12.02.2020
Валерий Калинкович рассказал о предлагаемых мерах по корректировке КоАП
Первый заместитель Председателя Верховного Суда Валерий Калинкович рассказал на пресс-конференции о предлагаемых мерах по корректировке Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).
Вопрос корректировки этого кодекса достаточно непростой в целом, потому что в максимально сжатые сроки, которые отведены на работу межведомственной экспертной комиссии, предстоит провести системный анализ действующих норм и сформулировать разумные предложения. Валерий Калинкович озвучил некоторые из предлагаемых нововведений.
«Мы приходим к выводу о том, что лица, которые уплатили, например, штраф на месте без составления протокола, либо в установленные сроки уплатили штраф, наложенный по результатам видеофиксации, не должны считаться подверженными административному взысканию с момента его уплаты», – сказал Валерий Калинкович. По его словам, это будет стимулировать правонарушителей признавать свою ошибку, заглаживать ее последствия и жить спокойно дальше.
Предлагается разбить административные правонарушения на несколько основных категорий в зависимости от той санкции, которая за них установлена. «Это позволит дать более широкие возможности и для определения меры административного взыскания, которая будет справедлива для каждого конкретного состава, и в зависимости от реальной тяжести совершенного правонарушения более широко и эффективно применять институты освобождения от административной ответственности там, где кого-то штрафовать не требуется», – сказал первый заместитель Председателя ВС.
Логичным видится ввести в санкции практически всех правонарушений административные взыскания в виде предупреждения как альтернативу штрафа. Исключение должны составить самые серьезные правонарушения, которые связаны с посягательством на личность, влекут серьезные в административном смысле последствия. «В ряде случаев, на наш взгляд, предупреждения было бы достаточно», – отметил Валерий Калинкович.
«Я думаю, надо рассмотреть вопрос о снятии так называемых нижних порогов административного взыскания в виде штрафов, чтобы тот орган, который ведет процесс и налагает взыскание, имел возможность максимально справедливо подойти к мере ответственности для каждого совершившего правонарушение в зависимости от обстоятельств и последствий», – отметил первый заместитель Председателя ВС.
Можно рассмотреть вопрос и о сокращении сроков для наложения административных взысканий. «Нужны ли по всем длительные, которые в ряде случаев исчисляются не только месяцами, но и годами?» – уточнил он.
Как предполагается, будет обсуждаться и вопрос о переводе отдельных деяний из разряда уголовных преступлений в разряд административных правонарушений. Это отдельный вопрос, который находится в стадии проработки, отметил Валерий Калинкович. По его словам, важно иметь в виду, реализуя эти идеи, что и уголовный, и административный кодексы составлены таким образом не зря. Они устанавливают определенную систему запретов, более или менее строгих, которые призваны охранять интересы законопослушных людей, юридических лиц. «Любые подвижки в ту или иную сторону должны делаться не во имя какой-то идеи или потому, что так модно, а должны исходить из здравого, глубокого анализа, – считает он. – Поэтому работа этой комиссии должна проходить именно в таком прагматичном балансе. Там, где жизнь подсказывает, что эти законодательные запреты пора ослаблять или снимать вообще, это нужно делать».
Как сообщалось, распоряжением Президента Беларуси от 17 декабря 2019 года № 247рп для подготовки комплексных предложений по корректировке Кодекса об административных правонарушениях создана межведомственная экспертная комиссия. В ее состав вошли работники Верховного и Конституционного судов, Генеральной прокуратуры, Комитета государственного контроля, министерств юстиции, внутренних дел, по налогам и сборам, иных ведомств, представители Парламента, а также научного сообщества.
По сообщению БЕЛТА
Качество, оперативность и доступность – главные ориентиры эффективного правосудия: подведены итоги работы судов за первое полугодие текущего года
Завершилось подведение итогов работы судов общей юрисдикции за первое полугодие 2026 года. Проведенное в столичных судах совещание стало итоговым мероприятием, в рамках которого были проанализированы результаты работы Минского городского суда и экономического суда города Минска и дана оценка деятельности судов страны за отчетный период в целом.

В ходе итоговых совещаний, которые проходили в течение недели, основное внимание было сфокусировано на вопросах качества и оперативности правосудия, работе с обращениями граждан, укреплении кадрового потенциала, соблюдении норм профессиональной этики, усилении информационной и идеологической работы в судах.
Руководством Верховного Суда Республики Беларусь обращено внимание на значимость профилактической работы судов, направленной на предупреждение правонарушений и повышение правовой культуры населения.
Отмечено, что в целом суды общей юрисдикции справились с поставленными задачами, наблюдается положительная динамика по ключевым направлениям деятельности. По выявленным отдельным недостаткам в работе судов намечены пути их решения, которые будут проанализированы по итогам работы судов в конце года.
Подчеркнуто, что суды работают в условиях конституционной гарантии независимости судей при осуществлении правосудия.
По итогам совещаний перед судами общей юрисдикции поставлен ряд задач, направленных в первую очередь на повышение качества, оперативности и доступности правосудия, обеспечения защиты национальных интересов страны, ее граждан и субъектов хозяйствования, удовлетворение общественного запроса на справедливость, укрепление авторитета судебной власти, формирование в обществе доверительного отношения к судам и уважения к закону.
По сообщению
официального Интернет-портала судов общей юрисдикции Республики Беларусь
(фото – пресс-служба Верховного Суда Республики Беларусь)
Андрей Швед ориентировал суды на защиту интересов отечественных сельхозпроизводителей
Судам следует уделять особое внимание защите интересов отечественных сельхозпроизводителей. Это отметил Председатель Верховного Суда Андрей Швед на совещании, на котором подвели итоги работы судов Гомельской области за первое полугодие, сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Верховного Суда.
«Начиная с этого года суды ориентированы на максимальную защиту экономических интересов белорусских субъектов хозяйствования. Очень важно обеспечить работу предприятий всех форм собственности, особое внимание при этом уделять защите интересов отечественных сельхозпроизводителей», – сказал Андрей Швед.
Председатель Верховного Суда отметил, что при осуществлении правосудия судьи должны неукоснительно соблюдать принцип независимости, рассматривать дела в условиях, исключающих любое постороннее воздействие на суд. «Судья прежде всего должен подвергать всесторонней, полной и объективной оценке представленные доказательства, строго соблюдая принципы законности и справедливости. Любое вмешательство в деятельность судей должно подвергаться самой принципиальной оценке руководством судов», – подчеркнул он.
На совещании отмечены общие положительные тенденции, наметившиеся в деятельности судов общей юрисдикции. При этом улучшение показателей работы судов Гомельской области, по мнению Председателя Верховного Суда, напрямую связано с подходами к организации этой работы. «Работа обновленного руководства судов Гомельской области дала первые положительные результаты. Заметны улучшения в рассмотрении уголовных дел районными судами, а также в работе апелляционной инстанции по уголовным делам», – пояснил Андрей Швед. К положительным результатам, по его словам, следует отнести стабильно высокое качество решений по гражданским делам, вынесенных областным судом по первой инстанции.
Вместе с тем анализ работы судов Гомельской области в первом полугодии 2026 года показал и определенные недочеты в работе. Председатель Верховного Суда обратил внимание на выявленные недостатки и потребовал от судов неукоснительного соблюдения прав и законных интересов граждан при осуществлении правосудия.
В заключение Председатель Верховного Суда обратил внимание руководства судов Гомельской области на необходимость повышения качества осуществления правосудия в регионе. Среди других задач – работа с кадровым резервом, обеспечение качества судебных постановлений, неукоснительное соблюдение принципов законности и справедливости при осуществлении правосудия.
По информации
БЕЛТА
(фото Верховного Суда Республики Беларусь)
Сумма штрафов превысила 770 тыс. рублей. МАРТ подвел итог антимонопольной деятельности за полгода
МАРТ подвел итоги антимонопольной деятельности за первое полугодие. Об этом сообщили
БЕЛТА в пресс-службе ведомства.
МАРТ рассмотрел 173 обращения в сфере антимонопольного регулирования, Комиссией по установлению факта наличия (отсутствия) нарушения антимонопольного законодательства – более 50 материалов о нарушении, по 5 из которых выявлены нарушения, выдано три предписания. В качестве превентивных мер выдано три предупреждения. «По результатам проведенных расследований в суд направлено 20 протоколов, общая сумма штрафных санкций превысила 773 тыс. рублей», – рассказали в пресс-службе.
В частности, по заявлению ОАО «Мекосан» МАРТ установил факт нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО НПП «Белама плюс» (осуществляет деятельность в сфере производства прочих машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства). Так, при поиске в интернете при наборе в адресной строке mekosan.by выполнялся переход на главную страницу интернет-сайта с адресом belama.com, где указаны реквизиты и контакты, не имеющие отношения к ОАО «Мекосан», но принадлежащие его конкуренту ООО НПП «Белама плюс».
«ООО НПП «Белама плюс» без согласия владельца ОАО «Мекосан» использовало в доменном имени mekosan.by обозначение «mekosan», сходное до степени смешения по фонетическому (звуковому) признаку с фирменным наименованием заявителя. ООО НПП «Белама плюс» добровольно устранило перенаправление, в связи с чем основания для выдачи предписания отсутствовали», – рассказали в МАРТ.
В рамках другого антимонопольного расследования МАРТ запросил у ООО «Лонгави Групп» документы, необходимые для выполнения МАРТ своих функций. Документы предоставлены в МАРТ не были, однако впоследствии субъект направил недостоверную информацию о своей деятельности, за что по решению суда оштрафован в размере 1,8 тыс. рублей.
«В соответствии со статьей 13.31 КоАП уклонение от исполнения предписания антимонопольного органа, органа регулирования деятельности субъектов естественных монополий, либо ненадлежащее или несвоевременное его исполнение, либо непредставление в установленные сроки этим органам информации (документов, объяснений), необходимой для выполнения ими своих функций, либо представление заведомо ложной информации влекут наложение штрафа в размере от 20 до 100 базовых величин», – пояснили в МАРТ.
В рамках контроля за экономической концентрацией из 125 рассмотренных заявлений согласовано более 60. Проведены анализы состояния конкуренции на 22 товарных рынках. В результате в Госреестр доминирующих субъектов включено 115 субъектов, исключено 85. В Госреестр субъектов естественных монополий включен один субъект, исключено два.
Кроме того, МАРТ провел мониторинг интернет-ресурсов 70 хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, деятельности более 30 доминантов. «В действиях КУП «Телевизионная вещательная сеть», занимающего доминирующее положение на рынке технического обслуживания домофонных систем, установлены нарушения законодательства о защите прав потребителей и торговле, в том числе в части осуществления дистанционной торговли через интернет-магазин shop.tvs.by без включения сведений о нем в Торговый реестр. Нарушения законодательства о рекламе также установлены у ООО «ВитВар» и ОАО «Рынок услуг», – привели примеры в ведомстве.
Субъектам выданы рекомендации об устранении выявленных нарушений.
По информации
БЕЛТА
Верховный Суд о белорусском опыте в сфере законодательства и судебной практики в области исключительных прав наследников на музыкальные произведения
Делегация Верховного Суда Республики Беларусь во главе с заместителем Председателя, председателем судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь Ириной Владимировной Тылец с 24 по 26 июня 2026 года принимала участие в XIV Петербургском международном юридическом форуме.
В качестве спикера Ирина Тылец выступила с докладом на дискуссионной сессии «Границы прав правообладателей: вправе ли наследники запрещать использование произведений?».

(фото автор Сергей Лукин, фотобанк Росконгресс)
Доклад на тему «Законодательство и судебная практика Республики Беларусь в области исключительных прав наследников на музыкальные произведения» вызвал неподдельный интерес со стороны участников Юридического форума.
В своем выступлении заместитель Председателя Верховного Суда, председатель судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности затронула очень чувствительную для правообладателей исключительных прав на произведения, включая наследников, тему ограничения таких прав.
По словам Ирины Тылец, эта тема не менее чувствительна и для пользователей этих произведений, да и общества в целом. При этом главный вопрос, как отметила докладчик, как же найти баланс интересов обеих сторон и разрешить, казалось бы, неразрешимое.
Ирина Тылец ознакомила коллег с законодательными основаниями Республики Беларусь по названному вопросу.
В частности, она отметила, что по законодательству Республики Беларусь, как и Российской Федерации, исключительное право на произведение действует в течение жизни автора и 70 лет после его смерти (ч. 2 п. 4 ст. 994 ГК):
– Являясь имущественными правами, исключительные права на объекты интеллектуальной собственности, входят в состав наследственного имущества. При этом белорусское законодательство не содержит норм, предусматривающих переход произведения в общественное достояние после смерти автора, не имеющего наследников.
Применительно к национальному законодательству для наследников обладание исключительными правами на произведения является совместным и носит бездолевой характер, что имеет важное значение при получении разрешений на использование произведений.
Отказ правообладателей, включая наследников, в предоставлении разрешений на использование произведений, влияние геополитических факторов, санкционная политика в отношении объектов интеллектуальной собственности придали вопросу баланса частных и общественных интересов в области охраны интеллектуальной собственности новое качество. Исключительные права на произведения, к сожалению, стали в отдельных случаях инструментом для злоупотребления со стороны их обладателей.
Ирина Тылец сделала акцент, что одним из возможных решений названного вопроса стало принятие 3 января 2023 года Закона Республики Беларусь «Об ограничении исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности»:
– Предусмотренные этим Законом ограничения исключительных прав действуют в отношении компьютерных программ, аудиовизуальных произведений, музыкальных произведений, передач организаций вещания и при условии, что их правообладатели относятся к иностранным государствам, совершающим недружественные действия, и эти правообладатели запретили или не дали согласия (разрешения) использовать на территории Республики Беларусь правомерно обнародованные указанные выше объекты (абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закона).
Докладчик подчеркнула, что упомянутый Закон носит временный характер и действует до 31 декабря 2026 года.
– Ограничение исключительных прав выражается в допускаемом использовании вышеназванных объектов без согласия правообладателей на территории Республики Беларусь и предполагает выплату вознаграждения, за исключением предусмотренных законодательством случаев свободного их использования, – продолжила Ирина Тылец.
– Такое ограничение является важным средством защиты общественных интересов и не противоречит пункту 2 статьи 9 Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений, международной практике, – резюмировала заместитель Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений страны – члены Бернского союза вправе устанавливать в своем внутреннем законодательстве особые случаи свободного воспроизведения произведений без согласия обладателей авторских прав, представляющие собой исключение из общего права автора на воспроизведение произведений в любой форме и любым способом при соблюдении нескольких установленных данной Конвенцией условий.
Символично, что в дни проведения Юридического форума Палатой представителей Национального Собрания Республики Беларусь во втором чтении был принят проект Закона «Об изменении законов по вопросам правовой охраны объектов интеллектуальной собственности», которым, в частности Закон «Об авторском праве и смежных правах» дополняется новым случаем свободного использования – возможностью использования без согласия автора или иного правообладателя, но с выплатой им вознаграждения, правомерно обнародованных музыкальных произведений при создании и (или) распространении редакциями телевизионных средств массовой информации телепередач и телефильмов для телепрограмм, входящих в обязательный общедоступный пакет телепрограмм Для такого использования определены следующие способы: публичное исполнение, передача в эфир или передача по кабелю, иное сообщение для всеобщего сведения.
При этом включение в состав создаваемых телепередач и телефильмов правомерно обнародованных музыкальных произведений для использования указанными способами допускается без согласия автора или иного правообладателя.
Справочно:
Перечень телепередач и телефильмов для телепрограмм, входящих в обязательный общедоступный пакет телепрограмм, устанавливается республиканским органом государственного управления в сфере массовой информации и размещается на его официальном сайте.
Докладчик обратила внимание, что наряду с этим Закон Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах» дополняется новой нормой «Принудительная лицензия», предусматривающей правовой механизм разрешения вопроса баланса частных и общественных интересов в отдельных случаях, когда использование определенного объекта авторского права, объекта смежных прав (музыкальное, аудиовизуальное произведения и иное) необходимо для проведения мероприятия, осуществления проекта, имеющих важное государственное, политическое, общественное, культурное, историческое или идеологическое значение.
Закрепляемый в Законе механизм, подчеркнула Ирина Тылец, выражается в принятии уполномоченным государственным органом решения о предоставлении заинтересованной государственной организации принудительной неисключительной лицензии на использование на территории Республики Беларусь правомерно обнародованного объекта авторского права, объекта смежных прав без согласия автора или иного правообладателя, но с выплатой ему вознаграждения. Полученное по такой лицензии право использования произведения, объекта смежных прав не может быть передано третьим лицам.
Ирина Тылец обозначила некоторые обязательные условия названного механизма в проекте Закона.
Среди них:
- принятие заинтересованной государственной организацией мер по заключению с правообладателем лицензионного договора на условиях, соответствующих установившейся практике;
- автор или иной правообладатель отказался от заключения или не дал согласие на заключение лицензионного договора;
- использование объекта авторского права, объекта смежных прав не подпадает под случаи свободного их использования, предусмотренные главой 4 настоящего Закона.
Решение о предоставлении принудительной лицензии, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебную коллегию по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда.
Ирина Тылец особо подчеркнула, что предлагаемый механизм предоставления принудительной лицензии соответствует нормам действующего национального законодательства (п. 2 ст. 983 ГК), не вступает в противоречие с обязательствами Республики Беларусь в рамках действующих международных договоров в сфере интеллектуальной собственности (статьи 11 bis, 13 Бернской конвенции по охране литературных и художественных произведений, ст. 10 Договора ВОИС), поскольку вводимое национальным законодательством дополнительное ограничение исключительного права соответствует критериям так называемого «трехступенчатого теста»: предполагаемая принудительная лицензия будет предоставляться в единичных, четко определенных случаях, когда возникает необходимость использования отдельных объектов авторского права и (или) смежных прав в общественно значимых целях, при этом имущественные интересы правообладателей не будут ущемляться, так как за использование, осуществляемое на основании принудительной лицензии, будет выплачиваться вознаграждение.
По сообщению
официального Интернет-портала судов общей юрисдикции Республики Беларусь
Одобрен проект Закона «Об изменении законов по вопросам профилактики правонарушений»
На заседании четвертой сессии Совета Республики Национального собрания восьмого созыва одобрен проект Закона «Об изменении законов по вопросам профилактики правонарушений», передает корреспондент БЕЛТА.
«Данный проект направлен на совершенствование правового регулирования профилактической работы, в том числе в отношении лиц, совершивших домашнее насилие. Предлагается возложить на органы внутренних дел осуществление профилактического учета в отношении двух новых категорий граждан: прекративших нахождение в лечебно-трудовых профилакториях, осужденных к наказанию в виде штрафа. Предусмотрено изменение оснований для профилактического учета в отношении граждан, совершивших домашнее насилие. Так, постановка на учет домашних скандалистов будет осуществляться за совершение двух правонарушений в течение одного года, независимо от того, привлечено лицо к административной ответственности либо дело прекращено в суде в связи с примирением сторон», – подчеркнул Министр внутренних дел Иван Кубраков, представляя законопроект.
Новый порядок предлагается и для досрочного снятия с учета. Такое решение может быть принято не ранее чем через шесть месяцев после постановки на него, но лишь при соблюдении ряда условий: трудовой занятости человека в течение полугода, отсутствия фактов домашнего насилия, прохождения коррекционной программы, согласия пострадавшего.
На подучетных возлагается обязанность трудоустроиться и пройти курс лечения от алкоголизма. За игнорирование этих требований предусмотрена административная ответственность – вплоть до административного ареста. Также законопроект уточняет функции и обязанности других субъектов профилактики.
«Законодательное закрепление предложенных изменений позволит повысить эффективность профилактической работы, а также усовершенствовать содержание и направленность корректирующего воздействия на поведение и образ жизни отдельных категорий граждан», – резюмировал министр.
По информации
БЕЛТА