи, что и уголовный, и административный кодексы составлены таким образом не зря. Они устанавливают определенную систему запретов, более или менее строгих, которые призваны охранять интересы законопослушных людей, юридических лиц. «Любые подвижки в ту или иную сторону должны делаться не во имя какой-то идеи или потому, что так модно, а должны исходить из здравого, глубокого анализа, – считает он. – Поэтому работа этой комиссии должна проходить именно в таком прагматичном балансе. Там, где жизнь подсказывает, что эти законодательные запреты пора ослаблять или снимать вообще, это нужно делать».
Как сообщалось, распоряжением Президента Беларуси от 17 декабря 2019 года № 247рп для подготовки комплексных предложений по корректировке Кодекса об административных правонарушениях создана межведомственная экспертная комиссия. В ее состав вошли работники Верховного и Конституционного судов, Генеральной прокуратуры, Комитета государственного контроля, министерств юстиции, внутренних дел, по налогам и сборам, иных ведомств, представители Парламента, а также научного сообщества.
По сообщению БЕЛТА
Верховный Суд о белорусском опыте в сфере законодательства и судебной практики в области исключительных прав наследников на музыкальные произведения
Делегация Верховного Суда Республики Беларусь во главе с заместителем Председателя, председателем судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь Ириной Владимировной Тылец с 24 по 26 июня 2026 года принимала участие в XIV Петербургском международном юридическом форуме.
В качестве спикера Ирина Тылец выступила с докладом на дискуссионной сессии «Границы прав правообладателей: вправе ли наследники запрещать использование произведений?».

(фото автор Сергей Лукин, фотобанк Росконгресс)
Доклад на тему «Законодательство и судебная практика Республики Беларусь в области исключительных прав наследников на музыкальные произведения» вызвал неподдельный интерес со стороны участников Юридического форума.
В своем выступлении заместитель Председателя Верховного Суда, председатель судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности затронула очень чувствительную для правообладателей исключительных прав на произведения, включая наследников, тему ограничения таких прав.
По словам Ирины Тылец, эта тема не менее чувствительна и для пользователей этих произведений, да и общества в целом. При этом главный вопрос, как отметила докладчик, как же найти баланс интересов обеих сторон и разрешить, казалось бы, неразрешимое.
Ирина Тылец ознакомила коллег с законодательными основаниями Республики Беларусь по названному вопросу.
В частности, она отметила, что по законодательству Республики Беларусь, как и Российской Федерации, исключительное право на произведение действует в течение жизни автора и 70 лет после его смерти (ч. 2 п. 4 ст. 994 ГК):
– Являясь имущественными правами, исключительные права на объекты интеллектуальной собственности, входят в состав наследственного имущества. При этом белорусское законодательство не содержит норм, предусматривающих переход произведения в общественное достояние после смерти автора, не имеющего наследников.
Применительно к национальному законодательству для наследников обладание исключительными правами на произведения является совместным и носит бездолевой характер, что имеет важное значение при получении разрешений на использование произведений.
Отказ правообладателей, включая наследников, в предоставлении разрешений на использование произведений, влияние геополитических факторов, санкционная политика в отношении объектов интеллектуальной собственности придали вопросу баланса частных и общественных интересов в области охраны интеллектуальной собственности новое качество. Исключительные права на произведения, к сожалению, стали в отдельных случаях инструментом для злоупотребления со стороны их обладателей.
Ирина Тылец сделала акцент, что одним из возможных решений названного вопроса стало принятие 3 января 2023 года Закона Республики Беларусь «Об ограничении исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности»:
– Предусмотренные этим Законом ограничения исключительных прав действуют в отношении компьютерных программ, аудиовизуальных произведений, музыкальных произведений, передач организаций вещания и при условии, что их правообладатели относятся к иностранным государствам, совершающим недружественные действия, и эти правообладатели запретили или не дали согласия (разрешения) использовать на территории Республики Беларусь правомерно обнародованные указанные выше объекты (абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закона).
Докладчик подчеркнула, что упомянутый Закон носит временный характер и действует до 31 декабря 2026 года.
– Ограничение исключительных прав выражается в допускаемом использовании вышеназванных объектов без согласия правообладателей на территории Республики Беларусь и предполагает выплату вознаграждения, за исключением предусмотренных законодательством случаев свободного их использования, – продолжила Ирина Тылец.
– Такое ограничение является важным средством защиты общественных интересов и не противоречит пункту 2 статьи 9 Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений, международной практике, – резюмировала заместитель Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений страны – члены Бернского союза вправе устанавливать в своем внутреннем законодательстве особые случаи свободного воспроизведения произведений без согласия обладателей авторских прав, представляющие собой исключение из общего права автора на воспроизведение произведений в любой форме и любым способом при соблюдении нескольких установленных данной Конвенцией условий.
Символично, что в дни проведения Юридического форума Палатой представителей Национального Собрания Республики Беларусь во втором чтении был принят проект Закона «Об изменении законов по вопросам правовой охраны объектов интеллектуальной собственности», которым, в частности Закон «Об авторском праве и смежных правах» дополняется новым случаем свободного использования – возможностью использования без согласия автора или иного правообладателя, но с выплатой им вознаграждения, правомерно обнародованных музыкальных произведений при создании и (или) распространении редакциями телевизионных средств массовой информации телепередач и телефильмов для телепрограмм, входящих в обязательный общедоступный пакет телепрограмм Для такого использования определены следующие способы: публичное исполнение, передача в эфир или передача по кабелю, иное сообщение для всеобщего сведения.
При этом включение в состав создаваемых телепередач и телефильмов правомерно обнародованных музыкальных произведений для использования указанными способами допускается без согласия автора или иного правообладателя.
Справочно:
Перечень телепередач и телефильмов для телепрограмм, входящих в обязательный общедоступный пакет телепрограмм, устанавливается республиканским органом государственного управления в сфере массовой информации и размещается на его официальном сайте.
Докладчик обратила внимание, что наряду с этим Закон Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах» дополняется новой нормой «Принудительная лицензия», предусматривающей правовой механизм разрешения вопроса баланса частных и общественных интересов в отдельных случаях, когда использование определенного объекта авторского права, объекта смежных прав (музыкальное, аудиовизуальное произведения и иное) необходимо для проведения мероприятия, осуществления проекта, имеющих важное государственное, политическое, общественное, культурное, историческое или идеологическое значение.
Закрепляемый в Законе механизм, подчеркнула Ирина Тылец, выражается в принятии уполномоченным государственным органом решения о предоставлении заинтересованной государственной организации принудительной неисключительной лицензии на использование на территории Республики Беларусь правомерно обнародованного объекта авторского права, объекта смежных прав без согласия автора или иного правообладателя, но с выплатой ему вознаграждения. Полученное по такой лицензии право использования произведения, объекта смежных прав не может быть передано третьим лицам.
Ирина Тылец обозначила некоторые обязательные условия названного механизма в проекте Закона.
Среди них:
- принятие заинтересованной государственной организацией мер по заключению с правообладателем лицензионного договора на условиях, соответствующих установившейся практике;
- автор или иной правообладатель отказался от заключения или не дал согласие на заключение лицензионного договора;
- использование объекта авторского права, объекта смежных прав не подпадает под случаи свободного их использования, предусмотренные главой 4 настоящего Закона.
Решение о предоставлении принудительной лицензии, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебную коллегию по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда.
Ирина Тылец особо подчеркнула, что предлагаемый механизм предоставления принудительной лицензии соответствует нормам действующего национального законодательства (п. 2 ст. 983 ГК), не вступает в противоречие с обязательствами Республики Беларусь в рамках действующих международных договоров в сфере интеллектуальной собственности (статьи 11 bis, 13 Бернской конвенции по охране литературных и художественных произведений, ст. 10 Договора ВОИС), поскольку вводимое национальным законодательством дополнительное ограничение исключительного права соответствует критериям так называемого «трехступенчатого теста»: предполагаемая принудительная лицензия будет предоставляться в единичных, четко определенных случаях, когда возникает необходимость использования отдельных объектов авторского права и (или) смежных прав в общественно значимых целях, при этом имущественные интересы правообладателей не будут ущемляться, так как за использование, осуществляемое на основании принудительной лицензии, будет выплачиваться вознаграждение.
По сообщению
официального Интернет-портала судов общей юрисдикции Республики Беларусь
Одобрен проект Закона «Об изменении законов по вопросам профилактики правонарушений»
На заседании четвертой сессии Совета Республики Национального собрания восьмого созыва одобрен проект Закона «Об изменении законов по вопросам профилактики правонарушений», передает корреспондент БЕЛТА.
«Данный проект направлен на совершенствование правового регулирования профилактической работы, в том числе в отношении лиц, совершивших домашнее насилие. Предлагается возложить на органы внутренних дел осуществление профилактического учета в отношении двух новых категорий граждан: прекративших нахождение в лечебно-трудовых профилакториях, осужденных к наказанию в виде штрафа. Предусмотрено изменение оснований для профилактического учета в отношении граждан, совершивших домашнее насилие. Так, постановка на учет домашних скандалистов будет осуществляться за совершение двух правонарушений в течение одного года, независимо от того, привлечено лицо к административной ответственности либо дело прекращено в суде в связи с примирением сторон», – подчеркнул Министр внутренних дел Иван Кубраков, представляя законопроект.
Новый порядок предлагается и для досрочного снятия с учета. Такое решение может быть принято не ранее чем через шесть месяцев после постановки на него, но лишь при соблюдении ряда условий: трудовой занятости человека в течение полугода, отсутствия фактов домашнего насилия, прохождения коррекционной программы, согласия пострадавшего.
На подучетных возлагается обязанность трудоустроиться и пройти курс лечения от алкоголизма. За игнорирование этих требований предусмотрена административная ответственность – вплоть до административного ареста. Также законопроект уточняет функции и обязанности других субъектов профилактики.
«Законодательное закрепление предложенных изменений позволит повысить эффективность профилактической работы, а также усовершенствовать содержание и направленность корректирующего воздействия на поведение и образ жизни отдельных категорий граждан», – резюмировал министр.
По информации
БЕЛТА
Андрей Швед – молодым судьям: принимайте справедливые решения, у вас нет права на ошибку
Председатель Верховного Суда (ВС) Андрей Швед привел к присяге судей общих судов, назначенных на должность впервые, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото Татьяны Матусевич, БЕЛТА)
Судейский корпус страны пополнился перспективными молодыми кадрами, которым главой государства доверено вершить правосудие. Указом Президента от 22 июня 2026 года №201 четырнадцать судей были назначены на должность впервые. После торжественной церемонии принесения присяги судьями к ним обратился Андрей Швед.
«Наблюдая за вами и далеко не в первый раз принимая участие в подобного рода церемониях, я всегда волнуюсь», – сказал Председатель ВС. Он выразил надежду на то, что молодые кадры будут достойно нести бремя серьезной ответственности перед людьми, перед самими собой, перед родными и близкими, были справедливыми и беспристрастными.
«Сегодня, приняв присягу, вы в полном объеме уже можете осуществлять свои полномочия. Но это не значит, что вы уже стали профессионалами. Всю жизнь придется учиться. Каждый день, каждое дело, каждая ситуация – это учеба, учеба и еще раз учеба. Не стесняйтесь спрашивать совет у старших товарищей, потому что вы не имеете права на ошибку. Просто не имеете права, – заявил Андрей Швед. – Принимайте справедливые решения, а когда есть возможность пойти навстречу людям – идите на это. Главное, чтобы каждое ваше решение было осознано внутри, в сердце, в душе, и вы понимали, что спустя годы никогда не усомнитесь в нем».

(фото Татьяны Матусевич, БЕЛТА)
В свою очередь заместитель Главы Администрации Президента Ольга Чуприс подчеркнула большое значение сделанного выбора, в контексте той ответственности, которую на себя приняли молодые судьи. «Это большая ответственность перед народом Республики Беларусь, перед законом и перед Президентом нашей страны. Решение о назначении вас судьями принимал глава нашего государства. И решения по ходу вашей судейской карьеры всегда будет принимать Президент Республики Беларусь. Это очень ответственно и очень почетно. Хочу вам пожелать, чтобы вы оправдали это президентское доверие», – напутствовала она.
Ольга Чуприс подчеркнула, что в дальнейшей работе подспорьем станет крепкая жизненная позиция и целеустремленность, которую впервые назначенные судьи уже доказали. «Пусть все складывается на вашем жизненном пути. И, конечно, главное, чтобы у нас с вами было мирное небо», – подытожила она.
Своими впечатлениями от назначения поделилась судья суда Фрунзенского района Минска Татьяна Минич. «С сегодняшнего дня мы вправе выносить решения от имени Республики Беларусь. Я хочу пожелать всем своим коллегам любить свое дело, быть верными принесенной присяге и всегда помнить, что за каждым решением стоит человек, его права и законные интересы», – подчеркнула она.
Судья суда общей юрисдикции вправе осуществлять правосудие только после принесения присяги и приводится к ней в течение одного месяца со дня назначения на должность. Присяга приносится судьей суда общей юрисдикции в торжественной обстановке перед Государственным флагом Беларуси.
Вступая в должность, судья суда общей юрисдикции торжественно клянется перед народом Беларуси честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только Конституции Беларуси, быть беспристрастным и справедливым, как велит долг судьи.
По информации
БЕЛТА
Высший судебный орган становится важнейшим источником аналитической составляющей – Игорь Сергеенко
Высший судебный орган становится важнейшим источником аналитической составляющей. Это отметил Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко на встрече с руководством Верховного Суда, в которой принимал участие депутатский корпус, передает корреспондент БЕЛТА.

«Действительно, высший судебный орган становится важнейшим источником аналитической составляющей по результатам рассмотрения дел в судах, выявления возможных нестыковок, где–то – несовершенства, недоработок закона. Мы будем признательны и благодарны, если будем выходить на какие–то законодательные инициативы, не ломая в целом устоявшуюся систему», – сказал Игорь Сергеенко.
По его словам, законотворчество является ключевым направлением, по которому ведется совместная работа. Речь идет о взаимодействии на стадиях разработки законопроектов, обсуждения на площадке Палаты представителей после их внесения в Парламент.
Председатель Палаты представителей проинформировал, что при тесном взаимодействии за последние годы принят ряд знаковых для судебной системы законодательных актов. В частности, это закон об изменении кодексов по вопросам судоустройства и статуса судей, Кодекс гражданского судопроизводства.
В текущем созыве приняты законы о комплексном изменении законодательства по вопросам уголовной ответственности, по вопросам административной ответственности, по вопросам регулирования гражданского судопроизводства и гражданских правоотношений, которым ряд законов приведен в соответствие с Кодексом гражданского судопроизводства.
В апреле этого года Палатой представителей рассмотрено предложение Верховного Суда о корректировке ст.313 Кодекса гражданского судопроизводства (об индексации денежных сумм, присужденных судом в пользу юридических лиц). Оно включено в законопроект по вопросам профилактики правонарушений, принятый на прошлой неделе во втором чтении.
С участием руководства Верховного Суда обсуждались подходы и были выработаны с учетом высказанной позиции конкретные нормативные предписания по проекту закона по вопросам правовой охраны объектов интеллектуальной собственности. На прошлой неделе законопроект был принят во втором чтении.
Сейчас профильной комиссией прорабатываются предложения об изменениях в Кодекс о браке и семье. Высказанная позиция – итог анализа практики применения судами общей юрисдикции законодательства в этой сфере, по результатам которого выявлена необходимость корректировки.
Председатель Палаты представителей подчеркнул, что работа должна идти от жизни, отвечать запросам национальной экономики, национальной безопасности, требованиям современности и учитывать мнение специалистов и правоприменителей, на что нацеливает глава государства.
«Поэтому мы уделяем самое серьезное внимание мониторингу правоприменительной практики», – сказал Игорь Сергеенко. Он отметил, что для этого используются различные форматы, в том числе практико-ориентированные семинары, выездные заседания Совета Палаты представителей по вопросам, предваряющим рассмотрение во втором чтении тех или иных законопроектов. Таких мероприятий в период третьей сессии было проведено около 40. Итоги заседаний находят воплощение в конкретных решениях и корректировке тех или иных норм при рассмотрении законопроектов на площадке Палаты представителей.
По информации
БЕЛТА
(фото – БЕЛТА)
Суды ориентированы на максимальную защиту интересов сельхозпроизводителей – Андрей Швед
Суды ориентированы на максимальную защиту интересов сельхозпроизводителей. Это отметил Председатель Верховного Суда Андрей Швед на встрече с депутатским корпусом, передает корреспондент БЕЛТА.

«Начиная с января этого года нижестоящие суды ориентированы, чтобы максимально защищать интересы наших сельхозпроизводителей, исключить практику, когда обращается в доход залоговое имущество, минимально накладывать штрафные и другие санкции», – сказал Андрей Швед, отметив недопустимость формального подхода к разрешению дел.
В результате за январь – май нынешнего года более 27 млн рублей суды оставили в сельском хозяйстве. Что касается стоимости имущества, оставленного сельхозпроизводителям (а это крупнорогатый скот, сельхозтехника и др.) исходя из этого подхода, по разным оценкам, это около 100 млн рублей только за пять месяцев.
«Сегодня очень важно обеспечить работу всех сельхозпроизводителей. Если по решению суда формально изъять сельхозтехнику, на чем работать, как растить хлеб?» – акцентировал внимание он.
Председатель Верховного Суда подчеркнул, что экономика в основе всего. «Как справедливо говорит Глава государства, экономика – это ключевой вектор, который определяет дальнейшую стратегию развития нашего государства. Судебная власть, судебные органы не могут быть в отрыве», – подчеркнул Андрей Швед.
В связи с этим начиная с 1 января этого года судебная система меняет подходы. Верховный Суд ориентирует на то, чтобы судьи как можно больше вовлекались в процессы, происходящие в государстве, в том числе в силу своих полномочий.
«Что касается экономики, основной упор мы сегодня делаем, опираясь на наше законодательство и практику, которую формирует Верховный Суд, на защиту наших национальных интересов в условиях санкционной политики и того давления, которое осуществляется извне», – сказал Андрей Швед.
По информации
БЕЛТА
(фото – пресс-служба Верховного Суда Республики Беларусь)